环境规划实习报告 (2)

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1、河北农业大学环境规划实习报告实习名称：环境规划实习时间：2012 - 2013学年第一学期学院：资源与环境科学学院专业班级：环境科学0902班姓名：谷照虎杨雄显冯雷雨目录第一章总则一、任务的由来二、规划的过程三、规划的范围时限四、规划的依据五、规划的原则第二章基础条件一、自然地理概况二、社会经济概况三、生态环境现状四、规划建设的优势第三章规划的目标和指标一、指导思想二、规划目标三、阶段可达性分析四、达标措施第四章主要任务和重点建设项目一、主要建设任务1、社会经济建设2、生态环境建设3、文化建设二、环境保护工程重点建设项目第五章经费预算与效益分析一、经费概算二、效益分析1、生态环境效益2、经济效

2、益3、社会效益第六章规划实施的保障措施一、组织保障二、资金保障三、技术保障四、社会保障五、监督检査第一章总则、任务的由来改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济 的快速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放 量增大，农村地区环境状况日益恶化，直接威胁着广大农民群众的生 存环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展。党和国家领导人高 度重视农村环境问题，在十八次党代会上胡锦涛主席在十八大报告中 明确提出建设中国特色社会主义“五位一体”总布局，将“生态文明 建设”与经济、政治、文化、社会建设放在同等重要的战略位置。为 了积极响应全国农村广泛开展的创建文明生态村活动,丰

3、富课堂学习 内容，加强实践能力，我们在学校安排下前往河北省保定市五尧乡东 小庄村进行教学实习并学习编制环境规划报告。二、规划的过程1、我组组员于10月18日上午前往五尧乡东小庄。到达东小庄 后，首先，全体调查人员来到目标村村委会，向村主任助理详细询问 东小庄村的整体情况，该村有住户500余户，总共2300余人，总耕 地面积达到1100余亩，并且了解到该村在发展经济的同时狠抓生态 文明建设，努力将其建立为国家生态村。2、随后，全部调查人员被分为三组，每组两人，每小组负责调 查10户农户并要求如实详细记录调查结果。在了解东小庄村的地理 位置基础上，各组根据随机抽取原则对村户展开了调查。3、最后，全

4、部调查人员安全返校，汇总了调查数据，4、为保证调查结果的真实性、有效性，调查人员于10月21日 对农户进行了回访，重新核实了数据。三、规划的范围与时限1、规划范围规划范围为河北省保定市五尧乡东小庄村2、规划时限规划基准年为2012年。规划时限为10年，即20132023年。四、规划的依据1、中华人民共和国环境保护法（1989）2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法3、村镇规划编制办法建设部建村4、村庄和集镇规划建设管理条例（1993）5、河北省农村民居设计导则（试行）冀建村2008544号五、规划的原则1、可持续发展的原则紧紧抓住发展这一主题，以产业做支撑，把发展作为兴村富 民的第一要务，并

5、且须着力实现可持续发展。农村应围绕农业产 业结构调整，着力培养具有市场竞争力支柱产业，大力发展高效生态农业和非农业,多渠道转移剩余劳力，全方位增加农民收入, 不断壮大集体经济，增强可持续发展动力，最终实现经济、社会 和环境效益的“共赢”。2、因地制宜、合理开发的原则要以规划为先导，本着因地制宜、节省投资的原则，着力体现本村区位特点，经济特征和文化特色。保护村域的生态环境，控制污染， 避免破坏性建设。3、预防为主，防治结合的原则在环境污染和生态破坏发生之前，予以杜绝和防范，推行清洁生产和循环经济，减少污染带来的危害和损失。4、强化环境管理原则针对城乡环境综合整治中的薄弱环节，采取多种措施切实整改

6、。实行“属地管理，分级负责”的工作机制，全面落实工作责任。加大 对村庄环境整治工作的宣传力度,努力营造人人理解和人人参与的良 好社会舆论氛围。5、坚持依靠科技进步的原则大力发展清洁生产和循环经济，从源头减少污染的产生和排放， 积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术。第二章基础条件一、自然地理概况1、地理位置东小庄位于保定市南市区的东南方向，东临长城南大街，西邻西 小庄村，南接南二环，北邻中马池村。2、村布局概况东小庄村由三条主干道组成，分别为富东东路、富东中路和富东西路。村子整体布局是南北长，东西短，总面积达到1100余亩，该 村村委会位于富东中路，是该村较繁华和中心的位置。二、社会经济概

7、况东小庄村耕地面积达1100余亩，村庄面积为50万平方米，农户 总共有580余户，总人口约为2318人，人口增长率约为0. 56%。由 于耕地面积较少，平均每人约有05亩田地，因此村民主要的经济来 源并非田地收入，而是外出务工，主要去北上广等经济发达的城市, 又由于该村农户房屋宽裕，毗邻长城公司，所以租赁房屋也是其主要 经济来源之一。三、生态环境现状1、饮用水状况全村的饮用水全部来自于地下，经调查，地下水基本上无污染。 据相关人员介绍，全村人均用水大概100 t/do水体污染主要来自生 活污水，全村生活污水产生率为大约为25 t/d左右。2、大气污染状况东小庄村周边无大型企业、工厂，因此空气质

8、量良好。村民生活 水平较高，大部分农户有私家车，故大气污染主要来自汽车尾气的排 放，同时该村位置很好，过往车辆很多，产生的汽车尾气也是大气污 染的一个重要污染源。此外，村内垃圾堆放点也会释放有异味的气体, 尤其是村南头桥边最大的垃圾池，会有焚烧垃圾现象，产生的大量黑 烟对大气产生污染。3、土壤污染概况该村不使用薄膜，主要的污染来自化肥和农药的不合理施用。据 了解，平均每年每户施用化肥2袋，农药2瓶。4、噪声污染状况村北正建设高层楼房，会产生噪声污染，严重影响附近村民的休 憩。靠近公路较近的居民反映，还会受到过往车辆的噪声影响。5、固废污染状况固体废弃物主要有生活垃圾和畜禽粪便等，垃圾堆放点设置

9、在街 道边,个别住户在街边养殖家禽，距离街边住户较近，会对其造成不 良影响。6、绿化状况据了解，该村的绿化率为10%左右。村门口到居民区的道路两旁 是绿化带，占地面积约为50亩左右，主要树种以高大乔木为主，但 乔木下长满杂草，需要着重治理。四、规划建设的优势东小庄村具有良好的生态文明村建设基础（该村2010年已被评 为市级生态村），在此基础上进行生态建设可以使该村整体生态环境 上一个台阶，促进东小庄地区社会经济的可持续发展。1、部分指标已达到生态文明村建设要求东小庄村秸秆综合利用率、集中式饮用水源水质达标率和村镇饮 用水卫生合格率、人口自然增长率、公众对环境的满意率等指标已经 达到生态县建设指

10、标要求。2、整体环境质量较好该村的生态环境优美空气质量良好。其他各项如垃圾、污水处理 经整治以后均可以达到环境功能区划要求，环境空气及声环境质量均 可以满足相关环境功能区划要求。3、国民经济稳定发展目前，该村社会经济发展稳定发展，增幅较快，能够确保农民人 均纯收入规划期内达到生态文明村建设指标要求。4、全村人民生态保护意识达到要求据调查，全村环境保护宣传教育普及率达到了 80%以上，公众对 环境的满意率达到90%。第三章 规划的目标和指标一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，努力提高生态文明水平，切实解决影 响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，根据创建省级生态村的 指标体系，加强村内重点项目

11、的建设，使其达到省级生态村的要求。 深化主要污染物总量减排，努力改善环境质量，防范环境风险，积极 探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，加快建设 资源节约型、环境友好型社会。二、规划目标（一）总体目标在2013年到2023年十年内，通过合理规划，使东小庄村成为生 态和谐的省级生态村的总目标。以科学发展观为指导，从实际出发， 前五年做好前期的准备工作，如筹备资金、购买设施、对村民进行环 保宣传等，后五年应以经济建设为中心，全力做好村容村貌整治和生 态环境建设。（二）具体目标通过以上努力，所要达到的具体目标如下：1、重视到位，上下一心，精心组织为加强生态村建设的开展，改善农村脏、乱、

12、差的环境面貌，村 干部应按照要求召开多次村班子会议和党员组长及村民代表会议，统 一全村上下思想认识，把生态村创建作为一项重大实事工程来办，认 真做到主要领导亲自抓、分管人员具体抓、其他人员配合抓，以便尽 早达到目标。2、规划到位，优势发挥，稳步推进为了确保整个创建活动有计划地实施，该村十分重视建设规划和 工作方案的制订。对照省级生态村指标体系及考核办法，坚持“保护 中开发，开发中保护，开发与保护协调发展”的原则，在稳定现有经 济结构水平的基础上，充分发挥生态环境优势、资源优势和区位优势。3、实现垃圾分类，集中运输处理推广垃圾分类系统，使垃圾分类细致，有利于回收和处理。可 以实行村落联合处理处置

13、，集中资金，形成规模，产生经济效益。必 要时，可以与邻近的乡镇联合起来建立联合收集运输系统，形成规模 化处理。4、提高干部群众的环保意识充分利用各村广播、街头标语，以及通过志愿者参与和农村社区 公益宣传等多种形式，切实做好宣传工作，提高农村干部群众对垃圾 治理的责任意识和参与意识，引导大家养成文明健康的生活习惯，实 现生活垃圾的规范堆放处理。5、宣传到位，全民动员，营造氛围为了更好地推进生态村建设工作，阐明了创建生态村的目的意义 和作用，村委会应专门召开了生态村建设动员大会，提出具体的工作 方案，使全体村民对保护生态环境、发展生态农业以及村内环境综合 治理的重要性有新的认识,进一步调动村民参与

14、创建活动的自觉性和 积极性。（三）指标体系表省级生态村指标领域序号名称单位现状2018 年2023 年指标经济 水平1村民人均年纯收入元/人/年550075009000M50002饮用水卫生合格率%100100100M953户用卫生厕所普及率%100100100M704生活垃圾定点存放清运率%1001001001005生活污水处理率%808590M706工业污染物排放达标 率%/100100100资源保护与利用7清洁能源普及率%100100100M608农作物秸秆综合利用 率%62.8100100M909规模化畜禽养殖废弃 物综合利用率%7595100M90可持续发展10绿化覆盖率%10高于全

15、 县平均 水平高于全 县平均 水平高于全 县平均 水平11无公害、绿色、有机 农产品基地比例%/4555M4012农药化肥平均施用量低于全县 平均水平低于全 县平均 水平低于全 县平均 水平低于全 县平均 水平公众参与13村民对环境状况满意 率%80100100M95参考指标14农膜回收率%100100100M8015农田土壤有机质含量逐年 上升逐年 上升逐年 上升逐年上升三、阶段可达性分析以科学发展观为指导，从实际岀发，2013-2018年这五年做前期 的准备工作，如筹备资金、购买设施、对村民进行环保宣传等基本能 够完成，其中资金的筹措可能比较困难，这就需要全村上下一心，共 同解决出现的问题

16、。2019-2023年这五年，农作物秸秆综合利用率达 到100%、绿化覆盖率高于全县平均水平、村民对环境状况满意率达到100%这几项指标很容易达到，最困难的是无公害、绿色、有机农 产品基地比例$40%，据了解该村没有这方面的经验，所以还要借鉴 成功的例子，隐进先进的技术和专家。东小庄村已是市级生态村，很多方面已经达标，如村民人均年纯 收入、饮用水卫生合格率、户用卫生厕所普及率、生活垃圾定点存放 清运率等，为达到省级生态村的目的只需在以下方面进行达标改造:1、提高农作物秸秆综合利用率将秸秆进行压块处理用作饲料或还田，也可放入沼气池中用作产 期原料。2、提高规模化畜禽养殖废弃物综合利用率建设规模化

17、畜禽养殖厂，将其产生的废弃物放入沼气池中或当作 有机肥施用到田里，以便提高其综合利用率。3、提高无公害、绿色、有机农产品基地比例因该村无此类项目，所以要借鉴成功的例子，弓I进先进的技术和 专家，来创办此类基地。4、提高村民对环境状况满意率通过广播、宣传栏等对村民进行环保知识的宣传，使其充分认识 到环境对于身心健康的重要性，进而提高他们建设家园的积极性。第四章主要任务和重点建设项目1、主要建设任务（一）社会经济建设建立和完善投资机制，制定有利于筹集生态村建设资金的各项政 策，鼓励不同经济成份和各类投资主体以独资、合资、承包、股份制、 股份合作制等不同形式积极参与生态建设，充分调动全社会各界和群

18、众投入的积极性，多渠道筹措资金，积极引进外资，不断加大生态建 设重点项目的资金投入力度。对环境基础设施建设、环境质量监控、 农业面源污染治理、水环境治理等重大生态建设项目，要重点投入确 保实施。（二）生态环境建设1、水 该村南头的护城河可以建成代表该村村容面貌的一道风景， 但是工程量较大，整体治理困难，只能局部进行治理，比如打捞河内 垃圾等，对河床进行清理。2、气 私家车的使用是该村大气污染的主要来源，为解决此问题， 应向村民宣传低碳环保知识，使其认识到尾气对他们身体的不良影响 并倡导短程距离使用自行车或步行代替私家车。造成大气污染的另一 方面是村南头的垃圾坑，经常焚烧垃圾产生大量的黑烟，为解

19、决此问 题应要求每天清运垃圾的垃圾车将垃圾运到两里地外的一个大型垃 圾坑进行填埋，从而减少焚烧造成的污染。3、声 对于建筑高层楼房对村民造成噪声污染的行为，应由村干部 与建筑商协商，要求其严格遵守国家有关建筑噪声所能达到分贝的规 定。如果其不履行，可向有关部门投诉。4、固废 对于个别住户在街边养殖家禽造成的固废污染，应责令其 及时处理和清运家禽产生的粪便或要求其在距离村子远一点的地方 养殖。此外，各个垃圾堆放点的生活垃圾要及时清运，以避免其发酵产生恶臭。5、农业污染该村不使用薄膜，主要的污染来自化肥和农药的不合理施用。为解决这一问题，应向村民讲授一些农业生产方面的知识,比如化肥的施用不是越多越

20、好，有一定的限度，推行使用粪肥和有机 肥等。6、绿化 该村的绿化率为10%左右，绿化范围还没有达到省级生态 村的要求，为此必须对此投入大量资金。首先，应对村门口到居民区 道路两旁的绿化带给与治理。在保留原先高大乔木的基础上，除去树 下丛生的杂草，改种灌木树种或红根等药材。其次，增加村内道路两 旁树木的数量，可以种一些槐树，柳树，杨树等。最后，可以购买一 些经济树种，如核桃树、板栗树等种在各家门前，这样不仅增加了绿 化面积而且还能增加一些经济收入。（三）文化建设1、利用多种形式想方设法扩大宣传建设省级生态村的效果，如在进 村路口、村活动广场等地方悬挂、张贴创建生态示范村标语，举办宣 传专栏，努力

21、营造一个人人支持、人人参与创建工作的良好社会氛围。2、积极发展农村各项社会事业。规划建设占地1000平方米的东小庄 村农民休闲公园，栽植绿化树木、铺设休闲步道、配备相应的健身器 材，为广大群众创造了一个集休闲、娱乐为一体的服务场所。3、整合村小学原有教学资源，加快完善学校配套设施建设，弓|导和 鼓励创办农民夜校、业余职校，建立党员科技培训基地，聘请农业专 家或技术人员广泛开展农业专业知识和岗位技能培训,培养一批懂技 术、善经营、会管理的农村科技人员或经纪人，实现村民充分就业， 90 %以上的劳动力得到专业技能培训。4、继续支持关心“村村通”工程建设，加快发展通讯和广播电视事 业，实现户户有闭路

22、电视（数字电视）、户户能上网，更加丰富村民 文化娱乐生活。继续抓好计划生育工作，鼓励少生优生。二、环境保护工程重点建设项目1、沼气池 秸秆作为冬季牲畜过冬的食物后，进入沼气池成为沼气 的产气原料，腐化后成十足、安全的生态肥料，使作物桔杆综合利用 率提高,，严格控制和科学使用化学肥料和农药，积极推广使用的农 家肥，以便初步形成资源合理利用和良性循环的农业生态系统。2、集中供暖该村冬季供暖以燃煤为主，不仅浪费资源而且会产生 大量有毒有害气体，为此应采用集中供暖设施。3、畜禽养殖厂 该村村民养殖的家禽家畜分布零散，故可将其统一 安排于一个养殖场内。厂子规模在20亩左右，保证每家每户都能分 到一定的养

23、殖面积。4、绿色基地 省级生态村建设中要求无公害、绿色、有机农产品基 地比例$40%，该村还没有此类项目 故应投巨资建设。第五章经费预算与效益分析项目费用/万元项目费用/万元树木花卉5集中供暖20沼气池10养殖场15宣传栏、健身仪器5绿色基地10总计70万元二、效益分析（一）生态环境效益在创建生态村的过程，村前村后绿化，绿化覆盖率达30%； 全面 推广使用液化石油气和沼气，村内人畜粪便及污水经处理后排放；无 公害、绿色、有机农产品基地比例达到55%；规模化畜禽养殖废弃物 综合利用率达到100%；农作物秸秆综合利用率达到100%；公共服务配套设施不断完善，农村环境面貌得到全面改善、居住环境全面提

24、升。（二）经济效益东小庄村充分发挥当地资源优势，把调整产业结构提高农民经济 收入作为重要环节来抓，以“因地制宜、持续发展”为原则，突出“有 利于农民增收、有利于农户受益，有利于经济发展”引导农民大力 发展经济树种，村民们做到了一心一意搞建设全心全力谋发展。（三）社会效益1、乡风文明：科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步；村级 医疗保障体系得到建设；家庭和睦、邻里相助、崇尚科学、封建迷信 活动绝迹；“民风淳朴，社会安定、稳定，村民安居乐业”。2、村容整治：做到村庄规划科学合理，村容整治、环保，所有空坪 隙地合理绿化；路网布局合理，道路全部绿化；梳子电视和通讯入户 率达100%；保洁制度健全，

25、垃圾及时收集清运并逐步实现无害化处 理；建有洁净明亮的村部、卫生所、文体娱乐中心，公共管理设备运 转和管理维护步入正常。3、管理民主：按村民委员会组织法，实行村务公开，规范“一 事一议”，党群、干群关系和谐；强化村、支两委班子战斗力、凝聚 力、号召力，成为先进基层组织；各项工作制度健全，提高村集体经 济运作能力，壮大村集体经济。第六章规划实施的保障措施一、组织保障为全力抓好抓实创建东小庄生态村工作，该村应成立以村党支部 书记、村委会主任为正副组长、村委委员为成员的创建生态村工作领 导小组，具体抓创建工作各项指标和措施的落实，切实加强创建工作 的组织领导。二、资金保障创建省级生态村，关键在于基础

26、设施的建设和完善，需要大量资 金投入。这就需要通过各种渠道筹集经费，可以通过以下途径来获得:(1) 生态村建设的关键在于生产发展，只有生产发展了，农民才能 增收，村集体才有财力，农村、农业也才有内生力推动新村规划的实 施和其他目标任务的实现，因此必须扎实推进生产性项目发展，破除 农村生产力发展的各种障碍，提高自身造血功能，推动农村经济不断 发展和农民持续增收，增强规划实施的经济物质保障。(2) 向上级部门提交申请省级生态村的材料并要求其给予资金上的 支持，争取硬件达标、软件管理到位。(3) 该村还可以积极发动本村籍在外人士捐资支持家乡建设，为生 态村建设募集大量资金。技术保障科学技术是第一生产

27、力，为将该村建设成为省级生态村必须依靠 科学技术。建立生态环境专家咨询和技术支撑系统，完善科技推广、 信息服务体系和技术交流网络，为生态村建设提供技术支撑。发展和 培育科技市场，健全技术市场功能，形成高效运行的科技信息网络。社会保障主要从两个方面入手来完善社会保障体系：(1)政府重视 村小组在政府关于建设省级生态村的指示中，认 真组织村民学习环保知识和相关的法律法规，加强环境保护，确保本 村辖区内无乱砍滥伐、捕杀珍稀野生动物等现象，保证不发生重大污 染事故或重大生态破坏事件。(2)公众参与 切实加大生态环境保护的宣传教育力度，增强村 民的生态意识，树立可持续发展战略的思想，提高人们对生态建设重

28、 要性的认识。建立生态环境建设的公众参与机制，加强宣传教育和舆 论监督，提高公民的环境意识和法制观念，形成保护生态环境的良好 氛围。表扬先进典型，揭露违法行为，充分调动广大人民群众参与生 态村建设的积极性，使全社会都来关心、支持和监督生态村建设工作。五、监督检查1、按照环境要素的不同，将生态村建设的任务分配给不同的小组， 使其有专门负责水、气、固废等各个方面的治理工作的组，每组选出 负责人，定期向村领导汇报工作进程及出现的问题。2、村民可以通过匿名信和举报电话对生态村建设中出现的问题发表 自己的看法和建议。3、实行奖惩制度，对在该工作中表现积极并做出一定贡献的村民给 予精神和物质上的奖励，同时对于那些干扰该工作顺利进行的村民给 予警告和批评。