智慧街道办解决方案

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1、智慧街道办解决方案目录1项目背景 .12方案概述 .33产品特点 .53.1逐级精细管理模式.63.2事件上报 .73.3系统事件自动分流.73.4绩效自动考核 .83.5事件项目可定制.83.6接口开放 .83.7GIS 可视化操作 .83.8符合规范 .94功能介绍 .94.1人口管理 .94.2特定人口管理 .104.3单位法人管理 .104.4街道办单位管理.114.5商户管理 .114.6民情上报 .114.7警情上报 .124.8自动考核 .124.9自动统计 .134.10自动通知 .134.11自动催促 .134.12流程定制 .134.13事件定位 .144.14人口定位 .

2、144.15事件流程跟踪 .144.16分级管理 .144.17老人和儿童管理.144.18公共安全管理 .154.19邻里矛盾解决 .154.20舆情监控 .154.21街道办环境监控.154.22黄赌毒及时发现.164.23邪教组织及时发现.164.24公共设施管理 .164.25志愿者管理 .17系统架构 .185.1总体架构.185.2数据流向.195.3逻辑处理.205.4业务处理.2056软件模块 .226.1超时事件查看 .226.1.1已分配未接受事件 .226.1.2已接受未反馈记录 .226.1.3已接受未回访记录 .226.2超户操作 .226.2.1街道办信息管理 .2

3、26.2.2小区管理 .226.2.3楼栋信息管理 .226.2.4楼栋信息管理 .226.2.6单元信息管理 .236.2.7开关设置 .236.2.8开关时长设置 .236.2.9网格长管理 .236.2.10旗县信息管理 .236.2.11街道办网格明细 .246.3部门工作 .246.3.1待反馈事件 .246.3.2被驳回事件 .246.3.3二次处理带反馈事件 .246.3.4政策公文 .246.4事件信息查看 .246.4.1归档事件信息 .246.4.2遗留事件信息 .246.4.3邮件查看 .256.4.4短信查看 .256.5志愿者服务 .256.6街道办服务单位.256.

4、6.1街道办居委户 .256.6.2街道办物业公司 .256.6.3街道办业主大会管理 .256.7地图操作 .266.7.1儿童.266.7.2事件信息 .266.7.3户分布查看 .266.7.4事件上报 .266.7.5人房互查 .266.7.6老人保地图 .266.8数据信息统计 .276.8.1公益岗位统计 .276.8.2育龄妇女统计 .276.8.3个人爱好统计 .276.8.4就业状况统计 .276.8.5文化程度统计 .276.8.6是否就业失业登记统计 .276.8.7两代一委统计 .276.8.8残疾类型统计 .286.8.9残疾等级统计 .286.8.10年龄阶段人口统

5、计（ 7 个页面） .286.8.11养老保险统计 .286.8.12医疗保险统计 .286.8.13未参保统计 .286.8.14是否参加招聘会统计 .286.8.15服兵役统计 .286.8.16户归属统计 .296.8.17户口类型统计 .296.8.18特殊家庭统计 .296.8.19住房类型统计 .296.8.20居住性质统计 .296.8.21婚姻状况统计 .296.8.22民族统计 .296.8.23人口政治面貌状况统计.296.8.24外来人口 .296.8.25犯罪记录 .296.8.26宗教信仰 .306.8.27重症精神病人 .306.8.28街道办矫正人员 .306.8

6、.29邪教人员 .306.8.30留守儿童 .306.8.31常驻人口 .306.8.32政治面貌 .306.8.33领取社保补贴统计 .306.9百姓互动平台 ( 微信) .316.9.1注册.316.9.2亲子教育 .316.9.3图片共享 .316.9.4救济中心 .316.9.5新闻.316.9.6街道办活动 .316.9.7公告政策 .316.9.8办事指南 .316.9.9街道办公告 .316.9.10文体协会 .316.9.11平安创建宣传 .326.9.12民情上报 .326.9.13警情上报 .326.10数据信息查询 .326.10.1年龄阶段的人口信息查询.326.10.

7、2退休人员信息查询 .326.10.3空巢老人信息查询 .326.10.4未参保人员信息查询 .326.10.5养老保险信息查询 .326.10.6残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）.336.10.7就业失业等级证信息查询.336.10.8生育保险信息查询 .336.10.9两代一委 .336.10.10户信息查询 .336.10.11个人爱好查询 .336.10.12公益岗位人员信息查询 .336.10.13工伤保险人员信息查询 .346.10.14居民医疗信息查询 .346.10.15职工医疗信息查询 .346.10.16失业保险人员查询 .346.10.17新农村合作医疗保险查询

8、.346.10.18是否参加招聘会人员查询.346.10.19婚姻状况信息查询 .346.10.20孤寡老人信息查询 .356.10.21领取社保补贴信息查询 .356.10.22军属人员信息查询 .356.10.23个人医保信息查询 .356.10.24育龄妇女信息查询 .356.11组织政策 .356.11.1党组织结构管理 .356.11.2街道办政府机关组织信息.356.11.3街道办商铺 .366.11.4街道办组织单位信息 .366.11.5民情日记管理 .366.11.6街道办中心管理 .366.11.7楼长管理 .366.12百姓互动平台 ( 微信) 后台管理 .376.12.

9、1新闻后台管理 .376.12.2街道办活动 .376.12.3街道办中心联系人管理.376.12.4救济中心管理 .376.12.5办事指南 .376.12.6文体协会 .376.12.7街道办公告后台管理 .376.12.8亲子教育管理 .376.12.9图片共享 .376.12.10主题图管理 .376.13通知公告 .396.13.1主题图管理 .396.13.2待分发事件 .396.13.3待分发事件 .396.13.4拨回事件分发 .396.13.5二次完成待回访 .396.13.6待归档事件 .396.14人口信息管理 .406.14.1待归档事件 .406.14.2楼长任命 .

10、406.14.3户管理 .406.14.4老人病史管理 .406.14.5移动设备管理 .406.15系统管理 .416.15.1配置项管理 .416.15.2操作日志 .416.15.3登陆日志 .416.15.4角色管理 .416.15.5用户管理 .416.15.6功能管理 .417系统实施 .427.1总体步骤三阶段.437.2地图制作 .447.3数据采集 .447.4机房环境 .447.5网络环境 .457.6硬件安装 .457.7短信号码申请 .457.8微信公众号申请.457.9系统软件安装 .457.10应用软件安装 .457.11数据倒入 .457.12系统开通测试 .46

11、7.13人员配置 .467.14人员培训 .467.15平台宣传 .467.16正式运营 .468运作模式 .478.1工作人员分工.478.1.1街道办工作者.478.1.2政府职能部门.478.1.3指挥中心 .478.1.4群众 .488.2案件整体运作 .488.2.1事件上报方式 .488.2.2事件分流 .508.2.3事件接收 .528.2.4事件反馈 .528.2.5事件回访 .538.2.6事件归档 .549.3 人口管理整体运作.549.3.1常驻人口查询 .549.3.2流出人口查询 .559.3.3流入人口查询 .559.3.4特定人口查询 .559.3.5查询方式 .

12、559.4 绩效考核 .559.4.1考核方式 .569.4.2考核对象 .569.4.3红黄牌机制 .569项目测试及验收 .5610服务维护与保障机制.5710.1维护方式及流程.5710.2维护服务方式 .5710.3服务保证 .5811售后服务承诺 .5811.1培训承诺 .5811.2培训对象及内容.5911.3培训计划 .6011.4质保和售后服务承诺.6111.5保修期的注意事项.611 项目背景智慧街道办，主要是指一定的街道办内部各种机构、团体或组织，为了维持街道办的正常秩序，促进街道办的发展和繁荣， 满足街道办居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动

13、。通过街道办服务智能化管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、 高效的工作运行机制、 规范的监督考核机制， 实现街道办管理的扁平化、精细化、信息化，街道办服务的全覆 盖、全天候、零距离。为了加强和创新社会管理，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调， 依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境，各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的

14、重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署， 全面提高社会管理科学化水平。为了贯彻落实加强社会网格化建设、创建街道办管理有关精神和部署，全面提升全市社会管理工作水平，促进全市社会管理 建设，确保所辖区域和谐稳定，社会综合管理与服务信息平台的2 方案概述面对社会管理的创新要求， 我司将从管理角度对社会管理与公共服务进行梳理，创新，并通过信息化手段，建设能够支撑社会服务管理运行的信息化体系。智慧街道办的使用用户为街道办管理信息员、社会公众、城市管理监督中心、调度指挥中心、各个委办局，以及各级相关领导。针对街道办网格化管理信息系统中的业务系统部分

15、来说， 从使用系统的用户看， 管理信息员和相关人员经过系统培训后， 对一般的业务处理和技术使用应该能够达到一定的水平和能力。从平台的使用频率来看， 使用最频繁的应该是前端的报送和核查部分，即社会公众和管理信息员对系统进行操作的频率会比较大。 此套系统建立统一信息平台，以达到“统一数据、统一管理、统一服务”的目标，此外，系统将基于 GIS 技术，实现全街道办一张图，在地图上集中地展示街道办所涉及到的网格、楼栋、户、人口、各部门等各类业务信息，实现业务合同；同时，采用智能手持终端，实现街道办网格管理人员对事件、基础数据采集、管理、监控、上报、信息查询等功能；并建设指挥中心、实现与大屏系统的对接。平

16、台将针对客户业务需求，形成区县、街乡、街道办、网格等管理模式，通过各类业务系统进行对接，实现各单位业务数据的抽取、转换、整合，实现在一张地图上进行定位展示，从而实现各单位业务上的协同工作，避免各业务系统独立、重复建设，实现信息共享和高效应用.具体分以下几个方面：网格级：研发手持终端，以手持终端和业务系统的形式，实现网格管理人员对事件、事项、基础数据的实时监控、上报；同时完成对所属网格的信息查询。包括事件上报、信息填报、地图定位、事件办理等功能，辅助网格管理员、协管员完成事件信息的上报能力。街乡级：部署在街乡管理层级，通过权限控制街乡内3 级管理， 实现对业务事项办理的协同化， 实现对街乡内各类

17、基础信息的综合查询、信息统计汇总；事件的监控管理、事件的上传下达。3 产品特点民情具有自身的特点， 是一个城市管理高度复杂的、 发展中的地域，街道办网格化管理信息系统必须与这些区域特点相结合， 并立足城市管理、面向城市未来发展，有所创新。面对社会管理与公共服务的目标， 网格化的管理手段是一种有效的解决办法。其具有以下特点：3.1 逐级精细管理模式建立网格管理层级，形成市、区县、街道、街道办、网格五级管 理模式，深化管理层次、强化管理层级。设置网格管理层级后，一个 街道办按照地域特点、 管理类型等划分为多个网格， 缩小的管理范围，易于情况的掌握与处理。3.2 事件上报由群众（通过手机终端） 、楼

18、长、网格长等将发生的事件（包括市容环境、违章宣传广告、非法施工建设、突发事件、街面秩序、以 及民事纠纷等等）进行上报，系统将自动记录事件的上报时间、上报 人、事件内容记录、涉案甲方和乙方、 性质等等信息， 进行数据入库。事件自动化处理流程图3.3 系统事件自动分流系统根据已上报事件的内容和性质， 验证分流开关（关闭和开启） 后，进行自动分流处理将所上报的事件分配到各个适合部门进行处理。3.4 绩效自动考核对各部门、乡镇、行政综治进行自动考核，并按所设置的时间进行列表和统计展示；3.5 事件项目可定制此系统根据事件所发生的性质， 按所设置的时间进行查询和分类使其一目了然，便于对整个街道办的事件管

19、理和评估。3.6 接口开放此系统将提供其他平台数据访问的接口，将采用 HTTP协议，HTTP 具有支持客户 / 服务器模式，支持基本认证以及安全认证， 快捷方便、灵活等特点，接口将以JSON数据类型发送给其他平台，达到信息全 面、快速、安全、简便等访问特点；3.7 GIS 可视化操作丰富的地图功能：系统具有放大、缩小、移动、视野控制、中心移动、图层控制等功能，使操作更加灵活、更加方便简洁。家庭及人口的定位查询：系统可以根据你要查询的户或人的信息在地图上进行定位和高亮显示且将查询结果以列表显示，也可以根据地图进行反向查询，及点击地图的某一区域可以查询出这一区域的所有信息且进行列表显示。3.8 符

20、合规范本系统符合中华人民共和国城镇建设行业标准和2011 年所颁布关于数字街道办管理与服务条款，融入了街道办管理、公共服 务、商业服务、单元网格、责任部门等多种网格化建设管理，符合数字街道办管理与服务的网格划分原则及编码规范。地理编码符合CJ/T 106-2005城市市政综合监管信息系统技术规范 。4 功能介绍4.1 人口管理人口管理是城市政府对城市常住人口户籍和人口变动的行政管理 工作，以及对城市人口的数量和质量、人口与计划生育以及流动人口等管理。城市人口管理对我国市政建设有着重大的现实意义：首先， 城市人口管理是城市政府的重要职能之一。其次，加强城市人口管理是城市发展的客观要求。 再次，加

21、强城市人口管理是充分发挥城市功能的有力保障。 最后，加强城市人口管理是维护城市正常生产生活秩序的必要条件。人口管理可以实现如下三个方面：其一、贯彻计划生育的基本国策。其二、控制城市人口的机械变动。其三、实现对城市流动人口全面统一的管理。4.2 特定人口管理对于孤寡老人、残疾人、老年人、未成年人、妇女、最低保障对 象、下岗失业人员、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属， 病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部精神病人、 吸毒人员、违法青少年、流浪儿童等特殊人群，要分门别类、以类施策，区别对 待、因材施教， 最大限度地把影响社会的消极因素转化为促进社会稳定的积极因素。以在城市建立流动人口公

22、共服务与保障体系。4.3 单位法人管理通过对单位法人进行管理， 我们可以定期或不定期的对商户发送信息来通知法人。4.4 街道办单位管理在街道办之内， 凡对个人有其重要性的种种经验和活动，其中大多数都能够亲身去体验和活动， 其中大多数都能够亲身去体验和处理。街道办生活是一种共有、共治、共享的生活。个人的生活方式及人格 发展，受街道办组织的影响，至钜且深。街道办内各个人间发展出两 种意识：一是本土意识个人在此土生土长，根深蒂固；一是证同意 识, 都属于此一街道办，各个人的特色，即代表街道办的特色。各个人在街道办内休戚相关，祸福与共，有一家人的感觉，对街道办的接受，极为率真自然，如同接受自己的姓名和

23、家中地位一样。所以建立街道办组织有助于更好的维护街道办团结，互助。4.5 商户管理商户管理是指对商场或专业市场内经营的独立经营商户的管理。通过对商户进行管理， 我们可以定期或不定期的对商户发送信息来通知商户。4.6 民情上报民情上报是农村基层干部转变工作作风，密切同群众联系， 帮助农民排忧解难， 解决实际问题的一项有效措施，是干部联系群众的一种好形式。首先， 民情上报弥补了工作日志的不足，它不是工作日志的简单罗列，不是事件的堆砌，也不同于个人日记；民情来源于日常 工作而又超越于日常工作之上， 它是在真实地反映社情民意的基础上， 以下派干部在工作中的感受和经验为主，结合实际去分析和研究下派工作中

24、的问题， 是下派工作中的现象和问题的升华，具有较强的思想性和可读性。通民情上报可以随时随地记录民众间发生的事情。4.7 警情上报对社会发生治安、 犯罪事件后， 必须由警察出警察来维护社会稳定的突发性事件，或者说是危害公共安全的事件。各地的“警情”和 警察的出警数是衡量一个地方治安以及社会稳定的只要因素之一。 “警情” 并不是警察的主观行为， 而是当社会出现治安事件后使警察出警的一种客观的存在。 通过警情上报 , 可以对该事件进行记录 , 留到日后对该地区的治安进行统计和分析。4.8 自动考核为了提高街道办工作人员的积极性和工作态度，采取考核机制， 通过对街道办工作人员的工作内容，处理数量， 处

25、理结果及处理反馈运用特定的标准和指标， 对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对街道办工作人员将来的工作行为和工作业绩 产生正面引导的过程和方法。通过考核，把街道办工作人员聘用、职务升降、培训发展、劳动 薪酬相结合， 使得企业激励机制得到充分运用，有利于企业的健康发展；同时对街道办工作人员本人，也便于建立不断自我激励的心理模式。4.9 自动统计统计可以对人口信息，特殊人群，公告安全，街道办组织的相关 需要统计的数据进行图表统计， 以对一段时期内人口信息的变化趋势或街道办内特殊人群等的变化进行统计，来对这段时期内发生的变化进行分析， 以做出最优决策。 例如：对小区内偷盗、 吸

26、毒、斗殴事件， 进行统计， 来分析小区的公告治安问题， 或是这些事件多发地带进行更好的处理及管理。4.10 自动通知在业务处理过程中， 对我们需要下发的信息进行发送（包括邮件和短信息），更好的对每个处理过程进行下发工作人员处理信息进行 处理或是对普通民众下发通知信息来进行告知。4.11 自动催促在业务处理过程中， 对一下还未处理或还没有处理完成的事件进行催促（以短信或邮件的方式） 。4.12 流程定制通过流程定制， 可以对系统的事件处理流程进行自动或是人工操作，这是个由易到难的操作，对于系统的自动操作，是有系统自动进行分配事件进行操作。 而人工操作是由人进行事件的分配，并且可以对事件更好的处理

27、。4.13 事件定位进行事件上报时， 对事件进行地理定位， 以便更好的确定发生地区，来通知就近的人或使用就近的物进行事件处理。 更可以通过统计对该某一区域发生的事件进行统计。4.14 人口定位通过对移动设备的监听或是设备实时的发送自己的位置，来进行街道办人员的定位， 以防人员丢失或突发情况， 以做到快速解决问题。4.15 事件流程跟踪对于事件上报之后事件处理的一切流程都做相关记录，用来实时查看事件处理的情况。来做出相应的处理和催促。4.16 分级管理通过分级管理， 实现上级对下级的管理及上级和下级的分工协作。这里体现的是乡镇对街道办的管理，街道办对网格的管理， 网格对小区的管理及小区对楼的管理，来实现层级管理。 这样可以更好的事物细分，责任归属到位。4.17 老人和儿童管理面对我们身边的弱势群体， 我们采取对他们的特殊监管，通过移动设备，对老人及儿童进行实时的监管，对老人的需求实时的处理。 对小孩的坐标进行实时的定位。4.18 公共安全管理公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。 破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。