茶产业考察报告

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1、实行国家地理标志产品保护 扶持茶产业超常发展赴福建省武夷山市茶产业考察报告国家地理标志产品是指产自特定地区,所具有的质量、名誉或其她特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经国家质检总局审核批准以地理名称进行命名的产品。*县质监局在县委、县政府和市质监局的领导下，市质监局食品科、原则化科和县委农工办、县农业局、县茶叶办、县苦丁茶办等部门的指引与支持下，始终强化茶叶生产加工环节的监管,致力于*县茶叶产业的发展。通过多方努力,于和,“*茶”和“*红茶”分别获国家批准实行国家地理标志产品保护。为加快我县“*红茶”和“*茶”地理标志产品保护工作，增进我县茶叶产业的发展壮大,6月日12日，我局局长*

2、、食品股股长*在市质监局的组织下,赴福建省武夷山市考察学习“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的先进经验。现将考察学习状况报告如下：一、武夷山市“武夷岩茶”地理标志产品保护发展概况武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处,属中亚热带地区。全市土地面积13平方公里,总人口22.万人,辖3镇乡3个街道个农茶场、15个行政村。4月23日,武夷山市人民政府向福建省人民政府和国家质检总局呈报了武夷岩茶原产地区产品保护申请，3月8日,国家质检总局批准对“武夷岩茶”实行原产地区产品保护(即国家地理标志产品保护)。全市茶园总面积12.6万亩，其中:无公害茶园面积5.9万亩、原则化生态茶园面积4.2万亩，绿色茶园面

3、积1.8万亩,有机茶园面积1万亩。00多家茶叶生产加工公司中,获得食品生产许可证的茶叶公司29家,获准使用“武夷岩茶”地理标志产品保护专用标志茶企15家,5万多名涉茶人员。自实行地理标志产品保护以来,茶业产值从198年的48万元到的8.07亿元再至的1亿元。，全市财政收入7亿多元,其中茶叶税收就达亿多元。产值超过500万元的茶叶公司达多家（其中1家茶叶公司产值超1亿元）,涉茶公司和人员成为了该项保护工作的最大受益主体，武夷山市的经济也从岩茶的高附加值中得到了明显的提高。武夷山市在“武夷岩茶”的地理标志产品保护工作中,重要采用了如下措施：（一）加快推动原则化战略,增进绿色产业发展一是积极制定完善

4、产业原则。“武夷岩茶”实行地理标志产品保护后，茶叶原则化工作力度得到进一步加强。先后发布并修订了武夷岩茶强制性国标,使原则的内容更加结合武夷岩茶实际,让“武夷岩茶大红袍”更加光彩夺目。二是广泛履行原则化种植。由市委、市政府在全市范畴建立绿色壁垒，规定所有茶园、茶农采用绿色、有机、无公害施肥,用生物法防治病虫害，严禁使用高度、高残留的禁用农药。指引茶企与茶农开展无公害茶园、绿色茶园和有机茶园种植活动，积极履行原则化种植。三是制作原则样品。为保证武夷岩茶独特的品质特性，保证公司有统一的武夷岩茶参照物，引导公司严格按照原则生产和品质监控,制定了武夷岩茶的国标文本和原则样品。(二）加强环节监管，打造金

5、字招牌市政府出台了武夷岩茶原产地区产品保护专用标志使用管理措施，鼓励、引导公司在武夷岩茶的产品包装物上加贴武夷岩茶地理标志保护产品专用标志。通过严把“四关”，使受保护的武夷岩茶的“护身符”发挥特有作用。一是严把地理标志申请关。对提出申请的公司,组织有关专家到公司和茶山现场，从公司概况、生产条件、产品品质和公司质量管理文献和公司申请理由等方面进行严格把关。公司产品经检查合格后需经武夷山市茶叶产品质量检查所评审级别后，才干领取相应数量的防伪标贴。二是严把产品出厂检查关。对但凡不能按规定原则自行进行出厂检查的公司,必须签订委托检查合同进行出厂前检查,符合出厂原则后参与评审，评审后的合格产品按照规定必

6、须加贴武夷岩茶专用标志方可上市销售。三是严把专用标志使用关。市政府在市质监局成立专门的“武夷岩茶”地理标志产品保护办公室,专用标志的申领统一到该办公室领取。市政府在质监局建立了数码防伪监控中心，引进先进的数码防伪技术,制作专用防伪监控标贴。公司产品经检查合格后还需武夷山市茶叶产品质量检查所评审级别后，才干领取相应数量的防伪标贴。数码防伪监控中心将公司信息录制成语音电话，输入信息防伪平台，控制到每个最小包装单元进行质量控制。四是严把市场监督管理关。成立由质监部门牵头，工商、公安、茶业局等单位构成的武夷岩茶专职打假队伍,采用不间断巡逻等有效措施,加强打假工作，维护武夷岩茶的品牌形象，提高武夷岩茶“

7、大红袍”的品牌出名度，增进茶叶产业的健康发展。（三）实行品牌战略，推动特色经济发展一是大力推广先进经营模式。形成了“龙头公司+农户地理标志S证专营店维权岗”的经营模式。通过“政府推动、公司联动、茶农参与”的方式,以地理标志知识产权为纽带、以龙头公司为平台,把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密连接,并通过政策和技术支持,使茶产业的市场组织能力和经济效益均得以提高。二是提高品牌效益。“武夷山大红袍”的品牌形象的逐渐确立,得益于“武夷岩茶”地理标志产品保护工作的推动。在地理标志产品保护工作中,不断推动品牌战略，让“武夷山大红袍”旗帜更加鲜艳。“武夷山大红袍”被农业部中国品牌产品推动委员会评为中国首

8、批名牌农产品，成为福建省唯一上榜的茶品牌。三是发挥品牌优势，实现经济效益和社会效益双赢。由于品牌优势,加贴有防伪标记的武夷岩茶市场核心竞争力逐渐增强，提高了价格。从而让茶叶原则化产业链上的茶企和茶农受益更大。茶叶产业的发展，带动了全市的包装、运送、印刷等有关产业,吸纳了大量剩余劳动力,有效增进了农村劳动力的转移和农民增收。二、武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的经验与启示武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护后，武夷山市茶产业发展迅速,在短短的间获得了令人惊叹的发展成就，成为茶叶产业发展最快、最具实力、农民得实惠最多的地区之一。武夷山市加强地理标志产品保护的经验带给我们如下启示：（

9、一）发展茶叶产业，贵在领导注重,思路清晰，持之以恒武夷山市高度注重茶叶产业发展,把茶产业与旅游并重,均作为“一把手”工程来抓。在抓的过程中，妥善解决好“变与不变”的关系。所谓“不变”,就是无论什么时候，无论哪届领导班子，始终把“茶叶”当富民牌来打，一以贯之实行“茶业富民”发展战略。成立了茶叶评价体系增进会,指引全县茶叶产业发展。同步，出台多项政策,从资金、信贷、税收、技改、土地流转等方面扶持茶叶产业发展。所谓“变”，就是根据茶叶产业发展的不同阶段，不断调节发展思路,采用相应的发展措施,使“武夷岩茶”品牌效益不断被放大。（二)发展茶叶产业，胜在品牌营销,龙头扶持，市场开拓武夷山市为打造“武夷山大

10、红袍”品牌，政府不断增长投入，开展多层次、多地区、多形式的宣传活动(发展初期以政府投入为主，发展后期以公司为主)。通过举办茶叶展、拍卖会、交流会、论坛等活动,极大的提高了“武夷山大红袍”的品牌影响力和竞争力。加大对龙头公司的扶持，让龙头公司引领茶叶产业的发展。对武夷星茶业有限公司加大扶持力度,增进公司对新产品开发，带动其他中小公司发展和茶农增收致富。该公司的产品获得了福建省名牌产品和中国名牌农产品称号，使得公司产值达1亿元以上,进一步开拓了市场。（三)发展茶叶产业，重在做大基地,规范运作，科学管理在市场和品牌的共同推动下，武夷山市引导茶企和茶农采用“龙头公司农户地理标志Q证+专营店+维权岗”的

11、经营模式,通过承租、承包等形式,加速土地流转,增进茶园向大公司大公司集中，形成规模经营。建成了无公害茶园面积5.6万亩、原则化生态茶园面积4.2万亩,绿色茶园面积18万亩,有机茶园面积1万亩。同步,武夷山市及时制定了“武夷岩茶”国标文本和原则样品，保证了“武夷岩茶”产品原则的统一。严格地理标志产品保护专用标志的市场准入和使用及监管，组建了省级茶叶检查检测中心，加强“武夷岩茶”的检查检测与监管，净化了市场秩序。（四)发展茶叶产业，巧在挖掘文化，彰显特色，提高内涵武夷岩茶脱胎于历史上的武夷茶，武夷茶的历史可追溯到15前的南北朝。明末清初，由于加工炒制措施不断创新，以及在制茶过程中不断摸索,武夷茶独

12、特的技术脱颖而出，浮现了介于红茶与绿茶之间的乌龙茶(即目前的武夷岩茶）。武夷岩茶历史悠久，是乌龙茶的代表，独特的地理、气候和土壤等自然条件孕育了其独特品质。武夷山市充足运用、挖掘和展示了武夷岩茶古老独特、绚丽多姿的文化内涵和特色，推动了茶文化、茶旅游、茶经济的互动共荣。该市把茶文化景观与旅游结合起来,建有茶文化博览馆、生态观光茶园、茶叶生产基地观光等旅游景点。市政府斥巨资邀请张艺谋、王潮歌等出名导演,打造“印象大红袍”场景剧,更好的发掘了大红袍茶文化内涵，宣传了大红袍茶品牌,彰显了茶文化特色,提高了茶文化内涵。三、增进*茶产业发展的建议*产茶的悠久历史可上溯至两千近年前的秦汉，早在唐代就是四川

13、的重点产茶区之一。*县政府历来高度注重茶产业的发展。，我县茶叶产量达到6221吨,产值达3.6亿元。现*境内重要生产苦丁茶、红茶及绿茶。“*茶”属木犀科粗壮女贞igstrrbusm（Rxb.）Bum.。之前,曾称为木樨科紫茎女贞、序梗女贞。*苦丁茶作为一种地方特色产业，通过余年的研发、哺育、发展、壮大，已经成为*县农民群众经济收入的重要来源之一。*苦丁茶目前已实现全国四个第一：面积第一,产量第一，市场份额第一,产值第一。“*红茶”古称“黄芽茶”，曾作为皇宫贡茶，曾流行“天子未尝黄芽茶，百草不敢先开花,阳雀报汛将茶采,*茶叶销华夏”赞语。*所产红茶，在贸易上称为 “川红”，重要出口原苏联、英国等

14、欧洲国家。“*红茶”在保持“川红”色、香、味的基本上,融入新的红茶科技,创新了制作措施,使产品外形紧细、秀丽，金毫显露;香气馥郁,天然花香、果香彰显;汤色金黄,滋味鲜醇，回味悠长。和，“*苦丁茶”和“*红茶”先后获国家批准实行国家地理标志产品保护。同步，“*苦丁茶”和“*红茶”分别获得了证明商标称号。我县的“*苦丁茶”和“*红茶”与武夷山市的“武夷岩茶”相比,我们不仅获得了地理标志产品保护，还获得了证明商标称号。但我们的地理标志保护工作与武夷山市相比,还处在起步阶段。今年3月23日,县政府出台了“*红茶”地理标志产品和证明商标保护管理暂行措施,标志着我县的“*红茶”地理标志产品保护与证明商标保

15、护工作已正式启动。到目前为止，该项工作进展缓慢。武夷山市通过加强地理标志产品保护增进茶叶产业发展获得的成绩值得我们学习与借鉴。（一)要有超常规的思路与理念思路决定出路！我县历届领导班子非常注重涉及茶叶产业在内的农业工作,但近年来我县的茶叶产业徘徊不前，武夷山市发展茶叶的经验告诉我们：科学的思路是做大产业的核心。要跳出原有的思维定势,以全新的理念来筹划茶叶产业的发展。1树立加快扶持龙头公司的理念我县有*茶业有限责任公司、*茶业有限责任公司、*县*茶业专业合伙社、*县*茶叶专业合伙社、*县*茶叶公司等我县的红茶、绿茶及*茶龙头公司。县政府应重点对接帮扶这些公司,增进上述龙头公司学习、引进先进管理经

16、验、先进生产技术等，提高我县红茶、*茶的生产技术,特别是夏秋茶的产出效益和综合运用率，并依托她们带动茶业增效、茶农增收。2.树立将产品变品牌的理念我县的“*茶”和“*红茶”不仅获得了地理标志保护产品称号，还获得了证明商标。证明商标和地理标志同步使用，公司按照程序申报使用,建立“*茶”和“*红茶”统一品牌。下大力气抓好品牌宣传，倾力打造、哺育在全国乃至国际上有影响的名牌产品。3树立市场带动茶场的理念尊重经济规律才干产生经济效益。只有茶企有发展，茶叶市场才干繁华，茶农种茶采茶才有积极性,才干做大茶叶基地。一是要依托市场促销售,在产茶大镇的*镇、*镇建立鲜叶和毛茶交易为一体的茶叶市场。在县城*镇建设

17、一种以“*茶”和“*红茶”为主,汇集具有我县特色的*、*、*粉条、*等土特产品的集商贸、旅游、文化为一体的茶博园(市场)；二是要积极开拓县外销售市场，出台鼓励措施，哺育一批茶叶销售经纪人专业队伍。三是要开发茶叶多元化产品,实行茶叶产品深加工。根据国内外市场茶叶需求多元化的特点,鼓励公司投资茶叶深加工领域,提取茶多酚、茶皂素、儿茶素等有效成分,加快开发速溶茶、茶饮料、茶糖果等产品。通过多元化开发和深加工,提高茶叶产业的整体效益。 （二）要有超常规的措施措施1要全力以赴做响品牌要加强宣传推介，以“绿色、品牌、文化”为主线，开展全方位的产业宣传，形成“铺天盖地”之势,让“*茶”和“*红茶”茶品牌形象

18、无处不在。在财政容许的状况下，在出名电视、网络媒体和公路沿线推出“*茶”和“*红茶”广告；把宣传茶叶与宣传*结合起来。在县内重要路口、宾招接待、景点等场合展示*茶”和“*红茶”；对外公务接待一律使用“*茶”和“*红茶”标志的茶叶（具)、餐具、礼物盒等；组织公司和合伙社积极参与省内外展销会、博览会等宣传促销活动，统一布展、布馆，突出*形象；举办高规格的茶文化节、茶王赛，邀请茶专家与艺术家传授技艺等多种方式，面向全国宣传我县茶叶品牌。2.要坚持不懈做大基地认真细致地开展调查摸底,摸清全县宜茶地点、面积,科学规划基地布局，坚持集中连片发展。同步实行统一整地,统一供苗，统一种植的开发模式,建立原则化生

19、态有机良种茶园。弘扬春风精神，应用春风经验,在合适区域大力发展优质茶园,实行科学化、规模化、原则化种植。3.要千方百计做活文化文化是茶产业发展的“催化剂”。要大力挖掘我县博大精深的茶文化内涵。结合我县生态旅游、休闲旅游,以*、*、*等乡镇为重点，发展茶山生态游和农家乐，体验采茶、制茶过程,突出品好茶、泡温泉、观绿景；以*镇为重点,建设“茶馆一条街”,打造独具*特色的茶文化生态旅游品牌。丰富茶文化内涵，加强与职业技术学校、职业高中档学校的合伙，开办茶艺班,哺育茶文艺表演队；积极开展茶事、茶艺活动，举办茶文化节，收集、整顿、宣传与茶叶有关的老式、传说、传奇故事,通过茶陈列馆建设、茶艺表演、拍照相视

20、剧、刊登文学作品等形式进行挖掘、宣传,不断注入我县茶叶品牌文化底蕴。(三)要有超常规的服务平台1建立良种繁育体系坚持内育本地良种和外引外地良种相结合,在重点镇乡建立茶树良种繁育基地,选优哺育*茶和*红茶优良品种，哺育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质,为我县发展茶园提供优质良种茶苗。同步，引进合适我县生长，与我县本地品种相似的外地优良品种,进一步实现外地良种本地化,保证我县优质良种茶苗的供应。2建立科研推广体系对接科研院校,成立我县茶叶研究机构，开展茶叶良种、茶技术、茶文化、茶艺术、茶品牌推介的研究和推广，开发茶叶新产品、新包装。结合有关部门培训工程,强化茶叶技术培训和示范，提高茶产业从

21、业者素质和技术水平。3建立质量安全体系积极引导鼓励茶叶公司申领S证，对茶叶公司开展ISO质量管理体系认证，并引导、鼓励茶企争创绿色、有机食品认证。建立县茶叶质量检测中心,健全涵盖茶叶生产全过程的质量原则体系。同步，规范农资供应，实行农资产品市场准入制，从源头上保证肥料、农药、农膜等农业投入品质量安全,进而保证茶叶质量安全。在既有的*县产品监督质量检查所的基本上,引进人才与先进仪器设备,建立*县产品质量检查检测中心。为产品质量检查出具更加详尽、更加权威、更加科学公正的检查报告,为地方经济发展发挥检查检测优势。4.建立防伪专用平台组建“*茶”和“*红茶”证明商标与地理标志产品保护专用平台。可以借鉴武夷山市的经验，抽调全县有关管理及专业人员在质监局设立地理标志产品保护数码防伪监控中心,负责受理“*茶”和“*红茶”地理标志产品保护和证明商标专用标志使用申请、专用标志发放、专用标志使用过程监管和市场打假等工作。5.建立发展鼓励机制县政府对获得生产许可证、通过ISO9000、ISO2、HACCP认证、有机茶、绿色食品认证的公司和获得“四川名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等称号的公司，予以奖励和通报表扬。 二一二年六月二十日