1作业许可流程课件

中国石油西南油气田分公司中国石油西南油气田分公司中国石油西南油气田分公司中国石油西南油气田分公司作业许可流程作业许可流程p第二条第二条 在分公司所辖的生产、生活、施工区域内在分公司所辖的生产、生活、施工区域内除工艺除工艺操作、设备巡检以外操作、设备巡检以外的所有的所有风险风险作业活动作业活动都需要办理作业许都需要办理作业许可。可。作业许可作业许可具体实施范围以具体实施范围以各各二级单位审批后发布的二级单位审批后发布的风险风险作业管理目录作业管理目录为准。为准。2 2、作业许可适用范围、作业许可适用范围2p第五条第五条 根据风险大小，公司所辖生产、生活、施工区域内根据风险大小，公司所辖生产、生活、施工区域内的作业活动分为的作业活动分为A、B、C三类。三类。A类作业包括类作业包括：进入受限空间作业、动土作业、高处作业、：进入受限空间作业、动土作业、高处作业、移动式起重作业、临时用电作业、动火作业、管线与设备打移动式起重作业、临时用电作业、动火作业、管线与设备打开作业等；以及非计划性维修工作，交叉作业，缺乏操作规开作业等；以及非计划性维修工作，交叉作业，缺乏操作规程的工作，屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备等风险程的工作，屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备等风险较高的作业。较高的作业。B类作业类作业为一般风险作业。为一般风险作业。C类作业类作业为低风险作业为低风险作业,不需要办理作业许可。不需要办理作业许可。3 3、作业活动分类、作业活动分类3p第六条第六条 各二级单位应各二级单位应对本单位对本单位所辖生产、生活、施工区域所辖生产、生活、施工区域内的作业活动内的作业活动进行进行盘点、分类、整合，发布本单位的风险作盘点、分类、整合，发布本单位的风险作业管理目录，并至少每年进行一次评审。业管理目录，并至少每年进行一次评审。未列入风险作业管理目录的其它作业活动，均应按未列入风险作业管理目录的其它作业活动，均应按A类类作业进行管理。作业进行管理。4 4、风险作业管理目录、风险作业管理目录4二、作业许可管理流程二、作业许可管理流程签发 申请 准备受理受控作业条件确认界面交接安技交底续签关闭-10步骤步骤5n申请人依据经过申请人依据经过审批的施工方案审批的施工方案或工作计划提出申请，填写作业许可证申请栏，或工作计划提出申请，填写作业许可证申请栏，准准确描述作业内容确描述作业内容、范围范围，提供作业地点、工器具、工期、人员计划等信息提供作业地点、工器具、工期、人员计划等信息，填写，填写特种人员及安全监护人名字。特种人员及安全监护人名字。n申请人申请人提供相关资料，如：提供相关资料，如：工作前安全分析表；工作前安全分析表；特种作业人员的资质证书；特种作业人员的资质证书；施工方案和应急预案施工方案和应急预案；相关附图（如工艺流程图、平面布置图等）；相关附图（如工艺流程图、平面布置图等）；n作业项目负责人签字，作业项目负责人签字，承诺承诺管理与协调作业活动的安全、质量、进度。管理与协调作业活动的安全、质量、进度。2 2、作业许可申请、作业许可申请6对于对于B类作业，签发人完成书面审查类作业，签发人完成书面审查和制定工艺准备和作业过程安全措施和制定工艺准备和作业过程安全措施后签发作业许可证。后签发作业许可证。签发作业许可时，签发人签发作业许可时，签发人与作业申请人沟通作业危害、相关安全要求、措与作业申请人沟通作业危害、相关安全要求、措施、应急程序及开工条件施、应急程序及开工条件。4 4、作业许可签发、作业许可签发7属地操作人员落实排放、置换、系统隔离、隔离有效性验证、气体检测、属地操作人员落实排放、置换、系统隔离、隔离有效性验证、气体检测、上锁挂牌等措施，签发人或签发人委托属地监督现场核查后与作业申请人进上锁挂牌等措施，签发人或签发人委托属地监督现场核查后与作业申请人进行工作界面现场交接。行工作界面现场交接。井站井站属地监督与作业许可签发人电话沟通、请示、汇报属地监督与作业许可签发人电话沟通、请示、汇报。5 5、工作界面现场交接、工作界面现场交接86 6、作业方现场安全技术交底、作业方现场安全技术交底9每班开工前每班开工前，作业申请人，作业申请人在在属地监督属地监督配合下，配合下，组织全体作业人员、监护组织全体作业人员、监护人员在人员在作业地点作业地点进行进行现场现场安全技术交底，确保作业人员理解并遵守作业程安全技术交底，确保作业人员理解并遵守作业程序和安全规定及要求序和安全规定及要求。作业作业申请人应申请人应逐项落实规定的安全逐项落实规定的安全和和技术措施。技术措施。作业项目负责人参加作业项目负责人参加B B类类/组织组织A A类类作业首次现场安全技术交底，确认材料作业首次现场安全技术交底，确认材料备件符合设计备件符合设计所有作业人员签字，确认理解并承诺遵守规定的所有安全、技术要求。所有作业人员签字，确认理解并承诺遵守规定的所有安全、技术要求。6 6、作业方现场安全技术交底、作业方现场安全技术交底10已与受影响的相关方进行沟通、确认已与受影响的相关方进行沟通、确认。已完成现场安全技术交底。已完成现场安全技术交底。检查机具的完整性和安全性。检查机具的完整性和安全性。特种作业人员特种作业人员、申请人、监护人、作业项目负申请人、监护人、作业项目负责人与许可证指定人员相符。责人与许可证指定人员相符。作业许可证其他指定人员到场。作业许可证其他指定人员到场。系统隔离、置换、吹扫、隔离有效性检测合格，系统隔离、置换、吹扫、隔离有效性检测合格，完成上锁挂牌完成上锁挂牌。7 7、开工安全条件确认、开工安全条件确认作业设备内部、外部作业设备内部、外部环境气体检测合格。环境气体检测合格。个人防护用品配备齐全。个人防护用品配备齐全。作业方案、工作前安全分析表及作业许作业方案、工作前安全分析表及作业许可证中提出的其他安全措施落实到位。可证中提出的其他安全措施落实到位。首次开工，作业项目负责人到场，首次开工，作业项目负责人到场，确认确认材料、备件符合设计要求，材料、备件符合设计要求，并组织并组织A类作类作业首次现场安全技术交底。业首次现场安全技术交底。n属地监督属地监督负责开工条件确认。负责开工条件确认。现场确认内容包括但不限于：现场确认内容包括但不限于：以上条件逐项在作业许可票证及工作前安全分析表上确认完成，属地监督在作业以上条件逐项在作业许可票证及工作前安全分析表上确认完成，属地监督在作业许可证上签字确认后允许开工。许可证上签字确认后允许开工。11作业许可证有效期由签发人确认作业许可证有效期由签发人确认。同一作业在有效期内可以续签，作业时间不得超过同一作业在有效期内可以续签，作业时间不得超过7个有效个有效工作日工作日。作业许可使用作业许可使用期限不得超期限不得超15天。天。超出期限必须重新办理作业许可。超出期限必须重新办理作业许可。对于工厂（指净化厂、对于工厂（指净化厂、LNG、化工厂等基层单位）作业活动，若一个连续作业班次结束时作、化工厂等基层单位）作业活动，若一个连续作业班次结束时作业未完成，作业许可证交回签发人。次日续签前，作业许可签发人或安排属地监督重新确认安业未完成，作业许可证交回签发人。次日续签前，作业许可签发人或安排属地监督重新确认安全条件和设备状态后进行工作界面交接。全条件和设备状态后进行工作界面交接。对于井站作业活动，若一个连续作业班次结束时作业未完成，作业许可证交回属地监督，属对于井站作业活动，若一个连续作业班次结束时作业未完成，作业许可证交回属地监督，属地监督电话汇报给作业签发人。次日续签前，属地监督重新对作业安全条件和设备状态确认符地监督电话汇报给作业签发人。次日续签前，属地监督重新对作业安全条件和设备状态确认符合要求后，电话请示签发人同意，属地监督与作业申请人进行工作界面交接。合要求后，电话请示签发人同意，属地监督与作业申请人进行工作界面交接。9 9、作业许可续签、作业许可续签12作作业业许许可可证证关关闭闭前前，作作业业申申请请人人签签字字确确认认工工完完、料料净净、场场地地清清；作作业业项项目目负负责责人人签签字字确确认认作业质量合格，具备投复运条件。作业质量合格，具备投复运条件。对对于于工工厂厂（指指净净化化厂厂、LNG、化化工工厂厂等等基基层层单单位位），由由作作业业许许可可签签发发人人现现场场检检查查合合格格后后关关闭作业许可证；闭作业许可证；具备解除隔离条件时具备解除隔离条件时，由作业许可签发人签字确认并安排解除隔离。，由作业许可签发人签字确认并安排解除隔离。对对于于井井站站，由由属属地地监监督督现现场场检检查查合合格格后后关关闭闭作作业业许许可可证证，并并报报告告作作业业许许可可签签发发人人。作作业业许许可可签签发发人人确确认认解解除除隔隔离离条条件件具具备备时时，安安排排属属地地单单位位解解除除隔隔离离，由由属属地地监监督督在在许许可可证证上上确确认认签签字。字。作业完成、作业取消、作业许可证到期三种情况下均应对当前作业许可票证进行关闭。作业完成、作业取消、作业许可证到期三种情况下均应对当前作业许可票证进行关闭。1010、作业许可证关闭、作业许可证关闭13课程回顾作业许可管理流程课程回顾作业许可管理流程 签发 申请 准备受理受控作业条件确认界面交接安技交底续签关闭14课程回顾作业许可管理授权人员课程回顾作业许可管理授权人员专业人员 签发人 申请人类批准人隔离执行人安全监护属地监督项目负责人气体检测员独立审核员15作业许可流程模拟练习作业许可流程模拟练习作业内容作业内容:XX井优化简化拆除分离器井优化简化拆除分离器“分分-1”演练内容演练内容:作业计划与准备、申请作业计划与准备、申请 申请人、申请人、作业项目负责人作业项目负责人作业许可受理、签发作业许可受理、签发 签发人、签发人、A类作业批准人、申请人类作业批准人、申请人系统隔离、气体检测、作业界面交接系统隔离、气体检测、作业界面交接 隔离执行人、气体检测隔离执行人、气体检测员、属地监督员、属地监督现场安全技术交底、开工条件确认现场安全技术交底、开工条件确认 申请人、项目负责人、属申请人、项目负责人、属地监督地监督作业许可审和作业许可审和 独立审核员独立审核员n分组分组10组组 申请人、签发人、申请人、签发人、A类批准人类批准人 角色互换角色互换16