广东全媒体影响力大数据分析服务项目

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1、 广东全媒体影响力大数据分析服务项目招标文件选购编号：GZSW17159FG4001广州顺为招标代理有限公司2017年10月2目 录第一部分:投标邀请函1-1其次部分:用户需求书2-1第三部分:投标人须知3-1第四部分:合同条款4-1第五部分:投标文件格式5-1广东全媒体影响力大数据分析服务项目 GZSW17159FG4001第一部分 投 标 邀 请 函投标邀请函广州顺为招标代理有限公司受广东省新闻出版广电局的托付，对广东全媒体影响力大数据分析服务项目进行公开招标选购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、选购项目编号： GZSW17159FG4001二、选购项目名称：广东全媒体影响力大数据分析服

2、务项目三、选购项目预算金额：人民币320万元 四、选购数量：1项 五、用户需求书及需求：(选购项目技术规格、参数及要求，须要落实的政府选购政策)1、项目内容：大数据分析服务2、选购项目技术规格、参数及要求：详见其次部分用户需求书3、适用的政府选购政策：详见第三部分投标人须知六、供应商资格：1、投标人应具备政府选购法其次十二条规定的条件：（1）具有独立担当民事责任的实力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的

3、其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。3、投标人未被列入“信用中国”网站( creditchina.gov )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府选购严峻违法失信行为”记录名单；且不处于中国政府选购网( ccgp.gov )“政府选购严峻违法失信行为信息记录”中的禁止参与政府选购活动期间。（以选购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（ creditchina.gov ）及中国政府选购网( ccgp.gov )查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需供应相关证明资料）。4、本项目不接受联合体投标。符合

4、以上资格条件的供应商以公开报名方式确认其投标资格。请携如下资料复印件加盖公章到选购代理机构报名（如需邮寄，请与工作人员联系）：(1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(2) 上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；(3) 投标截止日期前6个月内随意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不须要缴纳社会保障资金的，应供应相应证明材料）；(4) 诚信投标声明（详见第五部分投标文件格式2.4附件1）。七、符合资格的供应商应当在2017年10月23日 至 2017年10月30日 期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外

5、,不少于5个工作日）到 广州顺为招标代理有限公司（具体地址：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室）购买招标文件，招标文件每套售价310元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年11月14日09时30分九、提交投标文件地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标代理有限公司）十、开标时间：2017年11月14日09时30分十一、开标地点：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室（广州顺为招标代理有限公司）十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年10月23日 至 2017 年10月30日止。十三、联系事项（一）选购项目联系人（代理机构）：伍先生选购项目联系人

6、（选购人）： 谢先生联系电话：020-83592216-818电话：（二）选购代理机构 ：广州顺为招标代理有限公司 联系人：钟志 传真：020-83595411地址：广州市环市中路205号恒生大厦B座501室联系电话：020-83592216邮编：510010（三）选购人 ：广东省新闻出版广电局 联系人：谢名誉 传真：地址：广州市越秀区环市东路331号广东省新闻出版广电局联系电话：020-61228940邮编：510066十四、信息查询(在以下媒体中发布公告) 中国政府选购网( ccgp.gov )； 广东省政府选购网( gdgpo.gov )； 广州顺为招标代理有限公司网站( gzswbc

7、)。十五、供应商注册登记为保证政府选购工作顺当进行，参与广东省内政府选购活动的供应商，必需在广东省政府选购网( gdgpo.gov )进行注册登记，请参与本项目投标且尚未在广东省政府选购网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。广州顺为招标代理有限公司 2017年10月广州顺为招标代理有限公司 1-4其次部分用 户 需 求 书广州顺为招标代理有限公司 2-1广东全媒体影响力大数据分析服务项目 GZSW17159FG4001注：本用户需求书中，标注有“”号的条款必需实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。一、项目概况为实行习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要论述，精确

8、把握广东省媒体发呈现状和趋势，巩固和扩大宣扬思想文化阵地、传播主流声音，广东省新闻出版广电局于2015年11月开展“广东媒体影响力评价指标体系建设工作”，在全国领先建立起报刊部分和广电部分的影响力评价指标体系。在前期媒体影响力评价指标体系的理论基础上，将进一步开展成果应用，主动对接广电和网络媒体数据，运用大数据技术，创新管理理念，通过购买信息服务的方式，实时动态评估广东媒体新闻传播影响力和舆论引导力，完成广东媒体的全覆盖；同时打造品牌，结合不同时期的导向管理和媒体管理的重点设计主题，开展不同类别、不同专题的媒体影响力分析与评价，形成常态化的广东媒体影响力分析与评估的工作机制；以评促建，用好广东

9、媒体影响力评价指标体系建设工作的成果，发挥品牌媒体示范引领作用，推动广东媒体行业持续创新发展。鉴于以上状况，确定开展“广东全媒体影响力大数据分析服务”项目的选购。本项目选购预算：人民币320万元。二、技术要求1.项目目标“广东全媒体影响力大数据分析服务”项目将结合广东媒体影响力评价指标体系，利用供应商已有的系统平台和大数据资源，依据党委和行政部门的管理须要，对多模态、多载体的异构媒体资源数据进行采集、整合、清洗、聚类、分析和汇总，以新闻报道和新闻热点为中心，从数据分析与解读的客观角度即时反映和呈现主流媒体（广东主要报刊和现有广电的新闻栏目）及其所办新媒体的新闻报道影响力，展示全景新闻视图，协作

10、管理部门进行媒体管理和分析服务，并能够刚好供应全网全媒体的信息资源和新闻报道影响力相关状况的分析和汇总报告。同时实现数据分析结果和报告能够在监测大屏幕以及电脑和手机等多终端的呈现，并能够向选购人供应系统平台的运用权限，便利管理部门对新闻热点传播状况的动态的了解和把握。2.总体服务要求供应商要依据选购人利用媒体影响力评价指标体系及全媒体影响力大数据分析开展新闻导向管理、媒体内容管理和媒体影响力管理的要求，对供应商已有的系统平台进行优化完善，在大数据基础上满足向选购人供应全网全媒体的媒体信息资源和新闻报道影响力相关状况的分析和汇总报告服务的实力。系统平台在规划数据服务实力时要充分考虑选购方对数据规

11、模、数据分析维度、服务应用效果的要求，采纳当前成熟稳定的大数据技术，实现全媒体大数据分析应用。既要保证设计的先进性，又要保证平台所供应的各项服务实力尽可能地好用。系统平台应当选择行业主流、先进、成熟、高效的开放技术路途，同时还要考虑总体实现成本以及符合实际的条件。系统平台应具备统一高效的服务管理实力，且各项服务内容可随需求进行敏捷定制。1） 好用性原则：系统平台的设计必需围绕媒体行业的业务特性，着重考虑用户体验，紧密结合省新闻出版广电局的实际管理和工作流程；2） 牢靠性原则：稳定、牢靠的运行是数据服务具有好用性的前提。要求系统平台所供应的数据服务具有高稳定性，当出现故障和突发事务时，具有保障正

12、常运行的措施。3） 兼容性：系统平台的接口设计要能与现有业务系统对接和数据交换，并且能够便利快捷的兼容其他合作接口，或其他渠道获得的标准多媒体数据资料。4） 易用性：系统平台应尽可能的削减系统维护人员的工作量。经过短期培训后，一般工作人员可驾驭运用方法，这是为平台服务在运用过程中的实际须要考虑的。平台服务交付运用以后，应当便于各种日常维护工作。5） 扩展性：为了保证平台服务在将来能够得到充分的利用，须要平台具有充分、敏捷的适应实力和可扩展实力。以便于将来的扩容与升级，并充分考虑数据服务接口的标准化。6） 可管理性：平台服务应具备完整的统计、分析、权限管理等功能。3.平台供应服务的实力要求3.1

13、媒体传播影响力分析服务供应商所供应的服务平台需通过对包含报刊、电视、网站、客户端、微信、微博、直播/视频、头条号等在内的省内新闻单位所属的媒体及融媒体矩阵的数据进行采集、统计、分析及可视化展示，向选购人供应报刊传播影响力分析、电视传播影响力分析、新媒体传播影响力分析等服务。3.1.1 报刊传播影响力分析对全省重点纸媒进行多维度分析，全景呈现各类党报、综合性报刊、财经类报刊等在本地及跨域的影响力及传播状况，全方位评估广东地区纸媒的品牌价值。支持对平台上报刊文章传播数据的检索功能，并呈现中心重点媒体、外省主要报纸及新华社通稿对文章转载状况的统计分析。3.1.2 广电传播影响力分析平台所供应的数据需

14、包含省内广电重点新闻栏目的网络传播数据、播放数据、受众特征数据和口碑评价数据等，并在此基础上供应针对广播电视类媒体节目和品牌的多维度专项分析服务，以支持选购方评估相关节目和媒体品牌的传播力影响力。3.1.3 新媒体传播影响力分析平台所供应的数据需包含广东省内主要媒体（含报刊和广电）的微博、微信公众号、新闻客户端、视频/直播账号等融媒体矩阵产品的日常运营数据，并在此基础上供应针对已发布的新媒体内容产品的多维度传播和影响力分析服务，包括但不限于下载量、发稿量、转载量、播放量、评论量、点赞量、阅读量，以及受众互动状况等，并进行分类排行。 3.2新闻热点专题影响力分析服务供应商所供应的服务平台需依据新

15、闻热点的关键词，供应语义分析和热点追踪服务，并支持依据发布时间、发布来源、发布数量、转发数量，综合推断新闻报道的传播热度和传播广度。3.2.1 热点传播分析新闻热点传播分析的维度包括但不限于每日传播的总量，各渠道的传播热度，各媒体的发布排行、省内和全国范围内的地域分布、地理的传播路径及其影响热度、受众的地域分布特征对比等。3.2.2 受众特征分析 受众特征分析是指对新闻事务的受众人群、属性进行描画，分析维度包括但不限于年龄、性别、地域、爱好爱好，习惯运用的信息获得和互动渠道等。3.2.3媒体影响力分析媒体影响力分析是在热点专题传播分析的基础上，综合呈现新闻事务中某个或某些新闻媒体的影响力变更，

16、能自动化呈现影响力的变更结果等。3.2.4境外传播分析境外传播分析是通过合法途径对热点新闻事务或报道在境外媒体的数据进行采集和分析，对热点事务或报道在境外的传播力影响力进行评估。3.3分析报告服务供应商需依据选购方的要求，在服务期内对指定主题的热点事务供应日报和专报分析服务。分析报告的内容包括但不限于热点事务的传播分析、媒体影响力分析、媒体观点倾向性分析、受众特征分析等。供应商所供应的服务平台需具备常规日报的自动化生成实力，即选购方通过在服务平台内输入关键字即可自动化生成常规分析日报。对于指定专题的专项或分期报告，应以“自动生成+人工干预”的方式实现并供应相关服务。服务期内供应商供应的专项或分

17、期报告的指定专题数量不少于10个，具体指定专题由选购方与供应商协商确定。供应商供应专项或分期报告的响应时间为应急性专报在事务发生后24小时以内，阶段性专报在事务发生后72小时以内，总结性专报在事务结束后84小时内。3.4全媒体检索分析服务供应商所供应的服务平台需支持选购方以自定义关键词的形式，检索指定时段的特定新闻专题和报道状况，进行本地及跨域（包含省外和境外）的传播效果及影响力分析，重点呈现原创内容的转载和传播路径的全景视图，包括报刊数据检索，电视数据检索及新媒体数据检索。3.4.1 报刊数据检索 统计在该关键词或主题下参与报道的省内报刊稿件总数、稿件列表（包括但不限于标题、版面、发布时间、

18、转载数、影响力指数等），并对原创稿件进行区分。3.4.2 电视数据检索统计在该关键词或主题下，参与报道的省内电视台数、频道数、栏目数和播出总时长。分别统计每个电视频道下参与报道的栏目数，报道数，播出时长，报道列表（包括但不限于标题、摘要&关键词、栏目名称、播出时间、播出时长等）。3.4.3 新媒体数据检索统计在该关键词或主题下，参与报道的省内媒体单位所办新媒体的稿件总数、稿件列表。包括但不限于微信的总阅读数、总点赞数、稿件列表（包含每篇文章的发布时间、阅读数、点赞数及该文章阅读数与公众号平均阅读数的对比）。微博：总阅读数、总转发数、总评论数、总点赞数，微博列表（包含微博内容、发布时间、阅读数，

19、转发数、评论数、点赞数等）视频：总播放数、稿件列表（包含每篇视频的标题、摘要、发布时间、播放数、评论数等）客户端：稿件总数、稿件列表（包括但不限于标题、频道、发布时间、转载数、影响力指数等）。3.5数据分析结果展示服务供应商所供应的数据分析服务需支持以图表、地图、排行榜等方式实时展示数据分析结果，并针对大屏幕、移动端定制展示系统和展示内容，具体服务要求如下：（1）优化PC上展示数据分析结果，对主流设备和阅读器有良好兼容性。（2）支持单块和多块大屏幕协作展示数据分析结果，数据动态更新。（3）支持在移动端展示数据分析结果，并供应检索和报告阅读功能，对主流移动设备和阅读器有良好兼容性。（4）媒体大数

20、据影响力分析服务平台整体页面UI设计大方精致。3.6系统管理 3.6.1 用户及权限管理包括用户管理、用户组管理、权限管理等。对运用本系统的人员进行管理，可分为：用户、用户组、用户角色进行管理。用户组可为多层嵌套结构，可按不同用户级别和组级别进行权限安排。角色应可以按不同用户级别和组级别进行权限安排。3.6.2 日志管理日志管理是平台用户对系统的全部操作以及系统执行的操作进行日志记录； 日志至少包括的信息有操作内容，操作时间，操作的用户账号，操作的Action（包括登陆）等关键信息。3.6.3 数据归档及复原功能实现过期数据的归档与复原功能；要求能够进行细致归档设置；可以依据时间、条数等多种条

21、件进行归档；要求归档系统能够具备定时启动、定时停止、短暂停止、接着运行等功能，以便归档工作不影响日常工作；归档必需具备细致的操作日志；归档后的数据必需能够复用。3.7底层数据规模要求供应商供应的服务平台监测网站站点数量不少于20000个，论坛不少于3500个，不少于1000份电子报刊（数字报），页面分析精确率95%以上；平台需覆盖主流微博、看法领袖、新闻客户端以及微信公号，主流视频网站、省内重点广电新闻节目、省级卫视、央视频道，并且支持对指定境外媒体、网站及社交媒体的监测；同时定向监测的信息源可随时依据须要不断调整。3.8敏捷的数据扩展接口 供应商供应的服务平台需遵循通用软件系统标准规范制定，

22、供应敏捷的数据扩展接口，采纳WebService、API、HTTP、XML、xls等接口技术，供应数据的查询、写入与导出功能，可以适配各种业务或应用系统的接入，便于数据交换共享，能适应需求变更及扩展，具备依据实际业务须要快速构建出合适功能的实力。3.9服务稳定性要求供应商供应的数据服务必需稳定，可支持724小时服务，服务平台的平均无故障率达到99.9%。年服务重大故障次数为0次。其中重大故障定义为：指平台在运行中出现软件系统瘫痪或服务中断，导致平台的基本功能不能实现或全面退化的故障，服务在短时间内无法复原。3.10平台平安性要求（1）高平安性、高牢靠性供应商供应的服务平台应能够实现系统平安、数

23、据平安、网络平安的多层防护，主要包括网络平安基础架构、平安防护设备、应用平安防护、身份认证与权限管理、平安事务应对预案等。同时，重点针对可能的黑客入侵、攻击事务、以及系统自身的脆弱性，供应内外部攻击的实时监控、报警与阻断，全面提高内部网络的平安性。（2）供应完备的平安解决方案，包括对平台自身平安、数据服务平安的平安承诺。4.项目实施要求4.1实施与管理要求（1）供应项目各阶段规划、分步实施和部署的完善规划方案、说明实施步骤等。（2）必需依据本项目的特点和建设内容，组建一支技术阅历丰富、人员相对稳定的项目团队为项目建设及运维服务。（3）在项目实施全过程中，选购人有对项目进度和质量进行监督限制的职

24、责和权利，中标人应全面协作，确保人力、物力的定量投入，定期向选购人提交最新的进展状况报告。（4）对软件的开发应严格依据软件工程规范进行管理。各阶段应提交相应的文档，并经选购人认可后方可进行下阶段工作。（5）应将本项目的全部文档和相关资料移交给选购人，并保证文档的一样性和完整性。（6）为确保该项目高质量地如期完成，中标人在系统开发过程中需严格依据ISO质量保证体系，及“软件工程规范”进行开发，并供应项目过程中关键流程、进度偏差限制等管理措施说明。（7）中标人需依据项目进度具体列出各个阶段选购人须要协作的内容。（8）在项目实施过程中，必需接受选购人托付的监理方对项目质量、进度等方面的监理。4.2运

25、维服务要求（1）运维服务从系统上线之日起计算，运维期同本项目服务期。（2）中标人在服务期内应供应系统版本免费升级，刚好对软件进行维护和完善。（3）中标人须供应全天候24小时服务响应，如选购人在系统运用过程中遇到任何技术疑问，中标人都应赐予刚好的解答，包括电话答复、远程技术支持等，必要时派人员到现场指导。（4）运维服务期内中标人应确保系统正常、稳定的工作，对系统进行实时监测，如系统有错误报告、故障等要刚好解除，并有相关应急处理措施。（5）中标人应定期（依据选购方提出的日报和专报的周期）供应分析报告，要求详见3.3分析报告服务。4.3人员配置要求（1）项目组织要求为保障项目按质、按量、按时及有序实

26、施，投标人应承诺对本项目建立一个完善和稳定的项目团队、管理机构及执行流程。其中，设立项目总监1名，对项目总体负责；各阶段（需求调研与规划设计、系统建设、运营运维与部署实施等）各设立项目经理1名（共3名），由5年或以上相关系统开发阅历的人员担当。（2）人员配备要求项目组织结构与人力资源方案（项目实施团队）：投标人应说明为满足本项目实施须要，拟成立的本项目实施团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工、参与项目时间，并附上参与本项目的主要管理、技术、运维人员一览表，主要人员个人简历表、主要人员的相关从业资格证书/类似项目阅历，及相关证明人（须出具由项目单位加盖公章的证明材料复印件或传真件），并承诺项

27、目服务周期内实施人员的稳定性，项目核心人员不发生变动。在项目组人员构成方面，必需配备如下几类人员：项目经理、需求分析师、技术开发工程师、语义分析师、信息源分析师、系统测试人员、协调和管理人员、文档编写、运维人员。项目经理必需具有相关的资质认证，参与并通过类似项目的工作阅历。投标人应承诺为本次项目组建不少于25人（含项目管理、运维）的项目团队。（3）人员管理要求中标人须保证明际投入的主要人员（包括但不限于项目总监、项目经理、技术开发工程师、运维人员）与投标时供应的人员一样，如需变更，须提出书面申请并经选购人同意，且应供应资质和实力比投标时提交的人员相当或更高的人员，若中标人违反本条款，经选购人书

28、面警告后依旧不予改正的，选购人有权单方解除合同；若项目服务人员不称职，选购人可要求增加或调换人员，中标人应当在收到选购人要求之日起3日内响应，且由此造成的损失由中标人担当。如中标人拒不协作，且经选购人书面警告后依旧不予改正的，选购人有权单方解除合同。4.4文档要求项目应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必需依据进度以及运维状况刚好供应有关文档，全部的技术文件必需用中文书写或有完整的中文注释。经选购人认可的其他状况下除外。三、商务要求（一）项目进度及服务期序号项目支配时间备注1需求调研与规划设计、系统平台优化60天内完成2系统平台试运行10天3系统平台正式上线供应应选购人运用，供应大数据分析服

29、务服务期1年（二）验收要求1、系统平台依据选购人的需求优化完成后，由中标人提出验收申请，经选购人验收合格后，方可正式交付运用，项目服务期自正式交付运用之日起先计算。2、选购人将依据项目要求对系统的各项功能、数据分析服务实力、数据分析技术、数据采集实力等进行逐一验收，如验收过程中发觉系统未能达到项目要求或投标承诺，或存在技术或功能上的缺陷，中标人须无条件对系统进行技术整改或功能调整，直至达到验收要求。3、选购人有权邀请第三方检测机构参与系统测试验收，相关费用由中标人支付。（三）培训要求1、投标人应分析用户的整体培训需求，制定培训方案；2、培训对象包括平台的操作人员和管理人员；3、培训内容包括大数

30、据应用分析体系培训、平台的操作培训、管理培训、维护培训，规范的宣扬培训；4、培训方式包括集中培训和现场培训等；5、在项目实施及质保期内，中标人须按选购人要求供应充分的各类现场培训，包含但不限于系统培训和理论教学，培训内容、方式和地点须依据选购人要求进行定制；6、投标人如有特地供应培训所需的讲师、资料、场地、食宿差旅等培训费用预算，计入投标总价。（四）付款方式1、合同签订后十个工作日内，支付70%的合同款项。2、平台开发完成，投入正式运用后十个工作日内，支付20%的合同款项。3、项目服务期满后十个工作日内，支付10%的合同款项。5、付款方式：采纳支票、银行汇付（含电汇）等形式；6、上述付款时间为

31、选购人向政府选购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政部门审查时间）。广州顺为招标代理有限公司 2-10广东全媒体影响力大数据分析服务项目 GZSW17159FG4001第三部分投 标 人 须 知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府选购。2. 定义2.1 “选购人”是指：广东省新闻出版广电局。2.2 “选购代理机构”是指：广州顺为招标代理有限公司。2.3 “投标人”是指：响应招标、参与投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或自然人。2.4 “合格的投标人” ：1) 符合政府选购法其次十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.

32、5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6 “监管部门”是指：广东省财政厅政府选购监管处。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，依据政府选购法的相关规定均应是本国货物，优先选购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府选购对象,其中包括：投标人须担当的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.3 政府选购若需选购进口产品的，依

33、据政府选购进口产品管理方法执行。3.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。4投标费用4.1 投标人应担当全部与打算和参与投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府选购代理机构和选购人均无义务和责任担当这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费。中标供应商在收取中标通知书时应向选购代理机构交纳中标服务费。中标服务费的收费标准参照原国家计委颁布的（计价格20021980号）执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:中标金额（万元） 费率服务招标100以下1.5%1005000.8%500-10000.45%1000-50000.25%例如：某项目

34、招标中标金额为400万元，计算中标服务费收费额如下：100万元1.51.5万元（400100）万元0.82.4万元合计收费1.52.43.9万元（1）中标服务费以人民币支付。（2）中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。（3）中标服务费不在投标报价中单列。（4）投标人如不按规定交纳中标服务费，选购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由选购人或选购代理机构发出的修正和补充文件

35、等5.2投标人应细致阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括全部的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有依据招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5.3本招标文件的说明权归“广州顺为招标代理有限公司”全部。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知选购代理机构。选购代理机构将组织选购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，选购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内

36、容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，选购人或选购代理机构将视其为无异议。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种缘由，选购人或选购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，但不得变更选购标的和资格条件。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知全部购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应马上以书面形式向选购代理机构确认。7.3为使投标人打算投标时有足够时间对招标文件的修改部分进行探讨，选购人或选购代理机构

37、可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知全部购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人或选购代理机构就有关投标的全部来往函电均应运用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。包括但不限于下列文件：1）自查表；2）资格性文件；3）商务响应文件；4）技术响应文件；5）价格部分。6) 投标截止时间前投标人递交的补充、修改等文件。10.

38、投标文件编制10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人担当。10.2 投标人应完整、真实、精确的填写招标文件中规定的全部内容。10.3 投标人必需对投标文件所供应的全部资料的真实性担当法律责任，并无条件接受选购人或选购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必需对投标文件所供应的全部资料的真实性担当法律责任。10.4 假如因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有供应招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人担当。11. 投标报价11.1 投标人所供应的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民

39、币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应依据“其次部分” 用户需求书规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必需标明“免费”；2) 全部依据合同或其它缘由应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他全部费用。

40、11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1 本项目不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参与投标和中标后有履行合同实力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2）上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；3）投标截止日期前6个月内随意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不须要缴纳社会保障资金的，应供应相应证明材

41、料）；4）具备履行合同所必需的设备和专业技术实力的证明材料；5）参与政府选购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6）其他（符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求的证明材料）。14.2 法人的分支机构参与政府选购活动的，不能以分支机构的身份参与政府选购活动，只能以法人的身份参与（招标文件对特殊行业另有规定的情形除外）。14.3 资格证明文件必需真实有效、清晰可辨，复印件必需加盖单位印章，如因文件不清晰造成难以辨别，此后果由投标人担当。15. 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 投标人应提交证明其拟供应的投标标的符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。

42、15.2 证明投标标的与招标文件的要求相一样的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1）服务的具体说明；2）具体的合同项下供应服务的执行时辰表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；3）比照招标文件的技术、服务要求，投标人逐条说明所供应的服务已对招标文件中的技术、服务要求作出了实质性的响应；或申明与技术、服务要求条文的偏差和例外。特殊是对于有具体参数要求的指标，投标人必需供应投标内容的具体参数值。15.3 投标人在阐述投标人须知第15.2（2）时应留意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可

43、以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。本项目投标保证金金额为：人民币陆万元整（￥60,000.00）；16.2 投标保证金可以采纳电汇、银行转帐及专业担保机构出具的担保函的形式提交。(1) 以电汇、银行转帐形式交纳保证金的，干脆存入如下帐户（交款时投标人向银行供应选购编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。并在投标文件递交截止时间之前一天到达选购代理机构帐户上。） 收款人：广州顺为招标代理有限公司开户银行：中信银行广州天河支

44、行（递交报价保证金请注明：选购编号GZSW17159FG4001 ）(2) 以专业担保机构出具的担保函形式交纳保证金的，由专业担保机构出具担保函（具体格式见本招标文件第五部分2.3.2），并于投标截止时点前，将担保函原件送达选购代理机构。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，选购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与选购人签订选购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：1

45、) 中标后无正值理由不与选购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经选购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期和投标有效期17.1 投标的截止时点详见投标邀请函，超过截止时点后送达的投标文件将被拒收。17.2 投标文件应在提交投标文件截止时间起60天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.3 特殊状况下，在原有投标有效期截止之前，选购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝选购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会

46、被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种状况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内接着有效。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份，副本 伍 份，投标文件的副本可采纳正本的复印件。每套投标文件须清晰地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件可除外）的电子文件一套（以光盘形式），文件格式要求采纳Office中文版本WORD软件制作(其中报价表以excel制作)，假如电子文件与书面文件不符时

47、，以书面文件为准。18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.5 全部投标文件（附特殊规格的图纸外）应按A4规格制作；建议选购双面打印或复印。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 投标文件须编页码，页码必需连续。19.2 投标人应将投标文件正本、全部的副本、电子文件分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”“电子文件”字样。19.3为便利开

48、标时唱标，投标人应单独密封提交唱标信封一份，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样，唱标信封封装内容详见第五部分投标文件格式要求。19.3 信封或外包装上应当注明选购项目名称、选购编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.4假如未按要求密封和标记，投标文件将被拒收，选购人或选购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知选购人或选购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投

49、标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必需在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标选购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标21. 开标21.1 选购代理机构在投标邀请函或澄清/更正/延期公告（如有的话）中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有选购人代表和投标人代表参与。参与开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封状况，经确认无误后由选购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容

50、和招标文件允许供应的备选投标方案。21.3 选购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参与开标或未在开标记录表上签字确认的，视同认可开标结果。21.4 投标人对开标过程和开标记录有疑义的，应当场提出，选购代理机构刚好处理。21.5 投标人不足3家的，不进行开标，投标文件原封退回。22. 评标22.1 评标详见九、评标方法、步骤及标准。23. 定标23.1 评标委员会依据招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，依据得分由高到低的依次举荐中标候选人名单。23.2 选购人在收到评标报告后的法定时间内，依据评标报告中举荐的中标候选

51、人依次确定中标人，也可以事先授权评标委员会干脆确定中标人。23.3 中标人确定后，选购代理机构将在政府选购监管机关指定的媒体上发布中标公告，以公告方式告知全部当事人本次项目的中标结果。同时向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和选购人具有同等法律效力。24. 替补候选人的设定与运用依据广东省实施中华人民共和国政府选购法方法第四十四条“中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，选购人可以依据排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织选购活动。”六、质疑和投诉25. 投标人对评标结果有质疑或投诉的，可依据中华人民共

52、和国政府选购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性担当责任。25.1供应商认为招标文件、选购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向选购人或选购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1）对选购文件提出质疑的，为收到选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日；2）对选购过程提出质疑的，为各选购程序环节结束之日；3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。25.2质疑文件应当包括下列主要内容：1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2）质疑项目及编号、

53、质疑事项； 3）认为选购文件、选购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4）提出质疑的日期。25.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。25.4供应商质疑应当有明确的恳求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主见谁举证的原则，提出质疑者必需同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的准确来源，证据来源必需合法，选购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出说明说明。对捏造事实、滥用维权扰乱选购秩序的恶意质疑者，将上报政府选购

54、监督管理部门依法处理。25.5质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者营业执照等注册登记证书上的负责人携带营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者负责人不能到达现场的，可以托付他人到现场代交，但必需出具营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件、法人资格证明书原件及授权托付书原件，明确托付事宜。同时被托付人须携带身份证明原件及合法有效的工作证明原件（指在托付人单位任职的第三方证明材料），否则不予受理。25.6质疑供应商对选购人、选购代理机构的质疑答复不满足，或者选购人、选购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向选购

55、人的同级政府选购监督管理部门提起投诉。25.7质疑受理部门：广州顺为招标代理有限公司25.8提交质疑文件地点：广州市环市中路203号恒生大厦A座1101室。25.9本次选购活动中，选购代理机构对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或电子邮件（选购代理机构指定邮箱为：gzswbc08163 ）。七、 合同的订立和履行26. 合同的订立26.1 选购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府选购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。26.2 签订政府选购合同后7个工作日内，选购人应将政府选购合同

56、副本报同级政府选购监管机关备案。27. 合同的履行27.1政府选购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府选购合同须要变更的，选购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府选购监督管理机关备案；因特殊状况须要中止或终止合同的，选购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府选购监督管理机关备案。27.2 政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的选购金额不得超过原选购金额的百分之十。签订补充合同的必需依据26.2条的规定备案 八、适用法律28. 选购人、政府选购代理机构及

57、投标人的一切招标投标活动均适用政府选购法及其配套的法规、规章、政策。九 评标方法、步骤及标准29、评标委员会的组成29.1 评标由选购人或选购代理机构依照政府选购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由选购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，选购人代表人数、专家人数及专业构成按政府选购规定确定。评标委员会成员依法从政府选购专家库中随机抽取。30、评标方法（1）评标方法采纳综合评分法。投标人数必需达到法定人数，否则作废标处理。（2）综合评分法评标步骤：先进行资格性审查和符合性审查，再进行技术、商务及价格的比较与评价。只有通过资格性审查和符合性审查的投标人才能进

58、入技术、商务及价格的具体评审。（3）综合评分及其统计：依据评标程序、评分标准以及分值安排的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应状况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，评出价格得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低依次排列。综合得分相同的，按下列依次比较确定：1）节能产品；2）环保产品；3）投标报价（由低到高）；4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为其次中标候选

59、人。31、评标步骤31.1 投标文件的资格性审查 选购人或选购代理机构依据附表一资格性审查表对投标人的资格进行审查。在资格性审查时，如发觉下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2） 投标人的投标文件或资格证明文件未供应或不符合招标文件要求的；3） 不具备招标文件中规定资格要求的；31.1.3 未通过资格性审查的投标人不再进入后续评审。31.2.4对未通过资格性审查的投标人，选购人或选购代理机构将通过电话或传真等方式现场告知。31.2投标文件的符合性审查评标委员会依据附表二符合性审查表对各投标人的投标文件进行符合

60、性审查。 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应当是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。评标委员会确定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。31.2.3 在符合性检查时，如发觉下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标总金额超过本项目选购预算或投标价不是固定唯一的；2） 未依据招标文件规定要求签署、盖章的； 3） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；4） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注“”号条款）条款产生偏离的。5） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。6） 不符合法