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1、对健全和完善“重点人”管控机制促进队伍管理工作的几点思考治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时，管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给管理工作的开展带来了一定的阻碍。当前，火灾形势日益严峻，消防安全保卫任务日益繁重，对消防部队的自身建设提出了更高的要求，我们必须进一步端正思想，深化认识，加强队伍管理，通过管理进一步促进队伍正规化建设，进一步增强部队战斗力，这是摆在我们
2、面前的一项极为重要而又紧迫的任务。在此，笔者结合消防部队的实际情况，就如何健全和完善“重点人”管控机制，谈一些粗浅的认识。一、入伍新兵的管理。抓好新兵教育训练是历年工作的一项重点任务。新兵工作就是一项最基础的工作，是基础的基础，对军队建设长远发展和战斗力的生成提高至关重要。要强调基层干部和骨干依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵的意识和能力，进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。从新兵一入门，就真心实意地把他们当作部队建设的主人，充分地信任他们、尊重他们、教育他们，全面培养和提高他们的素质，调动他们的积极性创造性，使新兵工作充分体现推动部队建设与促进官兵全面发展的有机统一。新
3、训干部和骨干要以深厚的同志情、战友情、兄弟情来带兵管兵，防止和克服简单粗暴。要通过扎实有效的思想政治教育打牢新兵成长成才的思想基础，紧紧围绕从一个普通社会青年到一名合格军人的转变，抓好我军性质宗旨、优良传统和新世纪新阶段历史使命教育以及世界观人生观价值观教育，培育英勇顽强、敢打敢拼、不怕牺牲的战斗精神。要针对新兵的思想、心理和行为特点，不断改进方式方法，把教育工作做到新兵心坎上。要注重搞好行为引导和环境熏陶，形成时时受教育、处处受熏陶的良好氛围。所有带新兵的干部、骨干要严格要求自己，树立良好形象，为新兵做好样子，当好新兵军旅生活“第一引路人”。 二、退伍老兵的管理。认真做好兵员复退工作，在开展
4、好“五个跟上”活动，充分体现基层领导对老兵的深厚感情，使老兵做到了“服从革命需要、听从组织安排”，确保了部队内部的安全稳定和集中统一。一是思想政治教育工作跟上。为全面掌握老兵的思想动态，基层干部要深入官兵中间，认真做好每名同志的思想政治工作，同每一名老兵进行一次谈心活动，摸清拟退伍老兵对走与留的态度、实际困难等情况，争取把问题解决在警营之内和老兵离队之前。二是安全措施跟上。复退期间，历来是部队事故案件的高发期，为此，要针对“两防”工作中的特点，未雨绸缪，超前防范。重点加大对车辆、人员及文件等管理力度，并按步骤有计划地对重点岗位上的人员进行工作移交，确保彻底消除隐患。三是舆论宣传跟上。认真开展“
5、学老兵、赞老兵”活动，大力宣扬典型的示范作用，及时将老兵们的好人好事通过简报、网络等方式反映出来，引导全体老兵站好最后一班岗，激励他们以更高的热情投入部队建设中去，营造健康向上的良好氛围，促进管理教育工作，提高部队士气。四是日常管理跟上。严格行政管理是搞好老兵退伍工作的重要保证。基层要严格落实一日生活制度、严格请销假制度、严格查铺查哨制度、严格警容风纪和严格内务卫生。同时，把“严格管理”与“热情服务”结合起来，做到严中有情，严中有爱，让官兵在感到部队纪律严肃性的同时又感受到部队大家庭的温暖，确保选退期间做到纪律不松、作风不散、秩序不乱、干劲不减。五是解决实际困难跟上。想老兵之所想，解老兵之所难
6、，排老兵心头之所忧。把深入细致的思想政治工作与对老兵的亲切关怀相结合，在解决老兵的所忧所虑中做好思想工作，找地方单位多渠道争取资金，把老兵关心的立功受奖证章证书、入党及按时转正、退伍金的发放等问题放在首要位置，让老兵走的放心、走的开心。 三、单亲战士的管理。近年来，单亲家庭子女参军的比例逐年上升，这给部队的管理教育工作提出了新的更高的要求。由于单亲战士普遍存在上进心强，但怕吃苦；成才欲望强，却意志不坚；自立意识强，但自理能力差。有的性格内向、孤僻、不善言谈、不易接近交流；有的身体素质弱，自信心不强。针对以上这些情况，结合实际工作，我认为基层带兵人要做到以下几点：感情上多亲近，用温暖消除冷漠。一
7、是常靠近。借助同战士整天“扎”在一起的优势，经常与其玩扑克，下下棋，“侃大山”，在玩中沟通感情，使其冷漠的心常有一种热乎乎的感觉。二是常谈心。以平等的身份同他们拉拉家常话，聊聊家庭、爱情、生活、前途，在谈心过程中缩短彼此的距离，使他们感到“领导值得信赖”。三是常关心。日常生活和工作中，以“大哥哥”的身份想着他们的生日，惦记他们的饥饱冷暖。当遇到犯难事时，替他们着想，排优解难。当他们有病有灾时，问痛问痒，请医喂药，使他们真心感到“领导对我最关心”。生活上多指导，帮助他们走正人生之路。首先，在生活上多教一些正确的思想方法。要多围绕他们在生活中感受最深的事情出出题目，让其多思考、多分析、多对比，在“
8、这是为什么”、“应该怎么做”的思考磨炼中，逐渐掌握正确思考的钥匙，增强明辨是非的能力，走好人生之路。其次，在生活中多激励上进心。要善于发现他们的“闪光点”，用以激励其进步。偶尔内务整理得好，不妨破例开个现场会，号召向他们学习。他们在其他方面取得了成绩，可以给他们家中的亲人写信报喜。第三，在生活中要注意灌输正确的立身做人的基本道理，比如一起探讨人生，一道学习报纸上的好文章，向他们推荐一些好书等等，使其在循循善诱中逐渐懂得“如何生活，怎样做人”。管理上要科学，促使他们健康成长。一是管理要大胆。既要敢于批评，又要注意维护其自尊心。他们有了缺点，不去批评，就会滋长娇气；批评不讲方法，又会使他们背上更重
9、的思想包袱。不妨按照“遇到问题冷处理，弄清事实再批评，点名批评先通气，批评过后要信任”的办法去做，既不“软”，也不“粗”。二是管理要有方。既要一视同仁，也要因人而异。基层带兵人处事不公，有亲有疏，战士们最反感。所以，对任何战士都要坚持做到“五个一样”，即：思想上一样看待，生活上一样关心，工作上一样严格要求，有了成绩一样表扬，有了缺点一样严肃批评。同时，还要注意因人而异做好他们的工作。对纪律性差的，敢抓敢管，敢柔敢济；对软磨硬泡的，从点滴入手，一抓到底；对眼睛盯着上面的，要先严自身，严骨干，抓上带下，等等。三是管理要严格。一般是注意唱好“三部曲”，第一步，启发自觉。多做说服教育工作，把积极性和自
10、觉性调动起来。第二步，逐渐磨练。循序渐进地进行磨炼，使其在潜移默化中加强自我完善。第三步，压担子，进一步摔打。根据其表现，要有意识地把一些重要任务交给他们，使他们在“压力”下，进一步摔打自己。 四、士官的管理。军队战斗力的基础在于士兵，而士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”，因此，建设一支政治合格、技术精湛、管理能力强、作风纪律好、骨干作用突出的高素质士官队伍，必须从提高士官队伍综合素质入手。士官，作为当前部队的“兵头将尾”，身上担负着相当重的担子，因此，在改选之前的岗位培训力度必须加大，不能走形式，要从长远、高效、扎实的角度出发，不然，就会形成是懂非懂的局面，这样一来，在具体的实际工作中造成了
11、很多不务实的工作作风。另外，要大胆将士官放在相应重要的岗位上，特别是培训、学习等关系到自身工作利益的，多采取“走出去”的培训方法，让他们在更好地掌握自身业务的同时，努力提高社会阅力，这样一来，既对其工作有“效”，又对其自身有“利”，学好和用好一门专业技术，终身无害。当前，大多数士官都有着远大的理想，尽管自已的条件控制了相当的发展，但在他自已平凡的工作岗位上也想干出一番事业。一是推行“一兵多用”制，为士官提供良好的“用武”之地。从消防部队的现状来看，兵员应有数与实有数之间的差别较大，远远达不到标准，各基层中队、机关对现有人员进行了定人、定岗、定位，在短时间内不能完全弥补缺编人员的情况下，应大力和
12、全面推行“一兵多用”的整体制度，特别是在机关的用兵制度上，应尽快转变观念，一方面可以将一名士官锻炼为多技术人才，面临众多岗位的选用和适应，就多些机会，另一方面给机关的用兵政策上减少了一定的压力，以充实基层部队的战斗实力中。时下，全国消防部队大抓警力下沉工作，从大向方针政策来说，推行“一兵多用”制，也相当符合当前消防部队发展需要，又从长远的士兵利益出发，把众多士官锻炼成多方面的人才，将来走出部队后，择业面并不是单一的，可从多方面去选择，而且就其本身对社会的适应能力就相对要强一些。二是“能者上，平者让，庸者下”，激发士官队伍的上进热情。从多年的士官队伍建设和管理中可以看出，大多数士官在自已的本职岗
13、位上还是充分发挥了其积极作用，为部队的正规化发展作出了一定的努力，但小部分士官的思想意识仍存在很大的问题，报着“混日子”的工作态度。究其根本原因主要为：1、改前把关不严，不从全方位去进行考察，使之混进了士官队伍；2、改后工作热情高，但没为其提供适合自已发挥特长之处，将他置于自已认为一个不起眼的岗位上，或是不能充分体现成绩的地方；3、改后思想教育跟不上，自已认为至少还得过几年才面临走留，加之经济条件较义务兵时宽松得多，产生了后进的思想；4、“较劲”心理很强，在同一岗位上，别人得到的他失去，别人能发挥的他不能发挥，导致了反正结果都一样，不如不干的错误思想。那么，作为一名士官，多数都是在班长的岗位上
14、，又有极其少数一部分只能担当战斗员等，两者之间经常就会产生一些工作上的矛盾，讲能力，不比班长差，论贡献，不比班长少，在平时的管理工作上就带来了一定的难度，作为基层中队领导干部，就要在用人方面严加考虑，要从多方面的去了解、调查，不能凭一点工作表现就重用他人，而埋没了个别人才，从而影响了整个工作的开展。要从极本上解决这上实际性问题，在用人制度上就必须推行比试、竞争、民主等方法，让更多士官能在自已的工作岗位上发挥最大的能量，以此来促进部队各项工作的发展。 五、学员的管理。一是要培养学员模拟干部参与管理的能力。模拟干部在管理中，参与意识普遍较强，但他们参与管理的能力素质参差不齐。有的学员只能参与个人切
15、身利益方面的管理，不能站在学员队全局和整体上考虑问题，比如在人员思想管理、“四个秩序”管理等方面，他们就很少关心，认为这些都是干部的事，与己无关。有的模拟干部萎手缩脚，怕得罪人，不敢大胆管理，有时表现出“老好人”形象。因此，培养模拟干部参与管理的能力，首先，要增强其主体的责任意识，要通过经常反复地灌输，不断强化模拟干部的责任、义务观念。要本着培养自身能力这个出发点，引导他们逐步煅炼自己，不断给他们交任务、压担子、教方法，培养他们的管理能力，抓好模拟干部骨干队伍建设。其次，要引导学员接受管理的能力。接受管理的能力实质上是一个心理承受能力。在实践中，有些学员自尊心比较强，对别人的管理不接受，感到被
16、别人管是自己没面子；有些学业员小心眼重，对别人的管理满不在乎，我行我素。这些都是他们在管理中心理障碍。因此，一定要做好学员的个别心理调节，增强他们的接受管理能力。一是要从道理上让学业员懂得，每个人只有在组织的管理和群众的监督中才能得到健康的发展，才能进步。让他们懂得严是爱松是害。二是管理者在管理方法上要注意适应学员的个性特点，因人施管。既要管在理上又要管具体事上，还要注意管得公道，管昨合法，管得适当。特别在实施批评时，一定要把握动机，掌握火候，找准时机，讲究方法，注重效果。在能使学员真正接受批评、服从管理上下功夫。让他们把组织的管理和同志的批评看作是对自己的关心和负责，从而增强他们接受管理的能
17、力。三是培养学员自我管理的能力。自我管理是管理之中一种最有效、最持久、最直接的方法。俗话说：习惯成自然。学员自我管理的自觉性离不开养成，在部队一日生活中，要自觉学条令用条令。干部要在日常生活中采取多种途径，有意识地引导和激发他们自我管理的自觉性。当学业员外出时，送给几句信任的嘱咐，让学员立下自律自管的保证或承诺；当学员产生放松情绪的时候，让他们想一想家长的叮嘱和亲友的期望；当队里发生违纪的典型事例时，组织学员进行集中评说，让他们置身其境谈谈正确的处理方法要通过这些点滴入微的引导让他们逐渐增强自律认识，不断提高自我管理能力。 六、中队干部的管理。加强和改进管理教育工作，关键是干部要在强烈的责任感
18、和胜任本职的管理素质。消防部队高度分散，官多兵少，与社会联系面广，抓好干部管理教育，提高干部的管理素质，显得尤为重要。首先，要加强职业道德教育，强化干部的事业心和责任心。从消防部队性质、宗旨和职能教育入手，认清消防部队的重要地位和作用，尽心尽责做好本职工作。教育干部联系自己的成才过程，认识到组织上对自己的关心培养，进一步树立建功立业、无私奉献精神。还要教育干部树立爱兵知兵的观念，以满腔的热情关心爱护战士，理解尊重战士，公道正派地处理问题。其次，要坚持从严管理，建立约束激励机制。坚持党管干部的原则，各级党组织要定期分析干部队伍的状况，及时了解掌握干部的政治表现、现实思想、工作实绩，解决干部中的倾
19、向性问题。完善岗位责任制，建立目标考评制度，充分运用激励手段，调动干部的工作积极必至敢管、会管、实绩突出的优秀带兵干部要大力表彰，优先提拔使用，对工作敷衍、无所用心的干部要批评教育，屡教不改或严重失职、造成不良后果的，要严肃处理。第三，要重视搞好干部在职培训，培养提高带兵管理能力。要把提高基层干部素质作为部队的基础性建设来抓，把干部培训作为管理教育的重要工作和内容，有计划、有安排、有落实、采取多种形式，督促干部努力学习钻研新形势下的带兵方法，不断增强运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育相结合的能力，做好个别人思想转化工作的能力。同时，各级领导和政治机关要关心体贴干部，积极帮助解决实际困难，尊重和支持干部正确行使职权，为干部尽心尽责地管理部队创造条件。
如何健全和完善“重点时段重点人”管控机制促进队伍管理工作
