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1、XX县监察委员会关于民生领域专项整治工作情况的报告江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记在十九届中央 纪委五次全会上强调，要深入整治民生领域的“微腐败”，持续 整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合 法权益。这一重要指示要求彰显了以人民为中心的工作方向，为 以全面从严治党新成效提升基层社会治理格局指明了方向。今年 以来，县监委坚持“听民意、解民忧、护民利”，着力解决群众 “急难愁盼”问题，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，让 群众真正感受到反腐败带来的获得感、幸福感和安全感。一、工作开展情况开展民生领域“微腐败”专项整治，必须聚焦群众最为反感、 最为痛恨的“微腐败”问题，
2、严肃查处损害群众利益的案件。今 年以来，县监委坚持实事求是、守正创新，忠实履行宪法和监察 法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。截至11 月25日，共处置问题线索305件，办结率85.2%o其中，谈话 函询36件，初步核实195件，组织处理84人。立案85件，给 予党纪政务处分61人，涉嫌犯罪移送检察机关10人，挽回经 济损失4324万元。（一）贯通协同，一体落实，提高站位抓贯彻。县委、政府 积极研究对策、带头接访下访、开展包案化解。全县各镇、各职 能部门建立“职权清单”和“突出民生问题清单”，针对梳理出 的民生问题建立问题台账、整改台账、监督台账。县监委发挥专 责监督作用，下发提
3、醒函、督办函42份，确保民生领域专项整治 工作落到实处。（二）围绕中心，服务民生，精准监督求实效。一是聚焦疫 情防控，印发关于做好疫情防控监督执纪问责工作的通知， 明确15项监督重点，紧盯疫苗接种、核酸检测、社区管控、院感 防控等关键环节，主动靠前，深入一线开展监督检查，督促整改 问题8类104个，提出意见建议67条，为打赢疫情防控阻击战提 供坚强纪律保障。二是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接，为责任部门量身制定专项监督清单，通过走访调研、督 导检查、问题督办、明察暗访等方式开展监督检查13轮次，发现 并督促整改问题28项，督促惠民利民政策落细落实。三是聚焦推 行使用国家统编教材，
4、与县委、政府“两办”督查室组成2个联 合督查组，对各镇和相关职能部门主体责任、主管责任、监管责 任落实情况开展监督检查，督促教育部门认真落实“双语”教学 改革任务，并对“阳光分班”进行了跟踪式监督。此外，对学校 出现的多起学生欺凌事件以事立案、严肃问责，给予党纪政务处 分9人，组织处理7人,及时回应了群众关切和诉求。四是聚焦中 央八项规定精神贯彻落实，坚持作风建设常抓不懈，始终保持纠 治“四风”的政治定力，不断加大形式主义、官僚主义整治力度， 开展明察暗访45轮次，通报20人次，立案查处办公用房超标等 违反中央八项规定精神问题3件，给予党纪政务处分3人。开展 工作纪律作风专项监督检查15轮次，
5、严肃查处有令不行、有禁不 止等行为，督促整改问题35个，全县广大干部执行力、落实力不 断强化，守纪律、讲规矩意识明显提升。五是聚焦县委、政府关 于民生工作部署的落实情况，开展监督检查37轮81次，制发督 查通报13期，督促整改问题362个，组织召开“接诉即办”、 安全生产、户厕改造督办会6轮次，集体约谈有关镇、部门主要 负责人62人（次）；针对停车场收费乱象，组织召开专题会议3 次，专项监督检查8轮次，22处场所违规收费问题全部完成整改 销号；针对供暖等群众反映的热点问题，组成督查组累计走访3 家供热公司、43个集中供热小区，及时反馈督办问题8个，协调 有关部门积极为供热企业纾困解难，全力保障
6、今冬明春全县供暖 工作平稳运行，切实以精准监督的实效增进人民福祉、维护群众 利益。（三）突出重点，深化整治，惩前嫌后改作风。专项整治是 解决系统性、行业性腐败和作风问题的重要方式，县监委坚持紧 盯群众反映最强烈、问题最集中、矛盾最突出的行业和领域精准 施治。一是深入开展政法系统违纪违法问题专项整治。坚持纪律 监督、法律监督协同推进，推行领导包案和“一书三表”全覆盖， 严格落实“一案件一方案一报告一专班”，持续推进问题线索严 查快办。今年以来，受理政法系统党员干部问题线索78件，立案 30件，给予党纪政务处分13人，组织处理17人，高质量处置了 一批历史遗留的重点难点问题。二是深化整治营商环境痛
7、点堵点 问题。开展专项监督检查20次，制发工作提醒函3份，重点事项 督办函9份，督促整改问题23个。立案9件，给予党纪政务处分 9人，组织处理5人，通报典型案例3批，严厉打击了相关部门 “不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要”等影响营商 环境的人和事。广大干部的遵纪守法意识明显提升，切实以干部 作风转变助推优化营商环境。三是有力推进供销合作社系统腐败 问题专项整治，压实初步核实，强化审计核查，立案7件，给予 党纪政务处分3人，涉案企业主动上缴违规资金213万元；四是 扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治，立案3件，给予党 纪政务处分6人，组织处理4人；立案农村乱占耕地问题线索1 件，
8、给予党纪政务处分1人，组织处理4人。五是全面启动粮食 购销领域腐败问题专项整治。制定印发工作方案，成立领导小组、 工作专班，开展专项监督3轮次，组织召开调度推进会3次，层 层传导压力，压实工作责任。通过对重点行业领域的精准施治， 切实维护了群众的合法权益。（四）健全机制，守正创新，依法依规零容忍。坚持目标导 向和问题导向，以统筹协调为抓手，向创新要动力、向机制要成 效、向管理要效益。结合工作实际，6月份完善出台问题线索 处置“七项工作机制”（试行），进一步理顺了线索分办、专 题研判、组团办案、督查督办、审理把关、处理处分等工作环节， 推动审查调查规范化、程序化、精准化。建立问题线索分办研判 工
9、作机制，召开问题线索研判小组会、专项线索研判会、线索处 置专题会32次，研判线索151条，通过科学研判，问题线索得到 全面处置，成案率较大提升。建立“室组地”联合办案机制，建 成监督执纪、审查调查“双三支”精兵队伍，以老带新、优化组 合，查处重点专项整治问题38个，给予党纪政务处分35人，实 现了 “以案代训”提素质、“组团办案”提质效的双提升。建立 常委会研究立案审查调查案件机制，集体研究立案审查调查案件 相关事项53次，保证了执纪监督监察的严肃性和规范性。建立问 题线索督办推进机制，召开线索处置情况督办会39次，督办线索 145条，推动问题线索严查快办、“清仓见底” o建立案件审理 专题会
10、机制，实时召开专题会审理案件41件，提出审理意见178 条，同步开展案件质量评查，发现的6类59个问题全部整改到位， 推动案件质量稳步提升。建立“双公开、双反馈”工作机制，查 办结果既向举报人、被反映人反馈，又向被反映人所在党组织和 群众公开，完成“双公开、双反馈”案件189件，反馈满意率达 88.36%,重复访、越级访、集体访显著下降。（五）标本兼治，源头治理，跟踪问效促整改。坚持将监督 关口前移，把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结 合，以案找标、对标看本、正本清源。一是加强权力监督。坚持 把“三务”公开工作作为基层政治生态的“净化剂”，对全县120 个行政村“三务”公开工作开展
11、全面监督检查，查纠整改问题359 个，下发工作提醒函16份、重点事项督办函13份，通报主责部 15个，受理并处置相关问题线索23件。二是推动化解矛盾。深入落实“一线工作法” “闭环工作法”，以开展“基层监督年” 活动为抓手，建立纪检监察干部全覆盖包联监督机制，班子成员 对信访量较大、民生领域问题反映较多的镇村进行“点对点”包 联，开展“上访变下访” 13批次，推动解决群众反映强烈的具体 事项、信访难题151件。办结基层“微腐败”大清扫信访件35件， 并对所有线索进行“回头看”，立案7件，结案3件，给予党纪 政务处分3人，反馈率100%。三是深化廉洁教育。开展警示教育 活动16场次，廉洁文化“六
12、进”活动26次，举办“廉政清风伴 我行”、廉政专题党课等各类教育活动175次，受众达7000余人。评选20xx年度“清风干部” 2194人，让清风正气化风成俗。四是 突出以案促改。开展“以案促改治理年”活动，成立以案促改办 公室，细化3类25项工作任务，明确责任部门以及4类32项促 改措施要求。下发纪检监察建议书44份，开展以案促改警示教育 大会6场次，督促部门单位完成整改32项，排查廉政风险点42 个，督促主责部门处理干部5人次，完善制度机制21项。通过做 细、做实、做好审查调查后半篇文章，强化以案促改成为常态化 工作，真正从源头上惩治腐败，切实增强标本兼治的综合实效。二、工作中的体会和存在
13、的主要问题今年以来，我县民生领域“微腐败”治理取得的阶段性成果， 得益于以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，得益于市纪委 监委和县委的坚强领导，得益于县人大、社会团体和广大人民群 众的监督支持。我谨代表县监察委员会表示衷心感谢。工作实践中，我们有以下几点体会：（一）必须坚持以人民为中心的政治立场。民心是最大的政 治，民心是最基础的工程。监察机关要充分发挥监督保障执行、 促进完善发展作用，以更大的力度、更实的措施保障和改善民生， 不断厚植党的政治基础和群众基础，顺应人民群众对美好生活的 向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，让人民 群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
14、。（二）必须聚焦民生重点精准施策。民生监督工作面广量大， 必须聚焦重点，紧扣党中央最关注、群众反映最强烈的问题，因 时因势调整监督措施和监督重点，提高监督的针对性和实效性， 做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。 同时要灵活运用日常监督、靠前监督、下沉监督、专项监督等方 式和手段，努力在监督的精准性、系统性、协同性上下功夫，不 断推动民生领域监督工作更加聚焦、更加精准、更加有力。（三）必须坚持“三不” 一体推进。民生领域腐败问题，啃 食的是老百姓的获得感，损害的是党和政府的形象，刺痛的是人 民群众的心。要紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事， 把查办案件作为关键一招，把
15、源头治理作为治本之策，做到震慑、 约束、自觉整体协同，不敢、不能、不想一体推进，以永远在路 上的坚韧和执着，打通全面从严治党“最后一公里”。在总结工作的同时，我们也清醒认识到，民生领域监督工作 同人民群众的期待相比，还有一定差距，主要表现在以下三个方 面：一是工作压力传导不够。有的部门单位在“管行业必须管作 风”方面存在薄弱环节，主体责任落实有差距，集体“三资”管 理不规范，群众身边的腐败和不正之风禁而未绝。二是监督手段 不够丰富C在日常监督中，主要采取查阅资料、走访群众、实地 查看等传统方式开展监督监察，在探索运用大数据、拓宽监督渠 道、织密监督网络等方式开展民生领域监督方面还有待提升。三
16、是部分监察干部能力素质还有待提高。部分监察干部发现问题的 能力有待提高，办案经验不足，质量标准意识不强，在运用新理 念、新思维助力监督、调查、处置方面还存在薄弱环节。三、下一步工作思路县监委将在市纪委监委、县委的坚强领导下，在县人大及其 常委会的有力支持和监督下，一以贯之坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心的工作导向，充分 发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动民生领域腐败问题 整治工作向纵深发展。一是坚决扛起全面从严治党政治责任。始 终坚持党的全面领导，坚持从政治上看问题、看政治上的问题， 严明党的政治纪律和政治规矩，以强有力的监督，破除体制障碍、 打通机制梗阻
17、、推动政策落实，以严密的监督体系，完善治理格 局、提升治理能力、推动改革发展。二是紧紧依靠人大监督和支 持推进工作。加强与县人大及其常委会沟通，及时通报整治工作 开展情况，反映遇到的困难和问题。主动接受县人大及其常委会 监督，积极配合特约监察员履职，广泛听取各方面意见建议，积 极回应人大代表关切。三是不断深化民生领域专项整治。坚持以 法治思维和法治方式深入整治群众身边腐败和作风问题，紧盯惠 民富民政策落实、资金使用、项目建设等重点领域，有针对性地 开展专项监督，点面结合推动民生领域治理取得实效。四持续保 持惩治腐败高压态势。在案件查办的力度、维度、强度上下功夫， 在分量、质量、成效上求突破，主
18、动出击查大案、敢于攻坚办要 案，以实实在在“不敢”效果引领“三不” 一体推进。五是不断 加强干部队伍建设。组织开展监察干部全员培训，深化思想淬炼、 政治历练、实践锻炼、专业训练，补齐监察干部在民生领域监督 工作的短板弱项。严格执行监察法实施条例、监督执法工作规定， 实施好监察官法及其配套细则，打造忠诚、干净、担当的监察铁 军。这次县人大常委会审议县监委专项工作报告，必将有力推动 全县民生领域腐败和作风问题整治向纵深发展。县监委将在市纪 委监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的大力支持和 有力监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次 会议审议意见，坚守职责定位、突出问题导向，一以贯之惩治群 众身边腐败问题，全力维护群众切身利益，彻底打通全面从严治 党“最后一公里”，为我县落实好“十四五”规划、实现好党代 会提出的奋斗目标提供坚强政治和纪律保障。
xx县监察委员会关于民生领域专项整治工作情况的报告
