安全风险评估报告

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1、安全风险评估报告按照中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规和企业的 有关规定，为进一步强化本企业安全生产基础，提高安全生产管理水 平，*于 2018 年 6 月 28 日组织了两 区三厂的安全风险评估，以强化责任落实为重点，推动安全生产责任 落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，编制预 案及现场处理方案，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有 效防范，以此减少或杜绝各类安全生产事故发生。一、两区三厂基本概况*项目中两区三厂建在四川省资阳市和 简阳市交界处 321 国道旁严家沟，两面靠山，其中宿舍楼两层，实用 面积1419.87m2，消防出口 3处；办公区正对项目部大门，实

2、用面积 1062.64m2，消防出口 4处，消防沙箱1处，消防物资储备库1处； 拌合厂占地14032.35m2，设置消防出口 6处，消防沙箱一处；工作人 员共计80人。钢筋加工厂建在XM04县道附近，简阳市永宁乡，靠近 红台村村委，厂区实用面积为1462.22m2设置消防出口 1处，消防沙 箱 1 处，工作人员共计 14 人；制梁厂建在四川省成都市简阳市翁家 湾旁，厂区实用面积为14804.99m2，该厂区为露天施工作业，设置消 防沙箱 2 处，工作人员共计 12 人。二、危险源与事故风险描述*两区三厂中对危险性较大、易发事故、事故危 害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价

3、。 根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成 的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在危险源辨识时要全 面、有序的进行，防止出现漏项。根据工程生产特点对项目危险源进行调查分析的基础上，确定了 工程项目的主要危险源及关键生产装置、重点生产部位和可能发生的 事故类型如下：（一）高压配电室火灾危险性分析高压配电室的一些装置（变压器、柴油发电机等）都含有大量易燃、 易爆液体（变压器油），在高压和电弧的作用下或遭遇雷击，都可能 发生燃烧、爆炸等事故，根据企业职工伤亡事故分类标准可能出 现的事故类别为：其他爆炸、火灾、触电等；1. 设备或导线随意接装，增加负荷，超载运行；2. 短路、

4、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏，如：耐压 与机械强度下降，过电压使绝缘击穿，错误操作或将电源投向故障线 路，恶劣天气，如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接 松动的电气接头会产生电弧或火花。接触不良：实际上是接触电阻过大，形成局部过热，也会出现电弧、 电火花，造成潜在的点火源。3. 空调、照明等电器长时间使用，线路过载形成高温火源，可能是周 围的可燃物质受高温烘烤而起火。4. 摩擦：发电机或电动机等旋转性电器设备，转子与定子相碰或轴承 出现润滑不良、干枯产生干磨发热，引发火灾。（二）雷电、静电接地危险性分析1. 雷电瞬间放电产生电弧、电火花使建筑物或者高大生产设备破坏， 输

5、电线路或电器设备损坏。2. 静电是由于不同物体间相互摩擦、接触、分离、喷溅、静电感应、 人体点位等原因，逐渐累积静电荷形成导电位，在一定的条件下，将 周围空气介质击穿，对金属放电产生足够能量的火花放电。火花放电 产生的热能引燃或引爆可燃物或爆炸性混合物。（三）办公区火灾危险性分析办公场所用电器是引起火灾的重要因素，空调、电脑、打印机、 复印机、各式充电器等在给人们带来方便快捷的同时，也埋下了种种 火灾的隐患：1.电脑引发火灾的原因主要是因其散热不良，电压不稳、长时间未断 电源、电路板毁坏、电子元件过热等。2.电脑的电源插座；一般来说电脑的电源插座为三插头，上面接地线， 下面左为零线右为火线。然

6、而往往只有双插头插座（照明线路），使 用者难以分辨零线和火线，一旦插错就容易出问题。品牌电脑一般设 有安全保护装置，零线和火线可以自动变换。但是有些不规范的电脑 因显示器、CPU、音响等各个部件分置，同时耗电量大，因此需要使 用质量比较好的专用插座和开关。3. 由电脑使用者的主观因素导致的安全隐患。有的将电脑三相插头掰 成两项使用；有的在通电时随意搬动、拆装电脑；有的在通电时随意 进行外部设备的连接、乱拨线头等。这些机主的行为在无意间就有可 能给自己带来无法预料的危险。4. 用火不当引发火灾，办公区一般都有大量的纸张、书籍、木质桌椅 等可燃物，由于临时动火或吸烟剩余烟蒂处置不好，就会造成火灾。

7、 烟头表面温度为 200到300摄氏度，中心温度达到700到 800 摄氏度，而纸、棉、木、麻、草的燃点一般在130到 250摄氏度之间。 木材燃烧的温度和燃点绝对不是同一概念。木材是多种材料混 合而成的，因为各种成分不一样，成分含量不一样，所以燃点不固定， 一般在 300到 400摄氏度。5. 生活区的危险分析：生活区（宿舍、食堂、车库等）一旦发生电气故障、明火作业不 慎，会发生火灾等重大事故，造成人员伤亡及财产损失，而且这些地 方大多使用少量危险化学品，如汽油、煤油、燃气等，企业职工伤 亡事故分类标准可能出现的事故类别为：火灾、爆炸等。6. 爆炸、中毒和窒息装修、装饰用大量可燃物、使火灾燃

8、烧速度加快并产生大量有毒 气体。办公区仓库储存的宣传牌、广告牌等可燃物，这些可燃物一旦 燃烧，在通风条件差的、空气供应量不足的条件下，产生大量的浓烟 和一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体，极易造成人员窒息死亡。火灾 往往伴随着爆炸的发生。7. 拥挤踩踏事件一旦发生火灾等紧急事故，可能导致人员疏散困难，发生拥挤踩 踏事件，从而给安全疏散人员带来不确定因素，也使安全得不到保障。8. 自然灾害 雷电可以使户外工作人员受到雷击、建筑物可能遭受雷击（防 雷设施失效时）。 地震破害：地震是地壳运动的一种形式，是地球内部传播出来 的地震波造成的地面震动，破害性极大，影响面广，突发性强；有明 显的区域特征，是影响

9、设备安全运行的事故因素之一，发生地震可能 造成人员伤亡。 大风：大风是自然灾害的一种，具有很大的破坏力，可以破坏设备安全和人员安全。9. 特种设备事故钢筋加工机器、搅拌机器等与员工可以直接接触，有可能造成夹 伤、擦伤、物体打击等一系列的伤害，易造成重大伤亡事件。10. 通信车辆灾害 公司车辆主要有越野车、商务车、生产用车等。一旦发生交通 事故，轻者会造成一定的经济损失，重者会危及司乘人员的生命安全。 导致车辆事故的因素分析：人为因素，人的因素是车辆交通事故的主动因素。操纵车辆行驶的司机出现下列情况之一，都是发生车 辆交通事故的脆弱环节：无证驾驶、酒后驾车、技术不熟、思想麻痹、 精力分散、超速行

10、驶、强行超车等；车辆因素，车况及其性能是发生 道路运输事故的物质因素。由车辆引起事故的主要原因是：车辆不按 规范保养和检修；车辆超期服役，偶尔超载或长期超载运行，灯光系 统、制动系统、转向系统、轮胎、电气线路等主要部位不按时检查到 位、车辆外轮廓夜间显示不清等；道路因素，道路状况与养护程度是 产生车辆交通事故的条件因素。公司车辆行驶的线路有国道、省 道、乡村公路等，在行驶过程中存在路面较窄、起伏大、转弯急、坡度陡。路侧靠崖临水，路口交叉隐蔽，前方视距多变，司机瞭 望受限等；自然灾害因素，自然灾害因素主要是指由于突发性的自然 灾害引起的车用辆交通事故。如果车辆在行驶中突遇大雾、暴雨、沙 尘、冰雹

11、等气象灾害，或遭遇道路边坡崩塌、泥石流、滑坡等地质灾 害。三、风险及隐患治理、报告与应急措施（一）基于以上所述可能发生的事故类别和危险程度等级，项目部采 取了相应的措施，进行综合治理，确保持续改进，如健全各项管理制 度，改进生产工艺、流程，加大隐患监控力度，增加安全设施的投入， 强化员工安全意识培训，提高员工安全技术知识培养，编制了相应的 专项应急预案及现场处置方案，项目部定期组织培训与演练，使全体 员工的防灾、减灾能力不断增强，从而达到规避风险，安全生产的目 标。（二）危险源监控与报告按照项目部的安全管理制度的要求，两区三厂的负责安全的工作人员 每天对危险源的日常监控和管理，对可能引发事故的

12、危险因素（点） 进行监控和分析，对此，两区三厂要采取果断有效措施。（三）应急处置发生事故立即启动应急预案，事故应急处理程序按本预案的相应 程序执行，应急指挥部、各应急抢险组立即进入事故现场，履行职责。应急处理措施：1. 触电事故应急处置（1）截断电源、关上插座上的开关或拔除插头，如果够不着插座 开关，就关上总开关。切勿试图关上事故电器的开关，因为不确 定该开关是否漏电。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等能将伤者拨离电源。切勿用手直接碰触伤者，也不要使用潮湿的木棒、金属棒等导体去拨离伤者。（3）如果伤者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外按压。切记不

13、能给触电者注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话呼 叫救护车，或立即对受伤人员进行急救。（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤者抬到附近平 坦的地方，立即对伤者进行急救。（6）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。迅速 争分夺秒的使触电者脱离电源；就地必须现场附近就地抢救， 病人有意识后就近送到医院抢救；准确人工呼吸动作必须准确； 坚持只要有一丝希望，就要尽最大的努力抢救。2. 火灾、爆炸事故处理（1）火灾、爆炸事故的应急措施 对人员进行防火安全教育目的是帮助人员学习防火、灭火、避难、可燃物转移等各种安全疏散知识应

14、对方法，提高人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变能力。一旦发生火灾事件，人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静的配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降到 最低成本。 早期警告。时间发生时，在安全地带的人员可以通过手机、对讲机、扩音器向楼上人员传递火灾发生信息和位置。 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素：人员聚集。灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具有明显的向光性、盲从性，从而会导致人员聚集到一个点，拥挤逃生，这样会影响疏散甚至造成伤亡。恐慌行为。这是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动，如：绝望、歇斯底里等。这种行为导致“竞争性”拥挤等灾难

15、性后果3. 车辆事故应急处置（1）车辆一旦发生交通事故，驾驶员或同行人员应立即向交通部门报案，保护好现场，如造成人身伤亡的，应当抢救受伤人员。（2）因抢救伤者急需变动现场的，应当标明事故车辆的位置（如无法动用车辆的，应及时联系120救护车或者 110警车到现场）。（3）驾驶员应及时向车队长报告事故时间、地点、人员伤亡和车 辆损失情况，特别是有无人员死亡情况。车队长随后应及时向其主管 部门领导口头报告。（4）综合、安全主管部门接到报案后应迅速派人前往共同处理事 后有关事项。（5）成立专门小组协助交警部门做好善后工作，如造成伤亡的，应及时通知家属，做好稳定思想工作。（6）现场管制与疏导。现场管制的

16、目的是到达治安秩序稳定，因 此首先要有秩序疏散现场被困人员，劝离围观群众；其次要管制好交 通，疏通堵塞道路，引导过往车辆靠停或绕行。4. 雷电事故应急处置预防与应急准备：（1）两区三厂应当做好雷电防护装置的日常维护工作，定期组 织开展防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促整改落实 工作。（2）按照相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，对现有 避雷针、避雷带的状况与建筑物或生产设备金属连接情况、引下线是 否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象等经常进行安 检。（3）雷电防护工程竣工后，验收合格方能投入生产使用，未经 验收 或验收不合格的，不得交付使用。（4）雷电防护装置必须每年

17、检测一次。（5）各厂、区相关安全管理部门主动从广播、电台、电视、报 纸、互联网、手机短信、气象台等及时了解雷电灾害预警信息，及时 报告。（6）宣传防雷电知识，让员工对防雷击有充分的认识，加强员 工对雷电灾害预防、自我保护、互救知识教育。7）收到预警信息或看到雷雨云移近上空时，应采取下列措施：停止一切户外、登高作业，将人员撤至装有防雷装置的建 筑物内；涉及重要部门，应做好相关的电子设备的备份工作。关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、 金属门窗、护栏边等；远离带电设（备）施、空旷孤立的建筑物、树木等。5. 自然灾害事故应急处置处置措施：（1）水灾害应急处置措施 各部门组织人员对厂、区

18、内排水系统进行全面检查、清理，包括排水沟（管）、检查井、出水口等，以维持其畅通、无杂物、设施 完好。各部门应尽全力保证厂、区排水系统通畅，如因外界原因，导 致排水不畅影响安全时，考虑采取有效措施，排出院内积水，或替代 性措施，避免积水对安全的影响。 撤离可能会受洪水威胁的设备、设施、物品，不能撤离的设备、 设施、物品，应采取紧急措施进行保护。 应急工作小组应组织人员全面检查电气设备的运行状况，建筑物及其附属物、悬挂物的外观结构安全状况。 清洁卫生人员和各部门应清除杂物，为防止疫情发生，必要时 进行防疫消毒。 水灾害可能危及电器设备时，需事先切断电源。 各部门应及时清点损失，组织检修生产设备、设

19、施，尽快恢复 正常生产。（2）破坏性地震应急处置措施 临震应急应急领导小组应当根据实际情况，按当地政府的命令向公 司内的人员提出避震撤离的命令；情况紧急时，应当有组织地进行避 震疏散。应急工作小组应组织人员全面检查电器设备的运行情况， 建筑物及其附属物、悬挂物的外观结构安全状况。应急领导小组积极配合地方人民政府紧急调用物资、设备、 人员和场地。各部门应争取时间，采取措施，尽力消除控制次生灾害和 灾害隐患。应急工作小组应考虑灾害是否危及移动通信网络正常运 行，决定是否同步启动相关通信网络事故专项应急预案。 震时应急个人应保持清醒的头脑，镇静自若的态度。地震是暂时躲避在坚实的家具侧下角或墙角处，是

20、较为安 全的。另外，也可转移到承重墙较多，开间较小的厨房、卫生间等处 去暂避。地震时来不及跑出房，要注意避免接近玻璃窗，迅速贴墙 角趴下，脸朝下，头近墙壁，或选择落下物、倒塌物少的位置，屈身 蹲在排椅、课桌或坚实的家具下。等待地震平息后，在有秩序地撤离 到空旷处。 预防和预警预防：所有工程必须符合国家有关地震、防强风、防洪水的法律、 法规、标准、规范选址、设计、施工、验收；做好地震、防洪水救灾 物资准备工作。包括防洪水事故备品备件；对可能引发火灾须及时扑 灭制止的各种准备；交通车辆应急使用的准备；受伤抢救的医疗物资 准备等；安全生产委员会应安排专人收集、发布、跟踪自然灾害信息， 并与有关政府职

21、能部门保持沟通、联络，获取最新、最准确的信息， 尽早进入灾害应急准备工作状态。预警：应急响应接警中心或有关部门在接到将要发生自然灾害的 信息后，应立即向应急小组报告，应急工作小组在确认信息无误后， 应启动本预案，并通知有关部门采取相应的行动，进入灾害准备工作 状态。必要时，应有关政府部门求助或寻求指导。6. 特种设备伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、 所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆 时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。抢救伤员时有以下几种情况的处理方式：（1）如确定人员已经死亡，请立即保护好现场；（2）如果

22、人员昏迷，伤及内脏、骨折及大量失血，请立即联系 120 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情，为取得最佳抢救效果；外 伤大出血急救车未到的情况下，现场立即采取止血措施。（3）制定救援措施时，一定要考虑所采取的措施的安全性和风险， 经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的 伤害或损失。（四）注意事项1. 灭火器材、急救药箱等抢险器材应存放在事故发生后能方便取到的 位置。参加急救人员要掌握抢险器材的使用基本知识和正确的使用方 法。2. 由于事故发生突然、迅速扩散的特点在采取救援对策和措施方面应 注意紧紧围绕事故救援这个中心，紧密协调，在较短的时间内完成指 挥、通信、警戒、疏散、

23、抢救等任务，尽快争取社会应急救援机构和 政府相关部门的支持。3. 现场自救和互救应以人为本的原则，千方百计采取自救和互救措 施，同时必须疏散现场人员，把损失减少到最小程度。4. 现场应急处置能力主要做到迅速反应，正确处置。5. 应急救援结束后应注意做好灾后的重建污染物清理等工作，尽量消 除影响、减少损失，尽快恢复秩序。成立事故善后工作小组，除了处 理相关的善后工作，应注意对抢险过程和应急救援能力的评估，提高 应急指挥和现场应急处置能力。四、结论经中铁北京工程局城轨公司安全风险评估得出：中铁北京工程局 城轨公司成资渝 TJ1 工程项目中两区三厂内可能存在火灾危险、雷 电、静电接地危险、特种设备伤害危险、自然灾害、车辆事故危险等 事故危险等事故类型，项目部应加强员工风险意识培训，提高隐患排 查能力，加强设备本质安全水平，保障安全生产投入，减少和杜绝安 全生产事故发生。项目安全质量策划书审批表工程名称施工单位编制人复核人审核人两区三厂安全风险评估