索马里海盗发展态势

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1、2008年11月28日，Biscaglia号货船被劫，该船雇有专业保镖。其中25名印度人、2名印尼人被劫。2009年4月4日，一艘德国2万吨级的集装箱货船在印度洋海域遭到索马里海盗劫持，船上载有24名海员。印度海军2008年11月19日一艘印度隐形巡防舰塔巴尔号（stealth frigate INS Tabar）在索马里外海用重炮摧毁了一艘海盗“母舰”。后来有报道说那一艘被海盗夺取的泰国渔船，不过印度军方发布声明说他们是被先攻击才开火的后，国际海事局声明“印度海军可能没收到该船是被劫持的渔船的情报。”环球时报25日的报道忽略了当时该船被海盗劫持这一点。联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈杜乌

2、尔德阿卜杜拉9月29日说，索马里沿海的海盗活动已经对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁，这种情况决不能再继续下去。2008年10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。要以劳永逸解决索马里海盗问题，唯有彻底解决内陆冲突。但是，如果联合国出面都解决不了索国的内乱，船东最好还是干脆避开这条航道。印度向索马里海盗宣战增派导弹驱逐舰赴亚丁湾2008年11月21日07:21来源：中国新闻网【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错E-mail推荐:中新网11月21日电据“中央社”报道，印度20日向索马里海盗宣战后，随即增派一艘吨位和火力更大的“德里级”飞弹驱逐舰，前往阿拉伯

3、海亚丁湾，接应本月初即派驻当地水域巡逻的飞弹巡防舰“塔霸号(Tabar)”。印度外交部次长拉维(NRavi)稍早表示，印度已告诉索马里政府，印度决定使用“一切必要方法”对付在印度洋重要航运水域活动的海盗。塔霸号日前曾击沉一艘索马里海盗船。18日晚间，3850吨的塔霸号在亚丁湾一场遭遇战中，击沉一艘拖带两艘快艇的索马里海盗母船。据印度海军发言人表示，海盗船拒绝停船接受检查，并开枪攻击塔霸号，迫使塔霸号开火自卫，直接命中海盗船。印度海军一位高级将领稍后表示，为确切保护航经亚丁湾的印度商船，印度将扩大在亚丁湾巡逻的海军舰队，可能增派到四艘军舰。他表示，海军一艘德里级(Delhiclass)驱逐舰，已

4、在当天驶出孟买港，前往亚丁湾，增援塔霸号。这艘6200吨的德里级飞弹驱逐舰，是印度海军的主力战舰，也是印度迄至目前自制吨位最大的战舰，共建造了三艘，攻击火力远超过塔霸号，拥有反舰巡弋飞弹及各式快炮，并配备至少两架舰载“海鹰式”武装侦察直升机。不过，据海洋军事专家表示，德里级飞弹驱逐舰火力强大，并且配备突击队和武装侦察直升机，虽足以击退海盗劫持商船的任何企图，但印度本土距离阿拉伯海的亚丁湾遥远，军舰补给不易，长期而言，必需要有其他友好国家协同才是。本月稍早，印度政府表示已建议联合国尽快成立一个在单一指挥系统下的海洋维持和平部队，保护民间船舶免于海盗的袭击与劫持。印度政府海运、道路运输及公路部在一

5、项新闻声明中表示，印度呼吁联合国采取紧急措施，对航行阿拉伯海、亚丁湾国际海域的所有船舶，无论船籍或是船员国籍属何国家，应一律给予安全保护。据海运、道路运输及公路部航运司司长沙马(APVNSarma)表示，联合国应考虑到目前全球12%的石油、50%的干货以及30%的货柜运输，都是经过索马里外海的阿拉伯海、亚丁湾海域。他说，联合国有必要立即采取具体保护行动。联合国安全理事会曾于今年6月2日和10月20日，分别通过第1816号和1838号决议案，准许外国军舰进入索马里领海追捕海盗，并可使用“必要方法”打击在国际水域活动的海盗。决议案也重申谴责索马里沿海的海盗和海上武装劫船行为，并呼吁关心海上活动安全

6、的国家根据国际法，部署海军舰只和军用飞机，积极参与打击公海的海盗行为。Statement by EAM in Lok Sabha on combating piracyMarch 11, 2011Stepping up of contacts with the owners of the vessels concerned.Establishing of Inter-ministerial Group under the chairmanship of the Cabinet Secretary. The Group will act as an apex forum at the Gover

7、nment of India level to monitor the early release of Indian ships or cargo or crew. The Group will also consider welfare measures necessitated after the release of hijacked Indian nationals.Formulation of suitable standard operating procedures for the Indian Navy and coordination of the Indian Navys

8、 activities with the Navies of friendly foreign countries in the Gulf of Aden.加大外交努力，与有关国家政府协商，埃及和阿联酋有关船只的业主，以及与其他民族谁也被扣为人质，加强外交努力，在多边的框架内，政府联合国。加强接触与业主有关的船只。建立部际小组的主持下，内阁秘书。本集团将作为一个顶点论坛在印度政府的水平，印度的船舶或货物或船员监视提前释放。本集团亦会考虑后释放被劫持的印度国民的福利措施的必要。制定合适的标准作业程序，在印度海军和印度海军的活动，与外国的友好国家的海军在亚丁湾协调。Q.2587 Problem o

9、f piracyAugust 17, 2011LOK SABHAUNSTARRED QUESTION NO.2587TO BE ANSWERED ON 17.08.2011SHRI BALKRISHNA K. SHUKLA:SHRI RAMASHANKER RAJBHAR:Will the Minister of EXTERNAL AFFAIRS be pleased to state:(a) whether the Union Government is aware of the global problem of piracy and terrorism;(b) if, so, the d

10、etails thereof;(c) whether the discussions have been held with the African countries including Somalia in this regard; and(d) if so, the details and the outcome thereof?ANSWER THE MINISTER OF STATE IN THE MINISTRY OF EXTERNAL AFFAIRS (SMT. PRENEET KAUR)(a) & (b) According to the International Mariti

11、me Organization, the number of acts of piracy and armed robbery against ships which occurred or were attempted globally rose to 489 in 2010, an increase of more than 20 % from the figure for 2009 and 63 % from 2008. The areas most affected were East Africa and the Far East, in particular the South C

12、hina Sea, followed by the Indian Ocean, West Africa, South America and the Caribbean. Since 2008, the Gulf of Aden, the western part of the Indian Ocean and the Arabian Sea have also seen a major spurt in attacks by pirates operating from Somalia, which has emerged as a serious problem for merchant

13、shipping.(c) & (d) The issue of piracy was discussed with the Deputy Prime Minister of Somalia during his visit to India in April 2011. He pledged the full support of Somalia and the Transitional Federal Government in extending assistance to India in counter-piracy efforts. India has also been provi

14、ding assistance to Somalia bilaterally for capacity building which would, inter alia, enable it to combat piracy more effectively. In addition to discussions with Somalia and other African countries of the region in the ambit of the CGPCS, the issue of piracy was also discussed during the Second Ind

15、ia Africa Forum Summit 2011 held in Addis Ababa in May 2011. The Declaration adopted at the Summit, inter alia, stressed the importance of addressing the threat posed by piracy off the Coast of Somalia and the suffering caused by taking of hostages, and called on all States to cooperate in combating

16、 and eradicating the menace of piracy.Q.2587的盗版问题2011年8月17日人民院未加星标问题NO.2587TO 17.08.2011SHRI BALKRISHNA K.舒克拉（SHRI）： RAMASHANKER RAJBHAR来回答：对外事务的部长高兴地：（一）有否联盟政府是知道的海盗行为和恐怖主义等全球性问题;（b）如果，所以，详情为何;（三）是否讨论已持有的包括索马里在内的非洲国家在这方面;（四）若有，详情及结果其？答案中的对外事务部国务部长（SMT. PRENEET KAUR）（a）及（b）根据国际海事组织，海盗和武装抢劫船舶行为的发生或试图

17、在全球范围的行为上升到489在2010年，2009年同比增长20以上，从图中和从2008年的63。受影响最严重的地区，东非和远东，尤其是中国南海，印度洋，西非，南美和加勒比地区。自2008年以来，亚丁湾，印度洋和阿拉伯海的西部也出现了重大的冲刺，这已成为一个严重的问题商船从索马里海盗的袭击。（c）及（d ）盗版的问题进行了讨论与索马里副总理访印期间于2011年4月。他表示索马里过渡联邦政府的全力支持，在印度反盗版的努力提供援助。印度还提供了向索马里提供援助的双边能力建设，除其他外，使其能更有效地打击盗版。除了 讨论与索马里和其他非洲国家的区域范围的CGPCS，盗版的问题，也讨论了第二届印度非洲

18、论坛首脑会议在亚的斯亚贝巴举行的2011年5月。在首脑会议上，除其他事项外，通过的宣言强调，必须解决海盗在索马里海岸劫持人质所造成的痛苦所带来的威胁，并呼吁所有国家开展合作，打击和消除盗版的威胁。印度海军隐身舰只“塔巴尔”号11月18日在阿曼萨拉拉港西南385海里击沉一艘索马里海盗母船印度观点：http:/www.un.org/chinese/focus/somalia/india_piracy.shtml首先，请允许我欢迎安理会今天在这方面通过的第1851(2008)号决议。作为与索马里共处阿拉伯海的国家之一，印度对海盗事件感到特别关切，这些事件是该国更广泛和正在持续悲剧的不幸后果。印度同意

19、，必须作出一致的国际努力，通过一个最好在联合国领导之下的有效的维持和平特派团，在索马里土地上展开国家和区域政治进程。以全面方法处理索马里长期陷入的混乱，是解决索马里水域海盗问题的最好的长期办法。但是，认识到索马里继续存在的悲剧和我们迄今为止未能把政治进程纳入更广泛的维和努力，不能成为我们没有对动乱扩大到海洋作出良好协调的反应的理由。国际社会必须紧急、集体和协手应对海盗的挑战。索马里水域和索马里外海的海盗行径，不仅对索马里本身和邻国，而且对国际商业和金融，以及国际和平与安全，构成了直接的挑战。印度受到海盗问题的直接影响。海盗袭击不仅影响到往来于印度港口和我们周围地区的船只，而且也对我们产生了严重

20、影响，因为在国际商船的船员中，印度籍占很大比例。为此原因，应索马里过渡联邦政府的邀请，并在同该政府的协商之下，印度对海盗挑战作出了反应。过去两个月里，印度为处理海盗的挑战部署了两艘现代化海军舰只。我们在这方面取得了一些成功，包括就在上周末，但是我们认识到，海盗仍然是一个重大威胁。从这一点出发，印度认为，鉴于索马里的特殊情况，国际社会对付索马里海盗的方法，必须包括对处理海盗问题的国际努力进行更大和机构性的协调。我们不仅必须实现该地区海军之间业务协调的制度化，而且必须为参与打击海盗努力的各方建立一个机制，以便同区域各国一道对付这项挑战。我们欢迎美国国务卿宣布的关于建立一个这方面的联络小组的决定。鉴

21、于联合国具有的国际合法性，印度也谨强调确保联合国发挥核心作用的重要性，而不仅仅只作为有关打击海盗行动的信息交流中心。处置被捕海盗的法律框架需要有更大的明确性。此外，需要为起诉被捕海盗制定共同的程序。也需要把武器禁运同打击海盗的努力更紧密地联系起来。我们赞同的这项建议，是索马里监测组在12月10日的报告(S/2008/769)中提出的。制止武器流通，把参与策划、资助和协助海盗行径的人捉拿归案，包括阻止他们获得赎款，是重要的。必须这样做，因为支付赎金会鼓励进一步的海盗行动。也需要增加索马里实体的能力，在海盗出发的陆地以及索马里沿海水域，打击海盗行径。最后，国际社会需要国际海事组织领导一个进程，制定有效的保护制度和战略，供商船在海盗出没的水域中航行时采用。这也有助于减少在广大受影响地区提供保护的数量有限的海军舰只目前承受的负担。最后，请允许我强调，一分预防胜过十分补救的警句虽然有理，但我们目前已经过了可以考虑预防的阶段。因此，我们除了同时设法处理症状和试图医治疾病之外，已没有多少选择。