武山县审计局联村联户为民富民行动实施方案

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1、武山县审计局开展“联村联户为民富民”行动实施方案为了深化实行中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的看法精神，进一步加强新形势下的群众工作，亲密党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推动全县全面建设小康社会进程，依据县委县政府决策部署，从2012年2月份起先在全局开展以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我局工作实际，制定如下方案：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，

2、使广阔干部受教化、人民群众得实惠、党群干群关系更亲密、扶贫开发更有效、基层基础更坚固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。（二）基本原则。（1）三级联动。县局、乡镇、村级广泛动员，明确任务，靠实责任，齐抓共管，共同行动。（2）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动所联系村农村经济、文化、生态、文明建设全面发展。（3）全面覆盖。全局干部职工参加此项行动，每个贫困村都要有领导班子成员联系，特困户都要有干部联系。（4）务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；主动帮扶，尽力而为，努力解决群众的实际困难和问题，使之真正成

3、为民心工程、德政工程。（5）长期坚持。立足“十二五”发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去，不实现全面小康目标不脱钩。（三）主要任务1.宣扬政策。深化宣扬党的路途方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中心、省、市的决策部署得以深化实行。2.教化农夫。加大对农夫社会主义民主法制、政策法规、权利义务等的教化，弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德，树立遵纪遵守法律、崇尚科学、艰苦创业、勤劳致富的新风尚,引导群众学科技、用科技，自觉讲奉献、尽义务，争做社会主义新型农夫。3.反映民意。仔细听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和

4、政府的看法建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和方法。4.疏导心情。对群众反映剧烈的问题，加强调查探讨，运用法律法规和政策进行说明，并帮助做好冲突化解和纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。5.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。6.促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农夫群众供应政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助群众提高增收致富的实力。7.推广典型。发觉、总结、推广农村改革发展中的典型阅历和胜利做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。二、参加范围和工作方式（一

5、）参加范围：全体党员干部干部。（二）联系对象。以温泉乡温泉村、杜沟村的特困户为重点，开展“联村联户、为民富民”行动。每名领导班子成员在各自联系村至少联系5户贫困户，其他干部每人联系特困户不少于3户。（三）工作方式。要依据一次确定联系对象、分期分批进村入户的方法进行，保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊缘由不能履职时，由联系单位确定新的接替人员，确保工作的连续性。三、工作措施1.做到“六个结合”。一要与农村重点工作和季节性农业生产相结合。依据农时季节，驾驭农夫生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农夫生产生活中的实际问题。同时，帮助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础

6、建设、支配生育、社会管理等农村重点工作。二要与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查探讨，尽快熟识村情，仔细梳理贫困村的产业发展路子，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三要围绕改善贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村建设的步伐，为贫困村脱贫致富供应基础保障。四要与农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训，实行办班培训、资助上学培训、进厂跟班培训等方式，帮助群众提高和驾驭一门生产或务工技能。主动主动供应

7、劳务输转信息，联系用工用人单位，帮助务工人员维护自身权益。五要与政策法规和公民道德教化相结合。向联系村、联系户宣讲党和国家的方针政策，尤其是强农惠农富农政策、支配生育政策、土地管理政策等，教化引导农村群众遵纪遵守法律、勤劳致富，促进农村和谐社会建设。六要与基层组织建设年活动相结合。加强农村基层组织建设，是这次行动的一项重要任务。要帮助基层搞好基层组织建设年活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，提高基层党建工作的科学化水平。2实施“五个一行动”。依据每个联系单位和干部的实际状况，因地制宜地开展“五个一行动”。一是出一个以上脱贫致富的点子。利用干部特殊是领导干部

8、见识广、门路宽的优势，帮助贫困村和联系户分析贫困缘由，因村因户施策，给他们出一个以上可操作、见效快的脱贫致富点子，让群众脱贫致富的愿望变为现实。二是办一件以上群众急需的实事。紧密结合实际，找准影响和制约发展的困难和问题，属于村的，由联系单位负责，属于农户的，由联系干部负责，本着量力而行、尽力而为的原则，为贫困村或特困户办一件急需办的实事好事，让群众得到实惠。三是资助一名以上贫困家庭子女上学。对贫困村群众子女上学状况进行摸底，解决贫困家庭子女上学困难的问题，确保贫困家庭子女完成学业。四是实施一项以上农村扶贫开发的项目。主动为贫困村争取项目，并帮助实施好项目，拓宽贫困村和特困户增收门路，夯实脱贫致

9、富的基础。五是破解一个以上影响社会稳定的难题。仔细调查排摸贫困村存在的突出冲突和纠纷，尤其是历史积案和老大难信访问题，实行有效措施，仔细加以解决，努力维护农村社会和谐稳定。3取得两大成效。通过“联村联户、为民富民”行动的深化实施，确保贫困户达到“四个明显”、贫困村达到“四个得到”的成效。贫困户的致富信念明显增加。让贫困户切实感受到这次行动是党员干部干部真联真帮，是手拉手的帮扶解困、心贴心的承诺服务，是支农、帮农、助农、惠农行动，坚决脱贫致富奔小康信念。贫困户的脱贫实力明显提高。通过广全局干部与贫困群众帮、扶、促、带活动，变更贫困户缺资金、缺技术、缺门路的状况，增加脱贫致富的实力。贫困户的经济收

10、入明显增长。经过联系干部的帮扶，使贫困群众驾驭一项好用技术，找准一条致富门路，不断拓宽收入渠道，经济收入稳定增长。贫困户的生活质量明显改善。随着“联村联户”行动的深化开展，使贫困群众基本生活得到保障，住房等生活条件不断改善，文化生活丰富多彩，生活质量明显提高。贫困村达到“四个得到”：贫困村的基本条件得到改善。经过努力，促使贫困村通平安饮用水、通电、通水泥路、通广播电视、通移动及程控电话、通互联网络、通沼气、通远程教化网；村两委办公有阵地、村民活动有场地、村民学习有农家书屋、村民看病有卫生室、购物有连锁农家店。贫困村的村容村貌得到改观。建立和完善村规民约，落实村庄卫生制度，主动开展清垃圾、清路障

11、、清危房和改水、改厕、改灶、改路、改电等“三清五改”活动，使村容村貌得到明显改善。贫困村的冲突纠纷得到化解。干部联村联户，驾驭村情民意，集中解决一批影响贫困村发展稳定的突出冲突和纠纷，促进邻里和谐，互帮互助，亲密党群干群关系，确保农村社会和谐稳定。贫困村的班子建设得到加强。通过开展“联村联户、为民富民”行动，进一步提升村“两委”班子的工作创新实力、领导发展实力、凝合群众实力、致富带富实力和维护稳定实力。四、时间支配此次此次“联村联户为民富民”行动从2012年2月起先，2018年达到全面小康1、2012年2月18日至3月1日为宣扬动员阶段。主要是学习传达省、市、县相关会议精神，成立领导小组，制定

12、实施方案，确定帮扶村帮扶户干部名单等。2、2012年3月2日至4月5日为摸底对阶段，主要任务是摸清所联系村情、民情，制定村级发展规划，个人帮扶支配、“双联”工作制度、编制台账表册等。3、2012年4月6日至2018年10月15日为扶贫攻坚阶段。主要任务是依据村级发展规划及个人帮扶支配仔细落实帮扶措施，大力实施“八覆盖”和“五大实事”工程，稳步推动新农村建设；加快农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活和医疗卫生条件，丰富农村文化消遣活动；进一步拓宽农夫致富渠道，增加农夫收入；加强政策法规学习，主动创建平安和谐富有的新农村。4、2018年10月16日至2018年12月18日为总结验收阶段。主要任务

13、是总结阅历、推广典型、搜集资料、整章建制、表彰先进等。五、组织领导和工作要求（一）加强领导，靠实责任。局上成立 “联村联户、为民富民”行动协调推动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室主要负责人为成员组成。协调推动领导小组办公室设办公室，详细负责日常工作（二）统筹支配，协调推动。办公室要依据县委、县政府“联村联户、为民富民”行动的工作要求，制定武山县审计局“联村联户为民富民”行动实施方案和年度工作支配，组织全体干部进村入户开展帮扶工作。每名干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月。（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要

14、求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参加公款消遣消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违反群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪伴和迎送。要对基层和群众反映的问题仔细对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要刚好地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创建出经得起实践、人

15、民、历史检验的业绩。（四）广泛宣扬、营造氛围。要加大宣扬力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣扬“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展状况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好阅历，要刚好发觉、仔细总结，大力宣扬推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为协调推动领导小组督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。局协调推动领导小组办公室要制定详细考核方法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成果特殊突出的干部赐予重用，对工作不力、群众满足度不高的单位和个人通报指责，限期整改。