党支部党课—把党规党纪刻在全体党员心上

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1、,2020年9月,党支部 专题党课,2020年9月,党支部,把党规党纪刻在全体党员心上,前言： 2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：“治国必先治党，治党务必从严”，同时指出“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败”。 因此，我们今天特组织专题党课，共同学习中共中央于2015年10月18日颁布实施修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。两项法规的颁布实施是党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。 我们每一个人，作为有8800多万名党员、440多万个党组织中的一员，务必要把党规党纪

2、刻在心上，坚定革命信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。,一、 修订后的中国共产党廉洁自律准则学习要点,三、 以案释纪,四、 如何贯彻好中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例,二、 修订后的中国共产党纪律处分条例学习要点,目录,一、 修订后的中国共产党廉洁自律准则 学习要点,一、 修订后的中国共产党廉洁自律准则学习要点,“准则”，从字面意思来解释，它是依道德之理所遵循的标准或原则。它是党内法规中仅次于党章的高位阶制度类型，其地位高于条例、规则、规定。,（1）重点理解准则修订的“加减法” “才281个字？怎么这么短！”这是很多人读到新修订的中国共产党廉洁自律准则后的第一感受。从4部分、1

3、8条、3600余字到8条、281字，准则为何在修订后发生如此翻天覆地的变化？ 这次对准则的修订“动作很大”，名称上从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，内容也有较大变化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。,加法：新准则将适用范围扩大到全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。 减法：在内容上做减法，突出廉洁主题，给出了立德向善的正面清单，体现了中国共产党全新的纪律观、廉洁观，体现了管党治党全面从严的价值观和方法论，是党的建设、纪律建设和党规建设走向

4、成熟化、科学化的重要标志。,（2）重点学习“四个坚持、四个自觉” 修订后准则不再仅仅针对党员领导干部，而是面向全体党员，但同时又突出“关键少数”，对党员领导干部提出了更高要求： 1）针对全体党员，围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”。,一、 修订后的中国共产党廉洁自律准则学习要点,四个坚持： 坚持公私分明、先公后私、克己奉公；坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事； 坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。,四个自觉： 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益； 廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐

5、家，自觉带头树立良好家风。,2）针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出“四个自觉”。,（3）学习准则，要把党规党纪刻在全体党员心上,尽管准则指向党的核心价值观，作为立德向善的正面清单，其内涵具有信念、信仰层面的内化性，但是，其行为指向还是具象化的，也就是“内化于心、外化于行”的过程。 近年来，党的建设存在诸多问题的一个重要原因，是党的纪律失之于宽、失之于松、失之于软。十八大以来，以习近平为总书记的党中央管党治党，取得一系列重要成果，重要经验之一就是严明党的纪律规矩，用党纪约束党员，特别是党员领导干部。党的纪律规矩是管党治党的尺子，是全面

6、从严治党的依据。准则作为党内法规体系中基础性的法规，是“带电的高压线”。 从落实角度说，可将其与立规惩恶的负面清单即中国共产党纪律处分条例对应联系起来，比如“廉洁修身”“廉洁齐家”等内容可与廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等相对照，倒逼党员干部洁身自好、廉洁自律。守住了底线，才有可能去追求高标准。,在学习准则时，有人提出疑问： 准则中的内容都是比较原则性的要求，如何保证在实践中将这些要求落到实处？,一、 修订后的中国共产党廉洁自律准则学习要点,二、 修订后的中国共产党纪律处分条例 学习要点,条例体现党纪严于国法，突出党纪特色，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律

7、、生活纪律“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，通过抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带动起来，充分彰显了我们党坚持把纪律挺在前面、真正使纪律成为管党治党尺子的坚定决心。 不过，在条例发布后，也有人提出了各种疑问。借此党课机会，针对网上流传比较广泛的问题，我们来学习讨论一下。,二、 修订后的中国共产党纪律处分条例学习要点,实际上，这一条的处分情形是有前提的：“违反有关规定从事营利活动”。那么，“有关规定”指的是什么规定呢？这主要是指2001年中央印发的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定。根据这份规定，党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但在买卖股票和证券投资基

8、金时，应当遵守有关法律法规的规定，严禁7类行为，例如不得利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票等。 可见，“党员不能炒股”是误读，党员依法投资买卖股票行为没有问题。,疑问一：条例发布后，第八十八条第三款提到了“买卖股票或进行其他证券投资的”，很多人疑问：“难道以后党员都不允许炒股了？”,二、 修订后的中国共产党纪律处分条例学习要点,疑问二：计划生育政策被废止？,另一个疑问受到舆论广泛关注的是原条例第一百六十六条规定违反计划生育的党员要受到纪律处分，而修订后的条例删除了这一款。于是有人发文称，这意味着计划生育政策即将被废止。 那么，真的如此吗？,二、 修订后的中国共产

9、党纪律处分条例学习要点,事实上，现行条例中之所以没有出现“计划生育”的字眼，是因为我国在2001年已经出台了人口与计划生育法，这次修订明确强调要改变原先“纪法不分”的情形，在修订中将原条例中近半数与刑法等国家法律规定重复的条款删除。“计划生育”这一条显然也是因为已经有法律明文规定，所以才不再在新条例中出现。,疑问三：老乡会、校友会还能参加吗？,新条例第六十八条规定“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”那么，是否以后同学聚会、战友聚餐都不能参加了？,二、 修订后的中国共产党纪律处分条例学习要点,这里要注意条例

10、中的两个限定：一是“党员领导干部”，即对象一般来说是指副处级以上的领导干部；二是“违反有关规定”，这里的规定指的是2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知，其中明确规定，领导干部不得参加自发成立（未经民政部门登记注册）的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”、“金兰结义”等行为。 因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，依然可以照常进行。,三、

11、 以案释纪,案例1、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等,【案例】2014年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。,【点评】六大纪律，政治纪律排在首位。十八大以来全面从严治党的实践证明，违反各项纪律，都会侵蚀党的执政基础和执政能力。,三、以案释纪,三、以案释纪,案例2、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度， 不如实报告个人有

12、关事项等,【案例】2015年10月，中纪委对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。,【点评】当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个服从”要求的违纪行为作出处分规定，突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。,案例3、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员 谋利等,【案例】2012年6月，

13、江苏省徐州市经贸委原副主任朱志东因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑12年。经调查，朱志东腐败案中，结识徐州市委原副书记、组织部原部长陆某，朱志东得以被任命为市经贸委副主任，并将职级提拔为正处级。权权交易，滋生了腐败问题。,【点评】廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重点，特别是通过巡视着力发现了以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违反廉洁纪律问题。条例的修订，廉洁纪律这块调整幅度最大，并新增了“权权交易”等“负面清单”，有利于进一步形成“”的氛围。,三、以案释纪,案例4、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、 侵害群众民主权利等,【案例】“小官大贪”贪腐行为多发生在群

14、众身边，是近年来打击腐败的重点之一。一个县煤炭局长能拥有38套房子；一个县检察院副检察长拥有十多辆车；一个县公安局副局长喝的茶叶一盒值上万元；个别小官家财少则千万，多达数亿元。,【点评】个别地方政府官员不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，致使群众利益受到损失，期间个人更是“趁机敛财”。近年来，这类行为屡见不鲜，但以前大多定性为发展思路、政绩观的问题，现在则上升到了纪律的高度。,三、以案释纪,案例5、生活奢靡、违背社会公序良俗等,【案例】少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢靡、违背社会公序良俗的泥淖。据中央纪委监察部网站通报，十八大后107名省部级及以上高官落马，80人

15、被移送司法。在诸多查处案件中，主要包括“严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费”等作风问题。,【点评】党的十八大后，中央出台八项规定，持之以恒反对“四风”，党风政风为之一新。中央多次强调，落实中央八项规定精神是最大的政治，是一场输不起的斗争。新修订的条例，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，彰显了中央正风反腐的决心，传递了越往后执纪越严的信号。,三、以案释纪,案例6、违反民主集中制原则等行为,交通运输部：不如实报告个人有关事项 取消提拔考察资格 2015年7月，交通运输部通报，在机关干部选任工作中，1名局级领导职务考察对象和12名处级干

16、部考察对象，因瞒报个人有关事项被取消考察对象资格。,【点评】 条例第六十七条：有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：（一）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；（二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；（三）不如实填报个人档案资料的。,三、以案释纪,案例7、违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自 脱离组织等行为,科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁：违规获取英国永久居留权 长期持有因私护照,【点评】 条例第7679条明确了“违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织”等违反组织纪律的行为，比如“违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永

17、久居留资格、长期居留许可”等，并对处分情形作了明确规定。,三、以案释纪,案例8、违规接受礼品礼金和服务等行为,广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元 6万欧元。想不起谁送的,【点评】 条例第八十三条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,三、以案释纪,四、如何贯彻好 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例,四、如何贯彻好准则和条例,制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。准则和条例既是对党的各级组织的有

18、力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻准则和条例是各级党委（党组）、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。,（一）原原本本学好准则和条例，真正做到内化于心、外化于行，坚决做到知行合一、自觉践行,要深刻领会准则的立意内涵，把握精神实质，树立思想道德建设的“高线”追求，永葆党的先进性和纯洁性。学习好条例六个方面的纪律规定，敬畏纪律，守住底线，坚决不碰违反党纪这根高压线。,四、如何贯彻好准则和条例,（二）各岗位要把准则和条例作为思想政治建设的重要任务，真正做到入心入脑，成为自觉遵循的行为规范,要把学习贯彻准则和条例作为“两学一做”专题教育的重要内容，作为当前时期的一项重要政治

19、任务，作为年底民主生活会批评和自我批评的重要内容。今后，我们还将组织专题研讨，逐条对照，对标找差，着力解决存在的突出问题。,四、如何贯彻好准则和条例,（三）要真正做到把纪律和规矩挺在前面,6月30日，党支部在成立后第一时间编制了“两学一做”学习教育工作计划。全体党员要坚持高标准、严要求，坚持先学一步、深学一层，要学深悟透、领会实质、把握要义、学以致用，筑牢思想防线、严格纪律底线，增强执行的自觉性和坚定性，坚定地把纪律和规矩挺在前面。,四、如何贯彻好准则和条例,四、如何贯彻好准则和条例,故事分享：,凤凰卫视：名人面对面当主持人问拳王泰森：鸽子与老虎相比较，最爱的是哪个？ 他如此回应：一般人们都认

20、为鸽子是和平的象征，老虎是凶猛的代名词，事实上，鸽子就不贪婪、不自私了？相对来说，老虎反而显得害羞而怕曝光。他接着反问主持人：难道不是吗？,四、如何贯彻好准则和条例,是啊，鸽子总是迈着优雅的步子在普天下的价值观里畅行无阻，一边背负着诸如和平、温顺、忠诚、可爱之类的超赞标签，一边在广场或其他什么地方抢食着人们抛洒的食物，哪怕在盛产绅士的欧洲也并无例外。 因为贪食，因为自私，一些鸽子哪怕已经把自己喂得肥肥的也不觉过瘾平时它们总是庸懒地晒着太阳，一旦有人喂食，它们就第一时间进入“战时”状态，总是争先恐后，拼命起飞，不惜冲撞，生怕占不到抢食的先机。尽管颜值够担当、羽翼够丰满、名声够美好，但照样不能掩盖

21、住这些看似乖巧的生灵贪婪和自私的本性。,故事分享：,四、如何贯彻好准则和条例,故事启示：,从我们加入中国共产党的那一天开始，仿佛我们脱胎换骨、化茧成蝶，成长为先进力量的代表。其实，从某种意义上可以说，我们稍不小心就会成为优越而骄傲的“鸽子”，如果再任由人性中的贪心和私心膨胀的话，那么就同样有可能成为广场上那些贪食成瘾、肥胖成患的“鸽子”，陡有美誉的虚名，而落到自毁优雅形象的境地，甚至最终自找“鸟为食亡”的下场。,四、如何贯彻好准则和条例,故事启示：,眼下，坊间流行减肥，很多帅哥美女尝尽了减肥的艰辛，因为身体一旦肥了，再要减下来着实不易。作为一名共产党员，同样要自觉地避免让自己成为大腹便便的“广场鸽”，因为一旦成了那样的“鸽子”，再想“减肥”就难了。 所以，我们要首选未雨绸缪、防患于未然、未“胖”先修练，万一有“肥”的苗头更要及时下决心、扼制继续“臃肿”起来的势头，总之要切实找到让自己终身保持体态优美轻盈、身心纯洁淡泊的“宝典”。对我们党员来说，这个“宝典”就是党纪。,心中牢记党纪“宝典”，在人生路上记得用好这样的“宝典”，才会赶走私欲的“鸽子”，让自己一路优雅前行。,重点回顾 中国共产党廉洁自律准则（视频） 中国共产党纪律处分条例（视频）,谢谢!,