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1、高速公路营运企业财务风险识别和防范作者：林燕芳来源：财会学习 2018年第21期摘要：高速公路作为我国社会经济发展的重要行业，在运营过程中必须要保证财务管理水 平，防范财务风险。避免因为高速公路营运企业自身的问题影响整个高速公路行业的发展，稳 定我国社会经济的持续发展。关键词：高速公路；营运企业；财务风险识别；防范措施随着我国高速公路行业的快速发展，对于高速公路营运企业财务风险识别问题的研究已经 成为高速公路运营行业的重点内容。为了进一步促进高速公路营运企业财务管理的水平不断提 升，避免受到财务风险的影响，必须通过科学合理的手段，利用财务工作实际办法以及国家政 策相结合的方式制定相对应的防范措
2、施，建立高速公路营运企业财务风险防范机制。一、高速公路营运企业财务风险识别高速公路营运企业面临的财务风险包括两方面的风险，首先是外部风险，这是因为国家政 策和市场环境问题所造成的，其次是内部风险，主要是高速公路运营高速公路营运企业自身的 经营债务以及资产管理等方面的不足等问题。（ 一） 高速公路营运企业财务外部风险问题识别对于高速公路运营企业来说，国家政策风险是外部风险的主要因素，国家政策的变化，有 可能对于高速公路营运企业的财务风险产生严重的威胁。首先由于国家金融政策的风险调整， 导致高速公路建设资金的贷款与融资会出现很大程度的影响，例如受到金融危机等不可控制因 素的情况下，国家会通过紧缩贷
3、款的政策来抵御金融危机的影响，高速公路的建设与运营的金 融财政都会受到严重的影响；其次是国家收费政策的调整，也会造成高速公路运营高速公路营 运企业的财务风险，我国高速公路收费的制度采取国家政策指导价格，国家收费政策的变化直 接会导致高速公路营运企业财务的收费变化，例如最近几年国家在长假期间实行高速免收费政 策，这样的政策很容易造成高速公路运营高速公路营运企业的收入减少，给高速公路运营高速 公路营运企业的财务造成严重影响。其三，伴随着营改增税制改革的全面推行，对于建筑行业 房地产行业、生活服务行业、金融行业都产生了一定的变化。高速公路运营企业作为重要领域 面对营改增的税制改革，很容易造成高速公路
4、财务运营出现问题，尤其是国家全面推行营改增 政策之后，对于高速公路营运企业的税收造成了严重的挑战。（ 二） 高速公路运营高速公路营运企业内部财务风险的识别在高速公路营运企业内部财务管理过程中，经营状况与债务问题是引起财务风险的两个重 要因素。通常来说，财务风险管理存在的问题有很多方面的原因，一是由于经营问题导致财务 风险，大部分高速公路的运营高速公路营运企业经常会出现经营亏损的问题。例如受到当地区 域经济发展、物价上涨等因素造成经营成本增加，以及经营管理不善造成经营亏损；二是债务 管理不当造成的风险，由于我国高速公路建设主要需要银行贷款作为建设资金的来源，在高速 公路运营的过程中会产生大量的银
5、行债务，高速公路营运企业在财务运行管理过程中如果发生 资金紧张，或者银行贷款政策变更的问题则会导致高速公路营运企业运营受到严重影响；三是 由于高速公路运营的过程中对于资产的管理没有发挥出实际作用，由于高速公路设施养护不当 造成严重的财务风险。例如由于公路养护成本升高人养护人员素质不足，造成公路设施养护不 当，造成安全隐患，面临着法律诉讼赔偿等问题；四是路政执法不符合相关的要求，会造成路 产损失无法得到有效的索赔。二、高速公路营运企业财务风险防范手段对于高速公路运营高速公路营运企业来说，为了地提高财务风险防范的水平，必须要针对 风险形成的原因进行识别，然后结合实际财务工作情况，以及防范的相关理论
6、，制定具体的高 速公路运营高速公路营运企业财务风险防范措施，主要的内容包括以下几个方面。（ 一） 高速公路营运企业外部风险防范措施首先加强银企合作，提升高速公路营运企业外部风险的防范能力。为了保证高速公路营运 企业应对外部风险的能力，必须要保证资金在外部风险预防中发挥重要的功能，通过做好校企 融资和再融资工作实现公司高速公路营运企业财务的正常运转。积极增强与银行之间的合作， 形成互惠互利的合作，稳定合作关系。建立起以银行资金控制体系为基础的融资渠道，并且积 极获取贷款优惠利率，实现优惠政策保障降低公路营运高速公路营运企业的银行债务风险问题。 其次，还必须要针对现存债务，尤其是经营效益差的债务资
7、金问题进行积极解决，避免影响高 速公路营运企业与银行业务之间的信誉度，为外部风险到来时在强化银行的合作方面，提供重 要的外部保障避免高速公路营运企业受到外部风险的危害，保障高速公路营运企业的战略和方 案符合国家的财政政策。当与国家政策发生冲突，在针对政策研究的过程中，还可以根据历史 经验、理论依据向政策制定相关部门进行讨论保证制定的政策科学、合理。最后，要针对政策 进行参考研究工作。如果不符合高速公路营运企业发展的国家政策，高速公路营运企业必须要 积极的向制定政策的部门提供一定的反馈意见，并且为政策的完善提供相应的数据理论支持。 例如国家制定了绿色通道政策，但是很多的高速公路运营企业由于自身的
8、经营不善，无法长期 的执行该政策。在这一过程中，高速公路营运企业必须积极的通过研究理论数据做成报告的形 式，反馈给相关的政府部门，这样，通过高速公路营运企业积极开展应对措施，并且结合相关 的数据为政策制定部门提供建议，或者采用其他的方案进行代替，避免高速公路营运企业财务 风险。（ 二） 高速公路营运企业财务风险内部控制的措施在高速公路营运企业财务风险防控的过程中，建立内部预警机制可以发挥出重大的效果。 例如，通过建立内部预警控制系统给高速公路营运企业整体财务管理提供监控预警机制，形成 完整的内部监控体系，在实际预警监控的过程中，针对财务运行存在的内部控制风险隐患和相 关的问题，及时发现，及时解
9、决或者采取有效的预防措施1。其次，要保证预警责任制度常态 化，在内部控制管理过程中，相关的财务管理人员必须明确自身的职责。加强实际的监督管理 工作，避免风险防范责任落空，同时要强化高速公路营运企业财务内部控制的常态化发展。最 后针对企业的项目政策会有明显的改善，高速公路营运企业必须要明确营改增的积极优势，通 过熟悉并且掌握各种优化政策以及社会政策，从而提高自身涉税核算的能力，在寻找涉税核算 过程中，必须要积极的把握机遇，迎接挑战，结合企业自身的实际发展情况，合理的选择税务 管理改革与涉税核算的方案。例如，可以通过选择具有一般纳税人资格的合作商，提升进项税 额的抵扣能力，增强销售额增值税转移能力
10、。营改增政策实施之后，对于高速公路营运企业来 说，不仅能够影响到征税率和征税对象，而且对于企业的管理与经营也会产生一定的影响。在 这样的条件下，企业管理者和财务各工作人员必须要积极提升自身的管理水平和工作能力，通 过认真学习相关的政策法规，积极树立法律意识，合理利用地方的优惠政策，建立纳税筹划体 系。针对营改增后，税务筹划，要通过借鉴优秀的企业税务筹划模式，并且与自身的企业相结 合，这样才能够实现自身企业的税务筹划新模式，保证税务筹划的科学性，合理性与实用性。三、结论在高速公路营运企业风险防范的过程中，为了能够更好的强化风险防范的力度，高速公路 运营运企业必须要结合自身的财务状况，共同制定风险抵御的相关工作。主要有以下几个方面 首先是风险管理的资金管理，对于高速公路营运企业财务风险内部控制来说，资金能否正常运 转关系到高速公路营运企业的发展，必须加强银企合作，建立专项资金，提高资金的保障，对 于财务风险的防范具有极大的作用。其次，对于内部财务管理人员进行责任划分，强化每个人 的职能，保证团队整体水平。在风险防范的过程中，内部人员必须要保证各司其职，共同形成 抵御风险的强大后盾。参考文献：1 高速公路营运企业财务风险理论与实践研究课题组，张华. 高速公路营运企业财务风险理论与实践研究J.交通财会，2013(06)： 4-17.
高速公路营运企业财务风险识别和防范
