装配式工程EPC总承包模式分析

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1、装配式工程EPC总承包模式分析摘要：随着中国社会经济的高速发展，代表了良好的施工效率、良好的工作 环境、最优的施工成本等一系列特征的装配式建筑建设方式日益被大力推广，但 由于这种建设方式集成度较高，对技术要求跨度大，通过采用全新的管理手段， 装配式建筑向EPC工程总承包模式发展，具有着良好的发展前景。关键词：装配式建筑；EPC工程总承包管理引言与传统建筑比较，装配式建筑虽然具备了许多优势，但也同时对施工前期的 规划、深化和设计介入深度都给出了更高要求，必须在开始初期就对施工进行有 个总体的计划，在图纸上深化设计时应深入考虑各工序施工需求；同时，当在施 工过程中出现变化、工艺调整等时响应也要准确

2、、快捷。所以，发承包模式中的 EPC 模式特别适合于装配式建筑，必须由政府主管部门从政策法规层次加强指导一、EPC总承包管理模式的含义施工总承包为国际的通用做法，英文简称EPC(EngineeringProcurement Cons true tion)，即设计、生产、实施的一体。是一个将设计、采购、建筑施工 等任务加以综合，最后发包给一个施工总承包公司的模式。工程总承包人从设计 规划阶段开始介入，再从生产、建筑施工全过程把控，不但能良好的适应业主方 的要求，而且还能符合实际设计施工状况，从而良好的保证了设计施工品质，同 时由于将各个设计施工环节都放在了总工程承包人的管控之下，各环节的综合协

3、调余地也大为增加，能够更好的进行各工序工种之间的协调衔接，从而在保证质 量的同时达到缩短工期节约成本的目的。二、现代装配式建筑与实施EPC的历史背景和重要性装配式建筑项目的问世，标明着建筑业和制造业的良好融合发展，它是科技 和管理上的跨领域合作发展，创造性的融入了设计、生产、制造、施工管理的各 项过程，推动了中国建筑行业的快速发展。虽然传统的建造模式中设计与施工可 以分离，但装配式建筑技术建筑物的设计、制造、施工管理之间却必须交叉参与 融合发展，这也是传统项目管理模式所无法实现的。而装配式建筑项目建筑物的总体设计思想则是科技前置、管理前移、共同设 计、协同合作，其工程设计的标准化，精细化，学科

4、交叉，已超越了一般工程设 计单位的工作范围，不仅工程设计单位的各学科之间、各单位之间都要协同设计 同时，工程设计、制造、施工单位的各个企业之间也要配合设计。在这个情形下 只有 EPC 管理模式，才能有效破解设计、制造、实施各阶段合理交叉与配合的难 题，实现装配式设计项目的顺利进行。2020年08月28 日,住房和城乡建设部、教育部、科技部等九部门联合印发 的关于加快新型建筑工业化发展的若干意见。其中就提出：要大力发展钢结 构建筑、推广装配式混凝土建筑，培养新型建筑工业化专业人才，壮大设计、生 产、施工、管理等方面人才队伍。要打通建筑工人职业化发展道路，弘扬工匠精 神，加强职业技能培训，大力培育

5、产业工人队伍；全面贯彻新发展理念，推动城 乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打 造具有国际竞争力的“中国建造”品牌。从促进建设产业发展视角来看，通过大力实施 EPC 总承包管理模式，可以有 效促进中国建设科技和管理人才的合作创新发展，也有利于充分发挥现代装配式 建设资源优势，推动中国建设企业转型和产业的可持续发展提升。从目前我国出 台的有关政策措施分析，大力发展装配式建筑建设的最重要任务之一便是实施工 程总承包，并要求发展装配式建设企业原则上须实行 EPC 模式。通过支持大中型 设计、施工和部品配件制造公司逐步向完全具备施工管理、设计、施工、制造、 供应等能力

6、的施工总承包公司转变，对于增强我国国民经济能力，为国家建设现 代经济强国奠定了基石，是势在必行的重大措施。三、装配式建筑传统模式与 EPC 模式对比目前装配式建筑业产业组织，依旧是传统的以建设方为核心、多方参与的形 式模式，如图：枸件 生产万如I设计方施工方匱一 m市装配式建簞产业组駅環或该模式的最大特点是离散性设计方、构件生产方、施工方均为独立参与 者，相互之间不存在、也不允许存在未经建设方的沟通过程。生产中的所有协作 均由核心方建设方进行统一协调。由于建设过程参与方众多，其生产过程的 集成化程度较低，过程复杂。装配式建筑还不能构成完整的产业链，企业大多处于“零星”“孤立”状态 规模化水平低

7、，“内耗成本”高昂。装配式建筑本应像工业产品那样，有着完整 的产业链，而现在却被规划、勘察、设计、施工、分包和监理等各利益主体分割 存在许多扯皮问题。唯有把这些生产环节组织在统一机制下，才能真正发挥装配 式建筑的优势性。装配式建筑传统运营管理模式存在设计、生产、施工的脱节问题，直接导致 市场、利益、责任三大主体分离；而工程总承包（EPC）模式则具有高效就简原 则、固定业主风险原则、与总承包方高度协调原则，能够实现咨询规划、设计、 建造、管理的全产业链闭合，市场、利益、责任三个主体全面统筹、目标一致、 责任连带、利益共享。很计笞说规划xmiit图二EPC模式-实现咨询规划、设计、建造、管理的全产

8、业链闭合四、EPC模式适用于装配式建设工程项目的优势1、实现工程建造系统化EPC工程总承包的最大优点就是系统化的生产管理模式，装配式EPC工程总 承包实行产业化管理模式，通过集中统筹、开发、制造，从工程项目的设计阶段 就前置协调、整合分析了施工、结构、机电、装修等工程所有子系统的生产过程 与安装环节，再经过系统化的规划与设计，达到生产规模式、标准化、现场精细 化、安装高效性和装饰一体化的系统性建筑产品。2、降低组织协调管理难度EPC工程总承包模式下，由承包人统筹规划了整个建设项目所涉及的设计、 制造、施工、采购等整个过程，并整合建筑产业链上中下游的分工，有效协调了 设计、构件制造、施工等各单位

9、的切块分割、碎片化管理问题，从而克服了传统 建筑分包管理模式的信息沟通、协作等障碍，也减少了项目管理组织协调工作的 管理困难。3、提高建筑质量与安全EPC 工程总承包管理模式，具有明晰的项目负责主体，总包方对质量、安全 进度、效益负全责，从机制上保证了项目质量、安全管理制度的全面完善、全覆 盖和严格履行，从项目的设计阶段就前装考虑制造、运输、安装等环节的质量、 安全控制问题，从而确保了项目设计、制造、施工等全过程的质量和安全控制管 理体系的严密度，责任的可追溯性。4、降低工程建造成本目前，装配式建筑的建造成本较高，主要和项目的整体设计方案、预制率、 装配率等各方面有关系，并不能单一而论，总体建

10、安成本较传统模式有10-15%的 增长。装配式 EPC 施工总承包管理模式下，在总包方的统筹协调、有效控制下，把 各主要参与者的利益目标都统筹在总体目标中，从而规避了以往传统模式下的因 各自利益最大而造成工程总体成本增加、经济效益显著下降的缺点，通过在方案 设计、策划阶段对工程项目整个寿命期、全过程中材料、配件以及供应商等总成 本的优化预控，精准化、规模化的集中采购以及长期性的战略供应合作都可最大 限度地节约成本。5、缩短工程建造工期EPC 施工总承包管理模式下，将以前的工程设计、采购、加工、安装等的流 水线型的工序过程，转化为叠加式、融合型的工作顺序，从设计阶段就提出了采 购、生产、安装等方

11、案，通过合理穿插，精确地掌控时间，可以大大节省工期； 同时因总包统一的信息化管控平台，能做到资源和信息的及时共享和协同管理， 杜绝推诿扯皮、沟通不畅等引起的工期延后。6、有利于实现技术集成运用与创新EPC 工程总承包模式，可以促进各方技术融合，在整体效益的目标需求下， 扩大技术研发方向，避免单一方向的技术研究难以落地产生效益。同时有利于全过程信息化应用。EPC模式能够很好地体现BIM技术的全过程 应用与信息共享优势，从而提高工程品质和效益水平。在 EPC 模式下，各参与方 构建了一个统一的有机整体，设计各专业之间，制造、装配各专业之间，设计与 制造、装配之间实现了数据信息共享，协同进行设计和管

12、理工作。EPC的管理模 式，有利于建立企业级装配式建筑设计、制造、装配等一体化的信息化管控平台 构成了对装配式建筑一体化发展的重要基础。推动建筑业信息化与工业化的深层 次融合，并进一步推动了信息化技术在装配式建筑中的广泛运用。五、当前装配式建设项目实施EPC模式所面临的困难1、建设单位层面尽管目前国家层面正大力推动EPC施工总承包模式，但目前大多数装配式项 目仍然采取了切割成若干个模块进行管理与施工的老办法，而采取了 EPC管理模 式的建设工程项目则基本上是国家财政性融资工程项目，以及政府部门和国营企 业共同建设的工程项目，而其它建设单位则由于习惯性的管理意识问题、技术风 险问题以及过于重视自

13、身利益的短视，并不能正视 EPC 管理模式能产生的重大变 化与良好的经营效益，还需要进一步改革完善，以促进装配式建筑 EPC 模式的成 熟进展。2、总承包企业层面首先，目前中国大多数的施工公司都还是以建筑施工总包为主，有实力有经 验的大中型施工总承包公司很少，且大多并不具有装配式建筑设计能力，适应不 了装配式建筑 EPC 模式对技术与管理能力的高度要求;其次，由于技术变革的前期投资量很大，而装配式建筑 EPC 模式并不是简单 的把设计院、加工厂、施工方等单体企业加以整合，必须进行更全面的技术及管 理改革，因此建筑业龙头企业就应该在装配式建筑创新的技术系统基础上，充分 发挥总承包商集成新科技系统

14、的资源优势，通过经验积累，优化并集成全产业链 上的技术资源配置系统，完善装配式建筑 EPC 施工的总承包商模式，以推动产业 发展;再者，装配式建筑在我国正在推广阶段，除几个大城市外，装配式建筑的体 量还是较少的，实践机会不多，工程总承包企业自身的技术管理能力得不到提升最后，装配式建筑是建造业与制造业的融合，必须综合考虑建筑工程中各专 业领域对装配构建制造与施工过程的影响，要求技术人员不但具有建设与施工现 场管理经验，还必须对建筑构件设计、采购、生产、安装、技术、管理和商务等 各个专业领域和产业链都有系统化、全过程性的认识，而当前，真正能够满足这 些需求的设计人员、管理者还非常少，而且许多产业工

15、人只是从原来农民工中经 过简单训练后转变而来，技能和工匠精神都不够，还没有适应工厂化生产和装配 化的管理模式。3、宏观层面与 EPC 管理模式有关的法律机制、规范与体制都还没有健全，如包括招投标、 装配式建筑工程定额造价依据、施工监理、工程质量检查、竣工验收等法律机制， 还存在着各类纠纷风险，导致了建筑行业对使用 EPC 模式的普遍信任缺失，还需 要地方政府部门对 EPC 模式的监督与指导方面加大力度，从立法层面进行改革完 善。六、推行装配式建筑项目 EPC 模式发展的建议1、政府层面推进 EPC 模式在装配式建筑中的有效运用，需要社会各方的通力合作，首先 要求有关政府部门在立法层面进一步改革

16、并健全相应的监督、规范等机制，为全 面推行装配式建筑工程 EPC 管理模式夯实良好基础。同时在财税方面（比如所得 税即征即退、财政补助和金融优惠政策、科技扶持、土地保障及配套等）给与激 励政策，营造积极氛围，引导、倒逼工程建设方推行 EPC 模式。2、行业层面 完善行业标准，有效利用行业市场资源，构建装配式建筑产业联盟，逐步建 立完善成熟的产业链，进一步增加装配式建筑建设总量，为企业发展创造实践机 遇，在装配式建筑推广初期通过联合体的形式，组建EPC总承包公司促进EPC模 式的进一步发展，推动有能力的装配式建筑设计、施工、构件制造等公司逐步向 EPC 总承包公司转变，实现装配式建筑的社会化大生

17、产和工业化发展。3、总承包企业层面 强化创新，建立装配式建筑项目管理的 EPC 管理制度，进一步提高科技和管 理水平，有效发挥EPC企业在装配式建筑建设上的资源优势，积极培育与装配式 建筑发展相适应的科技、管理人才和产业工人队伍，并以科技技术带动管理能力 提升，熟练运用先进的信息技术，不断完善EPC管理模式，提高建筑质量和企业 竞争力。同时，EPC模式下的总包单位在项目设计环节就可实现全过程BIM模型，将建筑、结构、水暖电等专业、设计、生产、运维等各阶段工作均在模型上完成数 据处理，以确保模型的唯一、准确、全面，极大的提升工作效率，真正做到信息 融合。图三 全过程 BIM 模型的应用阶段4、人

18、才培育层面推进由政府主导的政、企、校合作，加大各方的投入力度，建立新型的装配 式产业基地、技术创新基地、建筑人才培训基地，系统的、专业的培养一线的建 筑工作人员和复合型的管理型人才，组织装配式建筑现场学习，定期组织行业的 技术交流会，通过丰富的培训方法，提升管理团队素养和工人专业技能。结束语综上所述，EPC的总承包管理模式在现代装配式建筑工程项目中的广泛运用 是时代发展的必要路径，对于促进建筑行业良好可持续发展具有重大意义，因此 需要社会各方合力加大实施力度，以推动建筑行业在国民经济与社会发展过程中 作出更大的贡献。参考文献：1 李琛琛.装配式建筑采用EPC模式的相关问题研究J.工程经济, 2

19、021，31(1):3.2 王骆.EPC模式下装配式建筑工程质量管理体系构建探究J. 2021.3 刘喆，许文季，刘娜.EPC模式下的装配式建筑发展适应性分析J. 智能建筑与智慧城市， 2020.4 梁献超，王大伟，戴军，等.EPC模式下装配式建筑项目成本管控研究一 以某保障房项目为例J.建筑经济，2021, 42(11):5.5 谭诚，杜飞，庄镇利，等.浅析EPC模式下装配式建筑的质量管理J. 建筑， 2021(23):2.6 叶浩文，周冲，王兵.以EPC模式推进装配式建筑发展的思考J. 2022(2).7 刘著群，杨之坤.BIM技术在装配式建筑上的应用J.绿色科技， 2022(12).8 徐小杰.EPC模式下BIM技术在装配式建筑中的设计应用J.建筑技术 开发， 2021， 48(20):2.9 闫琰.浅述装配式建筑EPC信息化管理技术项目应用J.科学与信息化, 2019(10):2.10 蔡小刚，王涛，张书程，等.前置集成比选一一浅谈装配式EPC项 目设计管理J. 2021.