工程量清单及招标控制价编制

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1、 5.1 清 单 计 价 与 招 投 标 （ 了 解 ） 5.2 工 程 量 清 单 的 编 制 （ 掌 握 ） 5.3 工 程 量 清 单 计 价 的 一 般 规 定 （ 了 解 ） 5.4 招 标 控 制 价 编 制 （ 掌 握 ） 5.5 工 程 量 清 单 计 价 表 格 （ 了 解 ）5 工 程 量 清 单 及 招 标 控 制 价 编 制 一 、 工 程 量 清 单 在 招 投 标 过 程 中 的 运 作 招 标 人 计 算 量 投 标 人 确 定 价 “ 合 理 低 价 中 标 ”二 、 工 程 量 清 单 计 价 对 完 善 招 标 投 标 制 的 促 进 作用（ 1） 引 入

2、市 场 竞 争 机 制 ， 规 范 招 标 投 标 行 为 ； 把 定 价 权 交 还 给 企 业 和 市 场 ， 通 过 “ 询 标 ”程 序 规 范 招 投 标 行 为 。5.1 清 单 计 价 与 招 投 标 （ 2） “ 量 价 分 离 ” 、 “ 风 险 分 担 ” ， 强 化 中 标价 的 合 理 性 ；（ 3） 增 加 招 投 标 的 透 明 度 ， 提 高 评 标 的 科 学 性 。 工 程 量 清 单 的 公 开 ， 标 底 的 公 开5.1 清 单 计 价 与 招 投 标 一 、 概 念 及 特 点 工 程 量 清 单 概 念 ： 是 表 现 拟 建 工 程 的 分 部分

3、项 工 程 项 目 、 措 施 项 目 、 其 他 项 目 、 规 费 项目 、 税 金 项 目 名 称 和 相 应 数 量 的 明 细 清 单 。 工 程 量 清 单 特 点 ： 1） 工 程 量 清 单 是 一 份 由 招 标 人 提 供 的 文 件 ， 编制 人 是 招 标 人 或 其 委 托 的 工 程 造 价 咨 询 单 位 。5.2 工 程 量 清 单 的 编 制五 个 组 成 部 分 （ 2） 在 性 质 上 ， 工 程 量 清 单 是 招 标 文 件 的组 成 部 分 ， 一 经 中 标 且 签 订 合 同 ， 即 成为 合 同 的 组 成 部 分 。（ 3） 工 程 量 清

4、单 的 描 述 对 象 是 拟 建 工 程 ，其 内 容 涉 及 清 单 项 目 的 性 质 、 数 量 等 ，并 以 表 格 为 主 要 表 现 形 式 。5.2 工 程 量 清 单 的 编 制 二 、 工 程 量 清 单 主 要 编 制 依 据 （ 1） 08 计 价 规 范 ； （ 2） 建 设 工 程 设 计 文 件 ； （ 3） 与 项 目 有 关 的 标 准 、 规 范 、 技 术 资 料 ； （ 4） 招 标 文 件 及 其 补 充 通 知 、 答 疑 纪 要 ； （ 5） 施 工 现 场 情 况 、 工 程 特 点 及 常 规 施 工 方案 。 分 部 分 项 工 程 量 清

5、单 与 计 价 表工 程 名 称 ： 标 段 ： 第 页 共 页序号 项 目 编 码 项 目名 称 项 目 特 征 描 述 计 量 单 位 工 程量 金 额 （ 元 ）综 合 单 价 合价 其 中 ： 暂 估 价1 010101003001 挖 基础 土方 土 壤 类 别 ：三 类 土基 础 类 型 ：带 性 基 础 M3 554 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 编 制 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 1、 项 目 编 码 （ 五 级 ， 12位 ） 项 目 编 码 以 五 级 编 码 设 置 ， 用 十 二 位 阿 拉 伯数 字 表 示 。 一 、 二 、

6、 三 、 四 级 编 码 统 一 ； 第一 级 表 示 分 类 码 分 二 位 。 建 筑 工 程 为 01； 装 饰 装 修 工 程 为 02； 安 装 工 程 为 03； 市 政工 程 为 04； 园 林 绿 化 为 05； 矿 山 工 程 为 06。第 五 级 编 码 由 工 程 量 清 单 编 制 人 区 分 具 体 工程 的 清 单 项 目 特 征 而 分 别 编 码 。 统 一 招 标 工 程 不 得 有 重 码 030208004XXX 工 程 量 清 单 项 目 编 码 结 构 图第 五 级 为 具 体 清 单 项 目码 由 工 程 量 清 单 编 制人 编 制 ， 从 001

7、开 始 第 四 级 为 清 单 项 目 名 称码 ， 004表 示 电 缆 桥 架第 三 级 为 节 顺 序 码 ， 08表 示 第 八 节 电 缆 安 装第 二 级 为 章 顺 序 码 ， 02表 示第 二 章 电 气 设 备 安 装 工 程第 一 级 为 分 类 码 ， 03表示 安 装 工 程 “ 2013计 价 规 范 ” 主 要 内 容1 总 则2 术 语3 工 程 量 清 单 编 制 3.1 一 般 规 定 3.2 分 部 分 项 工 程 量 清 单 3.3 措 施 项 目 清 单 3.4 其 他 项 目 清 单 3.5 规 费 清 单 3.6 税 金 项 目 清 单4 工 程 量

8、 清 单 计 价 4.1 一 般 规 定 4.2 招 标 控 制 价 4.3 投 标 价 4.4 工 程 合 同 价 款 的 约 定 4.5 工 程 计 量 与 价 款 支 付 4.6 索 赔 与 现 场 签 证 4.7 工 程 价 款 调 整 4.8 竣 工 结 算 4.9 工 程 计 价 争 议 处 理 5 工 程 量 清 单 计 价 表 格 5.1 计 价 表 格 组 成 5.2 计 价 表 格 使 用 规 定附 录 A 建 筑 工 程 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）附 录 B 装 饰 装 修 工 程 工 程 量 清 单 项

9、 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）附 录 C 安 装 工 程 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）附 录 D 市 政 工 程 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）附 录 E 园 林 绿 化 工 程 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）附 录 F 矿 山 工 程 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 （ 含 实 体 项 目 和 措 施 项 目 ）本 规 范 用 词 说 明附 ：

10、 条 文 说 明 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 2、 项 目 名 称 项 目 名 称 原 则 上 依 据 13清 单 规 范 附 录 的 项 目名 称 并 结 合 拟 建 工 程 实 际 命 名 。 项 目 名 称 如有 缺 项 ， 招 标 人 可 按 相 应 的 原 则 进 行 补 充 ，并 报 当 地 工 程 造 价 管 理 部 门 备 案 。 补 充 项 目 的 编 码 由 附 录 顺 序 码 与 B和 三 位 阿 拉伯 数 字 组 成 。 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 3、 项 目 特 征 是 对 项 目 的 准 确 描 述 ， 是 影 响

11、价 格 的 因 素 ，是 设 置 具 体 清 单 项 目 的 依 据 。 项 目 特 征 按 不同 的 工 程 部 位 、 施 工 工 艺 或 材 料 品 种 、 规 格等 分 别 列 项 。 凡 项 目 特 征 中 未 描 述 到 的 其 他独 有 特 征 ， 由 清 单 编 制 人 视 项 目 具 体 情 况 确定 ， 以 准 确 描 述 清 单 项 目 为 准 。 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 4、 计 量 单 位 应 采 用 基 本 单 位 （ 不 适 用 扩 大 单 位 ） 应 按 照 附 录 中 规 定 的 计 量 单 位 确 定 ， 当 有 两个 或 两 个

12、 以 上 时 ， 根 据 所 编 工 程 量 清 单 项 目的 特 征 要 求 ， 选 择 最 适 宜 表 现 该 项 目 特 征 并方 便 计 算 的 单 位 。 （ 如 A.2.1预 制 钢 筋 混 凝 土桩 ） 三 、 分 部 分 项 工 程 量 清 单 编 制 5、 工 程 量 应 按 照 附 录 中 规 定 的 工 程 量 计 算 规 则 计 算 。数 值 要 按 下 列 原 则 确 定 小 数 位 数 ： （ 1） 以 “ t”为 计 量 单 位 的 应 保 留 小 数 点 3位， 第 4位 小 数 四 舍 五 入 。 （ 2） 以 “ m3”、 “ m2”、 “ m”、 “ kg

13、”为 计量 单 位 的 应 保 留 小 数 点 2位 ， 第 3位 小 数 四 舍五 入 。 （ 3） 以 “ 项 ” 、 “ 个 ” 、 “ 套 ” 为 计 量 单 位的 应 取 整 数 四 、 措 施 项 目 清 单 编 制 措 施 项 目 中 可 以 计 算 工 程 量 的 项 目 清 单 宜 采用 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 方 式 编 制 ， 列 出 项目 编 码 、 项 目 名 称 、 项 目 特 征 、 计 量 单 位 和工 程 量 计 算 规 则 ； 不 能 计 算 工 程 量 的 项 目 清单 ， 以 “项 ”为 计 量 单 位 。 所 以 措 施 项 目 清 单

14、 有 两 个 ： “一 ” 和 “二 ” 措施项目清单金额的确定： 根 据 招 标 人 提 供 的 措 施 项 目 清 单 、 工 程 实 际情 况 结 合 施 工 组 织 设 计 自 主 报 价 确 定 ， 可 对招 标 人 所 列 的 措 施 项 目 进 行 增 补 。 措施项目清单与计价表（一）序号 项 目 名 称 计 算 基 础 费 率 （ %） 金 额（ 元 ）1 安 全 文 明 施 工 费2 夜 间 施 工 费3 二 次 搬 运 费4 冬 雨 季 施 工5 大 型 机 械 设 备进 出 场 及 安 拆 费 6 施 工 排 水7 施 工 降 水工 程 名 称 ： 标 段 ： 第 页

15、共 页 措施项目清单与计价表（二）工 程 名 称 ： 标 段 ： 第 页 共 页序号 项 目编 码 项 目名 称 项 目 特征 描 述 计量单位 工 程量 金 额 （ 元 ）综 合单 价 合 价 其 他 项 目 清 单 宜 按 照 下 列 内 容 列 项 ： 1 暂 列 金 额 ； 2 暂 估 价 ： 包 括 材 料 暂 估 价 、 专 业 工 程 暂 估 价； 3 计 日 工 ； 4 总 承 包 服 务 费 。五 、 其 他 项 目 清 单 编 制 其 他 项 目 清 单 与 计 价 汇 总 表序 号 项 目 名 称 计 量 单位 金 额 （元 ） 备 注1 暂 列 金 额 明 细 详 见表

16、 1212 暂 估 价2.1 材 料 暂 估 价 明 细 详 见表 1222.2 专 业 工 程 暂 估 价 明 细 详 见表 123 3 计 日 工 明 细 详 见表 1244 总 承 包 服 务 费 明 细 详 见表 125工 程 名 称 ： 标 段 ： 第 页 共 页 暂 列 金 额 ： 招 标 人 在 工 程 量 清 单 中 暂 定 并 包 括 在 合 同 价 款中 的 一 笔 款 项 。 用 于 施 工 合 同 签 订 时 尚 未 确 定或 者 不 可 预 见 的 所 需 材 料 、 设 备 、 服 务 的 采 购， 施 工 中 可 能 发 生 的 工 程 变 更 、 合 同 约 定

17、 调 整因 素 出 现 时 的 工 程 价 款 调 整 以 及 发 生 的 索 赔 、现 场 签 证 确 认 等 的 费 用 。 暂 估 价 ： 招 标 人 在 工 程 量 清 单 中 提 供 的 用 于 支 付 必 然发 生 但 暂 时 不 能 确 定 的 材 料 的 单 价 以 及 专 业 工程 的 金 额 。 计 日 工 ： 在 施 工 过 程 中 ， 完 成 发 包 人 提 出 的 施 工 图纸 以 外 的 零 星 项 目 或 工 作 ， 按 合 同 中 约 定 的 综合 单 价 计 价 。 总 承 包 服 务 费 ： 总 承 包 人 为 配 合 协 调 发 包 人 进 行 的 工 程

18、 分 包自 行 采 购 的 设 备 、 材 料 等 进 行 管 理 、 服 务 以 及施 工 现 场 管 理 、 竣 工 资 料 汇 总 整 理 等 服 务 所 需的 费 用 。 其 他 项 目 清 单 金 额 的 确 定 ： 暂 列 金 额 、 材 料 暂 估 价 、 专 业 工 程 暂 估 价 等按 招 标 人 在 其 他 项 目 清 单 中 列 出 的 单 价 或 金额 确 定 ； 计 日 工 按 招 标 人 在 其 他 项 目 清 单 中 列 出 的 项目 和 数 量 自 主 报 价 ； 总 承 包 服 务 费 根 据 招 标文 件 列 出 的 内 容 和 提 出 的 要 求 自 主

19、确 定 。 六 、 规 费 、 税 金 项 目 清 单1、 规 费 清 单 ： 工 程 排 污 费 、 社 会 保 障 费 、 住房 公 积 金 、 危 险 作 业 意 外 伤 害 保 险 、 工 程 定额 测 定 费 2、 税 金 ： 营 业 税 、 城 市 建 设 维 护 税 、 教 育 费附 加 规 费 、 税 金 项 目 清 单 与 计 价 表工 程 名 称 ： 标 段 ： 第 页 共 页序 号 项 目 名 称 计 算 基 础 费 率（ %） 金 额 （元 ）1 规 费1.1 工 程 排 污 费1.2 社 会 保 障 费（ 1） 养 老 保 险 费 1、 建 设 工 程 造 价 的 组

20、 成 ： 2、 采 用 综 合 单 价 计 价 ； 3、 清 单 中 工 程 量 ： 4、 措 施 项 目 计 价 应 根 据 施 工 组 织 设 计 而 定 ； 5、 安 全 文 明 施 工 费 、 规 费 、 税 金 是 属 于 不 可 竞争 的 费 用 。5.3 工 程 量 清 单 一 般 规 定 招 标 人 根 据 招 标 文 件 中 的 工 程 量 清 单 的 项目 特 征 描 述 及 有 关 要 求 等 内 容 ， 并 依 据 本 规 范规 定 的 有 关 计 价 依 据 和 办 法 ， 对 招 标 工 程 限 定的 最 高 工 程 造 价 。 由 招 标 人 在 发 放 招 标

21、文 件 时 公 布 招 标 控 制价 。 编 制 人 ： 具 有 编 制 能 力 的 招 标 人 ， 或 受 其委 托 的 具 有 相 应 资 质 的 工 程 造 价 咨 询 人 编 制 。5.4 招 标 控 制 价 的 编 制 一 、 招 标 控 制 价 编 制 依 据 （ 1） 08 计 价 规 范 ； （ 2） 建 设 工 程 设 计 文 件 ； （ 3） 与 项 目 有 关 的 标 准 、 规 范 、 技 术 资 料 ； （ 4） 招 标 文 件 中 的 工 程 量 清 单 及 有 关 要 求 ； （ 5） 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 造 价 信 息 。5.4 招 标

22、控 制 价 的 编 制 二 、 招 标 控 制 价 编 制 原 则 （ 1） “ 四 个 统 一 ” ； （ 2） 市 场 形 成 价 格 ； （ 3） 公 平 、 公 正 、 公 开 ； （ 4） 风 险 合 理 分 担 ； （ 5） 标 底 计 价 内 容 和 口 径 与 招 标 文 件 中 的 工程 量 及 所 包 含 的 工 程 内 容 一 致 ； （ 6） 一 个 工 程 一 个 标 底 。 三 、 招 标 控 制 价 编 制 程 序 （ 1） 确 定 编 制 单 位 ； （ 2） 搜 集 审 阅 编 制 依 据 ； （ 3） 取 定 市 场 要 素 价 格 ； （ 4） 确 定 工

23、 程 计 价 要 素 消 耗 量 指 标 ； （ 5） 勘 察 施 工 现 场 ； （ 6） 招 标 文 件 质 疑 ； （ 7） 按 工 程 量 清 单 进 行 计 价 四 、 招 标 控 制 价 编 制 方 法 （ 1） 分 部 分 项 工 程 量 清 单 计 价 两 种 方 法 ： 预 算 定 额 调 整 法 及 工 程 成 本 测 算 法 （ 2） 措 施 项 目 清 单 计 价 可 参 考 规 范 中 的 措 施 项 目 一 览 表 编 制 措 施 项 目清 单 ， 也 可 另 外 补 充 项 目 ， 逐 项 计 价 （ 成 本 测算 法 ） 。 四 、 招 标 控 制 价 编 制

24、方 法 （ 3） 其 他 项 目 清 单 计 价 （ 4） 规 费 招 标 控 制 价 编 制 时 应 按 工 程 所 在 地 的 有 关 规 定计 算 。 （ 5） 税 金 招 标 控 制 价 编 制 时 应 按 工 程 所 在 地 的 有 关 规 定税 率 计 算 。 五 、 招 标 控 制 价 的 审 查 （ 1） 审 查 意 义 保 证 控 制 价 的 正 确 性 ； 提 高 造 价 人 员 的 业 务 素 质 ； 提 供 正 确 的 工 程 造 价 基 准 。 （ 2） 审 查 程 序 编 制 人 自 审 、 编 制 人 之 间 互 审 、 审 核 单 位 审 查 五 、 招 标 控 制 价 的 审 查 （ 3） 审 查 内 容 符 合 性 、 计 价 基 础 资 料 合 理 性 、 控 制 价 整 体 价格 水 平 （ 4） 审 查 程 序 编 制 人 自 审 、 编 制 人 之 间 互 审 、 审 核 单 位 审 查 六 、 招 标 控 制 价 的 应 用 招 标 控 制 价 与 各 投 标 单 位 投 标 价 格 的 对 比