煤矿解决违章操作之方案

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1、煤矿解决违章操作之方案“三违”现象的类型及特点。通过座谈了解及大量事实 证明，“三违”现象的类型及特点主要表现是：1、盲目性“三违”。少数职工认为，煤矿井下作业只是 一种简单的体力劳动，因此，对学技术钻业务和学习安全知 识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三 违”。2、无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技 术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对应知应会技术 和施工措施一知半解，很多人违了章还根本不知道错在什么 地方，造成无知性“三违”。3、习惯性“三违”。有相当一部分职工,包括工程技术人 员、区队干部，不能摆正安全与效益的关系，只讲进尺、产 量，随意省略安全技术防范措

2、施，在尝到“甜头”的情况下， 实施习惯性“三违”。4、管理性“三违”。 有些区队管理人员，重生产安排 轻隐患整改，重制度制定轻现场落实，执行力服从力差，接 到隐患整改通知一拖再拖。甚至有的管理人员明知不具备安 全生产条件，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。5、放任性“三违”。个别管理人员工作责任心不强，现 场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼， 助长了职工的错误思想，久而久之，造成了放任性“三违”。6、工序性“三违”。有的职工在作业中不按照规程要 求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸 多不便，留下了安全隐患，造成工序性“三违”。通过对发 生“三违”的主体分

3、析，40 周岁以下占绝大多数，由于安全生 产的高压态势影响，严重“三违”逐年减少，一般“三违” 却相对增加，作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严 重，采掘、机、运、通单位是“三违”的多发单位，其主要 特点是文化程度越高、年龄越大、资历深厚者，“三违”行 为越少。“三违”现象屡禁不止的根源。“三违”的主体是人， 人的错误思想是导致“三违”的主要根源。由于职工个体的 文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各不相同，因 而造成“三违”的主观原因也呈多样性，通过座谈了解、综 合分析，其主观原因主要有以下几个方面。1、侥幸心理。有的职工认为自己的自我控制能力强， 对作业环境和条件变化能够掌握自如，

4、偶尔违章也不会出 事，碰运气一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理去违 章作业。2、麻痹心理。在单位一段时间没有发生事故、安全生 产形势较为稳定的情况下，有些管理人员、职工就会自觉不 自觉地松懈下来，把规程措施置之度外，认为做好安全生产 是一件容易的事，麻痹思想油然而生，“三违”现象屡见不 鲜。3、习惯心理。由于工作内容、场所、形式单一，很多 管理人员和职工干惯了、看惯了、习惯了，靠惯性作业，凭 经验施工，根本不去想是否违规，是否符合措施要求，形成 习惯性“三违”。4、马虎心理。少数职工在工作中马马虎虎，粗枝大叶， 作业时注意力不集中，应付公事，糊里糊涂出现“三违”。5、蛮干心理。有些职工，特

5、别是班组，摆不正安全与 生产、安全与效益的关系，一心只想多超产，多拿台阶奖， 不顾作业场所有没有安全隐患，就是发现了隐患也不处理， 野蛮操作。甚至有的职工为了早下班，早上井，进班就干， 简化作业程序，盲目蛮干，从而导致“三违”增多。6、取巧心理。有的职工为了达到早上井早下班的目的， 投机取巧，铤而走险，置规章制度于不顾，我行我素，冒险 违章违纪，爬飞车、坐皮带、坐矿车，没有充分考虑其违章 行为所产生的严重后果。7、轻视心理。一些新进矿的工人和部分文化程度较低 的工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，没有认识到 安全的重要性，“三违”的危害性，作业中糊里糊涂违章， 糊里糊涂出事。8、厌倦心理。

6、部分职工因长年累月地高强度劳动或身 体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付 状态，使安全缺乏可靠性。9、唯心心理。极少数文化程度较低的职工和来自偏远 山区农村的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸， 是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往导 致违章作业现象。造成职工“三违”心理现象的发生既有主观的原因， 也有客观的原因。其客观因素主要是职工的文化素质不高， 往往形成认识问题不全面、不充分、不理性，反映在安全生 产上就是摆不正安全与效益的关系，常会产生“上班就是挣 钱”、“挣钱就是养家糊口”的单纯认识。煤矿生产受多种自 然灾害威胁，生产战线长、作业条件恶劣，劳动时

7、间长，长 期超负荷的简单劳动，很容易让职工的生理心理产生疲倦， 滋长麻痹和取巧心理，常常为图一时的省事省力，就心存侥 幸，违章作业。同时，管理不科学也是诱发职工 “三违”的重要客观原 因。主要体现在管理人员抓管理不讲究方式方法，以罚代管， 以罚代教，对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工 参与安全管理积极性。管理干部不能以身作则，在现场要求 职工按章作业，而自己却违章违纪，给职工的安全观念造成 错误引导；工作任务布置不合理,不考虑作业现场的实际情况 和安全形势，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干；工 作有布置，不检查不落实，制度形同虚设、考核奖惩不兑现， 造成职工信任度下降。在客观因素中

8、，社会环境的影响不容忽视。随着社会的 发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面职工过 多接受外部信息分散精力，在工作中注意力不集中，行为走 样；另一方面，与其它行业相比，职工收人普遍偏低，造成 心理失落、安全思想不稳定；其次，职工家庭和亲属中发生 的一些矛盾及生老病死等也会使职工情绪波动，在特定的条 件和环境下导致行为失调，出现违章违纪。强化安全生产，控制“三违”的建议。人是组织管理中最 不确定的因素，也是企业安全管理最难以把握的问题所在。 煤炭企业安全管理的核心是“人”，只要人的工作做好了，“三 违”就杜绝了，安全工作也就搞好了。许多“三无”区队、 班组，月度、年度实现无“三违”的事实

9、就是最好的例证。 因此，规范人的安全行为，控制不安全行为发生，是控制“三 违”、杜绝事故的主要工作方法。1、培育职工健康的心理和强烈的责任意识。有些职工 摆不正自己的位置，被动地接受管理，甚至想方设法逃避管 理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，必须通过 深人扎实的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业 发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正 工作态度，用正确的心态支配自己的行为，履行工作职责， 实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互 依存、荣辱与共的命运共同体。2、要实现正规循环作业。对于这个问题，决策层要严 格要求，操作层必须按时保质保量地完成规定的合

10、理的工作 量，要养成规范的操作习惯，不搞突击生产，不搞疲劳战术， 这是保证安全生产的前提。要严禁搞献休加奖加分做法，更 要清查处理“超工作量加倍计奖计酬”的土政策，确保职工 正常合理的休息，有充沛的精力投入到安全生产中去。在施 工地点远、战线长、劳动强度大、工作时间长的情况下，应 考虑“四六制”作业、班中给职工送餐送水、强化劳动保障 保护，使职工感到企业的温暖、组织的关怀，自觉筑牢狠反 “三违”的思想防线。3、促进现场管理的科学和规范。安全管理要从源头抓 起，对工程的设计、施工、投资和设备的购置都要实行终身 制。不管什么时候出现问题，都要追究有关人员责任，为矿 井安全生产奠定良好基础。要建立健

11、全垂直式指挥系统，提 高执行力、服从力，形成矿长、分管矿长、各分管专业和单 位领导负责制，共同遵循服从指挥的原则、逐级指挥的原则、 一个上级的原则、上级对下级不能越级指挥但必须越级检查 的原则、复命制的原则、紧急情况下上级有权越级进行总体 指挥的原则，以充分发挥集体和大家的工作积极性和主动 性。凡因违章发生的罚款，由事故责任者承担，并交纳现金， 严禁区队集体支付，让违章者拿着现金交罚款，感到心痛， 花钱买教训，教训自然深刻。干部下井应统筹安排，执行“三 三制”，早、中、夜班各占三分之一，消除井下安全管理和 检查的盲区，消除产生“三违”的土壤。4、高度重视安全投入和装备问题。无论企业多么困难，

12、资金如何紧张，都要保证安全的投入和治灾防灾的经费。同 时，要加强加大安全培训的投入。安全培训工作是投资最少、 见效最快、回报最持久的特殊投资。要通过加大安全培训的 投入，加强基地建设，增加培训装备，配强硬件软件，努力 构建强有力的安全培训体系，全面提高职工综合素质，塑造 本质安全人。5、强化安全文化建设，大力营造“关注安全、关爱生 命”的舆论氛围。安全文化是人类文化的重要组成部分，也 是企业文化的重要组成部分。其核心是保护人的身心健康， 尊重人的生命，实现人的价值，是人们安全价值观和安全行 为的准则。要实现安全生产，建设本质安全型矿井，需要对 职工进行全方位不间断教育。要做到环境育人、活动育人

13、、 培训育人、典型育人、宣传育人，使广大职工深刻理解和知 道“安全是大事，安全是大家的事，更是自己的事”，筑起 心中的安全防线。职工是安全的主体，对职工的关怀就是对 安全的高度重视。要把井下职工视为最可爱的人，在政治上、 精神上、生活上，待遇上给予无微不至的关心。基层区队领 导要不断改进工作方式方法，努力克服简单粗暴,动不动就骂 人等恶习，稳定一线职工队伍。治理“三违”的措施。查处“三违”、处理“三违”的 目的是消除“三违”，为此，需要多措并举，集教育、处罚、 帮助于一体，综合治理，方能取得明显实效。通过调查座谈， 其主要措施主要包括以下 10个方面。1、追查分析：由矿安监处组织，相关部门领导

14、、“三违” 人员及单位负责人、发现“三违”人员参加，共同分析产生 “三违”的各种原因，找出主要根源。2、现身说法：“三违”人员在本单位安全活动时，结合 自身“三违”事实，谈认识、谈体会，吸取教训，保证不再 违章。均由各基层单位党政主管负责落实。3、停班学习：停班学习的形式采取自学和集中学习相 结合，一般“三违”集中学习一周，严重“三违”集中学习 一个月，集中学习由教培部门负责。4、帮教提高：科级以上的领导、支部书记、工会女工 协管对“三违”人员进行谈话，帮助“三违”人员提高思想 认识。5、行政处罚：按照企业文件规定的相关条款，对“三 违”责任制进行处罚或处分。6、张榜公示：通过公示栏、局域网等形式公布“三违” 人员名单、内容及处罚结果等内容，让大家进一步接受教训。7、媒体曝光：由企业宣传部门组织，通过企业內部新闻媒体对1 “三违”人员的追查、分析、处理进行爆光。8、亲属签字：“三违”人员在停班学习期间，通过反思， 写出安全保证书，家属或亲人在安全保证书上签名。由单位 支部书记负责。9、建档立卡：对各类“三违”人员有安监部门负责建 立追查、处理档案，记录清楚。10、业务考试：停班学习期满前一天，由教育培训部门 负责对“三违”人员进行业务知识考试，考试时严格按照教 考分离的办法执行，考试不合格，将延长停班学习时间，直 至考试合格后方可上岗。