无小耳朵社区活动实施方案

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1、关于在全镇开展“无小耳朵社区”创建活动的通知各村企事业单位：为进一步贯彻落实中央、省、市关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施的文件精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会政治稳定，争创全省创建“无小耳朵社区”先进镇，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动。现将关于在全镇进一步创建“无小耳朵社区”活动实施方案发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。 中共 镇委员会 二年三月十二日关于在全镇进一步开展创建“无小耳朵社区”活动实施方案 为了进一步贯彻落实中央、省、市和广电主管部门关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维

2、护社会稳定，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动，特制订实施方案如下： 一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以国务院第129号令卫星电视广播地面接收设施管理规定为依据，以确保社会稳定和舆论导向正确为目的，以“属地管理、各司其职”为原则，从维护政治安全、信息安全和文化安全的高度，从构建平安少直、和谐少直的高度，全面深入地开展创建“无小耳朵社区”活动，努力实现全镇无非法销售、无非法安装、无非法使用“小耳朵”的三无目标，努力争创全省创建“无小耳朵社区”先进镇。二、组织领导为保证创建活动有序进行并取得实效，镇成立创建“无小耳朵社区”活动领导小组，由镇党委副书记、政法委书记

3、朱建新任组长，镇广电站站长俞挺副组长，镇610办副主任 、镇派出所指导员 、 工商负责人 、镇广电站 新等组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇广电站，电话： ，办公室主任由 兼任，领导小组办公室负责创建活动的组织、协调、督查、验收工作，并及时收集、通报情况。三、职责分工综治部门主要负责专项行动的牵头、协调工作；610办公室主要负责处理利用卫星电视接收设施，接收、传播“法轮功”邪教内容的行为；具体负责人：卢叔元广电部门主要负责对“小耳朵”非法安装、使用环节的整治工作，并对收缴的“小耳朵”集中清点后进行销毁。具体负责人：俞挺工商部门主要负责对“小耳朵”非法销售环节和非法广告整治工作。具体负责人：

4、 派出所负责协助广电、工商等部门执法，及时排除妨碍执法的行为。具体负责人： 四、方法步骤创建活动分五个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（3月）各村、企事业相关部门要认真学习“三个代表“重要思想、党的十七大精神以及中央、省市综治委和广电主管部门关于创建”无小耳朵社区的活动的文件精神，充分认识开展创建活动的紧迫性和重要性，认真学习国务院129号令卫星电视广播地面接收设施管理规定和卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则，掌握法规政策，努力提高依法行政水平，各村、企事业单位要通过挂横幅、张贴宣传标语等形式，营造宣传氛围，进一步提高社区群众对创建活动的知晓率和参与率。各村要利用服务中心这一平台开展专题

5、宣传，动态宣传、游动宣传等多种形式，营造创建氛围。第二阶段：自查自纠阶段（4月）按照“属地管理、各司其职”的原则，各单位要落实专人具体负责，对所辖地区进行认真的走访排查，查清底数，做好登记。对已非法安装“小耳朵”的单位、个人，要上门宣传，耐心做好说服教育工作，争取能自己主动拆除，努力把问题解决在基层，尽量不让矛盾激化。对思想认识一时不到位的单位和个人要组织力量集中做工作，反复宣传有关法规和条例，帮助他们提高认识，达到自行拆除的目的。要张贴限期拆除通告，公布自行拆除与强行拆除的政策界限和奖励措施。第三阶段：集中整治阶段（5-6月）做好过细宣传发动和说服教育工作的基础上，对少数拒不自行拆除的单位和

6、个人，可形成书面材料，上报镇创建领导小组办公室，办公室将根据情况，组织广电会同公安、工商进行联合执法、强制拆除，对非法从事“小耳朵”生产、经营的，由工商部门依法予以取缔和查处，做好一个不漏，确保实现预期目标。第四阶段：巩固提高阶段（7-8月）各单位要对整治非法卫星地面接收设施工作不断巩固提高，实行长效管理，防止反弹现象。要加强督查，实行巡视和暗访、定期报告和不定期报告相结合等方式，对辖区内的管理工作进行沟通交流、协调指导。要采取失职责任追究，鼓励社会各界和广大人民群众参与举报、监督等形式，真正形成九贵阳市群治、齐抓共管的局面。第五阶段：总结验收阶段（9-10月）各单位要认真做好总结工作，形成书

7、面汇报材料，并于总结验收阶段前报镇创建领导小组办公室，从9月开始领导小组将组织专门人员按照启东市创建“无小耳朵社区”活动考评标准进行专项验收，对创建工作成绩优异的相关单位及个人予以命名表彰，对不达标的单位实行限期整改，并在年度综治平安建设考核中扣分。陈良镇创建“无小耳朵社区”活动考评标准考核项目 标准分 考评内容 考评方法 组织领导（20分） 8 1、建立创建活动领导小组，未成立的扣2分，综治、广电、派出所、工商等部门召开联席会议，每个阶段不少于5次，缺1次扣2分，各村委会签订责任状，缺少一家扣1分 查看资料实地检查 6 2、创建活动分工明确，有专人具体负责，工作正常，台帐记载及时完整，依法治

8、理档案规范，有一项不落实的扣3分。 6 3、有创建“无小耳朵社区”的工作计划，有检查、有督促、有活动方案和年度总结，缺一次扣3分。 宣传氛围（20分） 10 1、挂过街横幅，张贴宣传标语等形式，营造创建宣传氛围，不落实的扣5分，群众知晓率和参与率，不低于80%，每低一个百分点，扣0.5分。 听取汇报查看资料实地检查问卷调查 10 2、每个阶段工作小结及时上报，向创建办公室报送工作信息不少于5条，每少一次或一条扣1分。 管理制度（20分） 10 1、加大督查力度，实行巡视制度，暗访制度，举报奖惩制度，报告制度，信息员制度，失职责任追究制度，缺一项扣2分。 听取汇报查看资料 10 2、制定长效管理

9、措施和工作机制，缺一项扣3分。 专项整治（40分） 10 1、严格按照法定程序开展查处工作，执法案卷资料齐全，不发生违法违纪。执法不规范、资料不齐全的有一项的扣3分，违法违纪的有一人扣10分。 查看资料实地检查 10 2、排查、登记无遗漏，每漏登记一户扣2分。 10 3、加强宣传发动，自行拆除率达80%（包括镇组织的查处拆除），每低一个百分点1分。 10 4、整治效果明显，整治结束后管辖区无残留“小耳朵”，发现一只，扣3分。 开展“无小耳朵社区”创建活动宣传标语1、严肃查处非法销售、安装、使用卫星电视接收设施行为。2、擅自销售、安装、使用卫星电视接收设施属违法行为。3、创建“无小耳朵社区”，建设平安和谐少直。要求各村利用各种会议、广播、宣传橱窗、标语等多种形式，进行广泛宣传，做到家喻户晓，