合同管理复习大纲

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1、 1 1、中华人民共和国招标投标法自 2000 年 1 月 1 日开始施行。2、业主为防止投标者随意撤标或拒签正式合同而设置的保证金是 投标保证金。3、评标委员会和评标方法暂行规定规定，如果否决不合格投标者后，有效投标不足三家的处理办法是 评标委员会可以否决全部投标。4、招标的方式有 公开招标，邀请招标，议标，两阶段招标。5、投标报价由 直接费，间接费，利润，税金 组成。6、索赔必须以什么为依据。（1）合同文件，设计文件及计划（2）来往信件及会议纪要(3)施工进度计划，实际施工记录（4）施工现场的工程文件（5）工程照片（6）气候报告（7）验收报告及鉴定报告（8）市场行情资料（9）会计核算资料

2、7、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，应当 实行招标。8、开标时，如果投标文件什么情况，应当当场宣布为无效投标文件，不再进入评标(选择题)答：（1）未按招标文件的要求密封、标志的，无投标人公章和投标人的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；（2）投标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致，或资格后审不合格的；（3）未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊、辨认不清的；（4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；（5）逾期送达的；（6）招标文件规定应出席开标会议的投标人代表未参加开标会议的；（7）联合

3、体投标未附联合体各方共同投标协议的。9、建设工程施工合同(示范文本)的附件包括 承包人承揽工程项目一览表，发包人供应材料设备一览表，工程质量保修书。10、合同担保方式主要有 保证，抵押，质押，留置和定金。11、施工合同示范文本由 协议书，通用条款，专用条款三部分，三个附件 组成。12、简述建设工程招标的几种方式和各自的优缺点。（论述题）（1）公开招标。这种招标方式的优点是：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。公开招标也有缺点：如由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。因此，

4、各地在实践中采取了不同的变通办法，但都是违背法律规定的招标投标活动原则的。（2）邀请招标。邀请招标方式的优点是：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量较小。缺点：由于参加的投标人较少，竞争性较差，使招标人对投标人的选择范围小。13、依法必须进行招标的项目，满足什么条件时才能进行施工招标？招标人已经依法成立；初步设计及概算已履行审批手续；招标范围，招标方式和招标组织形成等已履行核准手续的；有相应资金或资金来源落实；有招标所需的设计图纸和技术资料。14、试述合同的概念和合同的形式。（简答题）答：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的形式：书面形式、

5、口头形式和其他形式 15、简述施工索赔的概念、特点和发生施工索赔的原因。答：施工索赔：是在施工过程中，承包人根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包人向发包人提出在经济或时间上要求补偿的活动。施工索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。原因：建筑过程的难度和复杂性增大；建筑业经济效益的影响；项目和管理模式的变化；发生人违约；不可预见因素；国家政策，法规的变更；合同变更和合同缺陷；合同中止和合同解除 2 16、代理的种类有 委托代理，法定代理，指定代理。17、合同争议的处理方式有 和解，调解，仲裁，诉讼。18、中标人确定后，招标人应当

6、向中标人发出中标通知书，并与中标人在 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 19、什么是招标？答：招标是指招标人事前公开工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。20、什么是标底？什么是标的？答：标底：招标人确定的作为评标基准的价格。标的：是合同当事人双方权利和义务所共同指向的对象。21、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。22、什么是合同担保？担保方式有什么？答：合同的担保是指法律规定或者由当事人双方协商

7、约定的确保合同按约履行所采取的具有法律效力的一种保证措施。担保方式为保证，抵押，质押，留置和定金。23、列举至少 8 项合同谈判的内容。（1）关于工程范围（2）关于合同文件（3）关于双方的一般业务（4）关于工程的开工和工期（5）关于劳务（6）关于材料和操作工艺（7）关于施工机具，设备和材料的进口（8）关于工程的变更和增加（9）关于不可抗拒力的特殊风险（10）关于争端，法律依据及其他（11）关于付款（12）关于工程质量保修 24、经济制裁包括 赔偿损失，支付违约金，罚款，强制收购，没收财产。25、当工程内容明确，工期较短时，发包人宜采用 固定总价 合同方式。26、在担保法规定的担保方式中，不能作

8、为抵押的财产有哪些?（选择题）答：（1）土地所有权（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律有规定的可抵押物除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权，使用权不明确或有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）依法不得抵押的其他财产。27、建设工程施工合同(示范文本)中，能够构成设计变更的事项有哪些？答：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作。28、依法必合同担保方式中，既可

9、以用当事人自己的财产又可以用第三人的财产作担保的方式是 动产质押。29、申请领取建设工程施工许可证，按照规定，应当具备什么条件？答：已经办理了建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已取得建筑工程规划许可证；施工现场已具备基本施工条件，需要拆迁的其进度符合施工要求；已经确定施工企业；已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图纸设计文件已经按照规定通过了审查；有保证工程质量和安全的具体措施；按照规定应该委托监理的工程已委托监理；建设资金已经落实；法律法规规定的其他文件 30、建设工程施工合同(示范文本)中，因什么原因造成的工期延误，经工程师确认，工期相应顺延。答：发包人未能按专用条款

10、的约定提供图纸及开工条件；发包人未能按照约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行；工程师未能按照合同约定提供所需指令批准等，致工程不能进行；设计变更使工程量增加；一周内非承包人原因停止水、3 电、气造成停工累计超过八小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况 31、建设工程施工合同(示范文本)中，属于发包人的权利和义务有哪些。P141-143 32、建筑市场的主体有哪些。答：1、建筑单位 2、建设企业 3、建筑中介组织 案例分析 案例二：工期，费用索赔内容（一定考）在 A 工程施工过程中，应于 7 月 11 日 8 时交给承包商的图纸未及时送到，当天 16 时，总

11、监理工程师通知承包商图纸推迟到 8 月 1 日 8 时才能送到。由于承包商承包的 B 工程工期已经延误，承包商于 7 月 12 日向总监理工程师请求将用于 A 工程的施工机械临时调至 B工地，并保证不影响 A 工程的正常施工。总监理考虑到 A 工程已全面停工，且今日不会复工，对承包商的这一请求予以批准。但是，图纸直到 8 月 3 日 8 时才送到，承包商的施工机械到 8 月 3 日晚才运回 A 工地。另外，7 月 30 日开始当地连续下特大暴雨伴强台风，造成马路积水阻断交通，并导致大面积停电，直到 8 月 5 日夜才恢复正常。合同规定：非承包商责任的人工窝工损失费为 800 元/天，机械闲置损

12、失费为 600 元/天。承包商据此提出工期索赔 26 天，费用索赔 36400 元。问题：1、A 工程所发生的三种工期延误责任在谁？其索赔处理原则是什么？2、承包商所提出的工期和费用索赔要求是否都合理，若不合理，应给与承包商延长多少天的工期，费用补偿多少？案例二答案 1、（1）“图纸延误”由业主的原因引起，属于可原谅的延误，应该给予工期及费用的补偿。（2）“施工机械的调离”由承包商的原因引起，属于不可原谅的延误，不应该给予工期及费用的补偿（3）”特大暴雨”由客观原因引起，属于可以原谅的延误，应该给予工期补偿，单不应该与费用补偿 2、（1）工期及费用索赔均不合理（2）“图纸延误”应该给与工期补偿

13、 23 天，及窝工费用补偿 23*800=18400（3）“施工机械调离”不应给予工期及费用的补偿（4）“特大暴雨”应该给予工期补偿 2 天，不能概予费用的补偿 合计应该给予工期补偿 25 天，给予费用的补偿 18400 元。案例三：不可抗力问题 某项工程建设项目，业主与施工单位按照“建设工程示范文本”签订了工程施工合同，工程未进行投保保险。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出索赔要求，并附与索赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下：1、遭暴风雨袭击不是因施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。2、给以建工程造成的破坏 18 万元

14、，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任 3、施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 3 万元，业主应该给予赔偿。4、施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失 8 万元，由于现场停工造成台班费损失 4.2 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3.8 万元，业主应与支付。4 5、因暴风雨造成现场停工 8 天，要求合同工期顺延 8 天 6、由于工程破坏，清理现场需要费用 2.4 万元，业主应予支付 问题：1、因不可抗力发生的风险承担的原则是什么？2、对施工单位提出的要求，应如何处理？案例三答案 1、产权分属。2、（1）遭遇暴风雨袭击属

15、于不可抗力造成的损失，故业主不承担全部经济赔偿责任，响应工期可以顺延。（2）“已建部分工程造成破坏 18 万元”属于不可抗力造成的损失，按照产权的归属应由业主承担修复的经济责任（3）“施工单位人员因此灾害导致数人受伤”属于不可抗力造成的损失，按照产权的归属业主不应给予赔偿，由承包商承担责任（4）“施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏”属于不可抗力造成的损失，按照产权的归属，业主不应予以支付，由承包商承担责任；（5）“因暴风雨造成现场停工 8 天，要求合同工期顺延 8 天”是合理的；（6）“清理现场需要费用”应该由业主给予支付。案例四：隐蔽工程等问题 1、某建设项目在实施过程中发生了三个事件：

16、事件一：该建设项目的业主提供了地质勘查报告，报告显示地下土质很好。承包商依此作了施工方案，拟用挖方余土作通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料 事件二：该工程按全月规定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土搅拌设备迟迟不能运往工地，承包商决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。事件三：该工程设备有地下室，属于隐蔽工程，故而在建设工程合同

17、中，双方约定了对隐蔽工程（地下室）的验收检查条款。规定：地下室的验收检查工作由双方共同负责，检查费用由业主负担。地下室竣工后，承包商通知业主检查验收，业主答复：因业主事物繁忙，由承包商自己检查出具检查记录即可，其后 15 日，业主又聘请专业人员对地下室质量进行检查，发现没有达到合同规定的标准，遂要求承包商负担此次检查费用，并对地下室工程返工。问题：1、对于事件 1，承包商是否可以提出赔偿要求？为什么？2、对于事件 2，承包商是否可以提出索赔要求？并说明理由。3、对于事件 3，承包商应如何处理？业主的事后检查费用应由谁负担？案例四答案 1、（1）承包商不可以提出赔偿要求 （2）因为本事件属于由于承包商施工方案制定不当引起的，应该由承包商自己负责 2、（1）承包商可以进行索赔 （2）因为本事件属于发包方违反合同条款发出错误指令导致的，责任由发包人承担 3、（1）按照合同的规定，在发包人不能够参加隐蔽工程验收的条件下，承包人可以自行检查（2）发包人复检后的检查费用，根据检查结果确定检查费用的承担者（3）检查结果显示质量不存在问题，检查费用由发包商承担，并顺延工期，本事件中检查结果显示质量存在问题，检查费用由承包商承担。