石油化工建设工程项目竣工验收规定.ppt

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1、石油化工建设工程项目质量监督 及峻工验收规范条文讲座 石油化工建设工程项目竣工验收规定 SH/T 3904-2005 1、范 围 本规定明确了石油化工建设工程项目 （ 以 下简称建设工程项目 ） 竣工验收的程序 、 竣工验收的实施及验收文件的要求 。 本规定适用于新建 、 改建 、 扩建 、 技术改 造等建设工程项目的竣工验收 。 本规范使用范围 GB/T 50328 建设工程文件归档整理规范 SH 3503 石油化工工程建设交工技术文件规定 建筑工程消防监督审核管理规定 （ 中华人民共和国公 安部令 第 30号 1996年 10月 16日 ） 建设项目职业病危害分类管理办法 （ 中华人民共和

2、国 卫生部令 第 22号 2002年 03月 28日 ） 建设项目 （ 工程 ） 劳动安全卫生监察规定 （ 中华人民 共和国劳动部令 第 3号 1996年 10月 17日 ） 2 规范性引用文件 建设项目竣工环境保护验收管理办法 （ 国家环境保护 总局令 第 13号 2001年 12月 27日 ） 审计机关国家建设项目审计准则 （ 中华人民共和国审 计署令 第 3号 2001年 8月 1日 ） 企业会计制度 （ 财会 200225号 2000年 12月 29日 ） 建设项目 （ 工程 ） 档案验收办法 （ 国档发 19928号 1992年 5月 6日 ） 国家重点建设项目档案管理登记办法 （

3、档发字 199715号 1997年 8月 19日 ） 2 规范性引用文件 3 术语和定义 3.1 交工验收 acceptance of completed project to be handed over 建设工程项目投料试车产出合格产品或试运行标 定后 ， 建设单位组织设计 、 施工 、 工程监理及相 关单位按工程合同规定对交付工程的验收 。 3.2 专 项 验 收 acceptance of installed specific facilities 政府行政主管部门对消防 、 职业卫生 、 劳动安全 卫生 、 环境保护等设施和实施效果的验收 。 3.3 生产考核 proof test

4、of production 石油化工生产装置在投料试车产出合格产品后 ， 通过规定期限的连续运行 ， 对设计的生产能力 、 工艺指标 、 产品质量 、 设备性能 、 自控水平 、 消 耗定额及环保指标等进行的考核与评价 。 4 总则 4.1 建设工程项目竣工验收依据批准的立项文件 及调整文件 ， 依据设计及修改文件和法律法规及 标准规范 。 引进技术项目还应依据签订的技术项 目合同和国外提供的设计文件 。 4.2 建设工程项目竣工验收包括交工验收 、 专项 验收 、 生产考核 、 竣工决算与项目审计 、 档案验 收 。 颁发 “ 竣工验收证书 ” 是建设工程项目通过 竣工验收的标志 。 4.3

5、 建设工程项目竣工验收应在签署 “ 工程交工 证书 ” 后 12个月内完成 。 4.4 建设工程项目已形成部分生产能力 ， 近期不 能按照原设计规模续建的 ， 应从实际情况出发 ， 报项目批准部门核准后 ， 对已完的工程组织验收 。 4.5 建设单位自建设工程项目竣工验收之日起 15 日内 ， 将竣工验收报告及竣工验收证书报项目批 准部门及其他有关部门备案 。 4.6 建设工程项目的竣工验收应接受建设行政主 管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监 督机构的监督 。 5 竣工验收程序与要求 5.1.1 建设工程项目投入运行前 ， 建设单位必须 办理特种设备注册登记 ， 申请进行消防验收及职

6、业卫生 、 劳动安全卫生 、 环境保护等设施验收 。 5.1.2 投料试车产出合格产品或试运行生产标定 后 ， 按本规定 5.2条要求进行交工验收 。 5.1 竣工验收程序 5.1.3 试生产阶段 ， 按本规定 5.3.3条 、 5.3.4条 、 5.3.5条要求进行职业卫生 、 劳动安全卫生 、 环境 保护设施实施效果检测及验收 。 5.1.4 试生产阶段 ， 按本规定 5.4条的要求进行生 产考核或生产标定 。 5.1.5 建设单位按本规定 5.5条要求编制竣工决算 ， 办理项目审计 。 5.1.6 建设单位按本规定 5.6条要求办理档案验收 。 5.1.7 建设单位按本规定 7.1条的要

7、求编写竣工验 收报告 ， 并向项目批准部门提出竣工验收申请 。 5.1.8 建设工程项目批准部门按本规定 6.2条的规 定组织竣工验收 。 5.2.1 建设工程项目交工验收应符合下列规定： a） 建设单位已按工程合同完成工程结算的审核 ， 并签署结算文件； b） 设计单位已完成竣工图； c） 施工单位按 SH 3503的规定向建设单位移交工 程建设交工技术文件； d） 施工单位出具工程质量保修书； e） 工程监理单位按 GB/T 50328的要求向建设单位 移交监理文件 。 5.2 交工验收 5.2.2 建设工程项目投料试车并生产出合格产品 或试运行生产标定后 ， 建设 、 设计 、 施工 、

8、 工程 监理及相关单位办理工程交工验收手续 ， 签署 “ 工程交工证书 ” 。 5.2.3 建设工程项目实行总承包或实行勘察 、 设 计 、 采购 、 施工的一项或多项总承包的 ， 由总承 包单位按合同约定和本规定 5.2.1条 、 5.2.2条的要 求向建设单位交工 。 5.3.1.1 建设工程项目的消防 、 职业卫生 、 劳动 安全卫生及环境保护设施必须与主体工程同步验 收 ， 未经验收或验收不合格时不得投入使用 。 5.3 专项验收 5.3.1 一般规定 5.3.1.2 建设工程项目投入运行前 ， 应完成消防 设施技术测试 。 5.3.1.3 建设工程项目试生产阶段 ， 应对职业卫 生

9、、 劳动安全卫生及环境保护等实施监测与评价 。 5.3.2.1 建设单位应按 建筑工程消防监督审核 管理规定 的要求办理建设工程项目消防验收 。 5.3.2 消防验收 5.3.2.2 建设工程项目消防设施完工后 ， 建设单 位应委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行 技术测试 ， 取得建筑消防设施技术测试报告 。 5.3.2.3 消防检测合格后 ， 建设单位应向公安消 防监督机构提出消防验收申请 ， 送达建筑消防设 施技术测试报告 ， 填写 “ 建筑工程消防验收申请 表 ” ， 并组织消防验收 ， 取得公安消防监督机构 签发的建筑工程消防验收意见书 。 5.3.3.1 建设单位应按 建设项目职

10、业病危害分 类管理办法 的要求办理建设工程项目职业卫生 验收 。 5.3.3 职业卫生验收 5.3.3.2 试生产阶段 ， 建设单位应委托具有相应 资质的职业卫生技术服务机构对职业病防护设施 运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测及 职业病危害控制效果评价 ， 并取得评价报告 。 5.3.3.3 职业病危害控制效果评价合格后 ， 建设 单位应向卫生行政管理部门提出职业卫生防护设 施竣工验收申请 ， 验收合格后 ， 取得卫生行政管 理部门签发的验收意见书 。 5.3.4.1 建设单位应按 建设项目 （ 工程 ） 劳动 安全卫生监察规定 要求办理建设工程项目劳动 安全卫生验收 。 5.3.4 劳

11、动安全卫生验收 5.3.4.2 试生产阶段 ， 建设单位应委托具有资质 的单位进行劳动条件检测 、 危害程度分级和有关 设备的安全卫生检测检验 ， 取得检测检验数据 。 5.3.4.3 建设单位将试运行中劳动安全卫生设备 运行情况 、 措施的效果 、 检测检验数据 、 存在的 问题以及拟采取的措施等写入 “ 劳动安全卫生验 收专题报告 ” ， 报送负有安全生产监督管理职责 的部门提出劳动安全卫生验收申请 。 5.3.4.4 建设工程项目劳动安全卫生设施和技术 措施经负有安全生产监督管理职责的部门验收通 过后 ， 建设单位应及时办理建设项目劳动安全卫 生验收审批手续 。 5.3.5.1 建设单位

12、应按 建设项目竣工环境保护 验收管理办法 的规定办理建设工程项目环境保 护验收 。 5.3.5 环境保护验收 5.3.5.2 建设工程项目试生产前 ， 建设单位应向 有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申 请 ， 经批准后方可进行试生产 。 5.3.5.3 试生产阶段 ， 建设单位应委托具有相应 资质的环境监测站 、 环境放射性监测站或环境影 响评价单位 ， 对建设工程项目环境保护设施运行 效果进行监测和评价 ， 并取得环境保护验收监测 报告 （ 表 ） 或环境保护验收调查报告 （ 表 ） 。 5.3.5.4 环境保护监测合格后 ， 建设单位应向有 审批权的环境保护行政主管部门提交 “ 建

13、设项目 竣工环境保护验收申请报告 （ 表 ） ” ， 并附环境 保护验收监测报告 （ 表 ） 或环境保护验收调查报 告 （ 表 ） ， 报请环境保护验收 。 验收合格后 ， 办 理批准手续 。 5.3.5.5 建设工程项目对环境影响不需要进行环 境影响评价的 ， 建设单位应向有审批权的环境保 护行政主管部门提交 “ 建设项目竣工环境保护验 收登记卡 ” ， 并报请环境保护验收 。 验收合格后 ， 办理批准手续 。 5.4.1 建设工程项目试生产阶段 ， 建设单位应组 织设计及有关单位对生产装置按附录 A的规定进行 生产考核 ， 未经生产考核的不得进行竣工验收 。 5.4 生产考核与标定 5.4

14、.2 建设工程项目除本规定 5.4.1条要求进行生 产考核的外 ， 应进行试运行生产标定 ， 未经生产 标定的不得进行竣工验收 。 5.4.3 建设单位应将生产考核或生产标定的结果 编入建设工程项目竣工验收报告 。 5.5.1 建设单位应按 企业会计制度 的规定对 所承担的建设工程项目进行会计核算 。 工程结算 后参照本规定附录 B的要求编制建设工程项目竣工 决算 。 5.5 竣工决算与项目审计 5.5.2 国家建设工程项目的审计应执行 审计机 关国家建设项目审计准则 的规定 。 5.5.3 建设单位应按照审计机关规定的期限和要 求 ， 提供建设工程项目竣工决算报表及其他有关 的资料 。 5.

15、5.4 建设工程项目审计后 ， 审计机关应及时出 具审计报告 。 5.6.1 建设单位应按 GB/T 50328的规定完成建设 工程项目档案收集 、 分类 、 组卷 ， 编制档案移交 清册 。 5.6 档案验收 5.6.2 建设单位按 建设项目 （ 工程 ） 档案验收 办法 的规定进行档案自检并作出档案自检报告 ， 向建设工程项目所在地档案行政管理部门或建设 工程项目主管部门提出档案预验收申请 。 预验收 后 ， 建设单位编制档案情况的专题验收报告或在 竣工验收报告中写明档案的情况 。 5.6.3 国家重点建设工程项目尚应按 国家重点 建设项目档案管理登记办法 的要求办理档案管 理登记事宜 。

16、 5.6.4 档案验收后 ， 应取得档案行政管理部门或 建设工程项目主管部门档案验收的评审意见 。 6 竣工验收会议 6.1.1 建设工程项目交工验收 、 专项验收 、 生产 考核 、 竣工决算与项目审计 、 档案预验收已完成 。 6.1.2 建设单位已按本规定 7.1条的要求完成竣工 验收报告的编写工作 。 6.1召开竣工验收会议应具备的条件 6.1.3 项目批准部门已收到建设工程质量监督机 构提交的建设工程项目质量监督检查报告 。 6.1.4 建设单位提出的竣工验收申请已由项目批 准部门批复 。 6.2.1 竣工验收会议由项目批准部门或其委托单 位组织 。 6.2.2 根据建设工程项目验收

17、的需要 ， 由项目批 准部门或其委托单位会同建设工程项目主管部门 、 消防 、 卫生 、 环保 、 审计 、 档案 、 安全监督及其 他有关部门组成竣工验收委员会或竣工验收组 。 6.2 竣工验收会议的组织 6.2.3 竣工验收委员会或竣工验收组主持竣工验 收会议 。 6.2.4 建设 、 勘察 、 设计 、 工程监理 、 施工 、 质 量监督和相关单位应参加竣工验收会议 。 6.3.1 听取建设单位工程建设汇报 。 6.3.2 实地察验工程实体 ， 审阅相关资料 。 6.3 竣工验收委员会或验收组的工作 6.3.3 审议竣工验收报告 。 6.3.4 提出竣工验收意见 ， 形成 “ 竣工验收证

18、 书 ” 。 6.3.5 签署并颁发 “ 竣工验收证书 ” 。 7 竣工验收文件 7.1.1 竣工验收报告应对建设工程项目进行全面 、 全过程的概括总结 ， 其内容 、 格式参见附录 B。 7.1.2 竣工验收报告采用 A4幅面 ， 横排竖装 。 7.1 竣工验收报告 7.2.1 竣工验收证书应对建设工程项目作出评价 ， 其内容 、 格式参见附录 C。 7.2.2 竣工验收证书采用 A4幅面 ， 封面为红色烫 金字 ， 横排竖装 。 7.2 竣工验收证书 附录 A （规范性附录） 石油化工生产装置生产考核规定 A.1.1 生产考核以建设单位为主 、 设计及有关单 位参加 ， 组成生产考核工作组

19、 ， 全面安排考核工 作 ， 并应做好下列准备工作： a） 编制考核方案； b） 确定考核内容 、 计算公式及基础数据； c） 查找潜在影响考核的因素； d） 校正监视测量的计量仪表和分析仪器； e） 编制记录表格 。 A.1 总则 A.1.2 引进技术项目的生产考核应按签订的技术 项目合同执行 。 A.1.3 生产考核应在投料试车产出合格产品 、 试 生产稳定 ， 且满负荷或高负荷连续稳定运行预期 的时间后进行 。 A.2.1 生产考核应具备下列条件： a） 影响生产考核的因素已经得到解决； b） 设备运行正常 ， 备用设备处于良好待机状态； c） 自动控制仪表 、 在线分析仪表 、 联锁已

20、投入使用； d） 分析化验采样点 、 分析频次及方法已经确认； e） 原料 、 燃料 、 化学药品 、 润滑油 （ 脂 ） 、 备品备件等质 量符合设计文件要求 ， 储备量符合考核的需要； f） 公用工程运行稳定 ， 并符合考核参数要求； g） 上 、 下游物料衔接已落实； h） 产品 、 副产品等仓储或销售已落实 。 A.2 生产考核实施 A.2.2 生产考核的内容包括： a） 生产能力； b） 原料 、 燃料及动力消耗； c） 工艺指标； d） 产品质量； e） 自控仪表 、 在线分析仪表和联锁投用情况； f） 机电设备运行状况； g） “ 三废 ” 排放达标情况； h） 环境噪声强度和有

21、毒有害气体浓度； i） 设计文件和合同上规定的考核项目 。 A.2 生产考核实施 A.2.3 生产考核时间不得少于 72 h。 A.2 生产考核实施 A.3.1 生产考核结果达到设计文件或合同规定的 要求 ， 由建设单位提出考核评价报告 ， 参加生产 考核工作组的成员单位签署确认 。 A.3 生产考核的评价 A.3.2 生产考核结果达不到设计文件或合同规定 的要求时 ， 应由建设单位与设计单位及有关单位 共同分析原因 ， 必要时请科研单位参加 ， 达成共 识 ， 提出处理方案 ， 不再重新组织考核 。 A.3.3 生产考核结果达不到设计文件或合同规定 的要求 ， 且对原因的分析和处理方案达不成

22、共识 时 ， 应报建设单位主管部门裁决或确定重新考核 ， 但重新考核以一次为限 。 A.3 生产考核的评价 A.3.4 引进技术项目生产考核达不到合同保证值 时 ， 应按合同规定执行 ， 明确解决办法和期限 ， 并载入考核协议附件 。 A.3.5 生产考核结束后 ， 建设单位应对生产考核 的原始记录进行整理分析 ， 完成生产考核总结 。 附录 B （资料性附录） 竣工验收报告编写内容与格式 B.1.1 工程概况： a） 建设工程项目名称 、 内容与规模； b） 建设依据： 1） 立项 、 可行性研究 、 基础工程设计等批复文件； 2） 开工报告或施工许可证等批复文件； c） 厂址与自然环境；

23、d） 建设工程项目用地 （ 表 B.1） ； e） 建设工程项目劳动定员 （ 表 B.2） B.1 总 论 建设工程项目用地（表 B.1） 建设工程项目劳动定员（表 B.2） B.1.2 工程建设管理： a） 管理模式； b） 招投标情况； c） 主要参建单位； d） 工程建设总目标 （ 投资 、 进度 、 质量 、 HSE、 合同管理 ） 及执行情况 。 B.1 总 论 B.1.3 工程质量监督机构 。 B.2.1 设计依据 。 B.2.2 设计单位及承担项目 （ 表 B.3） B.2.3 设计控制与管理 （ 表 B.4） 。 B.2.4 重大设计修改 。 B.2.5 新技术的采用 。 B.

24、2 工程设计 设计单位及承担项目（表 B.3） 设计控制与管理（表 B.4） B.3.1 施工单位及承担项目 （ 表 B.5） 。 B.3.2 完成工程量与未完工程 （ 表 B.6、 表 B.7） 。 B.3.3 施工控制与管理 （ 表 B.4） 。 B.3.4 工程中间交接与工程交工验收 。 B.3 工程施工 施工单位及承担项目（表 B.5） 完成工程量（表 B.6） 未完工程（表 B.7） B.4.1 工程监理单位及承担项目 （ 表 B.8） 。 B.4.2 工程监理实施情况 。 B.4 工程监理 工程监理单位及承担项目（表 B.8） B.5.1 物资采购总况 （ 表 B.9、 表 B.1

25、0） 。 B.5.2 物资采购控制与管理 （ 表 B.4） 。 B.5 物资采购 物资采购总况 （表 B.9） 物资采购总况（表 B.10） B.6.1 组织准备 。 B.6.2 人员准备与培训 。 B.6.3 技术准备 。 B.6.4 资金与物资准备 。 B.6.5 外部条件准备 。 B.6.6 营销准备 。 B.6 生产准备 B.7.1 投料试车： a） 公用工程 （ 包括水 、 汽 、 电 、 风 、 氧 、 氮及储 运系统 ） 试运行； b） 生产装置投料试车 。 B.7.2 生产考核： a） 公用工程生产考核 /标定 （ 表 B.11） ； b） 生产装置生产考核 （ 表 B.12）

26、 。 B.7.3 试生产评价 。 B.7 投料试车与试生产 公用工程生产考核 /标定（表 B.11） 生产装置生产考核（表 B.12） B.8.1 消防组织机构与消防管理 （ 表 B.13） 。 B.8.2 消防设施 “ 三同时 ” 执行情况 （ 表 B.14） 。 B.8.3 消防培训 、 预案及演练 。 B.8.4 消防验收意见 。 B.8 消防 消防组织机构与消防管理（表 B.13） 消防设施 “ 三同时 ” 执行情况（表 B.14） B.9.1 职业卫生组织机构与管理 。 B.9.2 职业卫生设施 “ 三同时 ” 执行情况及预防 措施 （ 表 B.15） 。 B.9.3 职业卫生教育和

27、培训 。 B.9.4 职业危害因素及作业场所监测点分布及监 测数据 。 B.9.5 上岗人员身体检查 。 B.9.6 职业卫生评价及验收意见 。 B.9 职业卫生 职业卫生设施 “ 三同时 ” 执行情况与 防范措施（表 B.15） B.10.1 劳动安全卫生组织机构与管理 。 B.10.2 劳动安全卫生设施 “ 三同时 ” 执行情况与 防范措施 （ 表 B.16） 。 B.10.3 劳动安全卫生培训 。 B.10.4 劳动安全卫生评价及验收意见 。 B.10 劳动安全卫生 劳动安全卫生设施 “ 三同时 ” 执行情 况与防范措施（表 B.16） B.11.1 环境保护管理： a） 环境保护组织机

28、构与管理 （ 表 B.17） ； b） 环境保护设施 “ 三同时 ” 执行情况 （ 表 B.18） ； c） 环境保护监测 。 B.11.2 “三废 ” 及噪声治理： a） 废水治理 （ 表 B.19） ； b） 废气治理 （ 表 B.20） ； c） 废渣治理 （ 表 B.21） ； d） 噪声治理 （ 表 B.22） 。 B.11.3 绿化 。 B.11.4 环境影响评价及验收意见 。 B.11 环境保护 环境保护组织 机构与管理（表 B.17） 环境保护设施 “ 三同时 ” 执行 情况（表 B.18） 废水治理（表 B.19） 废气治理（表 B.20） 废渣治理（表 B.21） 噪声治理

29、（表 B.22） B.12.1 竣工决算： a） 编制依据和原则； b） 建设工程项目概算和计划执行情况 （ 表 B.23 表 B.25） ； c） 资金来源和使用情况 （ 表 B.26表 B.30） ； d） 投资完成情况和投资效果分析； e） 资产交付情况和试生产期间经济效益分析； f） 财经纪律执行情况及财务管理经验 。 B.12.2 建设工程项目审计意见和整改情况 。 B.12 竣工决算与项目审计 建设工程项目概算和计划执行情况（表 B.23） 建设工程项 目概算和计划 执行情况（表 B.24） 建设工程项目概算和计划执行情况（表 B.25） 资金来源和使用情况（表 B.26） 资金来

30、源和 使用情况（表 B.27） 资金来源和使用情况（表 B.28） 资金来源和 使用情况（表 B.29） 资金来源和使用情况（表 B.30） B.13.1 档案工作的管理 。 B.13.2 文件资料整理 、 编汇及归档 （ 表 B.31） 。 B.13.3 档案工作评价及验收意见 。 B.13 档案 文件资料 整理、编汇 及归档（表 B.31） B.14.1 外事工作机构与管理 。 B.14.2 合同内容与用汇 （ 表 B.32） 。 B.14.3 合同执行情况 。 B.14 外事工作 合同内容与用汇（表 B.32） B.15.1 封面格式参见图 B.1。 B.15.2 批准页格式参见图 B.

31、2。 B.15.3 目次格式参见图 B.3。 B.15.4 正文各页格式参见图 B.4。 B.15.5 附表格式见表 B.1表 B.32。 B.15 竣工验收报告格式 图 B.1 建设工程项目区域位置图 。 图 B.2 建设工程项目总平面图 。 图 B.3 建设工程项目鸟瞰图或彩照 。 B.16 竣工验收报告附图 附录 C （资料性附录） 竣工验收证书的内容与格式 C.1.1 工程名称 。 C.1.2 工程地址 。 C.1.3 建设单位 。 C.1.4 工程建设的依据 。 C.1.5 工程建设规模 。 C.1.6 工程建设管理模式 。 C.1 工程概述 C.1.7 工程质量监督机构 。 C.1.8 建设内容 。 C.1.9 建设工期 。 C.1.10 主要实物工程量 。 C.1 工程概述 C.2.1 竣工验收报告审议意见 。 C.2.2 工程建设质量 、 试生产 、 专项设施建设 、 竣工决算与项目审计 、 档案的验收意见 。 C.2 竣工验收意见 C.3.1 封面格式见图 C.1。 C.3.2 验收内容及意见用表格式见图 C.2。 C.3.3 竣工验收委员会或验收组成员名单格式见 图 C.3、 图 C.4。 C.3 竣工验收证书格式