52施工项目目标控制

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1、施工项目目标控制施工项目目标控制包括:施工项目进度控制、施工项目质量控制、施工项目成本控制、 施工项目安全控制四个方面。1、施工项目进度控制施工项目进度控制指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施 工中，经常检査施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的 原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程 竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的合同工期的实现，或者在保证施工 质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短工期。2、施工项目质量控制施工项目质量控制是指对项目的实施情况进行监督、检查和测量，并将

2、项目实施结果与 事先制定的质量标准进行比较，判断其是否符合质量标准，找出存在的偏差，分析偏差形成 原因的一系列活动。项目质量控制贯穿于项目实施的全过程。3、施工项目成本控制施工项目成本控制指在成本形成过程中，根据事先制定的成本目标，对企业经常发生的 各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督， 将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或问题，应及时进行分 析研究，查明原因，并及时采取有效措施，不断降低成本，以保证实现规定的成本目标。4、施工项目安全控制施工项目安全控制指经营管理者对施工生产过程中的安全生产工作进行的策划、组织、 指挥、协调

3、、控制和改进的一系列活动，其目的是保证在生产经营活动中的人身安全、资产 安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境、管 理状态，安全管理是一种动态管理。一、施工项目目标控制的任务施工项目目标控制的任务是进行以项目进度控制、质量控制、成本控制和安全控制为主 要内容的四大目标控制。这四项目标是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。其中前 三项目标是指施工项目成果，而安全目标则是指施工过程中人和物的状态。也就是说，安全 既指人身安全，又指财产安全。所以，安全控制既要克服人的不安全行为，又要克服物的不 安全状态。 表（施工项目目标控制的任务）施工项目目标控制的任务控

4、制目标具体控制任务进度控制使施工顺序合理，衔接关系适当，连续、均衡、有节奏地施工，实现计划 工期，提前完成合同工期质量控制使分部分项工程达到质量检验评定标准的要求，实现施工组织设计中保 证施工质量的技术组织措施和质量等级，保证合同质量目标等级的实现成本控制实现施工组织设计的降低成本措施，降低每个分项工程的直接成本，实现 项目经理部的盈利目标，实现公司利润目标及合同造价安全控制实现施工组织设计的安全设计和措施，控制劳动者、劳动手段和劳动对象， 控制环境，实现安全目标，使人的行为安全，物的状态安全，断绝环境危 险源施工现场控制科学组织施工，使场容场貌、料具堆放与管理、消防保卫、环境保护及职 工生活

5、均符合规定要求、施工项目目标控制的措施(一) 、施工项目进度控制的措施施工项目进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理 措施等。组织措施主要是指落实各级进度控制的人员及其具体任务和工作责任，建立进度控制的 组织系统；按照施工项目的结构、施工阶段或合同结构的层次进行项目分解，确定各分项进 度控制的工期目标，建立进度控制的工期目标体系；建立进度控制的工作制度，如定期检查 的时间、方法，召开协调会议的时间、参加人员等，并对影响施工实际进度的主要因素进行 分析和预测，制订调整施工实际进度的组织措施。技术措施主要是指应尽可能采用先进的施工技术、方法和新材料、新工艺、新技术，保

6、 证进度目标实现；落实施工方案，在发生问题时，能适时调整工作之间的逻辑关系，加快施 工进度。合同措施是指以合同形式保证工期进度的实现，即保持总进度控制目标与合同总工期相 一致；分包合同的工期与总包合同的工期相一致；供货、供电、运输、构件加工等合同规定 的提供服务时间与有关的进度控制目标相一致。经济措施是指要制订切实可行的实现施工计划进度所必需的资金保证措施，包括落实实 现进度目标的保证资金；签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制；建立并实施关于工 期和进度的奖惩制度。信息管理措施是指建立完善的工程统计管理体系和统计制度，详细、准确、定时地收集 有关工程实际进度情况的资料和信息，并进行整理统计

7、，得出工程施工实际进度完成情况的 各项指标，将其与施工计划进度的各项指标进行比较，定期地向建设单位提供施工进度比较 报告。(二) 、施工项目质量控制的措施1、提高管理、施工及操作人员自身素质管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起决定性的作用。首先，应提高所有参与 工程施工人员的质量意识，让他们树立五大观念，即质量第一的观念、预控为主的观念、为 用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益相结合的综合效益观念。其次， 要搞好人员培训，提高员工素质。要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等 方面的教育和培训，提高施工人员的综合素质。2、建立完善的质量保证体系工程项目质量保证

8、体系是指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统,即施工 单位为保证工程项目的质量管理和目标控制，以现场施工管理组织机构为基础，通过质量目 标的确定和分解，管理人员和资源的配置，质量管理制度的建立和完善，形成具有质量控制 和质量保证能力的工作系统。施工项目质量保证体系的内容应根据施工管理的需要并结合工程特点进行设置，具体如 下:(1) 、施工项目质量控制的目标体系；(2) 、施工项目质量控制的工作分工；(3) 、施工项目质量控制的基本制度；(4) 、施工项目质量控制的工作流程；(5) 、施工项目质量计划或施工组织设计；(6) 、施工项目质量控制点的设置和控制措施的制订；(7) 、施工项目质

9、量控制关系网络设置及运行措施。3、加强原材料质量控制一是提高采购人员的政治素质和质量鉴定水平，使那些有一定专业知识又忠于事业的人 担任该项工作。二是采购材料要广开门路，综合比较，择优进货。三是施工现场材料人员要 会同工地负责人、甲方等有关人员对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明 书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见 证取样试验。4、提高施工的质量管理水平每项工程有总体施工方案，每一分项工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必 须实行分级审批制度，方案审完后还要做出样板，反复对样板中存在的问题进行修改直至达 到设计要求方可执行。在工程

10、实施过程中，根据出现的新问题、新情况，及时对施工方案进 行修改。5、确保施工工序的质量工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程 质量的最基本的单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求， 而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。因此，在施工 中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。如监理人员 在检查时发现质量问题，应分析产生问题的原因，要求承包人采取合适的措施进行修整或返 工。处理完毕，合格后方可进行下一道工序施工。6、加强施工项目的过程控制施工人员的控制。施工项目管理人员

11、由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作， 公司随时对项目管理人员的工作状态进行考核，并如实记录考查结果存入工程档案之中，依 据考核结果，奖优罚劣。施工材料的控制。施工材料的选购，必须是经过考查后合格的、信誉好的材料供应商， 在材料进场前必须先报验，经检测部门合格后的材料方能使用，从而保证质量，又能节约成 本。施工工艺的控制。施工工艺的控制是决定工程质量好坏的关键。为了保证工艺的先进性、 合理性，公司工程部针对分项分部工程编制作业指导书，并下发各基层项目部技术人员，合 理安排创造良好的施工环境，保证工程质量。加强专项检查，开展自检、专检、互检活动，及时解决问题。各工序完工后由班组长组 织质

12、检员对本工序进行自检、互检。自检时，严格执行技术交底及现行规程、规范，在自检 中发现问题由班组自行处理并填写自检记录，班组自检记录填写完善，自检的问题已确实修 正后，方可由项目专职质检员进行验收。(三) 、施工项目安全控制的措施1、安全制度措施项目经理部必须执行国家、行业、地区安全法规、标准，并以此制定本项目的安全管理 制度，主要包括:(1) 、行政管理方面:安全生产责任制度；安全生产例会制度；安全生产教育制度；安全生 产检查制度；伤亡事故管理制度；劳保用品发放及使用管理制度；安全生产奖惩制度；工程 开竣工的安全制度；施工现场安全管理制度；安全技术措施计划管理制度；特殊作业安全管 理制度；环境

13、保护、工业卫生工作管理制度；锅炉、压力容器安全管理制度；场区交通安全 管理制度；防火安全管理制度；意外伤害保险制度；安全检举和控告制度等。(2) 、技术管理方面:关于施工现场安全技术要求的规定；各专业工种安全技术操作规程； 设备维护检修制度等。2、安全组织措施(1) 、建立施工项目安全组织系统。(2) 、建立与项目安全组织系统相配套的各专业、各部门、各生产岗位的安全责任系统。（3）、建立项目经理的安全生产职责及项目班子成员的安全生产职责。（4）、作业人员安全纪律。现场作业人员与施工安全生产关系最为密切，他们遵守安全生 产纪律和操作规程是安全控制的关键。3、安全技术措施表（施工准备阶段的安全技术

14、措施）（施工阶段的安全技术措施）施工准备阶段的安全技术措施内容技术准 备1、了解工程设计对安全施工的要求；2、调査工程的自然环境（水文、地质、气候、洪水、雷击等）和施工环境（地下 设施、管道及电缆的分布与走向、粉尘、噪声等对施工安全的影响，及施工时对 周围环境安全的影响；3、当改扩建工程施工与建设单位使用或生产发生交叉可能造成双方伤害时，双 方应签订安全施协议，搞好施工与生产的协议，以明确双方责任，共同遵守安全 事项；4、在施工组织设计中，编制切实可行、行之有效的安全技术揩施，并严格履行 审批手续，送安全部门备案。物资准 备1、及时供应质量合格的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）满施工需

15、要；2、保证特殊工种（电工、焊工、爆破工、起重工等）使用的工具器械质量合格， 技术性能良好；3、施工机具、设备（起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备）、车辆等需经 安全技术性能检测，鉴定合格、防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用；4、施工周转材料（脚手杆、扣件、跳板等）须经认真挑选，不符合安全要求的禁 止使用。施工现 场准备1、按施工总平面图要求做好现场施工准备；2、现场各种临时设施和库房的布置，特别是炸药库、油库的布置，易燃易爆品 的存放都必须符合安全规定和消防要求，并经公安消防部门批准；3、电气线路、配电设备应符合安全要求，有安全用电防护措施；4、场内道路应通畅，设交通标志，危险地带

16、设危险信号及禁止通行标志，以保 证行人和车辆通行安全；5、现场周围和陡坡及沟坑处设好围栏、防护板，现场入口处设“无关人员禁止 入内”的标志及警示标志；6、塔式起重机等起重设备安置应与输电线路、永久的或临设的工程间要有足够 的安全距离，避免碰撞，以保证搭设脚手架、安全网的施工距离；7、现场设消防栓，应有足够有效的灭火器材。施工队 伍准备1、新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训与安全教育后，持合格证上岗；2、高险难作业工人须经身体检查合格后，方可施工作业；3、施工负责人在开工前，应向全体施工人员进行人场前的安全技术父底，并逐 级签发“安全交底任务单”。施工阶段的安全技术措施内容-一一1、单项工程、

17、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，般施工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底；施2、安全技术应与施工生产技术相统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工工前做好；3、操作者严格遵守相应的操作规程，实行标准化作业；4、施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示标志；5、针对釆用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施；6、有预防自然灾害（防台风、雷击、防洪排水、防暑降温、防寒、防冻、防滑等） 的专门安全技术措施；7、在明火作业（焊接、切割、熬沥青等）现场应有防火、防爆安全技术措施；8、有特殊工程、特殊作业的专业安全技术措施，如土石方施工安

18、全技术、爆破安 全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、电气安全技术、高处作业及主体交叉 作业安全技术、焊割安全技术、防火安全技术、交通运输安全技术、安装工程安全技 术、烟囱及筒仓安全技术等。拆 除 工 程1、详细调査拆除工程结构特点和强度，电线线路，管道设施等现状，制定可靠的 安全技术方案；2、拆除建筑物之前，在建筑物周围划定危险警戒区域，设立安全围栏，禁止无关 人员进入作业现场；3、拆除工作开始前，先切断被拆除建筑物的电线、供水、供热、供煤气的通道；4、拆除工作应按自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，必要时要对底层或下部 结构进行加固；5、栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合进行，不能先

19、行拆除；6、拆除作业工人应站在脚手架上或稳固的结构部分操作，拆除承重梁和柱之间应 先拆除其承重的全部结构、并防止其他部分坍塌；7、拆下的材料要及时清理运走，不得在旧楼板上集中堆放，以免超负荷；8、被拆除的建筑物内需要保留的部分或需保留的设备事先搭好防护棚；9、一般不采用推倒方法拆除建筑物，必须采用推倒方法的应采取特殊安全措施。（四）、施工项目成本控制的措施1、组织措施施工项目应从组织项目部人员和协作部门入手，设置一个强有力的工程项目部和协作网 络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。首先，项目经理是企业法人在项目上的全 权代表，对所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力，是项目成本管理的

20、第责任人。 因此，选择经验丰富、能力强的项目经理，及时掌握和分析项目的盈亏状况，并迅速采取有 效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技术部门是整个工程项目施工技术和施工进 度的负责部门。使用专业知识丰富、责任心强、有一定施工经验的工程师作为工程项目的技 术负责人，可以确保技术部门在保证质量、按期完成任务的前提下，尽可能地采用先进的施 工技术和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，经营部门 主管合同实施和合同管理工作。配置外向型的工程师或懂技术的人员负责工程进度款的申报 和催款工作，处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增加工程项目的合同外收入。经营部 门的有效运作可

21、以保证工程项目的增收节支。第四，财务部门应随时分析项目的财务收支情 况，及时为项目经理提供项目部的资金状况，合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要 的费用支出。项目部的其他部门和班组也要相应地精心设置和组织，力求工程施工中的每个 环节和部门都能为项目管理的实施提供保证，为增收节支尽责尽职。2、技术措施采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路，确定科学合理的施工方案和工艺技 术，以技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。首先，制定先进合理的施工方案和 施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、 提高质量、降低成本的目的。其次，在施工过程中大力推广各

22、种降低消耗、提高工效的新工 艺、新技术、新材料、新设备和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效益。最后，加 强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损 失，减少浪费。3、经济措施(1) 、控制人工费用。控制人工费的根本途径是提高劳动生产率，改善劳动组织结构， 减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度和激励办法，提高员工的劳动积极性和工作效率;加强劳 动纪律，加强技术教育和培训工作;压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。(2) 、控制材料费。材料费用占工程成本的比例很大，因此，降低成本的潜力最大。 降低材料费用的主要措施是制订好材料采购的计划，包括品种

23、、数量和采购时间，减少仓储 量，避免出现完料不尽，垃圾堆里有黄金的现象，节约采购费用;改进材料的采购、运输、 收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗;合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运 和摊销损耗;严格材料进场验收和限额领料控制制度，减少浪费;建立结构材料消耗台账，时 时监控材料的使用和消耗情况，制定并贯彻节约材料的各种相应措施，合理使用材料，建立 材料回收台账，注意工地余料的回收和再利用。另外，在施工过程中，要随时注意发现新产 品、新材料的出现，及时向建设单位和设计院提出采用代用材料的合理建议，在保证工程质 量的同时，最大限度地做好增收节支。(3) 、控制机械费用。在控制机械使用费方面

24、，最主要的是加强机械设备的使用和管 理力度，正确选配和合理利用机械设备，提高机械使用率和机械效率。要提高机械效率必须 提高机械设备的完好率和利用率。机械利用率的提高靠人，完好率的提高在于保养和维护。 因此，在机械设备的使用和维护方面要尽量做到人机固定，落实机械使用、保养责任制，实 行操作员、驾驶员经培训持证上岗，保证机械设备被合理规范的使用，并保证机械设备的使 用安全，同时应建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护。另外，要注意机械 设备的综合利用，尽量做到一机多用，提高利用率，从而加快施工进度、增加产量、降低机 械设备的综合使用费。(4) 、控制间接费及其他直接费。间接费是项目管理人员和企业的其他职能部门为该 工程项目所发生的全部费用。这一项费用的控制主要应通过精简管理机构，合理确定管理幅 度与管理层次，业务管理部门的费用通过实行节约承包来落实，同时对涉及管理部门的多个 项目实行清晰分账，落实谁受益谁负担，多受益多负担，少受益少负担，不受益不负担的原 则。其他直接费包括临时设施费、工地二次搬运费、生产工具用具使用费、检验试验费和场 地清理费等，应本着合理计划、节约为主的原则进行严格监控。