恒鑫矿山安全生产事故应急预案

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1、高台恒鑫机械建材有限公司建筑用砂采石场生产安全事故应急预案 高台县恒鑫鑫机械建建材有限限公司建建筑用砂采石场场生产安安全事故故应急预预案应急预案编编号：GGTHXX-YJJYA-20116 高台县县恒鑫机机械建材材有限公公司 2016年年6月 3535高台恒鑫机械建材有限公司建筑用砂采石场生产安全事故应急预案 目 录第一部分 综合合应急预预案51总则551.1编制制目的51.2编制制依据51.3适用用范围61.4应急急预案体体系61.5应急急工作原原则62危险性分分析72.1企业业概况72.2危险险源与风风险分析析83组织机构构与职责责153.1应急急指挥机机构体系系163.2应急急工作领领导

2、小组组163.3事故故现场应应急领导导小组164预防与预预警174.1危险险源监控控174.2预警警行动214.3信息息报告与与处置235应急响应应245.1应急急响应启启动分级级255.2响应应程序255.3应急急结束266信息发布布276.1信息息发布人人276.2信息息发布原原则276.3信息息发布程程序277后期处置置287.1善后后处置工工作287.2总结结评估287.3整改改288保障措施施288.1通信信与信息息保障288.2应急急队伍保保障288.3应急急物资装装备保障障288.4经费费保障299培训与演演练299.1培训训299.2演练练3010奖惩3010.1奖奖励3010

3、.2责责任追究究3111附 则则3111.1术术语与定定义3111.2应应急预案案备案3211.3维维护与更更新3211.4制制定与解解释3211.5发发布与实实施32第二部分 事故故现场处处置方案案411 边坡坡破坏事事故现场场处置方方案412 车辆辆伤害事事故现场场处置方方案453 高处处坠落事事故现场场处置方方案484 物体体打击事事故现场场处置方方案515 机械械伤害事事故现场场处置方方案546 触电电事故现现场处置置方案57第三部分 附录611 控制制程序612 现场场救护指指导书653 应急急机构及及相关部部门联系系电话684 应急急队伍及及通讯联联络表695 应急急物资装装备表7

4、06 事故故处置信信息记录录表71第一部分 综合合应急预预案1总则 综合应急急预案是是从总体体上阐述述处理事事故的应应急方针针、政策策、应急急组织结结构和相关应应急职责责、应急行行动、应应急措施施及应急急保障等等基本要要求和程程序，是是应对各各类应急急事故的的综合性性文件。综综合应急急预案包包括本单单位的应应急组织织机构及及其职责责、预案案体系及及相应程程序、事事故预防防及应急急保障、应应急培训训及预案案演练等等主要内内容。1.1编制制目的为预防本本企业生生产安全全事故的的发生，控控制和减减轻生产产安全事事故引起起的危害害及造成成的损失失，规范范生产安安全事故故预防和和应对行行动，保保护本企业

5、现现场工作作人员生生命、财财产安全全，保障障社会公公共安全全，维护护社会稳稳定，使使本企业面面对生产产安全事事故时，能能够快速速反应、有有效控制制和妥善善处理，减减少损失失，尽快快恢复正正常生产产运行秩秩序，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、生生产经营营单位安安全事故故应急预预案编制制导则、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法、甘肃省生产安全事故应急预案管理办法等相关法律、法规、文件的要求，特制定本预案。1.2编制制依据1、中华华人民共共和国安安全生产产法（220144.122.1）2、中华华人民共共和国矿矿山安全全法（119933.5.1）3、中华华人民共共和国矿矿山安全全法实施施条

6、例（119966.100.300）4、中华华人民共共和国消消防法（220099.5.1）5、中华华人民共共和国职职业病防防治法（220022.5.1）6、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例（国务院令第493号,2007.6.1） 7、国务务院关于于修改工伤保保险条例例的决决定（220111.1.1）8、国务务院关于于修改特种设设备安全全监察条条例的的决定(国务院院令第5549号号,20009.1.224)9、生产产经营单单位安全全培训规规定（国国家安监监总局令令3号,20006.33.1）10、安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定（国国家安监监总局令令16号号,20008.2.1

7、1）11、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国国家安监监总局令令17号号,20009.5.11）12、非非煤矿矿矿山企业业安全生生产许可可证实施施办法（国国家安监监总局令令20号号,20009.6.88）13、生生产安全全事故信信息报告告和处置置办法（国国家安监监总局令令21号号,20009.7.11）14、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（国国家安全全生产监监督管理理总局AAQ/TT90002-220066,20006.11.1）15、甘肃肃省安监监局关关于印发发甘肃省省安全生生产应急急预案管管理办法法（试行行）的通通知（甘甘安监201113368号号）16、金金

8、属非金金属矿山山安全规规程GGB1664233-20006 11.3适适用范围围本预案适用用于本公司建建筑用砂砂石露天天开采矿矿区范围围内发生生的各类类生产安安全事故故，主要要包括矿矿区露天天开采区区域内发发生的边边坡破坏坏、高处处坠落、物物体打击击、车辆辆伤害、机机械伤害害、触电电（雷击击）、火火灾、容容器爆炸炸、粉尘尘、噪声声与振动动、不良良气候等等因素。1.4应急急预案体体系应急预案制制订了高高台县恒恒鑫机械械建材有有限公司司建筑用用砂石矿矿的生产产安全事事故综合合应急预预案体系系，包括专项项应急预预案和现现场处置置方案，并并明确了了事前、事事发、事事中、事事后的各各个过程程中相关关部门

9、和和有关人人员的职职责。1.5应急急工作原原则1.5.11预防为为主,以以人为本本，安全全第一1.5.22统一领领导，分分级负责责。1.5.33充分准准备，科科学救援援。1.5.44预防为为主，平平战结合合。2危险性分分析2.1.11企业概概况 高台台县恒鑫鑫机械建建材有限限公司建建筑用砂砂石摆浪浪河露天天矿，是是一个县县级注册册的公司司企业。主主要以开开采建筑筑用的砾砾石、破破碎石、砂砂为主。年年生产规规模5万万m 3，回采采率1000，此此矿服务务年限为为30年年。 2.1.2地理位位置高台县恒鑫鑫机械建建材有限限公司建建筑用砂砂石露天天矿区在在3122国道227500向南22.5公公里处

10、的的摆浪河河河床上上，距高高台县城城34kkm，属属高台县县新坝镇镇管辖区区。矿区区建有与与国道3312线线相通的的简易公公路。矿区属于祁祁连山北北麓冲击击洪积平平原、摆摆浪河地地势由南南向北倾倾斜，海海拔16636mm-17770mm之间。坡坡度角一一般在225-35，矿区区层以亚亚砂土、砂砂层、砂砂砾石、卵卵石为主主，矿区区气候干干旱，降降雨稀少少，四周周无居民民点及耕耕地，适适于露天天开采的的砂石矿矿。2.2危险险源与风风险分析析2.2.11重大危危险源辨辨识对于本企企业而言言，可能能导致生生产安全全事故的的危险因因素有滑滑坡与坍坍塌、滚滚石、触触电、高处坠坠落、物物体打击击、车辆辆伤害

11、、机机械伤及及意外伤伤害等。2.2.22主要危危险因素素分析根据矿区的的周边环环境、生生产工艺艺和作业业方式，通通过对比比类似矿矿山在以以往生产产活动中中所出现现的事故故，参照照企业业职工伤伤亡事故故分类标标准（GGB64441-86），该该矿在矿矿山建设设和生产产过程中中将存在在以下99种主要要危险因因素，按按其危险险度的高高低排列列，依次次为：1边坡破破坏边破破坏的的类型有有散落破破坏、垮垮塌（坍坍塌、崩崩落）破破坏、滑滑动（滑滑坡）破破坏、流流动破坏坏、倾倒倒破坏以以及地面面塌陷等等，但主主要是滑滑坡与坍坍塌危害害。造成露天矿矿产生滑滑坡或坍坍塌的主主要涉及及有：地地质条件件（包括括岩土

12、类类型、地地质构造造、水文文地质条条件等）、开开采方式式、采场场参数、推推进方向向及边坡坡管理等等。导致露天矿矿滑坡或或坍塌的的主要原原因有：a、边坡工工程地质质条件与与岩土性性质差，特特别是有有弱面存存在；b、进行掏掏底开采采；c、推进方方向不合合理，形形成弱面面倾向采采空区的的不良交交切状态态；d、气候等等影响。包包括降雨雨、积雪雪、地表表水等；e、采场参参数设计计不合理理；f、未按设设计要求求施工；g、边坡维维护和管管理不到到位，特特别当地地质情况况发生变变化或出出现边坡坡失稳征征兆时，未未及时采采取防范范措施；h、未进行行除险作作业，存存在浮石石、险石石。边坡破坏的的主要伤伤害形式式有

13、：a、破坏露露天采场场；b、造成采采场人员员伤亡；c、破坏采采场内的的设备与与设施；d、破坏露露天矿防防洪系统统、供电电系统。由于该矿采采用机械械采装，区区内断层层均不通通过露天天采场，水水文地质质简单，矿矿（岩）稳稳固，均均有利于于边坡的的稳定，但但如果采采场坡面面较陡，遭遭受大气气降水冲冲刷和侵侵蚀或除除险不彻彻底，会会增加发发生边坡坡破坏的的可能性性，故仍仍应视为为重大危危险因素素，认真真采取防防范措施施，确保保边坡安安全。2、高处坠坠落工人在采场场上部从从事作业业，如果果不注意意安全，易易发生高高处坠落落事故。在在采场上上部检查查、观察察边坡情情况，或或进行除除险作业业时都有有可能因因

14、防护设设施不全全，不使使用个体体防护用用品，违违章作业业或行为为不慎而而导致高高处坠落落伤害。3物体打打击因安全管理理不善、安安全教育育不足、思思想麻痹痹、作业业人员精精力不集集中、违违章作业业，边坡坡上存在在“伞檐、浮浮石”，或其其它物体体落下打打击下部部人员，会会造成人人身伤亡亡事故。因因此，物物体打击击属主要要危险因因素，应应认真加加以防范范。4车辆伤伤害车辆伤害是是露天矿矿生产过过程中必必须重点点加以注注意防范范的危险险因素。车车辆伤害害通常是是指由于于发生坠坠车、撞撞车、翻翻车、撞撞人、车车载物体体坠落而而伤人的的事故。造成车辆伤伤害的主主要原因因是：a、道路参参数设计计不合理理，主

15、要要是纵坡坡太陡、路路面过窄窄、转弯弯太急等等；b、未按设设计要求求选择运运输设备备；c、未按设设计要求求作业，安安全管理理与技术术措施不不到位；d、雾天或或夜间工工作，司司机视距距受影响响；e、运输设设备存在在缺陷，带带病运行行；f、雨天工工作，路路面太滑滑；g、路面质质量太差差；h、司机与与设备操操作人员员未持证证上岗，技技术不熟熟练或违违规操作作，特别别是超速速和酒后后驾驶；i、装载过过满，卵卵石超过过车箱上上缘；j、缺少安安全标志志；k、缺少挡挡车桩等等安全设设施或设设施防护护功能差差；L、陡坡地地段无防防护措施施。在生产过程程中应加加强车辆辆及设备备的维护护与保养养，做好好人员的的安

16、全教教育与职职业培训训，改善善车辆工工作外部部条件及及环境，采采用安全全性能好好的先进进运输设设备，以以防止车车辆伤害害事故发发生。该该矿车辆辆伤害属属主要危危险因素素。5机械伤伤害露天矿产生生机械伤伤害的作作业工序序主要有有铲装、运运输、维维修等。产产生机械械伤害的的主要机机械设备备有装载载机、翻翻斗车、筛筛子设备备等。可能产生机机械伤害害的主要要原因有有：a、违章操操作或疲疲劳操作作；b、设备安安全性能能缺陷；c、设备陈陈旧或维维修、保保养不及及时；d、作业环环境差，如如大雾、尘尘雾、夜夜间照明明不足等等影响视视距和能能见度；e、维修人人员作业业水平差差或不按按章维护护；f、安全培培训不够

17、够或缺乏乏；g、机械转转动、传传动部位位未设防防护栏（罩罩）；h、设备运运转时，擦擦拭设备备；i、未配备备或不使使用劳动动护品；j、其他原原因。该矿机械设设备相对对较少，造造成机械械伤害的的几率相相对较低低，属一一般危险险因素。6、触电（雷雷击）露天矿使用用电焊机机、切割割机等电电器设备备，如维维护、操操作不当当，容易易造成电电气伤害害。配电电线路、电电气开关关、熔断断器、配配电盘、电电热设备备、照明明器具、电电机等均均有可能能因操作作、防护护不当引引起电气气事故。引起触电伤伤害的主主要原因因是：a、由于电电气设备备设计不不合理、安安装存在在缺陷或或运行时时短路、过过载、接接触不良良、铁芯芯短

18、路、散散热不良良、漏电电等导致致人体接接触电源源；b、电火花花和电弧弧。包括括电气设设备正常常工作或或操作过过程中产产生的火火花、电电气设备备或电气气线路故故障时产产生的火火花、雷雷电放电电产生的的电弧、静静电火花花等；c、电气线线路或电电气设备备在运行行中，缺缺乏必要要的检修修维护，使使设备或或线路存存在漏电电、过热热、短路路、接头头松脱、断断线碰壳壳、绝缘缘老化、绝绝缘击穿穿、绝缘缘损坏、PPE线断断线等隐隐患；d、没有设设置必要要的安全全技术防防护措施施（如保保护接零零、漏电电保护、安安全电压压、等电电位联结结等）；e、电气设设备运行行管理不不当，安安全管理理制度不不完善；没有必必要的安

19、安全组织织措施；f、带负荷荷（特别别是感性性负荷）拉拉开裸露露的闸刀刀开关；g、误操作作引起短短路；h、线路短短路、开开启式熔熔断器熔熔断时，炽炽热的金金属微粒粒飞溅；i、未安设设防护栏栏（网），人人体接近近带电体体等；j、未按要要求设置置防雷装装置。触电一般属属主要危危险因素素，但该该矿用电电较少，所所以发生生触电可可能性相相对较小小，但也也必须对对触电（含含雷击）危危害予以以足够重重视，做做好日常常防范工工作。7火灾矿山有油料料及其它它可燃物物质，存存在着发发生火灾灾的可能能性。本本矿火灾灾事故的的一般原原因有：生活和和生产用用火不慎慎、设备或或材料安安全或阻阻燃性能能不良、职职工缺乏乏消

20、防意意识和知知识，相相关场所所未配备备灭火器器材或器器材失效效。火灾灾首先是是财产损损失，也也有可能能造成人人员伤亡亡。该矿矿可燃物物质少，火火灾属一一般危险险因素。8容器爆爆炸容器爆炸在在矿山发发生几率率很低，但但并非没没有可能能，比如如空压机机储气罐罐因质量量缺陷、罐罐体受损损或安全全附件缺缺少或失失灵等而而爆炸，根根据该矿矿实际，容容器爆炸炸属一般般危险因因素之一一，企业业应按特特种设备备的有关关管理规规定进行行特殊管管理。2.2.33主要有有害因素素分析该矿在生产产过程中中将存在在粉尘、噪噪声与振振动、不不良气候候等3种种主要有有害因素素。1、粉尘在生产过程程中（如如穿孔、爆爆破、采采

21、装、运运输等）会产产生大量量的粉尘尘。粉尘尘危害性性大小与与粉尘的的分散度度、游离离二氧化化硅含量量、粉尘尘物质组组成及粉粉尘浓度度有关，一一般随着着游离二二氧化硅硅含量和和有害物物质的增增加而增增大。在在不同粒粒径的粉粉尘中，呼呼吸性粉粉尘对人人的危害害最大。人人员长期期吸入粉粉尘后，使使肺组织织发生病病理学改改变而丧丧失正常常的通气气和换气气功能，损损害身体体健康，严严重时会会致人死死亡。在在该矿的的有害因因素中，是是最重要要的，需需要将防防尘工作作作为矿山一项项最重要要的经常常性工作作来抓，采取综合防尘措施加以预防，降低粉尘危害，避免尘肺病的发生。2、噪声与与振动噪声能引起起职业性性耳聋

22、或或神经衰衰弱、心心血管疾疾病及消消化系统统疾病等等的发生生，会使使操作人人员的失失误率上上升而导导致事故故。振动动与噪声声相结合合作用于于人体，可可导致中中枢神经经、植物物神经功功能紊乱乱、血压压升高，也也会导致致设备、部部件的破破坏。3、不良气气候不良气候主主要有高高气温、低低气温危危害。高温会引起起中暑，低低温会造造成人体体直接冻冻伤，且且均会导导致操作作失误率率升高，诱诱发次生生事故；另外，强强风、暴暴雨、大大雾、大大雪、冰冰雹等不不良气候候都会直直接或间间接危害害作业人人员安全全。该矿矿受不良良气候的的影响是是客观存存在，属属一般有有害因素素，要视视具体情情况采取取应对措措施。3组织

23、机构构与职责责3.1应急急指挥机机构体系系本矿区应急急指挥机机构体系系如下图图所示。总指挥：赵国彦副总指挥：许登策现场应急求援组后勤保障组抢险抢修组 33.2应应急工作作领导小小组组 长：赵国彦彦 副组长：许许登策组 员：安全科科、生产产科、安安全员、办办公室根据矿区应应急管理理需要，本本矿区成成立了应应急领导导小组，日日常工作作由矿区区办公室室兼管。应应急领导导小组的的主要职职责是负负责生产产安全事事故的应应急领导导和决策策工作，包包括落实实国家相相关应急急管理政政策，组组织应急急预案的的制定、修修订和发发布及演演练，保保证应急急状态下下的各种种资源，确确定生产产安全事事故应急急处置的的指导

24、方方案，组组织实施施救援行行动，向向上级汇汇报和向向友邻单单位通报报事故情情况，必必要时向向有关单单位发出出救援请请求，组组织事故故的调查查和处理理等。发生生产安安全事故故时，以以本矿区区应急领领导小组组为基础础，负责责矿区应应急救援援工作的的组织和和指挥，指指挥部设设在矿区区办公室室。3.3事故故现场应应急领导导小组下设两个小小组：抢险抢修修组：组 长：许登策策 组 员：安全员员、办公公室 抢险抢修组组职责：对人员员进行抢抢救，对对设备进进行抢救救、维修修；负责责布置安安全警戒戒，保证证现场道道路畅通通以及紧急急情况下下的人员员疏散。后勤保障障组：组 长：许登策策 组 员: 办公公室后勤保障

25、组组职责：及时提提供所需需的应急急物资，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4预防与预预警4.1危险险源监控控4.1.11 危险险源监控控措施1、安全管管理措施施设置专职班班组安全全管理人人员，健健全安全全生产责责任制度度，制定定和完善善安全操操作规程程，保证证安全生生产的必必要投入入。对矿矿区危险险源有针针对性的的制定如如下制度度并确保保实施：（1）建立立健全危危险源管管理的规规章制度度（2）明确确责任、定定期检查查（3）加强强危险源源的日常常管理（4）抓好好信息反反馈，及及时整改改隐患2、安全技技术措施施严格按照安安全设施施设计组组织生产产。3、安全培培训措施施主

26、要负责责人、安安全员须须参加具具备安全全培训资资质的培培训机构构举办的的安全管管理资格格培训班班，经考考核合格格并取得得相应的的资格证证书后方方可任职职； 特种作业业人员按按照国家家关于特特种作业业人员的的相关规规定执行行；其他人员员的培训训由矿区区办公室室实施；矿区应急急救援领领导小组组每周组组织一次次安全学学习例会会。4.1.33事故预预防措施施为保证矿山山安全生生产，防防止伤亡亡事故的的发生，针针对该矿矿在生产产过程中中，容易易发生的的危险、有有害因素素的部位位，按该该矿的主主要生产产工艺流流程，分分别提出出以下防防范措施施。一、采装运运输作业业该矿石采用用装载机机装车外外运，外外运由社

27、社会车辆辆承担。使用机械进进行采装装作业时时，为防防止车辆辆伤害，应应采取以以下安全全措施：1装载机机进行装装运作业业时，人人员不准准在其采采装、行行走范围围内滞留留。不准准采挖超超过斗容容的大块块。 22当出出现大雾雾、大雪雪、强风风、暴雨雨等恶劣劣天气时时，应停停止采装装作业。3装载机机铲装作作业时，铲铲斗不能能从车辆辆驾驶室室上方通通过。装装车时，汽汽车司机机不应停停留在司司机室踏踏板上或或有落石石危险的的地方。4装车时时，不应应检查、维维护车辆辆；驾驶驶员不应应离开驾驾驶室，不不应将头头和手臂臂伸出驾驾驶室外外。 在在进行运运输作业业时，为为确保运运输作业业的安全全，防止止车辆伤伤害和

28、粉粉尘危害害，该矿矿应从车车况、人人员及车车辆运行行、矿区区道路等等方面采采取以下下防范措措施；为保证车况况良好，应应落实以以下安全全防范措措施：1要保持持车况良良好，刹刹车装置置、方向向盘、车车灯、喇喇叭等关关键部件件应灵敏敏、有效效，严禁禁带病运运行。2要加强强运输车车辆的维维护和保保养。制制定维护护保养计计划，确确保汽车车安全运运行。驾驶人员及及车辆运运行应遵遵守以下下规定：1矿内机机动车驾驾驶员属属特殊工工作，应应持证上上岗。2车辆在在矿区道道路上要要中速行行驶，急急弯、陡陡坡、危危险地区区应限速速行驶，养养路地段段应减速速通过。急急转弯处处严禁超超车。3车辆严严禁运载载易燃、易易爆物

29、品品。4驾驶室室外平台台、脚踏踏板及车车斗不能能载人。不能在运行中升降车斗。5下雪、冰冰雹和多多雨季节节，道路路较滑时时，应有有防滑措措施，并并减速行行驶，前前后车距距不得小小于400米。禁禁止急转转方向盘盘，急刹刹车，超超车或拖拖挂其它它车辆。必必须拖挂挂其它车车辆时，应应采取有有效的安安全措施施，并有有专人指指挥。6严禁司司机酒后后驾驶，疲疲劳驾驶驶和违章章驾驶。矿区道路应应满足以以下安全全要求：1运输道道路应设设置安全全标志。2矿区道道路参数数应符合合有关规规定，最最大纵坡坡不应大大于9%，最小小平曲线线半径不不应小于于15米米。3山坡填填方的弯弯道、坡坡度较大大的填方方地段以以及高堤堤

30、路基路路段，外外侧应设设置护栏栏、挡车车墙等，并并设立必必要的交交通警示示标志。4加强对对矿区道道路的维维护和保保养，要要配备道道路洒水水除尘设设施。四、矿山供供电系统统该矿供电系系统的作作业存在在触电、火火灾等危危害，为为此，应应采取以以下防护护措施：1、矿山电电力装置置应符合合GB550077-20009的的要求。2、电气工工作人员员，必须须按规定定考核合合格方准准上岗，上上岗应穿穿戴和使使用防护护用品、用用具进行行操作。3、电气设设备可能能被人触触及的裸裸露带电电部分，必必须设置置保护罩罩（栏）及及警示标标志。4、变电所所应有独独立的避避雷系统统和防火火、防潮潮的设施施。5、变电所所的门

31、应应向外开开，窗户户应有金金属网栅栅，四周周应有围围墙或栅栅栏，并并应有通通往变电电所的道道路。6、变电所所停电作作业时，必必须进行行验电，挂挂地线、加加锁和挂挂警示牌牌。作业业人员交交还工作作牌后方方可送电电。7、矿山电电气设备备、线路路必须有有可靠的的避雷、接接地保护护、漏电电保护装装置，并并定期进进行检查查，不合合格应及及时更换换或修复复。8、移动式式电气设设备应使使用矿用用橡套电电缆，专专用接地地芯线应应接地。9、露天矿矿用设备备电缆的的敷设必必须符合合安全要要求，保保持绝缘缘良好，不不得与金金属管（线线）和导导体材料料接触，横横过道路路时必须须采取防防护措施施。10、在停停电线路路上

32、工作作时，应应采取验验电和挂挂接地线线等安全全措施，工工作完毕毕，应及及时将地地线拆除除后再通通电。11、供电电设备和和线路停停电和送送电应严严格执行行工作票票制度。12、在带带电的导导线、设设备、变变压器、油油开关附附近，不不得有损损坏电气气绝缘或或引起电电气火灾灾的热源源。13、接地地装置应应每年测测定一次次，测定定结果要要有记录录。14、矿山山电气设设备的防防护应符符合户户外严酷酷条件下下的电气气设施的的规定。15、在用用电设备备、仓库库等场所所附近设设醒目的的消防标标志，配配置灭火火器、水水桶、铁铁锨。配配电室旁旁设砂池池，仓库库旁设消消防水池池。五、边坡稳稳定安全全措施为防止边坡坡破

33、坏，确确保边帮帮安全，设设计采取取如下防防范措施施：1、在坡底底禁止人人员进入入、滞留留、休息息，设立立警示标标志或设设置隔离离带，防防止滚石石伤害；2、对边坡坡进行定定期检查查，发现现高陡边边帮上部部地表出出现裂隙隙等失稳稳征兆时时，应立立即停止止边坡下下部附近近范围内内的一切切生产活活动。对对裂缝活活动情况况进行专专门测定定，有滑滑坡可能能时，应应及早采采取处理理措施。3、应建立立健全边边坡管理理和检查查制度，特特别在雨雨后和解解冻时节节应加强强对边坡坡的观察察和检查查。六、职业危危害防治治措施1、为防止止粉尘、噪噪声危害害及其它它职业危危害，应应加强防防尘防噪噪工作，对对产尘场场所和岗岗

34、位应视视具体情情况采取取防尘措措施，比比如洒水水除尘、坚坚持配戴戴防尘口口罩等。对对噪声较较强的岗岗位工作作，应发发放耳塞塞。2、对可能能产生职职业危害害的作业业场所和和作业环环节按国国家规定定进行有有害物质质的测定定，当发发现粉尘尘、噪声声等有害害物质超超标时，应应进一步步采取防防范措施施。3、对接触触有害物物质岗位位的工作作人员，必必须按规规定进行行定期体体检。发发现有职职业病症症状时，应应立即调调离有害害岗位，并并进行治治疗。4、应对新新进矿的的工人进进行体检检并建立立职工体体检档案案。5、应为从从业人员员提供符符合国家家标准或或者行业业标准的的个体防防护用品品，并监监督、教教育从业业人

35、员按按照使用用规则佩佩戴、使使用。6、应有防防暑、防防冻措施施，发放放防暑降降温饮品品，并针针对露天天作业特特点，在在酷暑季季节适当当调整上上班时间间，避开开中午高高温时段段。冬季季视需要要发放防防冻物品品，防止止冻伤。7、矿区生生活用水水的水源源选择、水水源卫生生防护及及水质标标准，应应符合GGB57749、GGBZll和GBBZ2的的规定。应应对水质检检验，水水质不合合格的不不应供给给饮用。8、企业应应配备急急救药品品，以应应急救之之需。同同时采场场附近应应安设固固定电话话，在出出现紧急急情况时时，及时时与外界界联系，求求得迅速速救援。七、安全管管理对策策措施1）完善以以安全责责任制度度为

36、中心心的各项项安全管管理制度度。2）加强安安全培训训和教育育，坚决决杜绝违违章指挥挥、违章章作业和和违反劳劳动纪律律等“三三违”现现象的发发生。3）加强日日常安全全管理工工作，通通过各种种形式的的安全检检查，及及时查找找和发现现存在的的安全问问题和事事故隐患患，并采采取强力力措施进进行整改改和解决决。空压压机上的的压力表表和安全全阀应请请有资质质的单位位定期校校验，并并保证合合格有效效。4）危险区区域应当当设置醒醒目的警警示标志志，严禁禁在危险险区域内内从事任任何作业业，严禁禁任何人人员在边边坡底部部休息和和停留。5）矿山应应每年制制定防排排水计划划、措施施，并定定期检查查措施执执行情况况。6

37、）制定和和完善各各项安全全操作规规程。7）严格伤伤亡事故故查处制制度，严严禁隐瞒瞒、谎报报、迟报报伤亡事事故。8）完善事事故应急急救援预预案，并并与附近近救援机机构签订订救援协协议书。9）依法为为从业人人员办理理工伤保保险。10）严格格执行特特殊工种种持证上上岗制度度，严禁禁无证上上岗。11）加大大安全投投入，完完善安全全基础条条件，全全面提升升企业安安全功能能。4.2预警警行动4.2.11预警级级别依据露天采采场安全全隐患可可能造成成的危害害程度、紧紧急程度度、发展展势态、区区域范围围等因素素，按照照应急事事故的性性质、严严重程度度、可控控性及影影响范围围等因素素对事故故预警从从高到低低可划

38、分分为级（市市级）、级（矿级）两个预警级别。1、符合下下列条件件之一的的，为级（市市级）事事故预警警：a)事故（或或存在的的隐患）可可能严重重危及周周边居民民的生命命财产安安全；b)可能造造成1人人及以上上死亡，或或2人以以上重伤伤；c)造成220万元元以上直直接经济济损失；d）县人民民政府认认为有必必要响应应的生产产安全事事故灾难难。2、符合下下列条件件之一的的，为级（矿矿级）事事故预警警：a)除级级外的人人员受到到轻度伤伤害的事事故；b)人员受受到轻度度伤害或或直接经经济损失失20万万元以下下的事故故；c)经我矿矿危害分分析确认认的级事故故。4.2.22预警信信息预警信息包包括突发发事故的

39、的类别、预预警级别别、起始始时间、可可能影响响范围、警警示事项项、应采采取的措措施和发发布单位位等。主主要获取取途径有有内部有有线、短短信息、互互联网、无无线通信信手段等等。4.2.33预警的的发布和和解除矿区应急救救援领导导小组组组长负责责预警信信息的发发布和解解除。矿区应急救救援领导导小组成成员在接接到相关关预警的的发布信信息后，应应立即根根据预警警的级别别，确定定相应的的对策措措施，积积极做好好启动应应急预案案的各项项准备工工作。矿区应急救救援领导导小组在在接到相相关预警警的解除除信息后后，应立立即着手手预警期期间各项项工作的的评估工工作，组组织专班班彻查隐隐患并处处理，做做好恢复复正常

40、生生产的各各项准备备工作。4.2.44预警响响应在接到相应应级别预预警信息息时，矿矿区事故故应急指指挥小组组按照本本预案相相应级别别规定进进行响应应。1、级（市市级）预预警响应应：矿区区停止采采掘作业业。人员员及设备备撤离作作业现场场，并设设立警戒戒区，加加强值班班和监测测密度，各各应急救救援小组组处于临临战状态态。2、级（矿矿级）预预警响应应：发现现问题及及时处置置、及时时报告。矿矿区事故故应急领领导小组组与各小小组的通通信设备备处于开开通状态态。现场场管理人人员、安安全员上上岗到位位，严格格制止并并纠正违违章施工工现象，尽尽快消除除安全隐隐患。4.3信息息报告与与处置事故发生后后，事故故现

41、场有有关人员员应当立立即向本本单位负负责人报报告；单单位负责责人接到到报告后后，应当当于1小小时内向向高台县县人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。矿区发生生生产安全全事故后后，现场场人员应应立即控控制本事事态发展展，展开开自救和和互救，同同时立即即报告矿矿区应急急指挥长长。本矿区应急急指挥长长接到事事故报告告后，应应立即向向本厂及及上级主主管部门门进行报报告。事故报告内内容应当当包括：事故单单位名称称、事故故地点以以及事故故现场情情况；事事故原因因；事故故简要经经过；已已经造成成的人员员或可能能造成的的人员伤伤亡和财财产损失失情况；已经采

42、采取的措措施；事事故的发发展趋势势等事故故报告的的流程图图如下：县政府安监部门矿区应急领导小组组长组长现场应急小组组长组长事故现场第一发现人（所有事故）图示：1、点点化线表表示越级级报告 2、实实线表示示特殊情情况下的的报告途途径5应急响应应5.1应急急响应启启动分级级级（市级级）：造造成1人人死亡事事故，或或者2人人以上重重伤，或或者200万元以以上直接接经济损损失的事事故，立立即启动动矿区综综合应急急预案或或专项应应急预案案。级（矿级级）：造造成1人人重伤事事故或发发生未遂遂事故，立立即启动动专项应应急预案案或现场场处置方方案。当上一级预预案启动动时，下下一级预预案必须须已经启启动。一一旦

43、矿区区突发事事故，应应立即启启动本矿矿区应急急预案,各小组组按照职职责进入入全面应应急状态态。上级级预案总总指挥到到达现场场后，本本矿区应应急救援援领导小小组应立立即将指指挥权移移交到上上级预案案总指挥挥，并服服从上级级预案总总指挥的的指挥，积积极配合合上级做做好救援援工作。 5.2响应应程序5.2.11 响响应程序序框图如如下所示示：是否应急救援事态控制应急结束总结评估事故调查善后处理解除警戒现场清理应急扩大上级预案启动医疗救护信息发布检测评估现场救援生产安全事故发生接 警警情判断响应级别信息反馈否启动应急预案各应急组织指挥员就位信息收集分析与传递应急资源准备就绪预 警 矿区突发事事故一旦旦

44、发生，现现场人员员必须立立即向矿矿区事故故应急小小组报告告，启动动预案，抢抢救伤员员，保护护现场，设设置警戒戒标志。5.2.22 应应急准备备与响应应控制步步骤：报警启动动预案指挥与与控制现场处处置报警发生事故后后，应坚坚持事故故无论大大、小都都必须按按要求逐逐级上报报的报告告原则。现现场人员员立即上上报，根根据事故故情况、严严重程度度采取相相应的措措施和预预案。矿区应急领领导小组组有权决决定是否否请求有有关部门门、消防防、医疗疗机构支支援。矿区应急领领导小组组负责向向本厂及及高台县县县安全全生产应应急救援援指挥中中心汇报报。启动预案案应急救援指指挥长根根据事故故状态及及危害程程度作出出相应的

45、的应急决决定，启启动应急急预案。当事故呈现现扩大或或超出本本矿区应应急救援援能力时时，应急急救援领领导小组组组长应应立即报报请上一一级应急急指挥机机构启动动相应预预案；在在上一级级应急救救援机构构未到达达之前，不不得停止止任何救救援行动动。指挥与控控制可能发生的的事故包包括：边坡破破坏、高高处坠落落、物体体打击、车车辆伤害害、机械械伤害、触触电（雷雷击）、火火灾、容容器爆炸炸等。最早发现者者：应按按照本预预案立即即上报矿矿区应急急救援领领导小组组，同时时开展自自救，以以最快速速度将伤伤者脱离离现场，严严重者尽尽快送医医院抢救救。现场处置置应急救援领领导小组组：在接接到险情情报告后后，要立立即开

46、展展评估工工作，确确认事故故可控，并并能保证证人身安安全，严严格按照照作业指指导书或或相关规规程进行行。如果果认为不不可控，应应立即撤撤离现场场并设置置警戒。抢救组到达达现场，应应立即救救护伤员员，对伤伤员进行行清洗包包扎或输输氧急救救，重伤伤员及时时送往医医院抢救救；如是是机械设设备事故故，迅速速进行抢抢修设备备，控制制事故以以防事故故扩大。5.3应急急结束5.3.11 应应急终止止的条件件当事故处置置工作已已基本完完成，次次生、衍衍生和事事故危害害被基本本消除，应应急响应应工作即即告结束束。应急结束的的指令由由应急领领导小组组组长发发布。5.3.22设备和和生产恢恢复抢救抢修组组对损坏坏设

47、备紧紧急抢修修，使其其在最短短时间恢恢复正常常。运矿公路、采采场有破破坏的及及时修复复；边坡坡有滑坡坡地段，要要及时清清理石料料，对边边坡加固固，消除除危险。生产条件具具备的情情况下，由由安全科科组织有有关部门门进行安安全验收收合格后后，宣布布应急结结束，恢恢复生产产。5.3.33事故调调查与处处理当事故得到到控制，立立即成立立事故调调查小组组。事故调查小小组：按按照“四不放放过”原则进进行事故故调查、处处理；积积极配合合上级调调查组的的工作。6信息发布布6.1信息息发布人人本矿区信息息发布人人由本公公司负责责人担任任。6.2信息息发布原原则（1）矿区区突发事事故信息息报告要要贯穿预预测预警警

48、、应急急处置、善善后恢复复全过程程，并及及时汇总总分析。（2）主题题鲜明，言言简意赅赅，用词词规范，逻逻辑严密密，条理理清楚。一一般包括括以下要要素：事事故单位位名称；事故发发生的时时间、地地点、事事故类别别、事故故发生的的简要经经过、遇遇险或伤伤亡人数数和直接接经济损损失的初初步估计计；事故故发生原原因的初初步判断断；事故故的影响响范围、发发展趋势势及采取取的处置置措施；事故报报告单位位等。紧紧急情况况下，可可先用电电话口头头报告，之之后采用用文字报报告。6.3信息息发布程程序现场资料收收集上报应应急领导导小组应急领领导小组组分析核核查应急领领导小组组组长或或组长授授权人发发布。发发布的信信

49、息要实实事求是是、客观观公正、内内容详实实、及时时准确。7后期处置置7.1善后后处置工工作矿山负责人人会同相相关部门门负责开开展事故故善后处处置工作作，善后后处置应应包括以以下事项项：（11）对遇遇难者的的后事安安排；（22）对受受伤人员员的医疗疗护理；（3）伤伤亡人员员的补偿偿及家属属安置；（4）家家属的接接待、慰慰问、安安抚；（55）事故故现场的的处理；（6）办办理保险险理赔事事情。善善后处置置应确保保尽快消消除事故故影响、妥妥善安置置、慰问问受害及及受影响响人员，维维护社会会稳定，尽尽快恢复复正常施施工。7.2总结结评估根据抢险过过程遇到到的意外外情况和和应急救救援能力力评估对对预案进进

50、行修订订，使之之完善。7.3整改改重点针对本本矿区应应急过程程中暴露露出的不不足、处处置过程程遇到的的问题对对预案的的修改；其次是是根据事事故调查查小组的的初步结结论进行行整改。8保障措施施8.1通信信与信息息保障1、所有应应急成员员应确保保在工作作时间内内移动电电话处于于开机状状态；2、所有应应急成员员电话号号码上墙墙并于显显著位置置悬挂；3、本矿区区设立224小时时值班电电话： 。本矿区应急急队伍及及通讯联联络表见见附件“应急队队伍及通通讯联络络表”。8.2应急急队伍保保障1、加强本本矿区全全员应急急队伍建建设，开开展事故故应急救救援演练练，保持持较强的的队伍战战斗力。2、加强与与xxxx

51、县安全全生产应应急救援援指挥中中心联系系。8.3应急急物资装装备保障障1、要求矿矿区应急急指挥机机构体系系所涉及及的所有有人员配配备移动动电话；2、做好矿矿区公路路、车辆辆的维护护；3、按照附附件“应急物物资装备备表”配齐相相应应急急物资。8.4经费费保障1、矿区部部门应做做好必要要的事故故应急救救援资金金准备。应应急救援援资金由由本矿山山承担，经经费来源源纳入财财务预算算。2、根据相相关规定定，本矿矿山已经经缴纳了了安全生生产责任任险，同同时为矿矿区员工工办理工工伤保险险和医疗疗保险，为为矿区突突发事故故的善后后工作提提供基本本保障。9培训与演演练9.1培训训培训的职能能部门由由矿区应应急指

52、挥挥小组负负责，必必要时可可以聘请请具备相相关资质质的培训训机构。培培训内容容应包括括：9.1.11报警使应急人人员了解解并掌握握如何利利用身边边的工具具进行最最有效的的报警，掌掌握报警警的内容容；使应急人人员了解解并掌握握发布紧紧急通告告的方法法；使应急人人员了解解并掌握握如何在在现场提提供、布布置警戒戒标志，确确保疏散散或现场场秩序。9.1.22专项训训练现场急救救、逃生生技能的的培训；事故特征征、预兆兆、现场场处置方方案的培培训；9.1.33公众教教育对广播、板板报周围围村民进进行宣传传，不要要进入矿矿区。发发现非矿矿区工作作人员进进入采区区应进行行教育。9.1.44培训形形式专门培训训

53、 主主要负责责人、安安全管理理员以及及特种作作业人员员须参加加由具备备安全培培训资质质的培训训机构组组织的专专门培训训，其他他从业人人员的培培训每年年组织两两次安全全培训。安全例会会 每每周组织织一次安安全例会会，每月月组织一一次综合合考评。板报宣传传 利利用板报报宣传安安全生产产的基本本知识以以及本矿矿区的安安全管理理制度、操操作规程程等，每每半年更更新一次次。9.2演练练9.2.11综合预预案演练练充分利用周周安全例例会、月月生产例例会及每每年一次次的全员员安全教教育，对对本矿区区的综合合预案进进行桌面面演练，大大力宣传传本矿区区综合预预案，做做好矿区区人人懂懂预案。9.2.22专项演演练

54、为保持和提提高应急急救援队队伍的应应急能力力，由矿矿区办公公室每半半年组织织制定年年度专项项预案演演练计划划，落实实预案演演练资金金，并逐逐级上报报。综合演练内内容应包包括：参参加演练练单位、人人员、演演练地点点、时间间、演练练项目和和内容、演演练动用用设备、物物资等。9.2.33评估与与总结专项演练结结束后评评价演练练效果，提提出改进进意见，整整理演练练过程的的文字记记录和录录像资料料。10奖惩10.1奖奖励在事故应对对过程中中有以下下突出表表现的单单位和个个人，应应依据有有关规定定予以奖奖励：出色完成成应急处处置任务务，成绩绩显著的的。防止或开开展事故故救援工工作有功功，使人人员减少少伤亡

55、或或使国家家、集体体和人民民群众的的财产免免受损失失或者减减少损失失的。对应急救救援工作作提出重重大建议议，实施施效果显显著的。有其他特特殊贡献献的。10.2责责任追究究在事故应对对过程中中有下列列行为之之一的，按按照法律律、法规规及有关关规定，对对有关责责任人员员予以处处理，属属于违反反治安管管理行为为的，由由公安机机关依照照相关法法律、法法规予以以处罚，构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任：不按规定定执行应应急预案案，拒绝绝履行应应急义务务的。不按信息息报告有有关规定定而导致致迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报事事件信息息的。拒不执行行生产安安全事故故应急预预案，不不服从命命令

56、和指指挥，或或者在应应急响应应时临阵阵脱逃的的。盗窃、挪挪用、贪贪污应急急工作资资金或者者物资的的。阻碍应急急工作人人员依法法执行任任务或者者进行破破坏活动动的。散布谣言言，扰乱乱社会秩秩序的。有其他危危害应急急工作行行为的。11附 则则11.1术术语与定定义应急预案案针对对可能发发生的事事故，为为迅速、有有序地开开展应急急行动而而预先制制定的行行动方案案。 应急准备备针对对可能发发生的事事故，为为迅速、有有序地开开展应急急行动而而预先进进行的组组织准备备和应急急保障。 应急响应应事故故发生后后，有关关组织或或人员采采取的应应急行动动。 应急救援援在应应急响应应过程中中，为消消除、减减少事故故

57、危害，防防止事故故扩大或或恶化，最最大限度度地降低低事故造造成的损损失或危危害而采采取的救救援措施施或行动动。 恢复事故的的影响得得到初步步控制后后，为使使生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态态而采取取的措施施或行动动。 11.2应应急预案案备案根据应急预预案管理理要求，向向高台县县安全生生产应急急救援中中心安监监部门备备案。11.3维维护与更更新本预案矿区区办公室室负责日日常管理理、评审审和完善善。根据据相关法法律、法法规或政政策、应应急资源源的变化化情况，以以及预案案实施过过程中发发现的问问题或出出现的新新情况，并并根据实实际变化化情况每每年对预预案进行行修改、补补充、

58、完完善，且且应至少少每三年年修订一一次的内内容；11.4制制定与解解释本预案由本本矿区应应急领导导小组负负责制定定、修订订和解释释。11.5发发布与实实施本预案经评评审备案案后由法法人签署署发布文文件，自自发布之之日起执执行。44第二部分 专专项应急急预案1、边坡破破坏专项项应急预预案1事故类型型和危险险性分析析1.1事故故类型边破破坏的的类型有有散落破破坏、垮垮塌（坍坍塌、崩崩落）破破坏、滑滑动（滑滑坡）破破坏、流流动破坏坏、倾倒倒破坏以以及地面面塌陷等等，但主主要是滑滑坡与坍坍塌危害害。1.2危险险性分析析造成露天矿矿产生滑滑坡或坍坍塌的主主要涉及及有：地地质条件件（包括括岩土类类型、地地

59、质构造造、水文文地质条条件等）、开开采方式式、采场场参数、推推进方向向及边坡坡管理等等。导致露天矿矿滑坡或或坍塌的的主要原原因有：1、边坡工工程地质质条件与与岩土性性质差，特特别是有有弱面存存在；2、进行掏掏底开采采；3、气候等等影响。包包括降雨雨、积雪雪、地表表水、排排水方式式等；4、台阶与与边坡参参数设计计不合理理；5、未按设设计要求求施工；6、推进方方向不合合理，形形成弱面面倾向采采场的不不良交切切状态；7、边坡维维护和管管理不到到位，特特别当地地质情况况发生变变化或出出现边坡坡失稳征征兆时，未未及时采采取防范范措施；8、未进行行除险作作业，存存在浮石石、险石石。边坡破坏的的主要伤伤害形

60、式式有：1、破坏露露天采场场；2、造成采采场人员员伤亡；3、破坏采采场内的的设备与与设施；4、破坏露露天矿防防洪系统统等。该矿采用机机械采装装，区内内断层均均不通过过露天采采场，水水文地质质简单，矿矿（岩）稳稳固，均均有利于于边坡的的稳定，但但如果采采场坡面面较陡，遭遭受大气气降水冲冲刷和侵侵蚀或除除险不彻彻底，会会增加发发生边坡坡破坏的的可能性性，故仍仍应视为为重大危危险因素素，认真真采取防防范措施施，确保保边坡安安全。2事故应急急处置基基本原则则以人为本，安安全第一一；统一一领导，分分级负责责；充分准备，科科学救援援；预防防为主，平平战结合合。3组织机构构与职责责3.1应急急指挥机机构体系系本矿区应急急指挥机机构体系系如下图图所示。矿区办公室矿区应急领导小组现场应急小组抢险抢修组后勤保障组3.2应急急