探索具有中国特色江苏特点的现代畜牧业发展道路

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1、探索具有中国特色、江苏特探索具有中国特色、江苏特点的现代畜牧业发展道路点的现代畜牧业发展道路江苏省畜牧总站 掌子凯二00八年十一月二十二日主要内容 我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 各地发展现代畜牧业典型做法各地发展现代畜牧业典型做法 现代畜牧业发展面临的主要压力现代畜牧业发展面临的主要压力 努力探索现代畜牧业发展道路努力探索现代畜牧业发展道路第一部分第一部分 我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 近年来，全省按照发展现代畜牧业的近年来，全省按照发展现代畜牧业的总体要求和部署，认真贯彻落实国务院总体要求和部署，认真贯彻落实国务院和省委、省政府

2、扶持畜牧业发展各项政和省委、省政府扶持畜牧业发展各项政策措施，有序推进畜牧兽医管理体制改策措施，有序推进畜牧兽医管理体制改革，切实加强重大动物疫病防控，加快革，切实加强重大动物疫病防控，加快推进畜牧业发展方式转变，不断提高行推进畜牧业发展方式转变，不断提高行业管理和服务水平，全省畜牧业总体保业管理和服务水平，全省畜牧业总体保持稳定发展。持稳定发展。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 2007年，全省肉类总产年，全省肉类总产305.6万吨，禽万吨，禽蛋总产蛋总产166.1万吨，奶类总产万吨，奶类总产60.24万吨。万吨。肉类总产量、生猪饲养量、畜牧业产值、肉类总产量、生猪饲养量、畜牧业产值

3、、畜牧业增加值在全国分别列第畜牧业增加值在全国分别列第11、10、8、13位。位。全省饲料工业总产量全省饲料工业总产量560.28万吨，产万吨，产值值184.66亿元，居全国第亿元，居全国第9位。兽药位。兽药GMP企业企业104家，销售总额家，销售总额32亿元。较大规模畜亿元。较大规模畜产品加工企业近产品加工企业近300家，产值家，产值300多亿元。多亿元。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色年份年份肉类产量肉类产量蛋类产量蛋类产量奶类产量奶类产量20002000年年328.87328.87181.38181.3825.6925.6920012001年年341.09341.09180.13

4、180.1336.0236.0220022002年年349.4349.4187.25187.2545.5145.5120032003年年354.78354.78188.19188.1949.9549.9520042004年年346.85346.85175.39175.3956.9956.9920052005年年352.34352.34182.01182.0157.957.920062006年年351.38351.38185.54185.5459.7659.7620072007年年305.6305.6166.1166.160.2460.242000年以来全省肉、蛋、奶产量年以来全省肉、蛋、奶产量

5、我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 生猪生猪饲养量同比稳中有升，但在全国饲养量同比稳中有升，但在全国的比重和排名有所下滑，猪肉产量保持稳的比重和排名有所下滑，猪肉产量保持稳定，产区销区角色一体化定，产区销区角色一体化 家禽家禽饲养量和禽肉禽蛋产量稳步增加，饲养量和禽肉禽蛋产量稳步增加，全国比重基本维持，依然保持主产区优势全国比重基本维持，依然保持主产区优势 草食家禽草食家禽奶牛存栏和牛奶产量增幅较奶牛存栏和牛奶产量增幅较大，肉羊产业基本稳定，肉牛发展减缓大，肉羊产业基本稳定，肉牛发展减缓我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色年年 份份2000年年2001年年2002年年2003年年20

6、04年年2005年年2006年年2007年年生猪存栏生猪存栏2254.32031.72053.481910.041848.871930.791750.91518.87肉猪出栏肉猪出栏3371.933165.763105.053168.713084.693173.493106.972801.362000年以来全省生猪生产情况年以来全省生猪生产情况我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色（一）主导产业优势明显，畜禽生产基本稳定。（一）主导产业优势明显，畜禽生产基本稳定。（二）科技水平相对较高，相关产业协调发展。（二）科技水平相对较高，相关产业协调发展。（三）规模养殖发展较快，区域特色逐步显现。（三

7、）规模养殖发展较快，区域特色逐步显现。（四）防疫基础不断加强，质量水平稳步提高。（四）防疫基础不断加强，质量水平稳步提高。（五）政策支持导向有力，多元投入格局形成。（五）政策支持导向有力，多元投入格局形成。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 主导产业优势明显，畜禽生产基本稳定主导产业优势明显，畜禽生产基本稳定 生猪和家禽是两大主导产业，猪肉、禽肉产生猪和家禽是两大主导产业，猪肉、禽肉产量分别占全省肉类总产的量分别占全省肉类总产的62.22%和和29.52%，禽，禽蛋产量居全国第蛋产量居全国第4位。奶牛、羊等草食畜禽也得位。奶牛、羊等草食畜禽也得到快速发展到快速发展 1999-2003年，

8、奶牛养殖年递增年，奶牛养殖年递增30%以上，奶牛存栏和牛奶产量跃居全国第以上，奶牛存栏和牛奶产量跃居全国第11位。生猪出栏稳定在位。生猪出栏稳定在3000万头左右，家禽出栏万头左右，家禽出栏稳定在稳定在7亿只左右，禽蛋产量稳定在亿只左右，禽蛋产量稳定在180万吨以万吨以上，奶牛产量持续增长，羊出栏稳定在上，奶牛产量持续增长，羊出栏稳定在1500万万只左右。只左右。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 科技水平相对较高，相关产业协调发展科技水平相对较高，相关产业协调发展 连续多年承担国家跨越计划项目，集成连续多年承担国家跨越计划项目，集成开发了一批高效集约养殖技术，实施了一批开发了一批高效集

9、约养殖技术，实施了一批科技成果转化与推广项目，畜牧科技水平不科技成果转化与推广项目，畜牧科技水平不断提高。生猪出栏比重达断提高。生猪出栏比重达154.5%，优质瘦肉，优质瘦肉型猪比重达型猪比重达56%，优质家禽比重达，优质家禽比重达66%，波，波杂山羊比重达杂山羊比重达35%。种畜禽业、饲料业、兽。种畜禽业、饲料业、兽药业、畜产品加工业等相关产业保持协调稳药业、畜产品加工业等相关产业保持协调稳步发展。步发展。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色 规模养殖发展较快，区域特色逐步显现规模养殖发展较快，区域特色逐步显现 生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分别为生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分

10、别为45%、66%、69%和和75%，同比分别提高，同比分别提高8、7、8、5个百分点。个百分点。畜禽生产区域布局结构进一步优化，江南奶业带和徐连奶畜禽生产区域布局结构进一步优化，江南奶业带和徐连奶业带奶牛栏存和乳品加工量分别占全省的业带奶牛栏存和乳品加工量分别占全省的85%和和90%；丘陵山；丘陵山区肉鹅产业带肉鹅饲养量和深加工分别占全省的区肉鹅产业带肉鹅饲养量和深加工分别占全省的80%和和85%；里下河和环太湖蛋鸭优势区蛋鸭栏存和加工分别占全省的里下河和环太湖蛋鸭优势区蛋鸭栏存和加工分别占全省的65%和和80%。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色防疫基础不断加强，质量水平稳步提高防疫

11、基础不断加强，质量水平稳步提高 2000以来，启动实施了全省动物防疫基础设施建设以来，启动实施了全省动物防疫基础设施建设工程，目前，一期工程工程，目前，一期工程“苏东沿海无规定动物疫病畜产苏东沿海无规定动物疫病畜产品出口示范区项目品出口示范区项目”已经建成，二期工程已经建成，二期工程“苏南、苏北苏南、苏北动物防疫基础设施建设项目动物防疫基础设施建设项目”正式启动，全省动物防疫基正式启动，全省动物防疫基础设施得到有效加强，科学防控能力不断增强，畜产品质础设施得到有效加强，科学防控能力不断增强，畜产品质量安全水平稳步提高。量安全水平稳步提高。全省重大动物疫病免疫密度基本达到全省重大动物疫病免疫密度

12、基本达到100%，抗体合，抗体合格率达格率达80%以上，以上，“瘦肉精瘦肉精”检测合格率达检测合格率达98.5%，饲料，饲料产品监测合格率达产品监测合格率达91%，2007年通过无公害产品认证的年通过无公害产品认证的畜禽产品新增畜禽产品新增127个。个。我省畜牧业的基础特色我省畜牧业的基础特色政策支持导向有力，多元投入格局形成政策支持导向有力，多元投入格局形成 全省基本形成了政府引导、三资主导的多全省基本形成了政府引导、三资主导的多元化投入格局。据不完全统计，近年来，各地元化投入格局。据不完全统计，近年来，各地“三资三资”新增投入畜牧业规模项目新增投入畜牧业规模项目300多个，多个，投资总额投

13、资总额40余亿元。余亿元。国家和省先后出台了扶持畜禽规模养殖场建设、国家和省先后出台了扶持畜禽规模养殖场建设、动物防疫基础设施建设、重大动物疫病强制免疫疫苗动物防疫基础设施建设、重大动物疫病强制免疫疫苗经费补助、村级防疫员注射补助、能繁母猪补贴与保经费补助、村级防疫员注射补助、能繁母猪补贴与保险、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、奶牛良种险、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、奶牛良种补贴等政策措施补贴等政策措施。第二部分第二部分发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 （一）政府重视，组织推动。（一）政府重视，组织推动。（二）科学规划，区域发展。

14、（二）科学规划，区域发展。（三）项目引导，政策扶持。（三）项目引导，政策扶持。（四）目标考核，绩效挂钩。（四）目标考核，绩效挂钩。（五）招商引资，（五）招商引资，“三资三资”带动。带动。（六）生态养殖，持续发展。（六）生态养殖，持续发展。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 政府重视，组织推动政府重视，组织推动 省政府出台了发展现代畜牧业的意见，省政府出台了发展现代畜牧业的意见，各地政府也出台了相关政策和措施，通过行各地政府也出台了相关政策和措施，通过行政规划和政策引导发展现代畜牧业政规划和政策引导发展现代畜牧业。培育了一批规模养殖龙头企业，建设了培育了一批规模养殖龙头企业，建设了一批

15、标准化养殖小区，发展了一批畜牧业生一批标准化养殖小区，发展了一批畜牧业生产基地，有效推动了现代畜牧业的发展。产基地，有效推动了现代畜牧业的发展。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 科学规划，区域发展科学规划，区域发展 科学制畜牧业发展规划，充分发挥区科学制畜牧业发展规划，充分发挥区域资源优势，逐步形成布局合理、结构域资源优势，逐步形成布局合理、结构多样、特色鲜明、具有较强竞争力的优多样、特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业、优势企业和优势品牌。势产业、优势企业和优势品牌。优质瘦肉型猪、优质地方家禽、奶业、波杂山羊产优质瘦肉型猪、优质地方家禽、奶业、波杂山羊产业分别被省政府确定为重点发展

16、的优势产业，分别制业分别被省政府确定为重点发展的优势产业，分别制定了定了2003-2007年发展规划年发展规划 常州市编制了常州市编制了20052010年常州市现代畜牧产业年常州市现代畜牧产业发展规划发展规划，科学引导现代畜牧业发展。，科学引导现代畜牧业发展。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 项目引导，政策扶持项目引导，政策扶持 依托国家和省扶持畜牧业发展的有关政策，各地明依托国家和省扶持畜牧业发展的有关政策，各地明显加大了对畜牧业发展的政策扶持力度。从加大项目显加大了对畜牧业发展的政策扶持力度。从加大项目扶持，采取资金直补、以奖代补、税费减免、风险担扶持，采取资金直补、以奖代补、

17、税费减免、风险担保等诸多方面扶持引导畜牧业发展。保等诸多方面扶持引导畜牧业发展。盐城市以实施盐城市以实施“双百双百”工程为抓手，加大资金投入，按照每工程为抓手，加大资金投入，按照每户户2000元的标准实施补助奖励，各县按照每户不少于元的标准实施补助奖励，各县按照每户不少于3000元的元的标准给予配套。标准给予配套。如皋市如皋市2005年出台了年出台了关于加快现代畜牧园区建设的实施关于加快现代畜牧园区建设的实施意见意见，对新增的市、镇、村三级园区分别奖励，对新增的市、镇、村三级园区分别奖励20万元、万元、6万元、万元、1万元，三年来累计建成现代畜牧园区万元，三年来累计建成现代畜牧园区61个。个。

18、泰兴、大丰、东台、亭湖、如皋、宝应等地也分别出台了规泰兴、大丰、东台、亭湖、如皋、宝应等地也分别出台了规模养殖奖励政策模养殖奖励政策。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 目标考核，绩效挂钩目标考核，绩效挂钩 省将畜牧规模养殖纳入到高效农业规模化项目管理与省将畜牧规模养殖纳入到高效农业规模化项目管理与考核内容，对各地畜禽规模养殖进展情况实行季度考核通考核内容，对各地畜禽规模养殖进展情况实行季度考核通报，年终考核评比，考核结果与项目安排相挂钩。报，年终考核评比，考核结果与项目安排相挂钩。镇江市农林局每年和县级农林局签定畜牧规模养殖目镇江市农林局每年和县级农林局签定畜牧规模养殖目标责任状标

19、责任状 扬州市将规模养殖推进工作纳入了职能部门年度考核扬州市将规模养殖推进工作纳入了职能部门年度考核重要内容。重要内容。如皋市委、市政府开展了机关、事业单位帮村、百名如皋市委、市政府开展了机关、事业单位帮村、百名干部帮户、百名后备干部到村挂职活动，并将新增畜牧园干部帮户、百名后备干部到村挂职活动，并将新增畜牧园区列入考核，联系村、户每新增区列入考核，联系村、户每新增1个园区，增记个园区，增记5分，实行分，实行逐月考核，按季公布排名。逐月考核，按季公布排名。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 招商引资，招商引资，“三资三资”带动带动 在畜牧业招商引资上开始变被动为主动，以招商引资、在畜

20、牧业招商引资上开始变被动为主动，以招商引资、完善合作模式为创新点，引进了一批完善合作模式为创新点，引进了一批“三资三资”进入畜牧行进入畜牧行业，培育了一批龙头，龙头企业对畜牧业发展表现出了强业，培育了一批龙头，龙头企业对畜牧业发展表现出了强劲的拉动作用，有效地促进了畜牧业结构的调整优化，促劲的拉动作用，有效地促进了畜牧业结构的调整优化，促进了管理机制和科技创新，促进了畜牧业跨越式发展。进了管理机制和科技创新，促进了畜牧业跨越式发展。金坛市是近年来招商引资力度最大、依托龙头企业推金坛市是近年来招商引资力度最大、依托龙头企业推动规模养殖发展最成功的一个，有立华、康乐等多家大型动规模养殖发展最成功的

21、一个，有立华、康乐等多家大型规模养殖龙头企业在该市落户兴业。规模养殖龙头企业在该市落户兴业。淮安、盐城、扬州、无锡等市在招商引资，扶持龙头淮安、盐城、扬州、无锡等市在招商引资，扶持龙头企业发展方面也取得了较好成绩。企业发展方面也取得了较好成绩。发展现代畜牧业典型做法发展现代畜牧业典型做法 生态养殖，持续发展生态养殖，持续发展 各级财政在农业项目安排上逐步给予倾各级财政在农业项目安排上逐步给予倾斜，投入力度不断加大，养殖企业也在不斜，投入力度不断加大，养殖企业也在不断加大畜禽粪便综合治理设施投入，畜禽断加大畜禽粪便综合治理设施投入，畜禽污染问题正在逐步得到改善。污染问题正在逐步得到改善。2007

22、年，全省新建沼气发酵池年，全省新建沼气发酵池2004个，共个，共1.67万立万立方米，其中方米，其中30%用于畜禽场粪便处理。规模养殖场畜禽粪用于畜禽场粪便处理。规模养殖场畜禽粪便综合处理利用率约达便综合处理利用率约达70%左右。左右。第三部分第三部分我省现代畜牧业发展面临的主我省现代畜牧业发展面临的主要压力要压力我省现代畜牧业发展面临的主要压力我省现代畜牧业发展面临的主要压力三个压力：三个压力：养殖总量稳定的压力养殖总量稳定的压力 动物疫病防控的压力动物疫病防控的压力 比较效益下降的压力比较效益下降的压力三个制约：三个制约：资源制约、成本制约、生态制约资源制约、成本制约、生态制约我省现代畜牧

23、业发展面临的主要压力我省现代畜牧业发展面临的主要压力 养殖总量稳定的压力：养殖总量稳定的压力：我省农业和农村在加速转型，城市化进程不断推进，农村劳动力就业渠道日益多元化，农村畜禽散养户快速退出。动物疫病防控的压力：动物疫病防控的压力：世界范围内动物疫病依然呈高发态势，病原更加多样，致病因素更加复杂，加之大市场、大流通格局的快速形成，活畜禽大量频繁调运，动物防疫工作对各项内防外控的措施要求更高。比较效益下降的压力：比较效益下降的压力：畜牧业比较效益不高是个客观事实，受饲料原料涨价、劳动工资增加和基础建设投入加大等多重因素影响，畜禽饲养成本进一步提高，效益空间受到明显挤压，难以有效保护养殖者的积极

24、性。我省现代畜牧业发展面临的主要压力我省现代畜牧业发展面临的主要压力 资源制约：资源制约：发展现代畜牧业最重要的物质基础是土地和饲料资源。从我省各地畜牧业发展的实际来看，土地问题一直是个难以解决的矛盾，饲料粮是另一个重要的资源制约因素。成本制约：成本制约：经济的快速发展和就业渠道的多元化，畜牧生产的劳动力成本快速增加。土地成本、饲料成本、管理成本也都在大幅增加。生态制约：生态制约：去年以来，国家出台了一系列节能减排政策，对进一步加强环境保护提出了新的要求和任务，一些地方对畜禽养殖提出了各种限养、禁养规定，这对加快发展现代畜牧业是个很大的制约。第四部分第四部分努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探

25、索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路现代畜牧业的基本内涵现代畜牧业的基本内涵:现代的生产手段和技术装备、现代现代的生产手段和技术装备、现代的科学技术、现代的生产组织形式和经的科学技术、现代的生产组织形式和经营管理方式、现代的产业体系。营管理方式、现代的产业体系。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路畜牧业现代化的实质：畜牧业现代化的实质：改造传统产业、转变增长方式、改造传统产业、转变增长方式、提高生产力水平、实现可持续发展。提高生产力水平、实现可持续发展。一要高效，主攻方向是科技领先、资源高效利用。二要优质，主攻方向是健康安

26、全、标准化生产。三要集约，主攻方向是集约经营、加工增值。四要生态，主攻方向是农牧结合、生态平衡、可持续发展。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路现代畜牧业的发展方向现代畜牧业的发展方向:现代畜牧业的发展路径现代畜牧业的发展路径：一是推进规模养殖。是发展现代畜牧业的一是推进规模养殖。是发展现代畜牧业的基础环节。基础环节。二是推进健康养殖。是发展现代畜牧业的二是推进健康养殖。是发展现代畜牧业的有力保障。有力保障。三是推进生态养殖。是发展现代畜牧业的三是推进生态养殖。是发展现代畜牧业的重要支撑。重要支撑。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省

27、现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路现代畜牧业发展的关键措施现代畜牧业发展的关键措施 一是制定发展规划，优化产业布局。一是制定发展规划，优化产业布局。二是加大政策扶持，强化基础建设。二是加大政策扶持，强化基础建设。三是发展规模养殖，转变发展方式。三是发展规模养殖，转变发展方式。四是依靠科技进步，推进标准化生产。四是依靠科技进步，推进标准化生产。五是强化农牧结合，发展生态畜牧业。五是强化农牧结合，发展生态畜牧业。六是挖掘资源优势，培育产业特色。六是挖掘资源优势，培育产业特色。七是依托龙头企业，推进产业化经营。七是依托龙头企业，推进产业化经营。八是健全服务体系，提高服务水平。八是健全服

28、务体系，提高服务水平。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路制定发展规划，优化产业布局制定发展规划，优化产业布局 围绕围绕“高效、优质、集约、生态高效、优质、集约、生态”，结合，结合本地区畜禽规模养殖、健康养殖、生态养本地区畜禽规模养殖、健康养殖、生态养殖现状和农业农村经济发展规划，科学制殖现状和农业农村经济发展规划，科学制定畜牧业发展规划，妥善解决规模养殖用定畜牧业发展规划，妥善解决规模养殖用地等问题，明确产业发展的总体思路、布地等问题，明确产业发展的总体思路、布局结构、阶段目标和时序进度等，有序推局结构、阶段目标和时序进度等，有序推进现代畜牧业建设。进现代畜牧业建设。

29、努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路加大政策扶持，强化基础建设加大政策扶持，强化基础建设 在继续实施好国家和省扶持畜牧业发在继续实施好国家和省扶持畜牧业发展政策措施的同时，进一步加强和完善畜展政策措施的同时，进一步加强和完善畜牧业基础设施建设，不断改善畜禽养殖环牧业基础设施建设，不断改善畜禽养殖环境和生产条件，通过基础设施的不断强化，境和生产条件，通过基础设施的不断强化，有效提高生产资料利用率和劳动生产率，有效提高生产资料利用率和劳动生产率，提高畜禽饲养管理水平和综合生产能力。提高畜禽饲养管理水平和综合生产能力。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道

30、路发展规模养殖，转变发展方式发展规模养殖，转变发展方式 逐步引导农户由小规模向适度规模逐步引导农户由小规模向适度规模（或小区）发展，有条件的要向大规模方（或小区）发展，有条件的要向大规模方向发展。在加速推进畜牧业生产方式转变向发展。在加速推进畜牧业生产方式转变的同时，努力推进畜牧业的前伸后延，通的同时，努力推进畜牧业的前伸后延，通过大力发展种畜禽产业、畜产品加工业、过大力发展种畜禽产业、畜产品加工业、兽药饲料业等高科技、高附加值产业，促兽药饲料业等高科技、高附加值产业，促进畜牧业经济增长方式向集约型转变。进畜牧业经济增长方式向集约型转变。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展

31、道路依靠科技进步，推进标准化生产依靠科技进步，推进标准化生产 创新畜牧科技推广服务方式，大力组创新畜牧科技推广服务方式，大力组织实施畜牧业织实施畜牧业“科技入户工程科技入户工程”。大力推广转化先进适应的高效养殖技大力推广转化先进适应的高效养殖技术，鼓励养殖企业制定畜禽生产企业标准，术，鼓励养殖企业制定畜禽生产企业标准，加快推进畜禽生产标准化进程。加快推进畜禽生产标准化进程。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路强化农牧结合，发展生态畜牧业强化农牧结合，发展生态畜牧业 树立科学规划、生态优先、规模适度、种养结合、树立科学规划、生态优先、规模适度、种养结合、农牧平衡的理念，畜

32、禽养殖的规划布局与功能区农牧平衡的理念，畜禽养殖的规划布局与功能区域目标一致，与建设生态城市的要求匹配，与粮域目标一致，与建设生态城市的要求匹配，与粮油基地、蔬菜基地、花卉果树苗木基地配套，实油基地、蔬菜基地、花卉果树苗木基地配套，实行禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区管理制行禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区管理制度，从根本上减少和控制畜禽排泄量和外部消纳度，从根本上减少和控制畜禽排泄量和外部消纳量平衡，使畜牧业的发展和生态环境的保护和谐量平衡，使畜牧业的发展和生态环境的保护和谐共生。共生。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路挖掘资源优势，培育产业特色挖掘资源优势，培

33、育产业特色 畜牧良种培育与开发利用是我省畜牧业发展畜牧良种培育与开发利用是我省畜牧业发展的一大特色优势，应着力加强畜禽良种体系建设，的一大特色优势，应着力加强畜禽良种体系建设，走内涵式发展之路。重点围绕种畜禽繁育、品种走内涵式发展之路。重点围绕种畜禽繁育、品种资源保护与开发、种质监督检测和良种推广应用资源保护与开发、种质监督检测和良种推广应用四个方面，采取技术、经济和政策等措施，完善四个方面，采取技术、经济和政策等措施，完善基础设施，提高技术水平，规范行业管理，加快基础设施，提高技术水平，规范行业管理，加快建成选育、扩繁、推广、应用相互配套的畜禽良建成选育、扩繁、推广、应用相互配套的畜禽良种体

34、系。种体系。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路依托龙头企业，推进产业化经营依托龙头企业，推进产业化经营 按照按照“扶优、扶强、扶大扶优、扶强、扶大”的原则，重点支的原则，重点支持畜产品加工龙头企业，逐步形成生产、加工和持畜产品加工龙头企业，逐步形成生产、加工和流通一体化的产业集团和不同层次的龙头企业群流通一体化的产业集团和不同层次的龙头企业群体，增强龙头企业的辐射力和带动力。探索和推体，增强龙头企业的辐射力和带动力。探索和推广先进的组织模式，支持大型加工企业建设原料广先进的组织模式，支持大型加工企业建设原料直供基地和加强与规模生产基地产销协作，形成直供基地和加强与规模

35、生产基地产销协作，形成一批带动力强的优势企业和著名品牌。继续推广一批带动力强的优势企业和著名品牌。继续推广“公司公司+养殖场（户）养殖场（户）”和和“公司公司+经济合作社经济合作社(协会协会)+养殖场（户）养殖场（户）”等符合现代畜牧业发展要等符合现代畜牧业发展要求的规营组织模式，不断提高组织化程度。求的规营组织模式，不断提高组织化程度。努力探索我省现代畜牧业发展道路努力探索我省现代畜牧业发展道路健全服务体系，提高服务水平健全服务体系，提高服务水平 加快和完善政府主导的公益性畜牧业科技推加快和完善政府主导的公益性畜牧业科技推广体系建设，推进服务体系改革创新，由注重生广体系建设，推进服务体系改革

36、创新，由注重生产技术服务向科技成果转化推广、产品质量控制、产技术服务向科技成果转化推广、产品质量控制、饲养环境监测、资源保护、信息服务等多功能服饲养环境监测、资源保护、信息服务等多功能服务转变，将畜牧业技术推广机构的职能由产中服务转变，将畜牧业技术推广机构的职能由产中服务，向产前、产后服务纵深拓展。要加强技术推务，向产前、产后服务纵深拓展。要加强技术推广部门与农户、企业、合作经济组织、农业科研广部门与农户、企业、合作经济组织、农业科研院校等的联合协作，形成公益性推广服务、企业院校等的联合协作，形成公益性推广服务、企业服务、农民互助服务相结合的新型多元化推广服服务、农民互助服务相结合的新型多元化推广服务模式。务模式。谢 谢