港口码头安全标准化培训1[共66页]

港口普通货物码头企业安全生产标准化知识培训主讲主讲:季亚斌季亚斌 13291101265南通港口集团江海港务分公司安全培训班南通港口集团江海港务分公司安全培训班南通港口集团江海港务分公司南通港口集团江海港务分公司技术支持：南通骏如安全技术服务有限公司技术支持：南通骏如安全技术服务有限公司 讲师姓名：讲师姓名：季亚斌季亚斌讲师简介：国家注册安全工程师、讲师；具有安全评估、安全教师讲师简介：国家注册安全工程师、讲师；具有安全评估、安全教师以及安全标准化考评等资格，南通市、县安全专家。以及安全标准化考评等资格，南通市、县安全专家。讲师荣誉：讲师荣誉：0707年优秀讲师，年优秀讲师，1111年南通市安全教育培训先进个人，劳年南通市安全教育培训先进个人，劳动安全卫士，动安全卫士，1313年南通市安全教材编写二等奖。年南通市安全教材编写二等奖。电话：电话：1329110126513291101265邮箱：邮箱： 讲师介绍讲师介绍21 第一部分：第一部分：基本概念基本概念2 第二部分：主要作用第二部分：主要作用3 第三部分：考评要求第三部分：考评要求4 第四部分：第四部分：主要内容主要内容 目目 录录31 1 1 1、安全生产标准化概念、安全生产标准化概念、安全生产标准化概念、安全生产标准化概念 一、基本概念一、基本概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，经过安全教育培训，规范员工生产行为，使各机制，经过安全教育培训，规范员工生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进；安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工作进；安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。42 2 2 2、安全生产标准化目的、安全生产标准化目的、安全生产标准化目的、安全生产标准化目的 一、基本概念一、基本概念 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝范技能，杜绝“三违三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，使企业建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，使企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。明显增强。53 3、安全标准化的构成、安全标准化的构成 一、基本概念一、基本概念 标标标标准准准准化化化化安安安安全全全全管理标准化管理标准化现场标准化现场标准化操作标准化操作标准化-定置管理定置管理最高领导层的决策管理最高领导层的决策管理中间职能层的执行性管理中间职能层的执行性管理作业层的现场管理作业层的现场管理61 1、落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 二、主要作用二、主要作用 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强每个岗位和环节的是安全生产标准化建设的主体，要通过加强每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。产长效机制，持续改进提高安全管理水平。72 2、提升企业安全管理水平的重要方法提升企业安全管理水平的重要方法 二、主要作用二、主要作用 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安是现代安全管理思想和科学方法的中国化，全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。文化建设，促进安全管理水平的不断提升。83 3、有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 二、主要作用二、主要作用 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。进全国安全生产状况持续稳定好转。94 4、强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度 二、主要作用二、主要作用 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。105 5、政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 二、主要作用二、主要作用 实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全生实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，将产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。为加强安全监管提供有效的基础数据。11 三、考评要求三、考评要求 1 1、考评指标要素、考评指标要素 一级要素：一级要素：1616项项二级要素：二级要素：5555项项三级要素：三级要素：139139条条12 三、考评要求三、考评要求 2 2 2 2、考评分数（、考评分数（、考评分数（、考评分数（1000100010001000分）分）分）分）一级一级一级一级：900900900900分，分，分，分，满足所有达标企业必备条件；满足所有达标企业必备条件；满足所有达标企业必备条件；满足所有达标企业必备条件；二级：二级：二级：二级：700700700700分，分，分，分，满足二、三级达标企业必备条件；满足二、三级达标企业必备条件；满足二、三级达标企业必备条件；满足二、三级达标企业必备条件；三级：三级：三级：三级：600600600600分。分。分。分。满足三级达标企业必备条件。满足三级达标企业必备条件。满足三级达标企业必备条件。满足三级达标企业必备条件。13 三、考评要求三、考评要求 5 5 5 5、主管机关、主管机关、主管机关、主管机关交通运输部交通运输部交通运输部交通运输部-一级达标企业一级达标企业一级达标企业一级达标企业省级交通运输厅省级交通运输厅省级交通运输厅省级交通运输厅-辖区内二、三级企业辖区内二、三级企业辖区内二、三级企业辖区内二、三级企业长江长江长江长江/珠江航务管理局：珠江航务管理局：珠江航务管理局：珠江航务管理局：长江干线、西江干线跨省航运企业长江干线、西江干线跨省航运企业长江干线、西江干线跨省航运企业长江干线、西江干线跨省航运企业 -水路运输二、三级企业水路运输二、三级企业水路运输二、三级企业水路运输二、三级企业14 四、主要内容四、主要内容 （一）策划（一）策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。15 四、主要内容四、主要内容 （二）实施（二）实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。损失降低到最低。16 四、主要内容四、主要内容 （三）检查（三）检查 对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。经验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。制度规程等是否落实到位的方法和手段。17 四、主要内容四、主要内容 （四）改进（四）改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。标，不断提高安全生产水平和安全绩效。18 四、主要内容四、主要内容 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理19 四、主要内容四、主要内容 20 四、主要内容四、主要内容 5.1 5.1 目标目标5.1.15.1.1 安全工作方针与目标安全工作方针与目标 n制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。指标。n制定实现安全工作方针与目标的措施。制定实现安全工作方针与目标的措施。5.1.25.1.2 中长期规划中长期规划n制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5.1.35.1.3 年度计划年度计划 n根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。格执行。5.1.45.1.4 目标考核目标考核21 四、主要内容四、主要内容 5.2 管理机构和人员管理机构和人员5.2.1 管理机构管理机构 从业人员在一百人以下的其他生产经营单位，从业人员在一百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务管理服务,成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，施行主要领导分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，施行主要领导负责制。负责制。n按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。5.2.2 管理人员配备管理人员配备 按规定配备专职安全生产和应急管理人员。按规定配备专职安全生产和应急管理人员。22 四、主要内容四、主要内容 5.3 安全责任体系安全责任体系 5.3.1 健全责任制健全责任制n 企企业业主主要要负负责责人人、分分管管领领导导、全全体体员员工工安安全全职职责责明明确确，制制定定并落实安全生产责任制层层签订安全责任书，并落实到位。并落实安全生产责任制层层签订安全责任书，并落实到位。n主主要要负负责责人人或或实实际际控控制制人人是是安安全全生生产产第第一一责责任任人人按按照照安安全全生生产产法法律律法法规规赋赋予予的的职职责责，对对安安全全生生产产负负全全面面组组织织领领导导、管管理理责责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。n分分管管安安全全负负责责人人是是安安全全生生产产的的重重要要负负责责人人，统统筹筹协协调调和和综综合合管管理安全生产工作对安全生产负重要管理责任。理安全生产工作对安全生产负重要管理责任。n其其他他负负责责人人和和全全体体员员工工实实行行“一一岗岗双双责责”，对对业业务务范范围围内内的的安安全生产工作负责。全生产工作负责。n安安全全生生产产管管理理机机构构、各各职职能能部部门门、生生产产基基层层单单位位的的安安全全职职责责明明确并落实到位。确并落实到位。23 四、主要内容四、主要内容 5.3.2 责任制考核责任制考核 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。情况。（l l）企业应建立健全安全生产责任制的考核机制，制定具）企业应建立健全安全生产责任制的考核机制，制定具体的考核制度、方案和实施细则。体的考核制度、方案和实施细则。（2 2）企业应根据考核制度，定期对各级管理部门、各级管）企业应根据考核制度，定期对各级管理部门、各级管理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核、根据考理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核、根据考核结果按照相关制度规定予以奖惩。核结果按照相关制度规定予以奖惩。（3 3）企业应将安全责任制考核和奖惩情况采取有效方式进）企业应将安全责任制考核和奖惩情况采取有效方式进行公告。行公告。（4 4）企业应将考核的资料、记录归档保存。）企业应将考核的资料、记录归档保存。24 四、主要内容四、主要内容 5.4 法规和安全管理制度法规和安全管理制度 5.4.1 5.4.1 资资 质质 n 港口经营许可证港口经营许可证 、企业法人营业执照企业法人营业执照 合法合法有效，经营范围符合要求。有效，经营范围符合要求。5.4.2 5.4.2 法法 规规 n及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。n将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。到各项工作中。n执行并落实安全生产法律法规、标准规范。执行并落实安全生产法律法规、标准规范。n将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。人员进行宣传和培训。25 四、主要内容四、主要内容 5.4.3 5.4.3 安全管理制度安全管理制度 n 制定并及时修订安全生产管理制度。制定并及时修订安全生产管理制度。l l）安安全全生生产产责责任任制制；2 2）安安全全例例会会制制度度；3 3）文文件件和和档档案案管管理理制制度度；4 4）安安全全生生产产费费用用提提取取和和使使用用管管理理制制度度；5 5 设设施施、设设备备、货货物物安安全全管管理理制制度度；6 6）安安全全生生产产培培训训和和教教育育学学习习制制度度 7 7）安安全全生生产产监监督督检检查查制制度度；8 8）事事故故统统计计报报告告制制度度；9 9）安全生产奖惩制度。）安全生产奖惩制度。n 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。26 四、主要内容四、主要内容 5.4.4 5.4.4 岗位安全生产操作规程岗位安全生产操作规程 n制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位。制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位。n对对从从业业人人员员进进行行安安全全操操作作规规程程的的学学习习和和培培训训；从从业业人人员员严严格格执行本单位的安全操作规程。执行本单位的安全操作规程。5.4.5 5.4.5 制度执行及档案管理制度执行及档案管理 n 执行国家安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制执行国家安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。n 每每年年至至少少一一次次对对安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准准规规范范、规规章章制制度度、操作规程的执行情况进行检查。操作规程的执行情况进行检查。n 建建立立和和完完善善各各类类台台账账和和档档案案，并并按按要要求求及及时时报报送送有有关关资资料料和和信息。信息。27 四、主要内容四、主要内容 5.5 安全生产投入安全生产投入5.5.1 5.5.1 资金投入资金投入 n按规定足额提取安全生产费用。按规定足额提取安全生产费用。n安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。n及时投入满足安全生产条件的所需资金。及时投入满足安全生产条件的所需资金。5.5.2 5.5.2 费用管理费用管理 n跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。n建立安全费用使用台账。建立安全费用使用台账。28 四、主要内容四、主要内容 5.6 设施设备设施设备5.6.1 5.6.1 设设 施施 n具具备备满满足足安安全全生生产产需需要要的的建建筑筑、场场地地和和设设施施设设备备并并符符合合相相关安全规范和技术要求。关安全规范和技术要求。n按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生设备及器材。按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生设备及器材。n设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控。设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控。n按规定设有应急通道，并标识清晰。按规定设有应急通道，并标识清晰。n按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。29 四、主要内容四、主要内容 5.6.2 5.6.2 设设 备备 n集集装装箱箱码码头头配配备备满满足足需需要要的的易易燃燃易易爆爆危危险险品品监监测测设设备备，并并按按要要求投入使用。求投入使用。n集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。n趸趸船船、港港作作拖拖轮轮、起起重重装装卸卸设设备备、车车辆辆、压压力力容容器器等等符符合合相相关关安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效。安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效。n按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。n按规定对设施设备进行定期维护保养，设备技术状况良好。按规定对设施设备进行定期维护保养，设备技术状况良好。n指定专人对特种设备进行管理。建立并规范设备管理台账。指定专人对特种设备进行管理。建立并规范设备管理台账。n 5.6.3 5.6.3 电气安全管理电气安全管理 n按按照照国国家家相相关关法法律律法法规规规规范范码码头头电电气气安安全全管管理理。集集装装箱箱码码头头有有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。30 四、主要内容四、主要内容 5.7 5.7 科技创新与信息化科技创新与信息化5.7.1 5.7.1 科技创新及应用科技创新及应用 n使使用用先先进进的的、安安全全性性能能可可靠靠的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新设设备备和和新新材料材料。优先选购安全、高效、节能的先进设备。优先选购安全、高效、节能的先进设备。n组组织织开开展展安安全全生生产产科科技技攻攻关关或或课课题题研研究究。设设有有安安全全生生产产管管理理信息系统或平台。应用现代料技手段，提升安全管理水平。信息系统或平台。应用现代料技手段，提升安全管理水平。5.7.2 5.7.2 科技信息科技信息 n设有电子显示设备。设有电子显示设备。n设有其他的安全监管信息系统。设有其他的安全监管信息系统。31 四、主要内容四、主要内容 5.8 队伍建设队伍建设5.8.1 5.8.1 培训计划培训计划 n制制定定并并实实施施年年度度及及长长期期的的继继续续教教育育培培训训计计划划，明明确确培培训训内内容和年度培训时间。容和年度培训时间。5.8.2 5.8.2 宣传教育宣传教育 n组组织织开开展展安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和安安全全生生产产知知识识的的宣宣传传、教育。教育。32 四、主要内容四、主要内容 5.8.3 5.8.3 管理人员管理人员 n企企业业主主要要负负责责人人和和管管理理人人员员具具备备相相应应安安全全知知识识和和管管理理能能力力，并取得行业主管部门培训合格证。并取得行业主管部门培训合格证。n专专（兼兼）职职安安全全管管理理人人员员具具备备专专业业安安全全生生产产管管理理知知识识和和经经验验，熟熟悉悉各各岗岗位位的的安安全全生生产产业业务务操操作作规规程程，运运用用专专业业知知识识和和规规章章制制度度开开展展安安全全生生产产管管理理工工作作，并并保保持持安安全全生生产产管管理理人人员员的的相相对稳定。对稳定。33 四、主要内容四、主要内容 5.8.4 5.8.4 从业人员培训从业人员培训 n从从业业人人员员每每年年接接受受再再培培训训，提提高高从从业业人人员员的的素素质质和和能能力力，规规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。n转岗人员及时进行岗前培训。转岗人员及时进行岗前培训。n新新技技术术、新新设设备备投投入入使使用用前前，对对管管理理和和操操作作人人员员进进行行专专项项培培训。训。5.8.5 5.8.5 规范档案规范档案 n建建立立健健全全安安全全宣宣传传教教育育培培训训考考评评档档案案，详详细细、准准确确记记录录培培训训考评情况。考评情况。n对培训效果进行评审，改进提高培训质量。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。34 四、主要内容四、主要内容 5.9 作业管理作业管理5.9.1 5.9.1 现场作业管理现场作业管理 n严严格格执执行行操操作作规规程程和和安安全全生生产产作作业业规规定定，严严禁禁违违章章指指挥挥、违违章章操作、违反劳动纪律。操作、违反劳动纪律。n具具有有与与经经营营规规模模、范范围围相相适适应应的的专专业业技技术术人人员员、管管理理人人员员和和操操作人员，按规定持证上岗。作人员，按规定持证上岗。n在下达生产任务的同时，布置安全工作要求。在下达生产任务的同时，布置安全工作要求。n按按规规定定定定期期对对码码头头设设备备设设施施、电电气气线线路路、消消防防设设施施等等进进行行维维护护保养，特种设备定期进行检测检验保养，特种设备定期进行检测检验 n建建立立危危险险作作业业、临临水水作作业业、高高处处作作业业、进进入入受受限限空空间间、生生产产现现场场动动火火、临临时时用用电电等等审审批批制制度度，明明确确责责任任部部门门、人人员员、许许可可范范围、审批程序等，并落实到位。围、审批程序等，并落实到位。n指定专人对危险作业进行现场管理。指定专人对危险作业进行现场管理。35 四、主要内容四、主要内容 5.9.2 5.9.2 安全值班安全值班 n制制定定并并落落实实安安全全生生产产值值班班计计划划和和值值班班制制度度重重要要时时期期实实行行领领导导到岗带班有值班记录。到岗带班有值班记录。5.9.35.9.3相关方管理相关方管理 n两两个个或或两两个个以以上上单单位位共共用用同同一一设设施施设设备备进进行行生生产产经经营营的的现现场场安安全生产管理职责明确，并落实到位。全生产管理职责明确，并落实到位。n对对外外发发包包或或出出租租生生产产经经营营项项目目、场场所所、设设备备，对对承承包包承承租租方方进进行资质审查。行资质审查。n与外来施工方签订安全协议，明确双方各自的安全责任。与外来施工方签订安全协议，明确双方各自的安全责任。n对对短短期期合合同同工工、临临时时用用工工、实实习习人人员员、外外来来参参观观人人员员、客客户户及及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。36 四、主要内容四、主要内容 5.9.4 5.9.4 装卸作业管理装卸作业管理 n按按装装卸卸货货物物种种类类，制制定定作作业业指指导导书书作作业业指指导导书书包包含含安安全全操操作作规程。规程。n现现场场作作业业各各工工种种按按作作业业指指导导书书进进行行作作业业，严严格格遵遵守守岗岗位位操操作作规规程。程。n货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。n建立并规范填写装卸工作台账。建立并规范填写装卸工作台账。5.9.5 5.9.5 警示标志警示标志 n设设置置安安全全警警示示标标志志识识，采采取取安安保保措措施施，并并严严禁禁无无关关人人员员进进入入作业场所。作业场所。37 四、主要内容四、主要内容 5.10 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制5.10.1 5.10.1 危险源辨识危险源辨识 n开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。n辨识重大危险源，采取有效防护措施按规定报有关部门备案。辨识重大危险源，采取有效防护措施按规定报有关部门备案。5.10.2 5.10.2 风险控制风险控制n及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。n向向从从业业人人员员如如实实告告知知作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险因因素素、防防范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。n对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。38 四、主要内容四、主要内容 5.11隐患排查和治理隐患排查和治理n制制定定隐隐患患排排查查工工作作方方案案，明明确确排排查查的的目目的的、范范围围，选选择择合合适适的排查方法。的排查方法。隐患排查的时机；隐患排查的时机；n每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。n对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。制对策。5.11.1 隐患排查隐患排查39 四、主要内容四、主要内容 5.11.1 隐患治理隐患治理n制制定定隐隐患患治治理理方方案案，包包括括目目标标和和任任务务、方方法法和和措措施施、经经费费和物资、机构和人员、时限和要求。和物资、机构和人员、时限和要求。n对对各各种种安安全全检检查查所所查查出出的的隐隐患患进进行行原原因因分分析析，制制定定针针对对性性控制对策。控制对策。n重重大大安安全全隐隐患患报报相相关关部部门门备备案案，做做到到整整改改措措施施、责责任任、资资金、时限和预案金、时限和预案“五到位五到位”。（。（）n建立隐患治理台账和档案，有相关的记录。建立隐患治理台账和档案，有相关的记录。40 四、主要内容四、主要内容 5.12 职业健康职业健康5.12.1 健康管理健康管理n设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。n按规定对员工进行职业健康检查。按规定对员工进行职业健康检查。5.12.2 工伤保险工伤保险n为从事危险作业人员投保工伤保险。为从事危险作业人员投保工伤保险。所所有有从从业业人人员员均均参参加加工工伤伤社社会会保保险险企企业业所所有有从从业业人人员员均均参参加加工工伤伤社社会会保保险险。工工伤伤保保险险费费由由生生产产经经营营单单位位按按照照职职工工工工资资总总额额的的一一定定比比例例缴缴纳纳。工工伤伤保保险险基基金金存存人人银银行行开开设设的的工工伤伤保保险基金专户，专款专用。险基金专户，专款专用。41 四、主要内容四、主要内容 5.12.3 危害告知危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。5.12.4 环境与条件环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。职业健康保护相适应的设施、工具。42 四、主要内容四、主要内容 5.13 安全文化安全文化5.13.1 安全环境安全环境n设设立立安安全全文文化化廊廊、安安全全角角、黑黑板板报报、宣宣传传栏栏等等员员工工安安全全文文化化阵地，每月至少更换一次内容。阵地，每月至少更换一次内容。n公公开开安安全全生生产产举举报报电电话话号号码码、通通信信地地址址或或者者电电子子邮邮件件信信箱箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。43 四、主要内容四、主要内容 5.14 应急救援应急救援n5.14.1 预案制定预案制定n制定相应的突发事件应急预案有相应的应急保障措施。制定相应的突发事件应急预案有相应的应急保障措施。n结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。处置方案。n应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位。报有关协作单位。定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。和完善。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013GB/T29639-2013 44 四、主要内容四、主要内容 5.14.2 预案实施预案实施n开开展展应应急急预预案案的的宣宣传传教教育育，普普及及生生产产安安全全事事故故预预防防、避避险险、自救和互救知识。自救和互救知识。n开开展展应应急急预预案案培培训训活活动动，使使有有关关人人员员了了解解应应急急预预案案内内容容，熟熟悉悉应应急急职职责责、应应急急程程序序和和应应急急处处置置方方案案。（）n发发生生事事故故后后，及及时时启启动动应应急急预预案案，组组织织有有关关力力量量进进行行救救援援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。45 四、主要内容四、主要内容 5.14.3 应急队伍应急队伍n建建立立与与本本单单位位安安全全生生产产特特点点相相适适应应的的专专兼兼职职应应急急救救援援队队伍伍，或指定专兼职应急救援人员。或指定专兼职应急救援人员。n组织应急救援人员日常训练。组织应急救援人员日常训练。5.14.4 应急装备应急装备n按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。n建建立立应应急急装装备备使使用用状状况况档档案案，定定期期进进行行检检测测和和维维护护，使使其其处处于良好状态。于良好状态。46 四、主要内容四、主要内容 5.14.5 应急演练应急演练n按按照照有有关关规规定定制制定定应应急急预预案案演演练练计计划划，并并按按计计划划组组织织开开展展应急预案演练。应急预案演练。n应应急急预预案案演演练练结结束束后后，对对应应急急预预案案演演练练效效果果进进行行评评审审，撰撰写写应应急急预预案案演演练练评评审审报报告告，分分析析存存在在的的问问题题，并并对对应应急急预预案提出修订意见。案提出修订意见。47 四、主要内容四、主要内容 5.15 事故报告调查处理事故报告调查处理n5.15.1 事故报告事故报告n发发生生事事故故及及时时进进行行事事故故现现场场处处置置，按按相相关关规规定定及及时时、准准确确、如如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。n跟跟踪踪事事故故发发展展情情况况，及及时时续续报报事事故故信信息息，建建立立事事故故档档案案和和事事故故管理台账。管理台账。48 四、主要内容四、主要内容 5.15.2 事故处理事故处理n接接到到事事故故报报告告后后，迅迅速速采采取取有有效效措措施施，组组织织抢抢救救，防防止止事事故故扩大，减少人员伤亡和财产损失。扩大，减少人员伤亡和财产损失。n发发生生事事故故后后，按按规规定定成成立立事事故故调调查查组组，积积极极配配合合各各级级人人民民政政府府组组织织的的事事故故调调查查，随随时时接接受受事事故故调调查查组组的的询询问问，如如实实提提供供有有关情况。关情况。n按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。n发发生生事事故故后后及及时时召召开开安安全全生生产产分分析析通通报报会会，对对事事故故当当事事人人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。n按按“四四不不放放过过”原原则则严严肃肃查查处处事事故故，严严格格追追究究责责任任领领导导和和相相关责任人。处理结果报有关部门备案。关责任人。处理结果报有关部门备案。49 四、主要内容四、主要内容 5.16 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.16.1 绩效评定绩效评定每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。5.16.2 持续改进持续改进提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。5.16.3 安全管理体系建设安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。生产管理，形成长效机制。50 从生产过程中检查（从生产过程中检查（GB/T13816-2009 GB/T13816-2009）51 人的不安全行为人的不安全行为52 人的不安全行为人的不安全行为53 人的不安全行为人的不安全行为54 人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为事故案例：人的不安全行为事故案例：20072007年年1 1月月2929日日0505时时3030分许，分许，某码头某码头7#7#泊位卸空箱，箱子吊泊位卸空箱，箱子吊上码头后发现一只锁钮连同箱上码头后发现一只锁钮连同箱子带上码头需拆掉，箱顶挂钩子带上码头需拆掉，箱顶挂钩工人吴某（男，工人吴某（男，2323岁），从箱岁），从箱顶下来准备去拆锁钮时，未走顶下来准备去拆锁钮时，未走专用梯子，从专用梯子，从2 2米多高跳下时米多高跳下时右脚跟骨骨折。右脚跟骨骨折。55 人的不安全行为人的不安全行为 司机违章操作事故案例：司机违章操作事故案例：20072007年年8 8月月7 7日日2222：3030时许，某时许，某公司集装箱轮胎吊司机金某（男，公司集装箱轮胎吊司机金某（男，3232岁），在岁），在8C8C箱区箱区1515倍位提空箱作倍位提空箱作业时，在未得到该位置拆除防风绑业时，在未得到该位置拆除防风绑扎人员张某（男，扎人员张某（男，1919岁）起吊指令岁）起吊指令的情况下，擅自起吊，导致尚未拆的情况下，擅自起吊，导致尚未拆除的绑扎紧固器弹出，击中张某的除的绑扎紧固器弹出，击中张某的右下颌。张某经抢救无效死亡。右下颌。张某经抢救无效死亡。56 人的不安全行为人的不安全行为司机违章操作事故案例：司机违章操作事故案例：20072007年年1 1月月3 3日日1313时时1010分许，某分许，某公司司机张某（男，公司司机张某（男，3030岁），操岁），操作装载机，在六号泊位作装载机，在六号泊位“长宁长宁”轮轮5 5舱码头前沿煤炭归堆，由西舱码头前沿煤炭归堆，由西向东倒车时，将途径船舷边准备向东倒车时，将途径船舷边准备上船的该轮政委冯某（男，上船的该轮政委冯某（男，19491949年出生）撞倒，冯某被装载机左年出生）撞倒，冯某被装载机左侧轮胎碾压致死。侧轮胎碾压致死。57 物的不安全状态物的不安全状态58 物的不安全状态物的不安全状态59 物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态事故案例：物的不安全状态事故案例：20062006年年5 5月月9 9日日0202：2525时，某时，某公司理货员陈某（男、公司理货员陈某（男、4949岁），岁），在在某某轮担任集装箱理货工作，陈轮担任集装箱理货工作，陈某在天桥平台走道查看箱号后准某在天桥平台走道查看箱号后准备返回甲板时备返回甲板时(由于四根拉杆随由于四根拉杆随意摆放意摆放)，腿踩在拉杆后致使人，腿踩在拉杆后致使人体失去平衡坠落舱底体失去平衡坠落舱底(约有约有18.618.6米深米深)，经医院抢救无效死亡。，经医院抢救无效死亡。60 管理缺陷管理缺陷61 管理缺陷管理缺陷 管理上的缺陷事故案例：管理上的缺陷事故案例：20082008年年4 4月月1717日日1414：0000时许，某时许，某公司轮胎吊司机听从站在轮胎吊吊公司轮胎吊司机听从站在轮胎吊吊具上（清洁驾驶室外面玻璃的保养具上（清洁驾驶室外面玻璃的保养工）张某指挥，在往下松吊具时，工）张某指挥，在往下松吊具时，小车顶部卷扬滚筒钢丝压板螺栓钩小车顶部卷扬滚筒钢丝压板螺栓钩住正加润滑油的保养工苗某（男，住正加润滑油的保养工苗某（男，4141岁），的安全带，造成安全带挤岁），的安全带，造成安全带挤压苗某胸部，经抢救无效死亡。压苗某胸部，经抢救无效死亡。62 环境因素环境因素63 环境因素环境因素自然危险源自然危险源（风、雨、雷、（风、雨、雷、电、野兽、地电、野兽、地形等）形等）采采光光不不良良或或有有害害光光照照、通通风风不不良良或或缺缺氧氧、温温度度过过高高或或过过低低、压压力力过过高高或或过过低低、湿湿度度不不当当、给给排排水水不良、外部噪声不良、外部噪声地下环境的缺陷地下环境的缺陷64 环境因素环境因素20102010年年1010月月2424日上午日上午9 9时时3030分，分，某公司叉车工在叉运东西时因某公司叉车工在叉运东西时因灯光不足，将另一名员工撞倒，灯光不足，将另一名员工撞倒，并从其身上碾过。救护人员到并从其身上碾过。救护人员到达现场后对该员工进行了现场达现场后对该员工进行了现场抢救，但终因伤势过重，抢救抢救，但终因伤势过重，抢救无效死亡。无效死亡。环境因素的缺陷事故案例：环境因素的缺陷事故案例：65 谢谢 谢！谢！祝各位幸福安康！祝各位幸福安康！不妥之处不妥之处,请提宝贵意见请提宝贵意见66