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1、防水材料行业行动方案一、 面临着新的发展机遇十四五时期，山东省建材工业仍将处于重要战略机遇期，基础设施建设和房地产开发处于稳定发展阶段。预计十四五期间，山东省水泥、砂石骨料、混凝土制品总体需求将保持平稳，平板玻璃、建筑卫生陶瓷、防水材料等产品需求呈现稳定增长态势，装配式建筑部品部件、先进无机非金属材料的需求将会出现较大幅度增长。两新一重和海洋强省建设将有力拉动建材内需。我国将逐步构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。发挥超大规模市场优势，推进新型基础设施、新型城镇化、交通、水利等重大工程的两新一重建设以及海洋强省建设，更有利于发掘国内及山东省市场对基础建筑材料、先进无机非
2、金属材料等产品需求，扩大市场空间。山东省打造乡村振兴齐鲁样板，深化美丽乡村和美丽村居标准化建设，也有利于拉动山东省建材内需。新旧动能转换试验区建设为建材产业注入新活力。山东新旧动能转换综合试验区建设将培育壮大新材料产业，为建材产业发展注入新活力。无机非金属新材料作为重要的战略性新兴产业之一，将为国防、航空航天、交通建设、装备制造、节能环保、新能源等领域提供强力支撑，是全省建材工业实现动能转换的主要方向和抓手。绿色建材和装配式建筑拓展新型建材发展空间，山东省把大力发展装配式建筑作为加快产业转型升级、促进建筑业持续健康发展的重要举措，提出到2025年全省新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上
3、的发展目标。在政策推动和消费升级的双重驱动下，装配式建筑和绿色建材产业进一步协同发展，将促进形成以优势企业为核心、涵盖全产业链的装配式建筑产业集群。一带一路将提升山东建材工业的国际竞争力，山东省是沿海经济大省和一带一路海陆交通的重要节点，借助胶州、临沂一带一路综合试验区和山东省交通便捷的优势，通过国际合作，引进国外先进管理、技术以及国际化人才，提升国际合作的水平和层次，推动建材产业国际化布局，引导企业提高国际竞争力。二、 指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以市场需求为导向，以创新为驱动，以智能化，绿色化为引领，以节能，减排，降
4、碳为重点任务，加快新旧动能转换，提高产业发展质量效益，培育优良产业生态，开创新时代山东省建材工业高质量发展新局面。三、 面临的挑战依然严峻首先，发展不平衡不充分对产业推进供给侧结构性改革带来挑战。当前山东省建材工业供给侧结构性矛盾突出，建材新兴产业规模较小，产品质量品牌建设有待提升，亟需发展新技术、新业态、新模式，加快产业融合进程，实现品牌高端化，以满足绿色建筑、装配式建筑和消费升级对建材产品的市场需求。第二，严格的生态环保政策对山东建材工业发展提出了新的要求。山东省出台了水泥、玻璃等行业的配套环保政策，七个城市被列入2+26大气污染传输通道城市，将面临更加严格的大气污染和环保管控措施约束。资
5、源和环境约束的日趋增强必将进一步倒逼山东省建材工业加快转型升级步伐，走资源节约、环境友好的绿色可持续发展之路。第三，山东省部分传统优势产业，如石材、建筑陶瓷等是国际融合度较高的产业，在产业规模大幅度萎缩的情况下，将对全省建材产业链、供应链和外贸预期带来较大影响。四、 防水材料行业（一）推进防水材料行业集约集聚发展积极扶持具有一定规模的防水企业在技术创新、标准引领、产品创新、品牌建设等方面的发展。注重规模企业带动中小防水企业，逐步扩大中小防水企业知名度，形成产业集群优势。重点发挥产业集群效应，推动行业生产和施工向规范化、规模化发展。将寿光防水行业建设成为全国最大的创新型、规范化、规模化、高端化、
6、标准化的新型防水材料产业集群。（二）发展防水材料行业新型高端产品淘汰500万平方米/年（不含）以下的改性沥青类防水卷材生产线和沥青复合胎柔性防水卷材生产线。重点发展高分子和改性沥青防水卷材、自粘防水卷材、防水保温一体化材料，积极推广绿色环保防水涂料等产品应用。提升新型防水材料的制造水平，加快高分子防水产品开发。研发施工简单便捷化、使用寿命长的新型防水材料，推广应用热塑性聚烯烃（TPO）、增强型聚氯乙烯（PVC）卷材，开发全自动数控改性沥青防水卷材、环保型防水涂料及高分子防水卷材先进生产装备，推广应用全自动控制、数控配料、自动包装、自动码垛技术和设备，推动行业生产和施工一体化。五、 加大政策扶持
7、加大财税支持力度，推进落实企业研发费用加计扣除、资源综合利用建材产品增值税、所得税减计征收等国家财税政策。完善金融扶持政策，鼓励各类金融机构对符合条件的建材项目给予信贷支持，加大对兼并重组、品牌培育、研发中心建设和国际营销网络建设等融资支持力度，积极发展融资租赁和供应链金融服务，扩大对高成长型中小建材企业的融资规模。六、 加强规划引领加大组织实施力度，完善协调推进机制，制定工作计划，明确分工，落实责任。谋划和推进一批竞争性强、成长性好、关联性高的引擎性项目，同步实施赋能改造。协调解决水泥窑协同处置、砂石骨料生产等产能布局、环保准入、项目核准以及相关费用核定等难点问题。七、 提升行业自律充分发挥行业协会作用，鼓励创新行业自律形式，保证自律活动合法合规进行，有效遏制垄断行为，规范市场竞争秩序。完善知识产权创造、运用、管理、保护机制，建立健全信息共享和部门协同处理机制，落实建材生产单位和供应单位终身责任。加强社会信用体系建设，完善跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全企业信用数据库，完善企业信用动态评价和公开发布制度、产品与服务标准自我声明和监督制度。参考资料：山东省建材工业十四五发展规划
防水材料行业行动方案
