《我国公民的政治参与》高三一轮复习课件

我国公民的政治参与我国公民的政治参与高三一轮复习课件高三一轮复习课件考点概览考向定位我国公民政治参与的途径和方式我国民主选举的方式及特点公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义实行民主监督的合法渠道正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督 高考复习策略 1立足课时结构：本课时主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。2立足单元与教材结构：本单元立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治权利与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。所以立足单元结构必须处理好公民政治参与途径，政治参与的意义和政治参与原则的关系。立足教材结构看，必须认识公民与政府的关系、公民与党、公民与人大代表的关系。高考复习策略重点掌握一个途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最在效的途径两个区别直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别三个意义公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式巧记口诀选举方式合理定，珍惜权利审慎用。决策方式有多种，公民参与意义大。基层民主正探索，城乡共创新生活。监督方式可自选，负责行使理解全。高考复习策略本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时政材料：结合今年的换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。结合“三公”经费（三公经费是指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项）公开分析民主监督的途径和意义比较比较比较比较直接选举直接选举直接选举直接选举间接选举间接选举间接选举间接选举含义含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式优点优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）局限局限性性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。适用适用范围范围县及县级以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看代表选民 选民 选民代表 代表直接选举直接选举间接选举间接选举比较比较等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人局限局限性性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用适用范围范围在极少数情况下才被采用。各级人大代表一般都实行差额选举2.等额选举、差额选举从候选人角度看不同的选举方式各具优点，也各有局限性。差额选举差额选举等额选举等额选举【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。B 例题：我国的选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是()可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可以为选民行使选举权提供选择的余地能更真实地反映民主的实质和要求通过竞选有助于选民更充分地了解候选人A.B.C.D.解析解析是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质和要求，和要求，排除。排除。例题：某省2016年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举成本 减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性A B C D D例题：各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是()A等额选举 B差额选举C直接选举 D间接选举【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。2、我国选举方式的选择特别提示：关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。【特别提示】对选举制度（选举方式）我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。3.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。【特别提示】1 1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举公民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义权是民主选举权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。式。2 2、不能认为选举与我无关：、不能认为选举与我无关：在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。家事务和社会事务、管理经济和文化事业。是否积极是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。责任感的重要尺度。公民行使好这一权利，是公民政公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。例题：从2010年以来，在我国先后进行了诸如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于()A我国经济发展、社会的进步B我国公民文化素养的提高C人民生活水平的提高D公民政治参与能力的增强【解析】此题考查了影响选举方式的因素，选举制度与方式属于上层建筑范畴，是由经济基础所决定的，根本原因在于社会经济的发展，故答案为A。例题：自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性A.B.C.D.【解析】C 本题以我国选举法的修改为背景，考查考生对我国选举制度的理解、运用能力。一个国家的选举制度必须体现国家性质，并与经济社会进步相适应，我国选举法的修改，是与我国现阶段的国情相适应的，是更好的保障公民的权利，实现公民权利的平等，故正确且符合题意。说法不准确，政治权利没有更加广泛。例题：第十二届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规定全国人民代表大会代表额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（）A扩大公民的选举权和被选举权B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权【解析】城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。考点二、参与民主决策的多种方式1、参与民主决策的方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。（2）直接方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民内容方式依据意义特别提示1、对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。2、社会听证制度的作用 社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，对于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。（1）对于决策机关来说，听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。让公众知情参政，尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现。（2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。考点二、参与民主决策的多种方式 例题：某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是 过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线”向“新民晚报”反映 A.B.C.D.本题考查公民参与民主决策的途径和方式。属于间接参与民主决策；属于通过社情民意反映制度参与民主决策。例题：某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于()A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度 D社会听证制度解析：本题考查公民参与民主决策的方式。公民向决解析：本题考查公民参与民主决策的方式。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，故选参与民主决策，故选A A。A考点三 同历决策过程 共享决策成果 公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。特别提示不能认为决策是少数精英的事 在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。A 例题：2015年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2014年入选的提案有50件，2015年达到204件。这种做法()拓宽了政协调查研究的渠道更有利于政协反映社情民意调动了政协委员参政的积极性体现了公民对政协的民主监督A.B.C.D.解析“开辟e政广场收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，符合题意。与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，不符合题意。例题：2014年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法 是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现 民主决策有利于决策集中民智，民主决策就是科学决策 保障了人民群众民主监督权利的实现 是提高政协委员提案质量的具体举措A B C D注意：民主决策不等同科学决策A 例题：(2015江苏卷)政府解决公共领域问题时，往往召开听证会。为达到预期效果，召开听证会需要注意一些事项，如下图所示。这是因为()各方代表比例要合理，特别是要有人大代表和政协委员听证会参加人员要遵守听证会的规则听证会申请人不宜主持听证会听证会应邀请媒体参加价值判断影响价值选择公民应有序地进行政治参与人大代表和政协委员有质询权客观事物本质的展现有一个过程A B C D解析召开听证会各方比例要合理，要有人大代表和政协委员，因为兼听则明，只有听取各方建议，才能作出正确的价值判断和价值选择，符合题意；听证会参加人员要遵守规则，这样才能做到有序参与政治生活，符合题意；政协委员没有质询权，说法错误；与材料无关。D 例题：(2015广东高三九校联考)政府决策的科学、合理，离不开公民的广泛参与。公民参与民主决策有多种方式，其中包括()监督听证会社会听证制度社情民意反映制度信访举报制度A B C D解析随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会参与民主决策。我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。可见符合题意；中的“监督听证会”及中的“信访举报制度”是我国参与民主监督的途径，不符合题意。B 例题：(2015山东青岛一模)中国政府网联合人民网、新华网、央视网、腾讯网等网站，发起“2015政府工作报告我来写我为政府工作献一策”活动，公开征集社会各界对2015年政府工作报告的意见及建议。作为公民，我们应该()A踊跃参与活动，切实行使民主管理的权利B积极建言献策，让决策更加科学化和民主化C拓宽民意反映渠道，多种方式广泛汇聚民智D有序进行政治参与，依法实行民主监督解析向社会各界公开征集意见和建议属于通过社情民意制度参与民主决策，不是民主管理和民主监督，故应选B项，排除A、D两项；C项的主体是国家而不是公民，故不能入选。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治 村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。、农村村民自治的内容例题：实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是()村民可以直接投票选举村干部农民真正当家作主，直接管理国家事务村委会主任由乡政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.B.C.D.解析村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，正确，错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，错误；是村民监督的正确形式。故选D。D例题：某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 【解析】B 本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。例题：2014年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A.是村民自治的基础 B.有利于推进基层民主的发展C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利【解析】A错误，村民自治的基础是村民选举；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；C错误，村民自治不是国家行政机关；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。2.城市居民自治居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义特别提示理解居委会的含义应注意以下几点：A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；C、居民自治的内容是由中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会的作用 维护维护居民合法权益，居民合法权益，管理管理公共事务和公益事业，公共事务和公益事业，调解调解纠纠纷，纷，协助维护协助维护治安，治安，反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意见、要求和提出建议等城市居民自治的内容城市居民自治的内容管理与监督：管理与监督：实行居民自治的重大意义实行居民自治的重大意义选举：选举：决策：决策：居委会居委会干部干部由居民由居民民主选举民主选举产生产生凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定居委会实行居委会实行办事公开办事公开制度，定期向居民会制度，定期向居民会议议汇报工作汇报工作，接受居民的监督和质询，接受居民的监督和质询 调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性，提高积极性，提高了居民参与了居民参与政治生活的政治生活的能力。能力。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 例题;某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织；2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；3、村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任；4、中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律和制度保障。比较比较农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治区域自治区域农村农村城市城市自治机构自治机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会自治权限自治权限农村村民自我管理、自我教育、农村村民自我管理、自我教育、自我服务自我服务城市居民自我管理、自我教育、自城市居民自我管理、自我教育、自我服务我服务自治形式自治形式村务公开、民主评议村班干部、村务公开、民主评议村班干部、村委会定期报告工作村委会定期报告工作办事公开制、定期汇报制办事公开制、定期汇报制 含义含义（性质）（性质）村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群自我教育、自我服务的基层群众性自治组织众性自治组织居民委员会是城市居民自我管理、居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治组织内容内容选举；决策；管理；监督选举；决策；管理；监督选举；决策；管理与监督选举；决策；管理与监督作用作用带领村民实行村民自治，管理带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权城市居民委员会在维护居民合法权城市居民委员会在维护居民合法权城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务益，办理本居住地居民的公共事务益，办理本居住地居民的公共事务益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助和公益事业，调解居民纠纷，协助和公益事业，调解居民纠纷，协助和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要维护社会治安，反映居民意见、要维护社会治安，反映居民意见、要维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥作用求和提出建议等方面发挥作用求和提出建议等方面发挥作用求和提出建议等方面发挥作用考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1.从社会角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主是人民当家作主最有效的途径。最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义3、基层民主自治制度的重大意义例题：近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明()城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A B C D解析：本题考查公民政治参与方面的知识点。说法错误，行政权力由行政机关行使，城乡社区自治组织和社会组织没有行政权力。说法错误，社会主义民主政治的根本保证是党的领导，人民当家作主则是社会主义民主政治的本质和核心。“受到当地居民的支持和拥护”说明符合题意，答案选D。D例题：(2015新课标全国卷)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A BC D解析民情理事会通过协商讨论解决社区难题，正确；根据题意中民情理事会的人员组成，可见其不是基层民主自治组织，不选；从民情理事会的人员构成可以看出，多方主体参与了其中，正确；社区居民参加基层民主协商的义务不是民情理事会决定的，与其无关，不选。A例题：(2015北京卷)小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了如下图所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是()组织制订社区文明公约，维护公共环境改造社区文体活动场所，用以增设停车位开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A BC DB例题：(2015广东华附、广雅联考)人民网2014年10月16日消息：湖北保康县尧治河村委会今年出台婚丧喜庆管理办法，提倡勤俭节约。该办法规定：村干部吸烟不得超10元/盒，酒不得超60元/瓶；村民吸烟不得超2元/盒，酒不得超20元/瓶。否则将处以罚款。有专家指出，该村规侵犯了村民的消费权且村委会没有罚款权。“最牛村规”的出台，说明()A必须创新我国村民自治的形式和内容B大力提倡勤俭节约有利于村风建设C要正确约束村民会议组织的消极行为D必须提高我国基层民主自治的水平解析“最牛村规”部分内容不符合法律法规，甚至越权行事，因此需要提高基层民主自治的水平，D符合题意；A观点与题意不符；提倡勤俭节约正确但是罚款不合适，B与题意不符；对于消极行为不是约束，应是纠正，C错误。D考点五、实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容（1）公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（2）具体内容监督权内容前提批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时控告、检举国家机关及其工作人员的违法、失职行为2、公民实行民主监督的合法渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用设立接待信访的工作机构并依法规范其行为，为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；其意义是相同的；不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【特别提醒】(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益，提高工作效率。有助于消除腐败现象，克服官僚主义不正之风3、公民行使民主监督权的意义4、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看“敢于”、“勇于”（2）从公民的行为看“负责”“依法”为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。例题：中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2014年中国的反腐败和廉政建设白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是推进廉政建设的制度保障运用新兴技术促进廉政建设依靠公民权力监督公共权力利用公民权利监督公共权力 A BCDD微博、微信、微电影等“微”事物不断出现，“微时代”带来大变革。回答下题。观察下图。政务微博的出现()增加了公民政治权利和自由畅通了公民政治参与的渠道创新了政府社会管理的方式形成了健康的网络舆论环境A B C D解析：本题考查公民政治参与的知识。公民的政治权利和自由是法定的，政务微博的出现并未增加公民的政治权利和自由，错。政务微博也不能保证网络舆论环境的健康发展，排除。均是政务微博出现的意义，故选C。C例题：(2015江苏卷)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是()A通过信访举报制度行使监督权B通过社情民意反映制度参与民主决策C通过舆论监督制度寻求政府帮助D通过基层群众性自治组织参与民主管理解析材料中中学生向社区居委会提交建议书，属于公民通过基层群众性自治组织参与民主管理，D符合题意；A、C属于民主监督，B属于民主决策，均与题意不符。D例题：(2015广东佛山调研)截止到(2014年)11月30日，广东省累计报告登革热确诊病例45053例。防治登革热，人人有责！以下做法与书本知识对应正确的是()做好家居清洁卫生、灭蚊工作，彻底杜绝传染源个人利益服从国家利益协助村(居)委会做好灭蚊宣传工作参与民主管理对卫生做得不好的部门提出批评和建议参与民主监督对政府相关部门灭蚊行动提出书面建议参与民主决策A BC D解析做好(个人)家居清洁卫生、灭蚊工作，彻底杜绝传染源并非体现个人利益服从国家利益，因为二者利益在此事上并未存在冲突，而应该是“个人利益与国家利益相统一、相结合的原则”，对应错误；其余题肢对应正确且符合题意。D例题：(2015安徽宣传八校联考)2014年10月10日，应马鞍山市某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。这是马鞍山市地税部门第一次公开举行税务行政处罚听证。此次听证会的举办是()A拓展人民当家作主最有效途径的新尝试B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过监督听证会参与民主监督D公民通过社会听证制度参与民主决策解析材料反映的是，公民和法人可通过监督听证会对政府实施监督，C符合题意；题干材料与村民自治、居民自治无关，故A、B不选；材料反映的不是民主决策，排除D。C1.选举知识的整理 (1)公民的政治权利与自由公民的政治权利与自由选举权和选举权和被选举权；被选举权；(2)我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主选举；民主选举；(3)我国公民的民主决策我国公民的民主决策选举代表人选举代表人民意志的代表进入决策机关；民意志的代表进入决策机关；(4)村民委员会、城市居委会的选举；村民委员会、城市居委会的选举；(5)人大代表的选举。人大代表的选举。思维拓展2监督知识的整理(1)公民的政治权利与自由公民的政治权利与自由监督权；监督权；(2)我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主监督；民主监督；(3)我国政府权力的行使需要监督；我国政府权力的行使需要监督；(4)人大代表对人民负责，受人民监督；人大代表对人民负责，受人民监督；(5)人民代表大会对人民负责，受人民监督；人民代表大会对人民负责，受人民监督；(6)“一府两院一府两院”由人大产生，对其负责，受其由人大产生，对其负责，受其监督；监督；(7)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。肝胆相照、荣辱与共。思维拓展(1)公民为什么要自觉参与？必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性：重要性：第一，对公民第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使治参与的热情、能力，真正行使(实现实现)自己的民主权自己的民主权利。利。第二，对社会或国家第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。有利义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。标。思维拓展(2)公民应如何参与政治生活？内容：行使民主权利，履行政治内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。民主监督、民主管理等。要求：宏观上把握要求：宏观上把握依法有序依法有序的参与；中观上把握的参与；中观上把握坚持公民参坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径各种民主方式的具体内涵、途径(渠道渠道)和要求和要求。思维拓展例题：(2015浙江金丽衢一模)提高农村社会治理水平，必须着眼于维护广大村民根本利益，最大限度增加农村和谐因素，增强农村发展活力，确保农民安居乐业、乡村安定有序。为此，要重视()处理好村党支部领导核心与村委会群众自治关系健全乡镇政府驻村指导机制，更好地服务和便民增加乡镇政府对农村各类经济实体的审批管理增强法治意识，提高村民委员会依法行政水平A BC D解析本题属于措施类题目，围绕题目中确保农村安定有序的目标，观点正确；乡镇政府驻村指导机制不合适，过度干预，不利于村民自治，不选；观点正确，有利于增强农村发展活力；村民委员会不属于政府，不能依法行政，错误。C结束结束