水利水电工程项目管理的问题及优化方案

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1、水利水电工程项目管理的问题及优化方案摘要：在现阶段基础建设工程中，水利水电工程项目始终占据着至关重要的 地位与作用，然而在实际项目管理中发现，由于建设项目管理范围过于庞大的缘 故，很容易出现实际管理工作存在欠缺全面性考虑的状况，导致水利水电工程项 目管理质量一度难以得到有效提升。由此，本文针对现阶段水利水电项目管理中 的相关机制进行探析，而后阐述了现阶段水利水电项目管理中所存在的相关问题， 进而介绍了针对相关问题的优化方案。关键词：基础建设工程；建设项目管理；施工安全质量；优化方案引言水利水电工程在具备着重要功能性的同时，其也具备着较高的危险系数，一 旦在建设施工或是投入使用的阶段出现问题，水

2、利水电工程就较易对周边人口、 环境与生态造成严重危害。由此现阶段水利水电工程项目中的相关管理人员就应 重视起自身工作，并基于高质量的项目管理工作，从而展开对工程项目中各类危 险事故的防护工作，以预防相关危险事故的发生。1水力资源管理机制分析随着国力水平的不断发展，我国对水力资源开发利用水平也在不断提升，而 在此之间的水利工程建设也逐渐发挥着至关重要的作用。在水利工程管理机制不 断完善趋势中，水利工程功能性发展日趋丰富化。以往的水利工程仅仅是为了满 足防洪抗旱需求，然而现阶段水利工程不仅可以充分发挥防洪抗旱功能，而且在 集供水、水力发电中起到了相当重要的作用，甚至可以说现代人的日常生活，均 离不

3、开水利工程的综合性功能。从近些年来的三峡水电站建设、引黄济青工程建 设发展成果来看，水利水电工程建设项目对群众生活质量具有极其重要的保障作 用，也在很大程度上提升了功能项目建设的专业性要求，因此，为了能够有效提 升水利水电工程项目建设质量，重视水利水电工程项目管理工作变得尤为重要。2水利水电项目管理所存在问题2.1项目管理制度欠缺现阶段部分水利水电项目的管理中常会采用项目法人制度，通过法人责任制， 将对部门、团队的管理改变为对法人的管理，从而简化管理人员的管理任务量， 并能在一定程度上降低管理难度。但由于水利水电项目的建设企业多为历史较久 的高资质企业，故部分水利水电项目中的建设企业往往会存在

4、由其他性质组织经 过企业性质转变而改为应用企业法人制，这就导致部分建设企业中往往缺乏企业 法人意识，无法严格按照项目法人责任制进行施工，进而对项目法人制度的应用 成效产生限制，不利于高效化、现代化的项目管理作业。并且由于相关的项目法 人责任制没能得到有效贯彻，也在一定程度上加大了水利水电项目管理工作的难 度，如部分企业的项目法人不甚清晰，管理人员往往难以对该建设企业进行有效 管理。尤其在部分内部管理制度与项目法人制度均较为混乱的企业中，对其进行 的项目管理常会存在一定的混乱问题，不仅无法达到预期的管理成效，而且会对 水利水电项目的建设施工产生不利影响。2.2成本控制质量不足在部分情况下，对于水

5、利水电工程项目管理工作来讲最为常见的问题即成本 控制质量明显不足。主要原因在于政府财政资金投入比较少，同时许多电力企业 在电力价格控制方面的措施工作不够到位，导致有可能会面临企业破产的危机。 从另外一方面来看，许多项目管理人员未具备良好的施工成本控制意识，难以有 效控制项目施工成本，在实际施工中会遗留许许多多的资源浪费问题。除此之外， 电力工程决算存在着滞后性问题也比较普遍，尤其在成本支出方面，由于其不及 时的特征，导致实际工期可能会产生延误影响，最终导致水利水电工程造价明显 上升。2.3安全保障措施落后在安全保障措施方面，电力项目安全保障同样存在着许多问题。同时，在实 际工作中由于操作不规范

6、原因，加上部分操作人员缺乏必要的责任意识，实际工 作未能够严格遵循电力企业的硬性要求，甚至在衔接操作步骤中会屡屡出现差错， 严重情况下会直接违反企业相关的安全操作要求。除此以外，部分企业过于盲目 追求经济效益，严重忽略了对施工材料、施工设备的采购要求，在很大程度上可 能会引发项目安全事故，甚至会造成人员伤亡事故的发生。2.4人员素质不够专业由于部分项目管理人员缺乏应有的工程造价意识与工程效益观念，对整体项 目管理质量带来的影响不可谓不大。以采购阶段为例，这些项目管理人员只会遵 循制定好的预算计划来达到控制成本的目的，未能够在深入了解采购合同的相关 规定要求中遵守合同约定，导致实际采购环节中未及

7、时购买必要的附属设备，这 样一来很容易引发采购预算超标的问题。另外值得一提的是，一部分项目管理人 员在实际工作中所表现出来的实践专业性、操作水平明显难以满足项目管理工作 的需求，由于缺乏专业化培训工作，未具备良好的管理经验、先进的管理技术， 实际项目管理工作显然缺乏科学性。部分施工人员甚至在未接受岗前培训、没有 施工经验，甚至缺乏必要的施工理论，通过某些途径来直接上岗，这样一来无疑 加剧了水利水电工程事故的发生率。2.5质量监督力度不足对于水利水电工程项目管理工作的监督措施而言，员工责任制度往往占据着 重要地位，然而在此之间，以往的项目经理管理制度在实际项目中显得比较被动， 无法准确掌握实际项

8、目进度，更遑论如何科学合理地控制项目进度，加上缺乏必 要的风险防范，导致项目施工质量产生一定的负面影响。另外，在人力资源管理 工作中，事先未能够结合相关工作标准要求对每一位工作人员的具体工作内容进 行合理分配，这样一来在很多情况下，不同项目部门之间的工作人员存在着各司 其政的问题，难以形成有效、完善的沟通机制，甚至极易引发各种矛盾，在具体 项目中很难有效开展各项工作。最后即制度方面的问题，部分水利水电工程项目在项目管理制度发展中未能 够及时跟进电力行业的先进化发展趋势，在很大程度上呈现着较为落后的现象， 实际管理制度明显存在着滞后现象。加上相关项目管理人员未能够重视制度改革 工作，一味沿袭较为

9、落后的管理制度，导致实际项目管理工作与部分工程存在着 一定的脱节现象。尤其在实际施工中，当出现某些不规范施工行为，由于制度的 落后，导致未能够及时进行针对性处理，甚至在恶性循环中带来十分严重的不良 后果。3优化水利水电项目管理相关问题的策略3.1优化制度基础现阶段工程项目管理机制的普及深度还可供深入优化，由此相关部门就应当 重视起现阶段工程项目的管理制度，并就现阶段混乱的市场机制与普及不深的管 理制度等情况，建立起针对性的市场管理法律，再经由全面、深入的普及工作发 挥出相关的制度成效，由此打破现阶段无规可循、有规不循的不良现象。而在此 背景下，工程项目中的相关管理人员也应当根据相关制度并结合工

10、程的实际情况， 从而建立出监督组织、制度普及组织等进行辅助管理，如在水利水电工程项目中 管理人员就可以根据项目实际建立质检、安全、技术、财政等部门，再经由多部 门的资源共享与协同管理，从而起到强化项目管理的作用。并且通过建立多样化 的管理部门，也能够使工程项目中的工作人员明确自身工作内容，并通过对各部 门任务、职责的划分，以此让部门内的工作人员能够有目的进行工作。只有通过 工程项目中全体人员、部门的高效工作，才能为高质量的水利水电工程项目打下坚实保障， 由此相关管理人员就应重视起对管理制度进行不断优化，从而将工程项目中的各 项工作规范化。3.2正确控制成本溢出为了能够在水利水电工程项目管理工作

11、中提升管理质量，成本控制问题十分 重要。本文建议，为了能够正确控制成本溢出问题，要加强对成本投入、产出的 分析质量，并从项目施工各环节细节方面进行分析，尤其在投入技术、经济支出、 组织体系等方面，确保成本控制目标能够紧贴企业经营效益，促进项目效益的进 一步提升。而对于施工现场的施工材料，同样需要做好进一步的强化管理工作， 确保周转资金得以正常流动。政府方面也需要加强对市场各类经营行为的监督作 用，在明确现有的政策支持中，提高监督管理质量，确保项目采购环节中，施工 材料的采购规范性质量，在保证市场竞争的公正性中，尽可能地减少额外的采购 成本。建议项目管理人员需要制定一次性采购计划，在提高材料采购

12、质量严格性， 确保能够紧密结合施工工序的各类标准进行采购，减少因采购问题而出现返工的 现象，这样一来不仅可以有效避免材料质量问题，同时可以在一定程度上节约施 工成本。最后针对施工项目的供料计划来讲，根据实际施工状况合理调整供料计 划，尤其在材料质量与数量方面的指标，要加强把关质量，提高验收工作质量， 针对实际工作做好对设计方案的调整工作，同时还要能够在其中积极采用较为先 进的技术手段、在满足施工项目材料标准条件中，合理调控工程造价。3.3优化安全保障措施优化安全保障措施，可以帮助项目管理人员在项目活动开展中提高全面监控 质量，能够实时跟进活动进程进行管理，尤其当某些环节出现质量问题之际，可 以

13、第一时间针对问题原因进行深入分析，从而能够在其中制定针对性解决方案， 在帮助项目质量的进一步优化而言具有显著的积极作用。然而为了能够真正促进 项目管理监督职能的全面发挥，项目管理模式的创新尤为关键，是推动水利水电 项目的安全性质量与时效性的重要因素。因此，在实际项目管理工作中，必须要 严格落实监管职能，能够加强对项目活动开展过程中所出现各类不规范、错误行 为的监管质量，尽可能地降低其中的安全隐患，有效避免质量问题的发生。与此 同时，企业还要能够积极开展各类事故的模拟演练活动，能够从模拟演练中不断 提升项目人员的专业能力与事故应变能力，并在不断提升各自的保护意识中，促 进项目施工的安全性操作质量

14、。3.4加强合同风险管理在开展水利水电工程建设项目中，资金支持尤为重要，而现阶段绝大多数水 利水电工程承包商需要先行垫付工程资金，根据实际工程量对建设单位申请相应 的工程款，而在此之间，为了能够确保水利水电工程如期开展并顺利完工，施工 单位要能够通过多种渠道不断提升其资金筹措能力，同时还要能够严格依据合同 条款来申请工程款，确保能够如约完成工程建设项目。然而尤其部分国际工程中 可能会存在汇率风险，因此承包商需要做的就是能够预防汇率风险，提高对汇率 变动的分析质量并及时做好相应的预测工作，尤其对于那些可能会影响汇率变动 的相关因素进行综合性考虑，客观预测实际的汇率变化状况。所以在签订承包合 同之

15、前，要充分考虑到实际的汇率因素，能够在价格制定方面优先考虑自身的实 际状况，另外还可以通过购买工程险来达到合理转移风险的目的，在一定程度上 可以降低实际工程建设中可能会产生的汇率风险，有效控制经济损失，最大化保 障工程效益。3.5加强人员培训质量对于水利水电工程质量而言，参与工程的工作人员专业素质十分重要，因此 要加强对这些工作人员的培训工作质量，保障水利水电工程在实际开展中具有较 强的人才基础质量。同时要注意的是，培训工作需要严格定期进行开展，能够从 培训工作中不断提升工作人员对各类设备仪器的操作能力、能够了解具体工作原 理、结构组成部分等，不断强化工作人员的专业素质。另外对于项目管理人员而

16、 言同样需要不断提升自己，能够增强工程项目的安全意识，有效促进自身业务水 平的提升，提升管理层各自人员的沟通质量，合理改善现阶段的项目管理工作质 量，可以通过岗前培训、淘汰机制来不断提升项目队伍专业素质。3.6提高质量监督作用在针对水利水电工程制定工程质量管理计划中，需要确保计划的系统性与有 效性，能够结合项目整体状况进行如期汇报，时时刻刻以提升项目工程质量为目 标，因此需要不断提高对项目的质量监督作用。本文建议应当从如下几个方面开 展工作，首先应当成立质监小组，能够在明确监督控制点中不断提高施工质量的 监督作用，从整个施工活动中融入质量管理理念，严格按照相应的标准来提升管 理质量，在发现隐患

17、问题可以第一时间进行汇报并采取针对性处理措施。其次还 要能够针对项目管理制度不断进行完善，务必要保障有规可依、有据可查、有错 必改，能够提高部门与部门之间的协调性，从不断提升职能发挥质量中保障项目 施工质量。4结束语总的来说，水利水电工程对于国民生计而言具有十分重要的作用，而在这其 中的项目管理质量尤为重要，所以项目管理人员务必从成本控制、安全保障、人 员培训以及质量监督等方面不断提升工作质量，保障水利水电工程质量的不断发 展。参考文献1.宋冰.水利水电项目施工技术及工程管理研究J.自动化与仪器仪 表,2017(10):170171.2.张云英.水利水电工程项目管理存在的问题与优化策略J.江西农 业，2017(11):73.3 史超群.浅谈水利水电工程成本控制与项目管理J.建筑建材装饰， 2017 (18)： 31.4 孙美玲.水利水电工程项目管理的问题及优化方案J.环球市场， 2020(3)：343.