印发安全生产管理动态管理办法

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1、印发广广东省住住房和城城乡建设设厅建筑筑工程安安全生产产动态管管理办法法的通通知（粤粤建质2000911号） 粤建质2000911号广州市城城乡建设设委员会会、各地地级以上上市建设设局，省省直有关关单位：为贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，切实实加强对对建筑工工程安全全生产的的监督管管理，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、建设工工程安全全生产管管理条例例、安全生生产许可可证条例例等有有关法律律、法规规，结合合本省实实际，我我厅组织织修改了了广东东省建设设厅建筑筑工程安安全生产产动态管管理办法法，现现印发给给你们，请贯彻彻执行。在执行行过程中中如有问问题，请请及时反反馈给

2、我我们。广东省住住房和城城乡建设设厅二OO九九年十一一月十一一日广东省住住房和城城乡建设设厅建筑筑工程安安全生产产动态管管理办法法第一章总总则第一一条为贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，加强强对建筑筑工程安安全生产产的监督督管理，促进安安全生产产责任制制的落实实，根据据安全全生产法法、建设工工程安全全生产管管理条例例、安全生生产许可可证条例例等有有关法律律、法规规，结合合本省实实际，制制定本办办法。第二二条本办办法所称称安全生生产动态态管理，是指县县级以上上建设行行政主管管部门或或者其委委托的建建设工程程安全监监督站（以下简简称安监监站），对施工工、监理理企业，以及施施工

3、企业业的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全员员，监理理企业的的总监理理工程师师、专业业监理工工程师等等人员未未履行安安全生产产责任情情况进行行扣分，并依法法进行行行政处理理的行为为。第三条本本省行政政区域内内在建建建筑工程程的安全全生产监监督检查查和管理理，适用用本办法法。第四四条上级级建设行行政主管管部门应应当定期期对下级级建设行行政主管管部门安安全生产产扣分执执行情况况进行监监督检查查。第二章企业违违规量化化扣分第五五条对施施工、监监理企业业所承担担的在建建工程项项目中的的安全生生产行为为，视其其违规的的轻重程程度，每每检查项项次扣分分的分值值分别为为5分、3分。第六六条施工工企业

4、有有下列违违规行为为之一的的，每检检查项次次扣5分：（一一）未实实施建筑筑施工工工人“平安卡卡”管理制制度的；（二二）未设设立项目目安全生生产管理理架构或或未按规规定配备备专职安安全生产产管理人人员的；（三三）施工工企业“三类人人员”未取得得安全生生产考核核合格证证书的;（四四）对建建设行政政主管部部门或安安监站发发出的整整改通知知，未督督促施工工现场落落实整改改的;（五五）危险险性较大大的分部部分项工工程未按按规定编编制专项项施工方方案的；（六六）专项项施工方方案未经经施工企企业技术术负责人人和监理理企业的的总监理理工程师师签字后后实施的的；（七七）对超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部

5、分分项工程程专项施施工方案案，施工工企业未未按规定定组织专专家进行行论证、审查的的；（八八）不具具备相应应资质，自行安安装拆卸卸施工起起重机械械的。第七七条施工工企业有有下列行行为之一一的，每每检查项项次扣33分：（一一）施工工起重机机械分包包给不具具备起重重设备安安装专业业承包资资质的企企业安装装拆卸的的；（二二）施工工总承包包单位在在分包合合同中未未明确各各自安全全生产责责任的；（三三）对所所承建的的建筑工工程未按按规定进进行定期期和专项项安全检检查，或或检查流流于形式式，检查查记录弄弄虚作假假的；（四四）未按按规定审审查分包包企业资资质和安安全生产产许可证证，“三类人人员”考核合合格证书

6、书，特种种作业人人员操作作资格证证的；（五五）使用用国家明明令淘汰汰、禁止止使用的的危及施施工安全全的工艺艺、设备备、材料料的；（六六）使用用未办理理产权备备案和使使用登记记的施工工起重机机械的；（七七）未按按规定编编制生产产安全事事故应急急救援预预案的；（八八）特种种作业人人员未取取得省级级住房和和城乡建建设行政政主管部部门颁发发的操作作资格证证的；（九九）危险险性较大大的分部部分项工工程内容容有重大大变更，而相关关的安全全施工技技术方案案或安全全措施未未作相应应修改的的。第八八条监理理企业有有下列行行为之一一的，每每检查项项次扣55分：（一一）未设设立项目目安全生生产监理理架构的的；（二二

7、）未按按规定配配备安全全监理人人员的。第九九条监理理企业有有下列行行为之一一的，每每检查项项次扣33分：（一一）项目目监理规规划未编编制安全全监理内内容的；（二二）危险险性较大大的分部部分项工工程未编编制安全全监理实实施细则则的；（三三）未对对施工现现场进行行定期安安全检查查，并做做好检查查记录的的；（四四）未对对危险性性较大工工程作业业进行专专项安全全检查，并做好好检查记记录的；（五五）未对对检查发发现的安安全隐患患及时发发出整改改通知书书并跟踪踪落实的的。第三章人人员违规规量化扣扣分第十十条对施施工企业业的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全员员，监理理企业的的总监理理工程师师、专业

8、业监理工工程师的的违规行行为，视视其违规规的轻重重程度，每检查查项次扣扣分的分分值分别别为5分、3分、1分。第十十一条施施工企业业主要负负责人有有下列行行为之一一者，每每检查项项次扣55分：（一一）未有有效落实实本企业业安全生生产责任任制的（法定代代表人）；（二二）未有有效落实实本企业业安全生生产规章章制度的的（分管管安全生生产工作作负责人人）；（三三）未按按规定对对危险性性较大的的分部分分项工程程专项施施工方案案进行审审批的（企业技技术负责责人）。第十十二条施施工企业业主要负负责人有有下列行行为之一一者，每每检查项项次扣33分：（一一）未设设立安全全生产管管理机构构和未按按规定配配备专职职安

9、全生生产管理理人员的的（法定定代表人人）；（二二）未保保证本企企业安全全生产投投入有效效实施的的（分管管安全生生产工作作负责人人）；（三三）对超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程专项施施工方案案，施工工企业未未按规定定组织专专家进行行论证、审查的的（企业业技术负负责人）；（四四）未督督促、检检查本企企业的安安全生产产工作，及时消消除生产产安全事事故隐患患的（分分管安全全生产工工作负责责人）；（五五）未组组织制定定并实施施本企业业生产安安全事故故应急救救援预案案的（分分管安全全生产工工作负责责人）；（六六）未有有效落实实本企业业安全生生产教育育培训制制度的（分管安安全生产产工作负

10、负责人）。第十十三条项项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣5分：（一一）所管管理的工工程项目目在上一一级建设设行政主主管部门门安全生生产检查查中被发发出执法法建议书书或停工工整改通通知书的的；（二二）危险险性较大大的分部部分项工工程未按按施工方方案组织织施工和和未按规规定组织织验收的的；（三三）对建建设行政政主管部部门或安安监站发发出的整整改通知知未落实实整改的的；（四四）施工工现场未未按规定定设置消消防通道道、消防防水源，未配备备消防设设施和灭灭火器材材的；（五五）施工工起重机机械未按按规定办办理产权权备案、安装（拆卸）告知、安装验验收、使使用登记记的；（六六）安全全管理资资

11、料弄虚虚作假，与施工工现场安安全生产产状况严严重不符符的；（七七）施工工现场使使用不合合格的施施工机具具、安全全网的；第十十四条项项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣3分：（一一）作业业期间，无正当当理由不不在施工工现场的的；（二二）未按按规定落落实对班班组、作作业人员员进行安安全技术术交底工工作的；（三三）未按按规定使使用广广东省建建筑施工工安全管管理资料料统一用用表的的；（四四）未落落实本企企业制定定的安全全检查制制度的；（五五）未落落实监理理企业作作出的安安全整改改要求的的；（六六）施工工现场未未按规定定悬挂标标牌和安安全警示示标志的的；（七七）未落落实将施施工现场场的办

12、公公、生活活区与作作业区分分开设置置，并保保持安全全距离的的；（八八）办公公、生活活区的选选址未符符合安全全性要求求的；（九九）在尚尚未竣工工的建筑筑物内设设置员工工集体宿宿舍的；（十十）工程程施工作作业期间间，工地地无专职职安全员员在岗的的；（十十一）未未对现场场专职安安全员明明确岗位位职责的的；（十十二）对对安全检检查中发发现的隐隐患未落落实“三定”（定人人员、定定时间、定措施施）整改改要求的的；（十十三）安安全防护护用具、消防器器材、机机械设备备和施工工机具无无专人管管理的；（十十四）未未实施机机械设备备、施工工机具“一机一一档”档案管管理制度度的；（十十五）未未按要求求对施工工现场实实

13、行围挡挡封闭的的；（十十六）没没有按规规定在工工地现场场明显位位置设立立危险源源公示牌牌并落实实专人管管理的；（十十七）未未根据不不同施工工阶段和和周围环环境及季季节、气气候的变变化，采采取相应应的安全全施工措措施的；（十十八）脚脚手架、基坑支支护、施施工用电电、起重重吊装、模板工工程施工工不符合合专项施施工方案案和规范范要求的的；（十十九）“四口”，“五临边边”防护存存在安全全隐患的的；（二二十）未未按规定定组织生生产安全全事故应应急救援援演练的的；（二二十一）施工现现场暂时时停止施施工，没没有做好好现场安安全防护护的。第十十五条项项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣1分：（

14、一一）特种种作业人人员未取取得省级级住房和和城乡建建设行政政主管部部门颁发发的操作作资格证证的（按按每人次次计，每每检查项项次最多多不超过过5分）；（二二）施工工现场作作业人员员未取得得建筑施施工工人人“平安卡卡”的（按按每人次次计，每每检查项项次最多多不超过过5分）；（三三）未按按规定向向作业人人员提供供安全防防护用具具和安全全防护用用品的（按每人人次计，每检查查项次最最多不超超过5分）。第十十六条专专职安全全员有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣5分：（一一）未按按规定进进行安全全检查或或检查记记录弄虚虚作假的的；（二二）未按按规定参参与安全全防护用用品、机机械设备备、施工工机具及及配

15、件进进场查验验的；（三三）未按按规定参参与对作作业人员员的安全全教育或或安全技技术交底底的；（四四）未按按消防制制度落实实现场消消防设施施的。第十十七条专专职安全全员有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣3分：（一一）作业业期间，无正当当理由不不在施工工现场的的；（二二）未落落实施工工起重机机械、施施工机具具定期检检修、维维护保养养制度及及安全防防护用品品、配件件的报废废制度的的；（三三）未督督促建立立安全防防护用品品、施工工起重机机械、施施工机具具及配件件资料档档案的；（四四）未按按规定检检查特种种作业人人员取得得省级住住房和城城乡建设设行政主主管部门门颁发的的操作资资格证情情况的；（五五

16、）未按按规定检检查上报报建筑施施工工人人取得建建筑施工工工人“平安卡卡”情况的的；（六六）未按按规定办办理动火火审批手手续的。第十十八条专专职安全全员有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣1分：（一一）施工工临时用用电违反反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的的（按每每箱次计计，每检检查项次次最多不不超过55分）；（二二）高处处作业人人员不按按要求使使用安全全带的（按每人人次计，每检查查项次最最多不超超过5分）；（三三）施工工现场作作业人员员不戴安安全帽、穿拖鞋鞋或其他他严重违违章作业业行为的的（按每每人次计计，每检检查项次次最多不不超过55分）。第十十九条监监理企业业的总监监理工程程师有下下列

17、行为为之一的的，每检检查项次次扣5分：（一一）未按按项目监监理规划划和安全全监理实实施细则则实施安安全监理理的；（二二）未按按规定对对施工组组织设计计中安全全技术措措施及专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准进行审审核、批批准的；（三三）对危危险性较较大分部部分项工工程未按按规定组组织验收收的；（四四）对严严重危及及工程和和人员安安全的施施工作业业和设备备使用，或施工工现场存存在严重重安全隐隐患，未未及时发发出停工工（停用用）指令令的；（五五）未按按规定审审查施工工企业资资质（含含专业承承包、劳劳务分包包）、安安全生产产许可证证、“三类人人员”考核合合格证书书和特种种作业人人员操

18、作作资格证证的；（六六）安全全监理资资料弄虚虚作假，与施工工现场安安全生产产状况严严重不符符的。第二二十条监监理企业业的总监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣3分：（一一）对项项目监理理部发出出的整改改通知书书，未跟跟踪整改改落实情情况的；（二二）施工工企业对对项目监监理部发发出的整整改通知知书拒不不整改，未及时时向有关关主管部部门报告告的；（三三）所管管理的工工程项目目在上一一级建设设行政主主管部门门安全生生产检查查中被发发出执法法建议书书或停工工整改通通知书，且监理理人员未未履行安安全监理理职责的的；（四四）未按按规定审审核施工工企业安安全生产产保证体体系、安安全生产产责

19、任制制、各项项规章制制度和安安全监管管机构建建立及人人员配备备情况的的；（五五）未对对现场专专业监理理工程师师明确安安全管理理岗位职职责的；（六六）未按按规定及及时实施施阶段安安全评价价的；（七七）所监监理的工工程因施施工安全全原因被被建设行行政主管管部门或或安监站站责令整整改后未未督促落落实整改改措施,并反馈馈整改情情况的；（八八）未对对变更后后的施工工组织设设计安全全技术措措施或专专项施工工方案进进行审核核、批准准的；（九九）未按按规定审审核施工工企业应应急救援援预案的的；（十十）未按按规定使使用广广东省建建筑施工工安全管管理资料料统一用用表的的；（十十一）监监理周报报（月报报）未及及时、

20、如如实反映映工地现现场重大大安全隐隐患的。第二二十一条条专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣5分：（一一）未按按规定对对有关的的施工安安全生产产文件实实施审查查并向总总监理工工程师报报告的；（二二）未按按专业分分工对施施工组织织设计中中安全技技术措施施及专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性标准进进行审查查的。第二二十二条条专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣3分：（一一）施工工企业对对项目监监理机构构发出的的整改通通知书拒拒不整改改，未及及时向总总监理工工程师报报告的；（二二）未按按规定监监督施工工企业按按照施工工组织设设计中的的安全技技术

21、措施施和专项项施工方方案组织织施工，及时制制止违规规施工作作业的；（三三）未对对危险性性较大的的分部分分项工程程和安全全事故易易发工序序进行旁旁站、巡巡查，并并做好安安全检查查记录的的；（四四）未按按规定核核查施工工现场施施工起重重机械、整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施和安全全设施的的验收手手续的。第二二十三条条专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查项次次扣1分：（一一）未督督促施工工企业按按规定和和标准定定期对施施工现场场进行检检查评分分和对存存在问题题作出处处理的；（二二）未按按规定检检查施工工现场各各种安全全标志和和安全防防护措施施是否符符合强制制性标准准要求

22、的的；（三三）未按按专业分分工及时时参加阶阶段安全全评价的的。第四章量量化扣分分的统计计第二二十四条条一个扣扣分周期期为一年年，从每每年1月1日起至至12月31日止。施施工、监监理企业业以施工工许可证证或开工工报告注注明的工工程项目目为计分分单元，每个计计分单元元总分值值分别为为60分；施工企企业的主主要负责责人、项项目负责责人、专专职安全全员，以以及监理理企业的的总监理理工程师师、专业业监理工工程师总总分值分分别为330分，以个人人在全省省范围内内承担的的所有工工程项目目计分累累计。一一个扣分分周期期期满后，扣分分分值累计计未达总总分值的的，该周周期内的的扣分分分值不转转入下一一个扣分分周期

23、。第二二十五条条在每次次检查中中，施工工、监理理企业，以及施施工企业业的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全员员，监理理企业的的总监理理工程师师、专业业监理工工程师有有两项以以上违规规行为的的，应当当累计分分值。第二二十六条条实施扣扣分时，如果施施工项目目多于一一名专职职安全员员或专业业监理工工程师的的，则对对安全生生产违规规行为负负主要责责任的专专职安全全员或专专业监理理工程师师实施扣扣分；无无法分清清主要责责任人的的，对施施工项目目的项目目负责人人或总监监理工程程师实施施扣分。第五章量量化扣分分的执行行第二二十七条条各级建建设行政政主管部部门或其其委托的的安监站站负责动动态扣分分的执

24、行行。第二二十八条条扣分应应当由两两名以上上（含两两名）具具有安全全监督资资格的人人员共同同执行。执行扣扣分的人人员应主主动向被被扣分企企业或人人员出示示工作证证件（行行政执法法证或建建设工程程安全监监督员证证）。在执行扣扣分时，执行人人员应坚坚持原则则，秉公公执法，取证充充分，对对违规事事实即时时拍照、收集有有关证据据和材料料。第二二十九条条实施扣扣分后，执行扣扣分的人人员必须须当场向向被扣分分企业（人员）发出广东省省建筑工工程施工工安全生生产责任任扣分通通知书，通知知书应当当列明工工程名称称、被扣扣分企业业（人员员）名称称（姓名名）、资资格证号号、扣分分原因、扣分分分值、整整改期限限、申诉

25、诉权利等等内容。通知书书由执行行人签名名后交被被扣分人人签收。若被扣扣分人不不在现场场或拒绝绝签收的的，由执执行人双双签见证证，实行行留置送送达并拍拍照取证证。第三三十条对对有关企企业及人人员因发发生生产产安全事事故和未未履行安安全生产产责任的的情况，建设行行政主管管部门已已依法进进行罚款款、暂扣扣或吊销销许可证证等行政政处罚的的，不再再动态扣扣分。在责责令整改改期限内内，对同同一扣分分事项不不得重复复扣分。第三三十一条条扣分执执行情况况实行全全省联网网信息化化管理，各扣分分执行机机构应在在实施扣扣分后33个工作作日内将将相关信信息录入入网络系系统。第三三十二条条如对扣扣分有异异议的，被扣分分

26、企业（人员）可在送送达扣分分通知书书后7个工作作日内，向执行行扣分的的机构或或上级建建设行政政主管部部门提出出申诉，受理申申诉的机机构（部部门）应应当在77个工作作日内组组织复审审。经查查实确属属错误扣扣分或扣扣分依据据不足的的，应及及时纠正正，相应应扣分记记录应予予撤销或或变更，复审结结论应书书面通知知申诉企企业（人人员）和和执行扣扣分的机机构。第六章量量化扣分分的处理理第三三十三条条本省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门颁发安安全生产产许可证证的施工工企业，所承建建的任一一项目在在一个扣扣分周期期内被扣扣满600分，或或该企业业所有被被扣分项项目平均均扣分值值达到445分以以上，未未达到

27、安安全生产产条件的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门暂扣其其安全生生产许可可证300天；在在一个扣扣分周期期内两次次以上（含两次次）被扣扣满600分或该该企业所所有被扣扣分项目目平均扣扣分值达达到455分以上上，未达达到安全全生产条条件的，吊销其其安全生生产许可可证。非本本省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门颁颁发安全全生产许许可证的的施工企企业，在在本省所所承建的的任一项项目在一一个扣分分周期内内被扣满满60分，或该企企业所有有被扣分分项目平平均扣分分值达到到45分以以上，经经整改未未达到安安全生产产条件的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门责令其其在本省省行政

28、区区域内停停业整顿顿30天，期间不不得承接接新的工工程业务务，并提提请其安安全生产产许可证证发证机机关暂扣扣其安全全生产许许可证；在一个个扣分周周期内两两次以上上（含两两次）被被扣满660分或或该企业业所有被被扣分项项目平均均扣分值值达到445分以以上，经经整改未未达到安安全生产产条件的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门责令其其在本省省行政区区域内停停业整顿顿半年至至1年，期期间不得得承接新新的工程程业务，并提请请其安全全生产许许可证发发证机关关吊销其其安全生生产许可可证。第三三十四条条监理企企业所承承建的任任一项目目在一个个扣分周周期内被被扣满660分，或该企企业所有有被扣分

29、分项目平平均扣分分值达到到45分以以上，未未达到安安全生产产条件的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门责令其其在本省省行政区区域内停停业整顿顿15至30天，期间不不得承接接新的工工程监理理业务；在一个个扣分周周期内两两次以上上（含两两次）被被扣满660分或或该企业业所有被被扣分项项目平均均扣分值值达到445分以以上，未未达到安安全生产产条件的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门责令其其在本省省行政区区域内停停业整顿顿3个月至至半年，期间不不得承接接新的工工程监理理业务。第三三十五条条本省施施工企业业的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全员员在一个个扣分周周期内

30、被被扣满330分的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门收回其其建筑施施工企业业管理人人员安全全生产考考核合格格证书11至3个月，期间停停止上岗岗执业，必须经经省建设设行政主主管部门门重新考考核合格格后，方方可上岗岗。在一一个扣分分周期内内同一个个人被两两次扣满满30分的的，由广广东省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门收回其其安全生生产考核核合格证证书，11年内不不得申报报参加安安全生产产考核。非本本省施工工企业的的主要负负责人、项目负负责人、专职安安全员在在一个扣扣分周期期内被扣扣满300分的，由广东东省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门暂暂停其在在本省行行政区域域内任职职资格

31、11至3个月，期间停停止在本本省行政政区域内内上岗执执业。在在一个扣扣分周期期内同一一个人被被两次扣扣满300分的，由广东东省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门停停止其11年内在在本省行行政区域域内上岗岗执业。第三三十六条条总监理理工程师师、专业业监理工工程师在在一个扣扣分周期期内，被被扣满330分的的，广东东省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门责责令其在在本省行行政区域域内停止止执业11至3个月；在一个个扣分周周期内同同一个人人被两次次扣满330分的的，广东东省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门责责令其在在本省行行政区域域内停止止执业33个月至至1年。第三三十七条条上述施施工、监监理企业业，

32、以及及施工企企业的主主要负责责人、项项目负责责人、专专职安全全员，监监理企业业的总监监理工程程师、专专业监理理工程师师被扣满满分后的的处理情情况，将将抄送全全省各地地级以上上市建设设行政主主管部门门，并在在广东建建设信息息网和全全省各地地建设工工程交易易中心公公告。第七章量化扣扣分的监监督第三三十八条条安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员应应当自觉觉接受社社会监督督，任何何单位或或个人有有权对安安全生产产责任量量化管理理人员违违法违纪纪情况向向有关部部门检举举揭发。第三三十九条条安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员在在工作中中玩忽职职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊的的，由建建设行政政主管部部门视情情节轻重重，给予予相应的的行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第八章附则第四四十条本本办法由由广东省省住房和和城乡建建设行政政主管部部门负责责解释。第四四十一条条本办法法自20010年年1月1日起施行行。原广东省省建设厅厅建筑工工程安全全生产动动态管理理办法（粤建建管字20006559号）同时废废止。附：广东省省建筑工工程施工工安全生生产责任任扣分通通知书施工企业业扣分通通知书监监理企业业扣分通通知书主要负责责人扣分分通知书书项目负负责人扣扣分通知知书专职职安全员员扣分通通知书总监扣分分通知书书专业监监理扣分分通知书书