电力需求侧管理平台实施方案

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1、省电力需求侧管理平台建设实施方案为落实国家工信部公告关于做好工业领域电力需求侧 管理工作的指导意见（工产业政策2011第5号）、国家发 展改革委办公厅关于做好国家电力需求侧管理平台建设和 应用工作的通知（发改办运行2014734号）精神，切实做 好全省电力需求侧管理工作，调整工业用电结构，转变工业 电能利用方式，提高电能利用效率，降低企业用电成本，实 现以较低的电力消费增长创造更多工业增加值，促进我省工 业转型升级，特制定本方案。一、必要性电力需求侧管理平台是为推进电力需求侧管理工作而组织 开发的综合性、专业化、开放式的网络应用平台，具有信息发布、 电力供需形势分析、有序用电管理、经济分析、在

2、线监测与诊断、 电能服务等功能，旨在向电力用户、电能服务商、电网企业、政 府有关部门等各类群体提供全面的电力需求侧管理信息，对推动 电力需求侧管理意义重大。（一）有利于加强电力需求侧管理，提高电能利用效率 是电力生产和消费大省，全省工业用电量的比重达 80.5%，其中，重工业用电量占工业用电量的比重达 97%;万 元 GDP 电耗达 1450 千瓦时，是全国平均水平的 1.5 倍；电 网峰谷差达 400-500 万千瓦，节约电量和削减电网高峰负 荷的潜力较大。建立电力需求侧管理平台，有利于对电网企 业实施电力需求侧管理进行科学考核，有利于对工业企业开 展电力需求侧管理和有序用电，建设能效电厂，

3、通过提高电 能利用效率，节约电力和电量，减少火电机组建设和运行投 资，促进节能减排目标的实现。（二）有利于建立电能诊断评价体系，扶持电能服务产 业发展长期以来，因缺乏有效的节电数据分析和评价体系，导 致电能服务产业发展缓慢。以建立电力需求侧管理平台为切 入点，发挥电能技术服务队伍的专业优势，引入金融、保险 业务，对企业用电情况进行诊断评价，做到电力消耗和负荷 特性在线监测，节电技术和管理服务针对性强，节电效果有 据可查，形成“政府引导、企业主体、中介服务”的市场化 模式。通过将电力需求侧管理与节能减排、电力用户与发电 企业直接交易、产业结构调整等政策的联动，扶持引导一批 电能服务企业不断发展壮

4、大。（三）有利于加强电力运行监测，提高经济分析预警能 力电力运行涉及电力生产供应的各方面，是最基本的生产 资料和生活资料，保障电力安全可靠供应的任务十分繁重。 电力具备好计量、可检测、系统瞬间平衡、需求峰谷差大等 特点，电力消费做为经济运行的晴雨表，在当前信息高速发 展的时代，透过电力分析经济走势，可有效提高经济分析预 警能力。建立电力需求侧管理平台，实现电力消耗的数字化、 可视化、智能化，是需求侧管理的重大创新，通过对不同行 业、不同市区、不同产品用电情况进行数据分析，提出电力 需求和经济协调发展的政策建议，有效提高政府部门调控经 济和宏观管理的能力。（四）有利于优化电力资源配置，促进产业结

5、构调整 全国大围的雾霾天气，对节能减排再次敲响警钟。随着 电气化程度的加深，即便是能源消费总量下降，用电量仍在 上升，电在能源消费中的比重越来越高。实施在线电能监测， 能有效地对企业用能情况进行分析，对单位电耗创造的工业 增加值进行分类排序，挖掘节约电能的潜力，结合产业结构 调整、能源总量控制等要求，提出科学合理配置电力资源的 政策建议，进一步促进产业结构优化。二、工作思路立足经济社会发展和资源环境特点，以市场配置资源为 指导，以建立企业生产全流程用电管理制度和电力预测预警 机制、提高电能利用效率、调整优化产业结构为目的，按照 政府引导、企业主体、市场运作、多方参与、合作共赢的原 则，综合运用

6、物联网等信息化手段和先进的节电技术，促进 企业科学、有序、节约、智能用电，实现企业用电全过程数 字化、可视化、智能化，有效降低用电成本，增强企业发展 质量和效益。三、工作目标及任务（一）建设电力需求侧管理平台在国家电力需求侧管理平台主站的框架下，建设省级电 力需求侧管理平台子站，包括：电网企业平台、电能服务商平 台、电力用户平台等，并与主站实现数据传输和共享。 借鉴兄 弟省市的成功经验，开发电能服务管理软件系统，包括：客 户终端系统、电能专家等个性化软件。科学配置电力资源， 努力实现用电保障更加安全，促进电能利用效率进一步提 高，工业增加值电耗水平进一步下降。2014 年，首批选择参加电力用户

7、与发电企业直接交易的 约 37 户电力用户和单机容量 20 万千瓦及以上的 36 户省调 火电企业开展试点，对企业用电情况进行评估诊断，提出主 要用电设备电能采集监测系统建设方案，建设电能采集监测 平台并上线运行，这37户电力用户和 36户省调火电企业的 年用电量达 450 亿千瓦时，约占全省工业用电量的 25%。通过试点建设，探索企业电力需求侧管理工作机制和工 作程序，优化完善系统建设，逐步增加电能数据采集监测的 试点工业企业数量，到2016年底，基本实现对110千伏及以 上的工业企业全覆盖，上线运行的企业数量达到150户以上， 约占全省工业用电量的40%。再用23时间，力争对年用电 量在2

8、000万千瓦时以上的工业企业全覆盖，上线运行的企业 用电量达到工业用电量的50%。（二）实施电力需求侧管理按照工信部的安排，由工业领域电力需求侧管理促进中 心组织专家，对试点企业无偿进行节电潜力诊断。诊断的主 要容包括用电基本情况、节电技改实施方案、重点用电设备 运行管理等。根据诊断情况，编制企业节电诊断报告。政府搭建交流平台，引入市场机制，按照市场化运行模 式进行对接，促进工业企业、电能服务企业、金融和保险机 构、电力需求侧管理促进中心签订“四方合作协议”，对工 业企业用电系统、设备或设施进行综合治理。利用电力需求侧管理专项资金，调度社会投资，支持纳 入电能服务平台建设的工业企业实施电力需求

9、侧管理项目， 参照节电诊断报告，支持工业企业实施用电设备技术改造， 淘汰低效用电设备和工艺,提高电能利用效率；强化低压侧 无功补偿和管理，提高功率因数；强化管理，优化生产组织 流程，降低高峰用电负荷。委托第三方机构对实施电力需求侧管理企业进行综合 评估，检验电力需求侧管理实施成效。（三）扶持电能服务企业发展按照工信部“着力培育一批服务能力强、辐射面广的工 业领域电力需求侧管理服务机构，切实推进工业领域电力需 求侧管理工作，力求取得实效”的要求，对我省电能服务企 业进行摸底和遴选，组织具备条件的企业向工信部申报，纳入全国电能服务系统。开展电能服务专家组下企业活动，形 成政府引导、企业主体、中介服

10、务的市场化体系，扶持和培 育一批电能服务企业。进一步规电能服务流程，转变服务态 度，提高服务水平。（四）建立电力运行监测预警调控机制充分发挥电能服务平台的功能，对全省工业用电情况进 行在线监测和深度分析，建立分行业、地市及重点用电企业 用电特性数据统计分析模型，实施有序用电，降低电网高峰 用电负荷，增强电力供需平衡调控能力。研究建立企业用电 量与经济运行指标的相关数据模型，为加强工业运行分析和 电力要素保障提供基础支撑，提高对经济运行的预警和研判 能力。建立主要产品单位产品电耗和工业增加值的数据模 型，结合产业结构调整和能源总量控制的要求，提出科学配 置电力资源的政策建议，促进产业结构调整优化

11、。四、保障措施（一）加强组织领导，建立工作协调推进机制成立省电力需求侧管理平台建设工作推进领导组，省经 信委相关处室负责人、省电力公司和各市经信委分管领导参 加，省经信委分管领导任组长，统筹推动我省电力需求侧管 理平台建设工作。（二）加强业务培训，提高工作能力和认识水平 借助中电联工业领域电力需求侧管理促进中心专家力量， 组 word 资料织开展全省电力需求侧管理培训工作。对各级政府电力需求 侧管理人员，能源管理服务机构人员，用能单位能源管理和 技术人员等，开展多种形式的培训，提高各级领导和管理技 术人员的认识水平，培养电力需求侧管理骨干力量。（三）加强政策联动，建立引导激励机制 充分利用省电

12、力需求侧管理专项资金，支持平台建设， 将企业节电升级改造项目享受资金支持政策与平台建设联 动；充分应用我省已实施的电力用户与发电企业直接交易政 策，将参与直接交易的电力用户与平台建设联动，对电力用 户电耗数据实时监测分析；积极引入绿色金融和保险服务支 持模式，带动社会资金参与电力需求侧管理工作；将电力需 求侧管理与节能减排、产业结构优化升级、化解产能过剩、 物联网、两化融合等政策密切衔接，形成政策合力。（四）扩大宣传交流，形成示引领的工作氛围充分利用各种媒体，广泛宣传国家的方针、政策，宣传 电力需求侧管理相关知识；通过案例推广、经验交流、成果 展览等形式，提高企业参与电力需求侧管理的积极性和主

13、动 性，形成示引领，企业主动参与的电力需求侧管理工作氛围。附件：电能采集监测平台建设试点企业省经信委 2014年4月21日附件电能采集监测平台建设试点企业序号户名行业属地1省绛县明迈特铁合金冶炼2平陆昌盛不锈钢炉料铁合金冶炼3威顿水泥集团水泥制造4华圣铝业铝冶炼5华泽铝电铝冶炼6大唐国际发电有限责任公司电力生产7漳泽电力股份河津发电分公司电力生产8漳泽电力股份蒲州发电分公司电力生产9关铝热电电力生产10华泽自备电厂电力生产11中国铝业股份分公司常用有色金属冶炼12发电公司电力生产13忻益铁合金铁合金冶炼14鲁能河曲发电电力生产15煤矿集团同华发电电力生产16钢铁（集团）矿业分公司峨口铁矿常用有

14、色金属矿采选17中电投铝业常用有色金属矿采选18晋西工业集团有限责任公司轴承、齿轮、传动和驱动部件的制 造19西山煤电（集团）有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选20钢铁（集团）矿业分公司尖山铁矿铁矿采选21东铝铝业铝冶炼23太重兴业投资发展矿山、冶金、建筑专用设备制造24兴能发电有限责任公司电力生产25中国国电集团第一热电厂电力生产26大唐第二发电厂电力生产27太钢自备电厂电力生产28晋能集团朔州能源铝硅合金铁合金冶炼朔州29中电神头发电有限责任公司电力生产朔州30国能集团神头第二发电厂电力生产朔州31京玉发电电力生产朔州32平朔煤矸石发电有限责任公司电力生产朔州33昱光发电有限责任公司电力生

15、产朔州34同煤王坪电厂电力生产朔州35孝义市兴安化工专用化学产品制造吕梁36太钢集团岚县矿业铁矿采选吕梁37焦煤集团五麟煤焦开发有限责任公司炼焦吕梁38华光发电电力生产吕梁39国际能源集团宏光发电电力生产吕梁40中条山新型建材水泥制造41襄汾县星原钢铁集团炼铁42万鑫达焦化有限责任公司炼焦43通才工贸炼钢44立恒钢铁股份炼钢45三维集团股份合成纤维制造46兆光发电有限责任公司电力生产47大唐国际河西热电有限责任公司电力生产48热电有限责任公司电力生产49霍州电厂电力生产50安泰集团股份炼钢、焦化晋中51新泰钢铁炼钢晋中52榆社化工股份化工晋中53阳煤电石化工有限责任公司电石晋中54华能榆社电厂

16、电力生产晋中55瑞光热电有限责任公司电力生产晋中56国电热电电力生产晋中57华能左权电厂电力生产晋中58兰花清洁能源有限责任公司基础化学原料制造59兰花丹峰化工股份基础化学原料制造60国投热电电力生产61煤矿集团有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选、专用化 学产品制造62国药集团威奇达中抗制药卫生材料及医药用品制造63冀东水泥有限责任公司水泥制造64国药集团威奇达药业化学药品原药制造65同煤大唐塔山发电公司电力生产66大唐国际云冈热电电力生产67同煤同达热电厂电力生产68潞城市卓越水泥水泥制造69潞城市兴宝钢铁有限责任公司炼铁70漳山发电有限责任公司电力生产71武乡西山发电有限责任公司电力生产7

17、2国电热电电力生产73漳泽电力股份漳泽发电分公司电力生产第二批74美锦钢铁炼钢75煤矿天建钢铁炼钢76广灵金隅水泥水泥制造77中国北车集团电力机车有限责任公司铁路运输设备制造78冀东水泥有限责任公司水泥制造79煤业（集团）股份烟煤和无烟煤的开采洗选80市长信轧钢炼钢81壶关县常平炼钢炼钢82华润水泥（）建材83黎城太行钢铁炼钢84晋牌水泥集团水泥制造85潞安矿业（集团）有限责任公司电石、烟煤和无烟煤的开采洗选86瑞恒化工专用化学产品制造87天脊潞安化工合成材料制造88首钢钢铁炼钢89天脊煤化工集团股份肥料制造90福盛钢铁炼钢91山水合聚水泥水泥制造92市顺盛新型环保建材炼钢93金象煤化工有限责

18、任公司肥料制造94无烟煤矿业集团有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选95晋丰煤化工有限责任公司肥料制造96晋煤天源化工肥料制造97兰花科技创业股份化肥分公司肥料制造98兰花科技创业股份化工分公司肥料制造99兰花科技创业股份田悦化肥分公司肥料制造100兰花煤化工有限责任公司肥料制造101天坤特种材料合成材料制造102天泽集团永丰化肥肥料制造103天泽煤化工集团股份公司肥料制造104天泽煤化工集团股份公司煤气化厂肥料制造105安太堡露天煤矿烟煤和无烟煤的开采洗选朔州106煤矿集团建材有限责任公司其中：水泥制造朔州107煤矿集团铁峰煤业烟煤和无烟煤的开采洗选朔州108平朔安家岭露天煤矿烟煤和无烟煤的开

19、采洗选朔州109朔州金圆水泥其中：水泥制造朔州110同煤浙能麻家梁煤业有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选朔州111中煤集团金海洋能源其中：水泥制造朔州112中煤平朔煤业烟煤和无烟煤的开采洗选朔州113煤矿集团轩岗煤电有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选114天柱山化工肥料制造115禹王煤炭气化炼焦116华茂精密铸造铁矿采选117中国能源股份褐煤的开采洗选118柳林县凌志大井沟洗煤烟煤和无烟煤的开采洗选吕梁119汾西矿业（集团）有限责任公司其他煤炭采选吕梁120楼东俊安煤气化矸石发电厂有色金属压延加工吕梁121中兴水泥水泥制造吕梁122东岳能源交口肥美铝业公司氧化铝吕梁123柳林宏盛聚德煤业煤矿吕

20、梁124锦兴能源煤矿吕梁125桃园东义水泥水泥吕梁126华晋焦煤公司煤矿吕梁127柳林兴无煤矿有限责任公司煤矿吕梁128西山晋兴能源有限责任公司煤矿吕梁129中阳钢铁钢铁吕梁130汾西矿业（集团）有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选晋中131潞阳煤炭投资经营管理烟煤和无烟煤的开采洗选晋中132省焦炭集团益达化工股份基础化学原料制造晋中133省晋中万邦工贸铁合金冶炼晋中134新元煤炭有限责任公司烟煤和无烟煤的开采洗选晋中135左权金隅水泥水泥制造晋中136灵石中煤化工有限责任公司肥料制造晋中137阳煤集团和顺化工肥料制造晋中138侯马北铜铜业常用有色金属冶炼139霍州煤电集团有限责任公司烟煤和无烟

21、煤的开采洗选140酒钢集团翼城钢铁有限责任公司炼钢141顺泰实业炼焦142志强钢铁炼钢143光大焦化气源炼焦144焦化股份炼焦145省霍州市化学工业有限责任公司肥料制造146中升钢铁炼钢147太钢集团钢铁炼钢148襄汾县鸿达钢铁集团炼钢149襄汾县新金山特钢炼钢150冀东海泥闻喜有限责任公司水泥、石灰和石膏的制造151南风化工集团股份日用化学产品制造152北方铜业股份常用有色金属矿采选153丰喜华瑞煤化工肥料制造154晋丰煤化工有限责任公司闻喜分公司肥料制造155阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司稷 山分公司肥料制造156阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司临 猗分公司肥料制造157阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司平 陆分公司肥料制造158中煤华晋能源有限责任公司王家岭分 公司其他煤炭采选159永济新时速电机电器有限责任公司铁路运输设备制造160永济中农化工肥料制造