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1、XX 区 XX 街道高层建筑和大型商业综合体燃气安全治理工作实施方案为进一步做好辖区高层建筑和大型商业综合体燃气安全治理工作，有效遏制各类城镇燃气安全生产事故的发生，确保人民生命财产和公共安全，促进燃气行业安全平稳健康有序发展，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以防范遏制重特大事故为总抓手，进一步健全安全生产责任体系，切实增强安全生产红线意识和底线思维，全面落实各项安全生产措施和要求，有效防范化解安全生产重大风险，严格执行国家和省市相关燃气行业规范和技术标准，强化企业主体责任和行业安全监管责任的落实，彻底排查治理各类燃气安全隐患，进一步增强广
2、大燃气用户安全用气意识，推动我区城镇燃气行业安全生产形势持续稳定好转，杜绝和减少各类燃气安全事故的发生。二、治理重点本通知所称高层建筑是指建筑高度大于27m 的住宅建筑（包括怡城北居安置房）和其他建筑高度大于 24m 的非单层建筑；大型商业综合体是指建筑面积大于 5 万平方米，具有商业、商务等一种或多种功能的多层或高层建筑。燃气安全治理重点内容如下：1（一）用气单位1 用气单位、业主方、物业管理方等各方是否贯彻执行 安全生产法、消防法、城镇燃气管理条例、四川省燃气管理条例、成都市燃气管理条例等法律法规落实情况，安全生产主体责任落实情况。2严查各用气单位是否私拉乱接管道、私增燃气设备、包裹暗埋管
3、线、擅自扩大用气区域等违章用气行为；各用气商户是否开展用气设施巡检和日常维护，对排查出的隐患问题是否按要求整改完成。3各用气单位的用气房间是否设置燃气浓度检测报警器；是否接入管理室集中监视和控制；用气场所是否设置火灾自动报警系统和自动灭火系统。4各用气单位、业主方、物业管理方是否制定有针对性的燃气事故应急预案或者应急处置方案和开展应急演练情况；是否开展员工燃气安全知识和操作技能培训情况。5高层建筑和大型商业综合体业主方、物业管理方是否建立燃气安全应急联动机制和定期安全检查制度，协调、管理、督促和隐患整改责任义务是否落实到位。（二）燃气供应企业1燃气供应企业等各方是否贯彻执行安全生产法、消防法、
4、城镇燃气管理条例、四川省燃气管理条例、成都市燃气管理条例等法律法规落实情况，安全生产主体责任落实情2况。2燃气供应企业是否定期组织专业技术人员对商业综合体的各用气场所进行安全巡查和排查；是否对燃气用户开展技术指导和服务；是否组织开展燃气安全知识宣传。3燃气供应企业对检查出来的隐患和问题是否书面告知被检查单位和物业管理方；是否督促隐患整改和复查验收工作，对整改不到位或拒不整改并存在严重安全隐患的是否依法采取有效措施。三、技术规范和标准按照安全生产法、城镇燃气管理条例、四川省燃气条例、成都市燃气管理条例、GB50028-2006 城镇燃气设计规范 GB50494-2009 城镇燃气技术规范 和 C
5、JJ51-2016 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程等相关法律法规的规定，切实规范高层建筑和大型商业综合体燃气安全技术标准。（一）燃气设施、燃气用具及用气场所规范标准大型城市综合体以及重要公共、商业用气，应将燃气工程技术要求纳入建筑主体设计；建筑结构及用气环境应满足燃气管道布设、通风等安全技术条件。用气设备应安装在通风良好的专用房间内，不得安装在易燃易爆物品的堆存处，亦不应设置在兼做卧室的警卫室、值班室、人防工程等处；用气场所应符合消防安全要求，并按规定配备消防器材。3燃气燃烧所产生的烟气必须排出室外；燃具上方应设排气扇或排烟罩，烟道和烟囱的设置应符合规范要求；应安装使用符合国家安全技
6、术标准的燃气用具，用气设备应有熄火保护装置；严禁使用不合格的或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；燃具与管道的连接软管应使用燃气专用软管，安装应牢固，软管长度不应超长，并应定期更换。设置燃气报警控制系统。用气房间应设置燃气浓度检测报警器，应设置与报警器连锁的紧急切断阀，并由管理室集中监视和控制，燃气报警控制系统应定期检测和维护。（二）燃气供应企业的责任和义务燃气供应企业应实行 24 小时值班制度，应设置并向社会公布 24 小时报修电话。发现大型商业综合体以及重要公共、商业用气单位燃气设施事故或者接到燃气设施事故报告后，应立即实施抢险、抢修。燃气供应企业应与大型商业综合体以及重要公共、商业用气单
7、位签订供用气合同，明确双方的安全管理责任，要建立完善大型商业综合体以及重要公共、商业用气单位的资料管理，燃气供应企业要组织专业技术人员定期对用气单位的燃气设施、用气设备、燃气安全保障设施、用气环境进行安全检查，并做好检查记录；对检查出来的问题和隐患要书面告知用气单位，并督促其限期整改；应向用气单位宣传安全用气知识，发放安全用气资料，指导用气单位正确使用天然气。4燃气供应企业应与各用气单位的业主方、用气商家、物业管理方建立燃气使用安全管理的对接、协调机制；开展燃气设施的维护保养工作；编制大型商业综合体以及重要公共、商业等用气单位燃气事故专项应急预案，并定期组织演练。（三）用气单位的责任和义务高层
8、建筑和大型商业综合体的用气单位应当设立燃气安全管理机构，指定专职或兼职人员负责用气安全管理，开展燃气从业人员燃气安全知识和燃气操作技能培训；制定燃气使用安全管理制度和操作规程，落实燃气使用安全责任制；编制燃气事故专项应急预案，并定期组织演练，提高燃气事故应急处置能力。用气单位应对其权属范围内的燃气设施和用气设备制订巡查计划，定期进行检查、维修和保养；对排查出的燃气安全隐患和问题要建立台账，并限期整改；要确保不用气时燃气阀门处于关闭状态。用气单位不得擅自安装、改装、拆除燃气设施，不得在不具备安全条件的场所使用燃气；委托厂家或具有资质的专业单位对其权属范围内的燃气调压装置、燃气报警控制系统定期进行
9、检测、调试，维护保养，确保燃气调压装置、燃气报警控制系统安全、稳定运行，保障用气安全。四、治理任务（一）动员部署。2019 年 2 月，各村（社区）、街道相关部门结合安全生产大检查，根据实际，制定具体实施方案，层层落5实责任，深入宣传动员，营造舆论氛围和安全生产高压态势。（二）自查自纠。2019 年 3 月 1 日2019 年 3 月 31 日，各高层建筑和大型商业综合体的用气单位、业主方、物业管理方和燃气经营企业，要指定专人负责，深入开展燃气安全隐患自查自改工作，组织相关技术人员和安全专家对用气场所、燃气管线、用气设备进行“全覆盖、无死角”排查，彻底治理安全隐患和问题。（三）安全检查。201
10、9 年 3 月4 月，各村（社区）、街道相关部门按照“属地负责”、“管行业必须管安全”原则，组织开展燃气安全生产大检查，建立隐患治理台账，落实闭环管理制度；对排查出来的安全隐患和问题，督促燃气用户彻底整改落实，对不符合用气安全条件，存在严重安全隐患的，要依法停止供气。（四）专项督查。2019 年 4 月5 月，经发办（安办）将会市、区科经信局，邀请燃气安全专家，组成专项督查组，采取“四不两直”、明查暗访的检查方式，对辖区内治理情况进行专项暗访督察，对治理工作开展不力的或存在严重安全隐患的企业、生产经营单位和所属村（社区）将予以通报批评。五、工作要求（一）加强组织领导，落实责任各村（社区）、街道
11、相关部门、燃气经营企业要高度重视，切实加强组织领导和统筹安排，制定详细工作方案，明确专门机构和专人负责，做到有计划、有实施、有整改、有成效。督促各6单位要切实履行安全生产第一责任人责任，全面落实遏制重特大事故工作要求，做到风险管控不留死角、隐患治理没有盲区，确保治理工作效果明显。（二）明确责任分工，完善共治措施各村（社区）、街道相关部门、燃气经营企业要按照市经信委、市安监局、市商务委、市房管局、市公安消防局等五部门联合印发 关于加强全市商业综合体燃气安全管理工作的通知（成经信办201636 号）要求，依据工作职能职责分工，加强协调，密切配合，齐抓共管，共同治理，确保整治工作效果明显。（三）坚持问题导向，突出隐患整改要狠抓城镇燃气安全监管的薄弱环节，配合区级行业主管部门重点查处违规操作、私拉乱接等相关行为，对在安全检查中发现的安全隐患问题，要督促燃气经营企业、物业管理方、商业用户限期整改完成，配合区级行业主管部门对管理单位和用气商户拒不整改的，要依法予以查处。（四）加大宣传力度，强化舆论监督要通过网站、报纸、微博、微信等多种新型媒体，大力宣传典型事故案例分析、安全用气常识、生活用气事故防范等专业知识，及时曝光重大事故隐患和严重违法违规行为，积极引导社会广泛参与，强化舆论监督和群众监督，大力营造良好的安全氛围。7
街道高层建筑和大型商业综合体燃气安全治理工作实施方案【模板】
