全市人力资源和社会保障

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1、全市人力资资源和社社会保障障会议文件工作会议文文件之一一注意保管站在新起点 抢抓新机遇努力实现人力资源和社会保障事业新发展在全市市人力资资源和社社会保障障工作会会议上的的讲话王 力力（20100年2月月3日）同志们：今天这次会会议是市市人力资资源和社社会保障障局组建建后的第第一次工工作会议议。会议议的主要要任务是是：深入入贯彻省省人力资资源和社社会保障障工作会会议和全全市经济济工作会会议精神神，表彰彰全市首首席技师师、创业业之星。市市领导对对这次会会议十分分重视，市市领导出出席会议议并作了了重要讲讲话，我我们要认认真学习习领会市市领导同同志的讲讲话精神神，结合合实际，切切实抓好好贯彻落落实。向

2、向受到表表彰的全全市首席席技师和和创业之之星表示示热烈祝祝贺！希希望你们们在技能能人才队队伍建设设和创业业带动就就业工作作中发挥挥好模范范表率作作用，让让更多的的人学有有所长，实实现稳定定就业。下下面我讲讲三个问题题：一、 积极作为，奋奋力拚搏搏，20009年年人力资资源社会会保障工作取得显显著成绩绩2009年年，面对对国际金金融危机机的冲击击，我们们坚决贯贯彻中央央和省市市党委、政政府保增增长、保保民生、保保稳定的的决策部部署，认认真把握握积极作作为、科科学务实实的工作作基调，着着力稳定定和扩大大就业，加加快完善善社会保保障体系系，扎实实推进人人事制度度改革，大大力加强强人才队队伍建设设，稳

3、步步推进工工资制度度改革，努努力构建建和谐劳劳动关系系，各项项工作都都取得了了显著成成绩。（一）坚持持把保就就业作为为首要任任务，就就业局势势保持总总体稳定定。面对对严峻的的就业形形势，全全市人力力资源社社会保障障部门把把就业工工作摆在在首要位位置，坚坚定不移移地落实实积极的的就业政政策，千方百百计稳定定和扩大大就业，实实现了就就业局势势的总体体稳定。2009年，全市新增城镇就业4.2万人，其中下岗失业人员再就业1.86万人，困难人员就业6670人，农村劳动力转移就业7.96万人，分别完成省任务的118.7%、109.3%、133.4%、102%。城镇登记失业率3.1%。一是及时制定落实一系列

4、稳定和扩大就业的政策措施。市政府和市就业工作联席会议在短时间内集中下发了5个文件。这些政策含金量高、扶持力度大、针对性强，形成了特殊时期稳定和扩大就业的政策体系。全年有13万人次享受到就业扶持政策，发放各项补贴3850万元，涉及10余万人，减免税费1406万元，涉及2.8万人次，为295人发放小额贷款409万元。二是积极帮助企业减轻负担稳定就业。根据“五缓四降三补两协商”政策，出台了具体的实施办法。为57家困难企业发放社保、岗位补贴3700万元，涉及人数3.1万人；减收社会保险费2300万元，涉及企业2410户,稳定了企业生产经营,稳定了就业岗位。三是突出解决大学生、农民工和困难群体的就业问题

5、。高度重视解决高校毕业生就业问题，统筹推进“三支一扶”计划等基层就业项目，加强毕业生就业见习基地建设，实施特困家庭毕业生就业帮扶工程。大中专毕业生就业9998人。鼓励和引导农民工就地就近就业、外出就业和返乡创业。到去年3 月底，春节前返乡的15万农民工基本实现返城就业或当地就业。帮助6600多名困难人员实现再就业，城乡零就业家庭保持动态消零。四是着力抓好职业培训促就业工作。以实施滨州市加强就业培训提高就业与创业能力五年规划为主线，加快实施特别职业培训计划，加大资金投入，强化培训管理，创新培训方法，开展一系列职业技能培训和创业培训。全年共开展各类培训6.7万人次，其中创业培训7730人，成功创业

6、3700人。劳动者就业、创业和适应岗位变化的能力进一步提高。五是统筹开展各类就业专项服务活动。先后开展了“高校毕业生就业推进活动”、“民营企业招聘周”、“春风行动”、创业助推“1+3”行动及“就业援助月”活动，为各类群体就业提供了及时有效的公共就业服务。（二）坚持持以完善善制度为为重要目目标，社社会保障障体系建建设取得得新突破破。一是是新农保保试点顺顺利启动动实施。我我市滨城城区被 列入国国家首批批新农保保试点，现现已全面面启动。春春节前，33.8万万60岁岁以上的的农民领领到基础础养老金金,标志志着我市市向建立立覆盖城城乡居民民的社会会保障制制度目标标迈出了了突破性性步伐。二是社会保险覆盖面

7、稳定扩大。企业养老保险、机关养老保险、城镇医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达到29.3万人、8.4万人、75.6万人、19.4万人、30.2万人、16.4万人，分别完成计划任务的113%、105.2%、108%、101%、109.4%、106%。城镇职工医疗保险参保人数较上年末增加17.3万人，机关事业养老保险参保人数较上年末增加1.3万人，受到省厅和省社保局的通报表彰。九月份出台了个体工商户和灵活就业群体养老保险政策，通过理顺权利义务关系，调动激发了这一群体参保积极性，至去年底参保人员净增2万人。三是社会保障能力和水平进一步提高。2009年征缴各项社会保险费24亿元，较上年末增

8、长28%，其中企业养老保险金累计结余突破18亿元，较上年末增长7亿元，增幅达63%。保障能力的增强，为落实各项社保政策、提高保障水平打下了坚实的基础。全年共发放各项社会保险待遇18亿元，较上年增长5.5亿，增幅44%。去年1月份调整增加企业退休人员养老金，每月人均增加123.5元。5月份调整有关工伤人员抚恤金待遇。离退休人员遗属补助纳入社会统筹，受益人员达6300人。国有关闭破产企业退休人员纳入医疗保险范围。新增退休人员达4200人。目前正在为企业退休人员第六次调整养老待遇，月人均增加140元左右，春节前发放到位。至此企业到龄退休人员养老金月人均达到1347元，比2005年翻了一番。四是失业保

9、险作用进一步深化。为1.1万失业人员按时发放了失业保险待遇，失业保险金标准提高到365.6元，比调整前增长了13%。扩大失业保险基金适用范围试点运行良好，失业保险援企稳岗作用明显增强。失业动态监测和失业预警机制全面建立，对稳定就业和预防失业发挥了重要作用。五是社会基金监管日益增强。不断完善细化社保经办业务流程，严格内控制度，推进信息化管理，注重发挥社会保障监督委员会的作用。省审计部门的年度审计表明：滨州的社保基金管理规范，运行安全。（三）坚持持人才优优先发展展，人才才队伍建建设取得得新成效效。一是是积极开开展引才才引智工工作。全全年引进进研究生生以上学学历人员员3744名，其其中博士士19名名

10、，为滨滨州发展展提供了了强有力力的人才才智力支支持。留留日博士士后研究究生高三三阳到滨滨州畜牧牧兽医医医院从事事科研工工作，成成为滨州州兽药产产业的领领军人才才，被评评为山东东省海外外高层次次创新人人才，被被授予泰泰山学者者海外特特聘专家家。二是是专业技技术人员员队伍建建设进一一步加强强。全市44.3万万名专业业技术人人员参加加公共科科目培训训，考试试合格率率达999.8。与建建设局、水水利局组组织了55期4550余人人次参加加的专业业技术人人员更新新知识培培训班。出出台了非非公有制制企业专专业技术术人员知知识更新新培训基基地管理理办法，举举办培训训班7期期，培训训学员4493人人。推荐荐百千

11、万万人才国国家级人人选1名名，申报报齐鲁友友谊奖专专家候选选人两名名,我市市有两名名同志获获省有突突出贡献献的中青青年专家家。认真真组织开开展各类类人事考考试，完完成了112类33.6万万多人的的考试考考务工作作。三是是技能人人才队伍伍建设迈迈出新步步伐。大大力开展展首席技技师、有有突出贡贡献技师师和技术术能手选选拔推荐荐工作，新新增滨州州市首席席技师110人，新新增技师师、高级级技师6610人人。技工工院校招招生57720人人，组织织职业技技能鉴定定1.88万人，考考核发证证1.55万人。（四）坚持持深化改改革，人人事制度度改革迈迈出新步步伐。一一是公务务员招考考圆满完完成。改改进完善善公务

12、员员考录办办法，首首次邀请请社会监监督员参参与面试试全过程程的监督督工作，努努力提高高考录工工作的规规范化、科科学化水水平。全全市招录录的4113名公公务员和和参照公公务员法法管理人人员已完完成初任任培训，奔奔赴各自自工作岗岗位。二二是公务务员日常常管理依依法进行行。组织织了20008年年度机关关事业单单位工作作人员的的考核工工作，全全市参加加考核8873440人，其其中优秀秀98889人。开开展了公公务员通通用能力力全员培培训考试试工作。向国家家、省推推荐先进进集体440个，先先进个人人89名名，与市市直单位位联合表表彰先进进集体2224个个，先进进个人5598名名。我市市罗云霄霄、张国国芳

13、两同同志被评评为山东东省“人民满满意的公公务员”，阳信信县教育育局被评评为山东省省“人民满满意的公公务员集集体”。三是事事业单位位人事制制度改革革稳步推推进。按按照滨滨州市市市直事业业单位岗岗位设置置管理办办法有有关规定定，核准准了市直直2666个事业业单位的的岗位设设置方案案，全市市六县两两区的岗岗位设置置总量全全部核准准批复完完毕。部部署开展展了事业业单位专专业技术术岗位竞竞聘工作作，255个市直直单位竞竞聘结束束，344个单位位正在进进行。为为事业单单位公开开招聘工工作人员员9000余人，其其中市直直单位2201名名。积极极探索机机关、事事业单位位新的用用人制度度,招考考雇员440人。四

14、四是扎实实做好军军转干部部工作。首首次对符符合市直直安置条条件的军军转干部部实行了了“双考”、“四公开开”和“一监督督”的分配配办法。全全市400名军转转干部全全部安置置到公务务员或参参照管理理单位。全力做好企业军转干部的解困维稳工作。召开了六次企业军转干部代表座谈会，对503名困难企业军转干部给予了救助，成功化解了四次企业军转干部进京到省来市上访活动，维护了稳定大局。（五）坚持持依法维维权，劳劳动关系系协调工工作取得得新成效效。一是是注重建建立健全全劳动关关系协调调机制。全全市建立立劳动争争议调解解委员会会2388家，配配备劳动动争议调调解员2221人人，其中中专职劳劳动争议议调解员员58人

15、人。及时时开展仲仲裁员、调调解员专专业培训训、资格格考试和和聘任管管理等工工作。大大力实施施劳动合合同法，全全面开展展以提高高农民工工合同签签订率为为主要内内容的“春暖行行动”。二是是注重发发挥调解解在劳动动人事争争议处理理中的作作用。坚坚持以调调解为主主，实行行调解前前置，努努力做到到案结事事了。全全市共调调解案件件13883起，受理劳动争议案件554起，按期结案率100%，受理人事争议12起，案外调解4起。三是注重劳动监察执法的前瞻性。大胆探索劳动监察“网格化”、“网络化”管理体制建设，强化日常巡视检查和书面审查，重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、社会保险等情况，联合组织开展了整顿人

16、力资源市场、整治非法用工打击违法犯罪专项检查。共受理劳动投诉举报案件766件，涉及人员1.2万人，其中农民工工资案件483件，为农民工讨回工资368万元。四是全面落实信访目标管理制度。对重要信访案件，分工负责，“对口”包案，积极主动，果断处置。明确专门科室和人员负责不稳定因素的排查处理工作，对苗头性问题加强监控，化解消除在萌芽状态。受理群众来信来访件897件（起），同比下降22.9%，没有出现集体访、越级访,没有出现上级督办信访案件。与此同时，收收入分配配、规划划统计、新新闻宣传传、作为为重点化化建设等等综合性性基础性性工作也也都取得得了新的的成绩，全全市人力力资源和和社会保保障工作作呈现出出

17、全面推推进、快快速发展展的良好好局面。在去年经济济形势复复杂多变变的特殊殊情况下下，取得得如此好好的成绩绩，实属属不易。这这是市委委、市政政府高度度重视和和正确领领导的结结果，是是各县区区党委政政府精心心组织和和有关部部门积极极支持配配合的结结果，是是全市人人力资源源社会保保障系统统干部职职工顽强强拼搏、砥砥砺奋进进的结果果。在此此向各级级领导、各各有关部部门和全全系统广广大干部部职工表表示衷心心地感谢谢！看到成绩的的同时，也也要清醒醒地看到到我们工工作中还还存在一一些矛盾盾和问题题。主要要表现在在：就业业的供需需矛盾和和结构性性问题日日益突出出，促进进就业的的政策体体系需要要进一步步完善，特

18、特别是促促进创业业、稳定定和扶持持就业的的政策亟亟待完善善；社会会保障制制度尚不不完善，还还不能很很好地体体现公平平性、适适应流动动性、保保证可持持续性，城城乡发展展和南北北不平衡衡的矛盾盾比较突突出，部部分人员员仍然没没有纳入入社会保保险覆盖盖范围；需要加加快推进进机关事事业单位位工资制制度改革革，加快快形成企企业工资资决定机机制和正正常增长长机制；充满生生机与活活力的用用人机制制还没有有完全建建立起来来，需要要加快实实施事业业单位聘聘用制度度和岗位位设置管管理制度度；人才才队伍建建设与实实施人才才滨州战战略的要要求还不不相适应应，需要要进一步步改善高高层次、高高技能人人才培养养、引进进、使

19、用用的制度度和环境境，为滨滨州加快快发展提提供人才才保障；劳动关关系协调调机制、纠纠纷调处处机制和和监察执执法机制制还不完完善，工工作体系系、工作作程序、机机构队伍伍等都需需要进一一步健全全。这些些问题，都都需要引引起我们们高度重重视，加加大改革革创新力力度，抓抓紧研究究解决。二、服务大大局，开开拓创新新，扎实实做好220100年人力力资源和社会保障障各项工工作2010年年是实施施“十一五五”规划的的最后一一年，也也是我市市抢抓机机遇、追追赶超越越的关键键一年。做做好今年年的人力力资源和和社会保保障工作作，对于于保障和和改善民民生、促促进经济济社会平平稳发展展，具有有十分重重要的意意义。今今年

20、工作作的总体体思路是是：全面面贯彻党党的十七七大、十十七届三三中、四四中全会会精神，按按照全省省人力资资源社会会保障工工作会议议和市九九届人大大四次会会议的部部署，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，抢抢抓黄河河三角洲洲高效生生态经济济区开发发和山东东半岛蓝蓝色经济济区建设设的重大大历史机机遇，坚坚持把民民生为本本、人才才为先作作为工作作主线，以以就业、社社会保障障、人才才工作为为重点，深深入推进进人事制制度改革革，加强强公务员员队伍建建设，稳稳慎做好好工资收收入分配配工作，积积极构建建和谐劳劳动关系系，努力力实现人人力资源源和社会会保障事事业新发发展。主主要工作作目标是是：全市市城镇新增就就业3

21、.5万人人，其中中下岗失失业人员员再就业业1.77万人，困困难群体体就业00.5万万人，新新增农村村劳动力力转移就就业5万万人，城城镇登记记失业率率控制在在3.66%以内内；全省省城镇养养老、医医疗、失失业、工工伤、生生育保险险参保人人数达到到36.8万、777万、119.55万、332.55万、116.66万；五项项社会保保险基金金征缴总总收入223亿元元；新增增高技能能人才331000人，其其中技师师、高级级技师6650人人；用人人单位普普遍与劳劳动者签签订劳动动合同。重重点抓好好八项工工作：（一）着力力推进创创业带动动就业，千千方百计计稳定和和扩大就就业。一是积积极开展展创业就就业推进进

22、年活动动。加快快农业、工工业、商商贸创业业园建设设，率先先建立三三个就业业创业园园，建立立一批小小企业创创业孵化化基地或或创业园园,探索索创业带带动就业业的新路路子。组组建市县县创业指指导专家家资源库库和创业业项目资资源库。继继续开展展“创业之之星”评选活活动，充充分发挥挥创业带带动就业业的示范范作用。二二是加大大积极就就业政策策落实力力度。将将新增项项目与新新增就业业紧密结结合起来来，努力力实现经经济增长长与就业业增长的的良性互互动；继继续执行行“五缓四四减三补补贴两协协商”政策，进进一步帮帮助企业业减轻负负担，稳稳定就业业岗位。推推进扩大大失业金金支出范范围试点点，增强强预防失失业、促促进

23、就业业的功能能。三是是统筹做做好重点点群体就就业工作作。继续续把高校校毕业生生就业工工作放在在首位，统统筹实施施好“三支一一扶”、“教师特特设岗位位计划”、“全科医医师培训训计划”及选聘聘高校毕毕业生到到村任职职等基层层就业项项目。全全面加强强高校毕毕业生创创业教育育，完善善对求职职登记毕毕业生的的就业、见见习、创创业等服服务。建建立完善善服务、培培训、维维权三位位一体的的农村劳劳动力输输出工作作机制，落落实农民民工进城城务工和和返乡创创业的扶扶持政策策，引导导农村劳劳动力有有序外出出就业，鼓鼓励农村村劳动力力就地就就近就业业，扶持持农民工工返乡创创业，并并依法保保障农民民工的合合法权益益。落

24、实实好各项项补贴政政策，开开展有针针对性的的就业援援助，建建立动态态的解决决机制。四四是加强强公共就就业服务务体系建建设。推推进公共共就业服服务制度度化、专专业化、社社会化。组组织开展展一系列列公共就就业服务务专项活活动，加加强专项项活动与与重点人人员帮扶扶、就业业政策落落实、绩绩效考核核等的结结合，增增强活动动的针对对性和实实效性。建建立统一一规范的的人力资资源市场场，健全全各类人人才供求求信息发发布制度度，完善善人力资资源市场场监管体体系，强强化中介介机构管管理，促促进人力力资源合合理流动动和有效效配置。（二）着力力完善社社会保险险体系，提提高社会会保障能能力和水水平。一是继继续扩大大社会

25、保保险覆盖盖范围，在在抓好社社会保险险费缓缴缴和降费费政策落落实的同同时，继继续以非非公有制制经济组组织从业业人员、灵灵活就业业人员、农农民工为为重点，加加强社会会保险扩扩面征缴缴，切实实做到应应收尽收收、应保保尽保。研研究解决决城镇有有工作经经历未参参保人员员和城镇镇居民的的养老问问题。二二是稳步步推进新新型农村村养老保保险制度度试点，指指导开展展滨城区区的试点点工作，为为全面实实行探索索经验。三三是提高高社会保保险统筹筹层次。推推行企业业养老保保险省级级统筹、职职工医疗疗保险和和工伤保保险市级级统筹。创创造条件件，积极极推进失失业保险险市级统统筹。四四是积极极主动落落实各项项社会保保险政策

26、策。确保保各项社社会保险险待遇按按时足额额发放。迅迅速落实实企业退退休人员员养老金金调整政政策。适适当提高高城镇职职工和居居民医疗疗保险待待遇，落落实“老工伤伤”人员纳纳入工伤伤保险统统筹管理理政策。五五是加大大社保基基金监管管力度。加加强社保保基金预预算管理理，稳定定基金来来源渠道道。强化化对重要要部位和和薄弱环环节的现现场监督督，开展展缴费基基数、缴缴费人数数、待遇遇发放情情况专项项检查，杜杜绝少缴缴、漏缴缴和欺诈诈冒领等等违规违违纪问题题。建立立非现场场监督电电子平台台，进一一步完善善监管体体系，做做到依法法征收、严严格监管管、有效效使用，确确保基金金安全。（三）加强强人才队队伍建设设，

27、提高高劳动者者素质。一是大力力开发人人才资源源。健全全完善政政策体系系，扩大大政策影影响力，设设立人才才专项资资金，充充分发挥挥博士后后工作站站、留学学人员创创业园、高高新技术术开发区区等人才才载体的的辐射带带动作用用，争取取新设11-2家家博士后后科研工工作站，申申办2-3家半半岛蓝色色经济区区引智示示范基地地。在已已经设立立博士后后工作站站的5家家企业中中，分别别创建一一个高科科技实验验室、吸吸引一批批高科技技人才、转转化一项项高新技技术成果果。二是是加强高高技能人人才培养养。做好好首席技技师、有有突出贡贡献技师师和技术术能手评评选表彰彰活动，推推进“金蓝领领”培训工工程，开开展技能能大赛

28、活活动。加加强企业业职工培培训，开开展名师师带徒、拜拜师学艺艺活动，推推进技术术攻关和和技能创创新。重重点扶持持技工院院校百强强专业建建设，推推进“一体化化”教学模模式，深深化校企企合作发发展，推推动技工工教育走走内涵式式发展路路子。规规范职业业技能鉴鉴定管理理，提高高鉴定质质量，全全面推进进职业资资格证书书制度。三三是落实实“提高就就业与创创业能力力五年规规划”，实施施特别职职业培训训计划，着着重对困困难企业业职工、返返乡农民民工、城城镇失业业人员进进行针对对性培训训。加强强对职业业培训的的资金投投入，运运用公开开招标的的办法，鼓鼓励社会会力量投投资职业业培训，重重点抓好好创业培培训项目目，

29、提高高培训效效能。（四）完善善公务员员制度，推推进公务务员队伍伍建设。组织好2010年公务员考录工作。积极推行竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔公务员方式。加强公务员考核，强化对考核结果的使用，探索推进公务员分类管理和聘任制试点，加强公务员培训，全面提升公务员队伍素质。（五）深化化机关事事业单位位工资收收入分配配制度改改革，加加强对企企业工资资分配的的宏观调调控。贯贯彻国家家关于建建立干部部职务与与职级并并行、职职级与待待遇挂钩钩制度。稳稳慎推进进事业单单位实施施绩效工工资工作作，着力力抓好义义务教育育学校实实施绩效效工作的的检查指指导，扎扎实推进进公共卫卫生和基基层医疗疗卫生事事业单位位绩效工工

30、资的实实施工作作，有序序推进事事业单位位收分配配制度改改革。加加快推进进企业工工资集体体协商，强强化对工工资指导导线、劳劳动力市市场工资资指导价价位和人人工成本本作为重重点发布布制度落落实情况况的监督督，完善善企业职职工工资资支付保保障机制制，加强强对工资资支付总总体情况况的动态态监控和和欠薪事事件的应应急处置置，规范范国有及及国有控控股企业业负责人人薪酬管管理。（六）推进进事业单单位人事事制度改改革，切切实做好好军转安安置工作作。深化化事业单单位人员员聘用制制度，规规范聘用用合同的的签订，健健全聘用用合同的的考核评评价机制制，规范范事业单单位人员员聘后管管理。完完善事业业单位公公开招聘聘的政

31、策策措施，规范公开招聘的组织程序，完善招聘方式，拓宽分类招聘范围，提高公开招聘的科学化水平。全面完成事业单位岗位设置方案的核准工作，加强对事业单位竞聘上岗工作的指导，确保岗位竞聘工作平稳推进。加强军转安置工作，确保完成安置任务。完善考试考核的安置制度，健全公开公平公正的安置机制。全力做好企业军转干部解困和稳定工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实责任制和“五包”措施，完善应急预案，维护社会大局稳定。（七）着力力构建和和谐劳动动关系，依依法维护护劳动者者合法权权益。加加大劳劳动合同同法执执行力度度，提高高民营企企业合同同签订率率，规范范劳动合合同的履履行。进进一步完完善劳动动人

32、事争争议调解解仲裁制制度，保保持劳动动关系总总体稳定定。深入入推进劳劳动监察察网格化化、网络络化管理理，监督督模式从从被动处处置向主主动预防防转变，减减少劳动动者投诉诉和违法法案件的的数量，严严厉打击击使用童童工、强强迫劳动动、非法法职介欠欠薪逃匿匿等严重重违法行行为。广广泛深入入开展劳劳动保障障法律法法规宣传传培训工工作，增增强用人人单位守守法意识识。引导导劳动者者运用法法律武器器，采取取正当方方式，表表达诉求求，维护护权益。（八）进一一步加强强信息化化建设，提提升服务务能力和和层次。整合好好市人才才网和劳劳动保障障网，尽尽快实现现就业、社社会保障障、人才才等系统统数据实实时交换换、交互互共

33、享。发发挥好1123333公众众服务电电话的作作用，加加快社会会保障卡卡的发放放进度，拓拓展其使使用范围围。完善善基层信信息网络络建设，开开发和使使用人力力资源和和社会保保障相关关应用软软件，加加大资金金投入，为为新农保保制度的的全面推推行提供供及时有有力的信信息技术术支持。发发挥各方方面积极极性，改改善基层层劳动保保障服务务机构条条件，拓拓展服务务领域，规规范服务务行为，加加强工作作人员业业务培训训，增强强服务能能力，提提高服务务水平。三、振奋精精神、齐齐心协力力，切实实抓好各各项工作作落实今年的人力力资源和和社会保保障工作作任务十十分繁重重。要切切实加强强领导，精精心组织织，周密密安排，狠

34、狠抓落实实，确保保圆满完完成各项项目标任任务。（一）以有有力的组组织领导导推动各各项工作作落实。今年的工作目标任务和主要政策措施已经确定，关键是抓落实。要明确责任，建立健全目标责任制，逐项落实到人。要突出重点，紧紧抓住关系全局的就业、社会保障和人才工作，着力推进。要强化督促检查，建立健全工作通报、工作调度、监测统计、评估考核等长效机制，把督促检查贯穿于工作开展的全过程。要加强调查研究，及时掌握形势的发展变化和工作落实中的新情况，研究解决新问题。要注重树立典型，及时总结新鲜经验，善于发现、树立和培养先进典型，形成争先创优的良好氛围。要加强协调，进一步健全与有关部门共同参与、相互支持、密切配合的工

35、作协调机制，形成推动工作的整体合力。当前，我们系统正处于机构改革的特殊时期，尤其需要加强组织领导，坚持机构改革和业务工作“两手抓”，确保机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断、任务落实。（二）以高高素质的的干部队队伍推进进各项工工作落实实。高素素质的干干部队伍伍是我们们事业发发展的保保障，是是推动各各项工作作落实的的关键。今今年市县县机构改改革逐步步到位，人人力资源源社会保保障部门门要把加加强能力力建设、提提高干部部队伍素素质摆在在重要位位置来抓抓。要注注重提高高干部的的调查研研究和解解决问题题能力，围围绕具有有全局性性、前瞻瞻性、战战略性的的重大课课题，大大力开展展政策研研究，增增强工作作

36、的针对对性、科科学性和和实效性性。要注注重提高高依法行行政能力力，深入入开展普普法宣传传教育，加加强行政政复议和和执法监监督，严严格依法法办事。（三）以坚坚实的基基础保障障各项工工作落实实。抓住住市县机机构改革革和新农农保启动动试点的的契机，加加快推进进街道、乡乡镇和社社区基层层公共服服务机构构平台建建设，解解决好有有人管事事、有钱钱办事、有有章理事事的问题题。要进进一步完完善统计计体系，健健全统计计工作制制度。加加强和改改进信访访维稳工工作，集集中力量量从源头头上化解解信访突突出矛盾盾，完善善应急处处理机制制，加大大群体性性事件苗苗头和隐隐患的排排查力度度，及时时化解和和处置突突发事件件，确

37、保保不发生生影响社社会稳定定的群体体性事件件。（四）以良良好的舆舆论环境境促进各各项工作作落实。高度重视宣传工作，努力营造推进事业发展的良好舆论环境。要进一步理顺新闻宣传工作职能，明确统一归口管理机构，加强新闻宣传制度建设。要围绕中心工作，积极主动地做好新闻宣传策划，特别是要加强重点工作的新闻宣传和组织策划，每一项改革的实施，每一项重大决策的出台，每一项重要活动的开展，都要针对可能引起公众关注的焦点制定宣传方案。要充分利用新闻发布加强正面宣传，以权威信息引导舆论。要进一步加强舆论收集和监控，建立健全舆情应急处理机制，因势利导有效引导舆论。（五）以求求真务实实的作风风抓好各各项工作作落实。随着市

38、县人力资源和社会保障部门陆续组建成立，加强全系统的行风政风建设，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。要始终把行风建设作为加强自身建设的重要内容，坚持一切从人民群众的利益出发，作决策、定决策都要充分考虑群众利益和承受能力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要大力发扬求真务实的作用，不搞花架子，不喊空口号，不做劳民伤财的事情，把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。要大兴艰苦奋斗之风，厉行节约，反对铺张浪费；坚持廉洁从政，落实反腐倡廉的制度措施，切实做到为民、务实、清廉。要以开展“优质服务窗口”创建活动为抓手，健全完善评比、考核、监督机制，努力把我们的服务窗口建成党和政府联系群众的“连心桥”，建成我们部门服务群众的“直通车”。要树立全系统“一盘棋”思想，建立上下联动、整体推进的工作机制。同志们，人人力资源源和社会会保障部部门肩负负的使命命光荣而而又艰巨巨，广大大人民群群众寄予予的期望望深切而而又真诚诚，让我我们高举举科学发发展、共共建民生生的旗帜帜，在市市委、市市政府的的坚强领领导下，解解放思想想，迎难难而上，只只争朝夕夕，扎实实工作，努努力开创创人力资资源和社社会保障障事业新新局面，为为全市经经济社会会发展和和人民幸幸福安康康作出新新的贡献！16