清华附中1229钢筋坍塌事故案例教育

《清华附中1229钢筋坍塌事故案例教育》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清华附中1229钢筋坍塌事故案例教育（30页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、盱眙雨润广场项目经理部清华大学附中体育馆及宿舍楼工程清华大学附中体育馆及宿舍楼工程“筏板根底钢筋体系坍塌案例教育会筏板根底钢筋体系坍塌案例教育会江苏翔森建立工程盱眙雨润广场工程经理部二一五年十二月盱眙雨润广场项目经理部一、事故概况一、事故概况 2021 2021年年1212月月2929日日8 8时时2020分许，在北京市海淀分许，在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地，区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中，筏板根底钢作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中，筏板根底钢筋体系发生坍塌，造成筋体系发生坍塌，造成1010人死亡、人死亡、4 4人受伤。人受伤。盱

2、眙雨润广场项目经理部二、现场勘验情况二、现场勘验情况事发部位位于基坑事发部位位于基坑3 3标段，深约标段，深约1313米、宽约米、长约米。米、宽约米、长约米。底板为平板式筏板根底，上下两层双排双向钢筋网，上层底板为平板式筏板根底，上下两层双排双向钢筋网，上层钢筋网用马凳支承。事发前，已经完成基坑南侧钢筋网用马凳支承。事发前，已经完成基坑南侧1 1、2 2两段两段筏板根底浇筑，以及筏板根底浇筑，以及3 3段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作；马凳采用直径层钢筋的铺设等工作；马凳采用直径25mm25mm或或28mm28mm的带肋钢的带肋钢筋焊制，安放间距为

3、至米；马凳横梁与根底底板上层钢筋筋焊制，安放间距为至米；马凳横梁与根底底板上层钢筋网大多数未固定；马凳脚筋与根底底板下层钢筋网少数未网大多数未固定；马凳脚筋与根底底板下层钢筋网少数未固定；上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。事发固定；上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积20002000余平余平方米。方米。盱眙雨润广场项目经理部三、事故性质及原因三、事故性质及原因属责任事故，具体见下：一直接原因未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的构造体系，致使根底底板钢筋整体坍塌，是导致事故

4、发生的直接原因。国家建筑工程质量监视检验中心对照?施工组织设计?和?钢筋施工方案?的要求，对现场筏板根底钢筋体系的施工情况开展了全面分析，确定该起事故的技术原因为：1.未按照方案要求堆放物料。施工时违反?钢筋施工方案?第条规定，将整捆钢筋物料直接堆放在上层钢筋网上，施工现场堆料过多，且局部过于集中，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使根底底板钢筋整体坍塌。2.未按照方案要求制作和布置马凳，导致马凳承载力下降。现场制作的马凳所用钢筋直径从?钢筋施工方案?要求的32mm减小至25mm或28mm；现场马凳布置间距为，与?钢筋施工方案?要求的1m严重不符，且布置不均

5、、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。3.马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与根底底板上、下层钢筋网未形成完整的构造体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。盱眙雨润广场项目经理部三、事故性质及原因三、事故性质及原因二间接原因二间接原因 施工现场管理缺失、备案工程经理长期不在岗、专职平安员配备缺乏、经营施工现场管理缺失、备案工程经理长期不在岗、专职平安员配备缺乏、经营管理混乱、工程监理不到位是导致事故发生的间接原因。管理混乱、工程监理不到位是导致事故发生的间接原因。1.1.施工现场管理缺失。一是技术交底缺失，未按照要求对作业人员实施钢筋施工现场管理缺失。一是技术交底缺失，未按照要求对作业

6、人员实施钢筋作业的技术交底工作，致使作业人员未按照方案施工作业，擅自减小马凳钢筋直作业的技术交底工作，致使作业人员未按照方案施工作业，擅自减小马凳钢筋直径、随意增大马凳间距，降低了马凳的承载能力。二是平安培训教育不到位，未径、随意增大马凳间距，降低了马凳的承载能力。二是平安培训教育不到位，未按照要求对全员实施平安培训教育，施工现场钢筋作业人员存在未经培训上岗作按照要求对全员实施平安培训教育，施工现场钢筋作业人员存在未经培训上岗作业的现象。三是对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊业的现象。三是对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊运钢筋材料集中码放在上层钢筋

7、网上的隐患，导致载荷集中。运钢筋材料集中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集中。2.2.备案工程经理长期不在岗、专职平安员配备缺乏。一是建工一建公司对工备案工程经理长期不在岗、专职平安员配备缺乏。一是建工一建公司对工程部工程经理统一调配和协调管理不到位，明知备案工程经理无法到现场履行职程部工程经理统一调配和协调管理不到位，明知备案工程经理无法到现场履行职责，仍未及时履行相应的变更手续，致使备案的工程经理长期未到岗履职；清华责，仍未及时履行相应的变更手续，致使备案的工程经理长期未到岗履职；清华大学发现备案工程经理长期不到岗的行为后，也未及时催促整改。二是未按照相大学发现备案工程经理长期不到岗的行

8、为后，也未及时催促整改。二是未按照相关规定配备关规定配备2 2名以上专职平安生产管理人员。名以上专职平安生产管理人员。盱眙雨润广场项目经理部三、事故性质及原因三、事故性质及原因二间接原因二间接原因 3.3.经营管理混乱。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工经营管理混乱。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为。在清华附中工程工程投标阶段，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企程的行为。在清华附中工程工程投标阶段，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企业名义承揽工程，致使不具备工程管理资格和能力的杨泽中成为工程实际负责人，业名义承揽工程，致使不具备工程管理资格和能力的杨泽中成

9、为工程实际负责人，客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人员统一管理、工程部管理混客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人员统一管理、工程部管理混乱的局面。乱的局面。4.4.监理不到位。一是对工程经理长期未到岗履职的问题监理不到位，且事故监理不到位。一是对工程经理长期未到岗履职的问题监理不到位，且事故发生后，伪造了针对此问题下发的发生后，伪造了针对此问题下发的?监理通知监理通知?。二是对钢筋施工作业现场监理不。二是对钢筋施工作业现场监理不到位，未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为。到位，未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为。三

10、是对工程部平安技术交底和平安培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用三是对工程部平安技术交底和平安培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。未经培训的人员实施钢筋作业。5.5.行业管理部门监视检查不到位。海淀区住房城乡建立委作为该工程工程的行业管理部门监视检查不到位。海淀区住房城乡建立委作为该工程工程的行业监管部门，负责该工程的质量平安监视工作。该单位未认真履行行政监管职行业监管部门，负责该工程的质量平安监视工作。该单位未认真履行行政监管职责，未按照责，未按照?A?A栋体育馆等栋体育馆等3 3项附属中学体育馆及宿舍楼工程质量监视执法抽项附属中学体育馆及宿舍楼工程质量监

11、视执法抽查方案查方案?规定的检查次数、内容实施监视检查，仅在规定的检查次数、内容实施监视检查，仅在20212021年年1010月月1515日对该工程开日对该工程开展了一次检查，检查过程中只进展了现场施工交底，未落实执法方案规定的其他展了一次检查，检查过程中只进展了现场施工交底，未落实执法方案规定的其他内容，其他时间均未到场开展检查。事故发生后，海淀区住房城乡建立委提供了内容，其他时间均未到场开展检查。事故发生后，海淀区住房城乡建立委提供了虚假的监视执法材料。虚假的监视执法材料。盱眙雨润广场项目经理部三、事故性质及原因三、事故性质及原因二间接原因二间接原因 3.3.经营管理混乱。建工一建公司存在

12、非本企业员工以内部承包的形式承揽工经营管理混乱。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为。在清华附中工程工程投标阶段，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企程的行为。在清华附中工程工程投标阶段，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企业名义承揽工程，致使不具备工程管理资格和能力的杨泽中成为工程实际负责人，业名义承揽工程，致使不具备工程管理资格和能力的杨泽中成为工程实际负责人，客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人员统一管理、工程部管理混客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人员统一管理、工程部管理混乱的局面。乱的局面。4.4.监理不到位。一是对工程经理长期未到岗履职的问题监理

13、不到位，且事故监理不到位。一是对工程经理长期未到岗履职的问题监理不到位，且事故发生后，伪造了针对此问题下发的发生后，伪造了针对此问题下发的?监理通知监理通知?。二是对钢筋施工作业现场监理不。二是对钢筋施工作业现场监理不到位，未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为。到位，未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为。三是对工程部平安技术交底和平安培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用三是对工程部平安技术交底和平安培训教育工作监理不到位，致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。未经培训的人员实施钢筋作业。5.5.行业管理部门监视检查不到位。海淀区

14、住房城乡建立委作为该工程工程的行业管理部门监视检查不到位。海淀区住房城乡建立委作为该工程工程的行业监管部门，负责该工程的质量平安监视工作。该单位未认真履行行政监管职行业监管部门，负责该工程的质量平安监视工作。该单位未认真履行行政监管职责，未按照责，未按照?A?A栋体育馆等栋体育馆等3 3项附属中学体育馆及宿舍楼工程质量监视执法抽项附属中学体育馆及宿舍楼工程质量监视执法抽查方案查方案?规定的检查次数、内容实施监视检查，仅在规定的检查次数、内容实施监视检查，仅在20212021年年1010月月1515日对该工程开日对该工程开展了一次检查，检查过程中只进展了现场施工交底，未落实执法方案规定的其他展了

15、一次检查，检查过程中只进展了现场施工交底，未落实执法方案规定的其他内容，其他时间均未到场开展检查。事故发生后，海淀区住房城乡建立委提供了内容，其他时间均未到场开展检查。事故发生后，海淀区住房城乡建立委提供了虚假的监视执法材料。虚假的监视执法材料。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果1 1 法院根据相关的事实及证据认定被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹法院根据相关的事实及证据认定被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在

16、生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯了发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯了?中华人民共和国刑中华人民共和国刑法法?第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪。公诉机关指控十第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪。公诉机关指控十五名被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分。根据本案各被告人的认罪态五名被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分。根据本案各被告人的认罪态度，同时考虑被告人杨泽中、王京立、王英雄有揭露他人犯罪并经查证属度，同时考虑被告人杨泽中、王京立、王英雄有揭

17、露他人犯罪并经查证属实的立功表现；案发后被害人的经济损失已经客观上得以赔偿。实的立功表现；案发后被害人的经济损失已经客观上得以赔偿。:/mp.weixin.qq/s?_biz=MjM5Mjk3NTk4MA=&mid=402560152&idx=2&sn=16f07e6baf3b70c8e8d3789c1cf495ea&scene=1&srcid=1226I1iT2LMCA3p1F4uNQehp#rd盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果2 21 1、被告人杨泽中北京建工一公司，清华附中工程工程实际负责、被告人杨泽中北京建工一公司，清华附中工程工程实际负责人兼商务

18、经理，工程实际负责人兼商务经理，负责工程材料采购、人兼商务经理，工程实际负责人兼商务经理，负责工程材料采购、内部承包和经济分配。有期徒刑内部承包和经济分配。有期徒刑6 6年；年；判决原因：杨泽中在清华附中工程施工过程中未履行平安生产的判决原因：杨泽中在清华附中工程施工过程中未履行平安生产的管理职责，导致施工现场平安员数量缺乏、现场平安措施不够，管理职责，导致施工现场平安员数量缺乏、现场平安措施不够，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的平安事故隐患，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的平安事故隐患，未催促检查平安生产工作。未催促检查平安生产工作。2 2、被告人被告人王京立北京建工一公

19、司，清华附中工程工程、被告人被告人王京立北京建工一公司，清华附中工程工程部执行经理，负责工程生产、平安、质量等工作。有期徒刑部执行经理，负责工程生产、平安、质量等工作。有期徒刑4 4年年6 6个月；个月；判决原因：对筏板根底钢筋体系施工现场平安管理、平安技术交判决原因：对筏板根底钢筋体系施工现场平安管理、平安技术交底、平安培训教育、平安员配备缺乏等情况监视检查不到位；未底、平安培训教育、平安员配备缺乏等情况监视检查不到位；未及时消除施工现场作业人员违反及时消除施工现场作业人员违反?钢筋施工方案钢筋施工方案?施工、盲目吊运施工、盲目吊运码放钢筋的平安隐患，对事故发生负有直接收理责任。码放钢筋的平

20、安隐患，对事故发生负有直接收理责任。2021 2021 年年2 2月月6 6日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果3 33 3、被告人王英雄北京建工一公司，清华附中工程工程部生产经、被告人王英雄北京建工一公司，清华附中工程工程部生产经理，负责工程生产、平安工作。有期徒刑理，负责工程生产、平安工作。有期徒刑3 3年年6 6个月；个月；判决原因：对筏板根底钢筋体系施工现场作业人员违反判决原因：对筏板根底钢筋体系施工现场作业人员违反?钢筋施工钢筋施工方案方案?制作、安放

21、马凳的行为监视检查不力；未催促落实钢筋作业制作、安放马凳的行为监视检查不力；未催促落实钢筋作业平安技术交底工作，对事故发生负有直接收理责任。平安技术交底工作，对事故发生负有直接收理责任。4 4、被告人曹晓凯北京建工一公司，清华附中工程工程部技术、被告人曹晓凯北京建工一公司，清华附中工程工程部技术负责人，负责工程施工现场作业方案制定、平安技术交底工作。负责人，负责工程施工现场作业方案制定、平安技术交底工作。有期徒刑有期徒刑4 4年；年；判决原因：未安排工程部人员对作业人员实施钢筋作业的平安技判决原因：未安排工程部人员对作业人员实施钢筋作业的平安技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量码放钢筋

22、物料、术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量码放钢筋物料、现场马凳的制作和安放不符合方案要求，对事故发生负有直接收现场马凳的制作和安放不符合方案要求，对事故发生负有直接收理责任。理责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果4 45 5、被告人荆鑫、被告人荆鑫 北京建工一公司，清华附中工程工程部施工员北京建工一公司，清华附中工程工程部施工员有期徒刑有期徒刑3 3年年6 6个月；个月；判决原因：公诉人指出并非像其所述仅在工地打杂，就连钢筋施判决原因：公诉人指出并非像其所述仅在工地打杂，就连钢筋施工方案，也是由其负责编写的。在公诉人出具的相关证据及证人工方案，也

23、是由其负责编写的。在公诉人出具的相关证据及证人证言显示，荆鑫所在的工程部负责现场施工管理，发现实际施工证言显示，荆鑫所在的工程部负责现场施工管理，发现实际施工与图纸不符的，应当进展纠正，不过其并未按相关要求履行应尽与图纸不符的，应当进展纠正，不过其并未按相关要求履行应尽职责。职责。6 6、被告人张换丰安阳诚成劳务公司法定代表人，负责公司全、被告人张换丰安阳诚成劳务公司法定代表人，负责公司全面工作。有期徒刑面工作。有期徒刑6 6年；年；判决原因：以参股和内部承包的形式委派劳务队长张焕良负责劳判决原因：以参股和内部承包的形式委派劳务队长张焕良负责劳务作业管理，未对工程工程实施平安管理；未对工程实施

24、平安检务作业管理，未对工程工程实施平安管理；未对工程实施平安检查，未及时发现劳务作业人员在无平安技术交底的情况下，盲目查，未及时发现劳务作业人员在无平安技术交底的情况下，盲目组织实施筏板根底钢筋的施工作业行为；未组织对该工程作业人组织实施筏板根底钢筋的施工作业行为；未组织对该工程作业人员的平安培训教育，对事故发生负有直接收理责任。员的平安培训教育，对事故发生负有直接收理责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果5 57 7、被告人张焕良安阳诚成劳务公司队长，全面负责该工程现场、被告人张焕良安阳诚成劳务公司队长，全面负责该工程现场劳务作业。有期徒刑劳务作业。有期

25、徒刑4 4年年6 6个月；个月；判决原因：违规与杨泽中签订扩大劳务分包合同，计取辅料和周判决原因：违规与杨泽中签订扩大劳务分包合同，计取辅料和周转性材料费；对筏板根底钢筋体系作业现场平安管理缺失，在未转性材料费；对筏板根底钢筋体系作业现场平安管理缺失，在未承受承受?钢筋施工方案钢筋施工方案?技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运钢筋物料和绑扎作业，致使作业现场物料码放、马凳制作和安放钢筋物料和绑扎作业，致使作业现场物料码放、马凳制作和安放间距不符合间距不符合?钢筋施工方案钢筋施工方案?要求，导致施工现场堆料过多，且局要求，导致施工现场堆料过多，且局部集中，

26、对事故发生负有直接责任。部集中，对事故发生负有直接责任。8 8、被告人赵金海安阳诚成劳务公司技术负责人在工程上，、被告人赵金海安阳诚成劳务公司技术负责人在工程上，负责劳务技术工作。有期徒刑负责劳务技术工作。有期徒刑4 4年；年；判决原因：在未承受判决原因：在未承受?钢筋施工方案钢筋施工方案?交底和技术交底的情况下，交底和技术交底的情况下，盲目指导筏板根底钢筋绑扎作业，导致现场马凳制作和码放间距盲目指导筏板根底钢筋绑扎作业，导致现场马凳制作和码放间距均不符合要求，对事故发生负有直接责任。均不符合要求，对事故发生负有直接责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果6

27、 69 9、被告人田勇安阳诚成劳务公司，工程钢筋工工长有期徒刑、被告人田勇安阳诚成劳务公司，工程钢筋工工长有期徒刑3 3年年6 6个月；个月；判决原因：在明知没有平安技术交底的情况下，未经审批填写钢判决原因：在明知没有平安技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，确定使用筋翻样配料单，确定使用25mm25mm或或28mm28mm钢筋制作马凳，致使马凳规钢筋制作马凳，致使马凳规格与格与?钢筋施工方案钢筋施工方案?中规定不符。中规定不符。1010、被告人李雷安阳诚成劳务公司，工程钢筋班长，负责马凳、被告人李雷安阳诚成劳务公司，工程钢筋班长，负责马凳加工、现场钢筋绑扎作业。有期徒刑加工、现场钢筋

28、绑扎作业。有期徒刑3 3年；年；判决原因：在未承受技术交底、不清楚判决原因：在未承受技术交底、不清楚?钢筋施工方案钢筋施工方案?内容内容的情况下，盲目加工制作马凳法院：盲目安排被告人李成的情况下，盲目加工制作马凳法院：盲目安排被告人李成才吊运钢筋。；在事发前一日晚上放任现场作业人员将大才吊运钢筋。；在事发前一日晚上放任现场作业人员将大量钢筋堆载在筏板根底上层钢筋网上方，导致局部堆料过于量钢筋堆载在筏板根底上层钢筋网上方，导致局部堆料过于集中，对事故发生负有直接责任。集中，对事故发生负有直接责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果7 71111、被告人李成才安

29、阳诚成劳务公司，工程钢筋组长，负责组、被告人李成才安阳诚成劳务公司，工程钢筋组长，负责组织现场钢筋吊装、绑扎作业。有期徒刑织现场钢筋吊装、绑扎作业。有期徒刑3 3年；年；判决原因：在未承受判决原因：在未承受?钢筋施工方案钢筋施工方案?平安技术交底的情况下，指平安技术交底的情况下，指挥现场作业人员将大量钢筋堆载在筏板根底上层钢筋网上方；事挥现场作业人员将大量钢筋堆载在筏板根底上层钢筋网上方；事发当天仍安排钢筋吊装作业，导致局部堆料过于集中，对事故发发当天仍安排钢筋吊装作业，导致局部堆料过于集中，对事故发生负有直接责任。生负有直接责任。1212、被告人郝维民北京华清技科公司副总经理兼该工程总监理、

30、被告人郝维民北京华清技科公司副总经理兼该工程总监理工程师，负责工程监理全面工作。有期徒刑工程师，负责工程监理全面工作。有期徒刑5 5年；年；判决原因：对工程平安管理混乱的情况监视检查不到位，未判决原因：对工程平安管理混乱的情况监视检查不到位，未组织安排审查劳务分包合同、钢筋施工的技术交底和专职平组织安排审查劳务分包合同、钢筋施工的技术交底和专职平安员配备等工作；对施工单位长期未按照方案实施筏板根底安员配备等工作；对施工单位长期未按照方案实施筏板根底钢筋作业的行为监视检查不到位；明知备案工程经理长期不钢筋作业的行为监视检查不到位；明知备案工程经理长期不在岗的情况，仍未按照职责签发监理指令，对事故

31、发生负有在岗的情况，仍未按照职责签发监理指令，对事故发生负有直接监理责任。直接监理责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果四、本次事故刑事判决结果8 81313、被告人张明伟清华附中工程工程执行总监，负责工程现场、被告人张明伟清华附中工程工程执行总监，负责工程现场监理工作。有期徒刑监理工作。有期徒刑4 4年年6 6个月；个月；判决原因：承受总包单位工程部和专业分包单位的吃请，履行平判决原因：承受总包单位工程部和专业分包单位的吃请，履行平安监理职责不到位，对工程经理长期未到岗履职、专职平安员数安监理职责不到位，对工程经理长期未到岗履职、专职平安员数量配备缺乏、施工现场量配备缺乏、施工

32、现场?钢筋施工方案钢筋施工方案?未交底、作业人员未承受未交底、作业人员未承受平安培训教育、盲目制作并安放马凳的施工行为监视检查不到位，平安培训教育、盲目制作并安放马凳的施工行为监视检查不到位，对事故发生负有直接监理责任。事故发生后，伪造了针对工程经对事故发生负有直接监理责任。事故发生后，伪造了针对工程经理长期不在岗问题下发的监理指令。对理长期不在岗问题下发的监理指令。对20212021年年1212月月2828日至日至2929日施日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。1414、被告人田克军清华附中工程工程土建兼平安监理工程师，、被告人田克军清华附中工程工

33、程土建兼平安监理工程师，具体负责现场土建施工及平安管理的监理工作。有期徒刑具体负责现场土建施工及平安管理的监理工作。有期徒刑4 4年；年；判决原因：对施工现场判决原因：对施工现场?钢筋施工方案钢筋施工方案?未交底、作业人员盲未交底、作业人员盲目制作并安放马凳、吊运钢筋物料的施工行为检查巡视不到目制作并安放马凳、吊运钢筋物料的施工行为检查巡视不到位，对位，对20212021年年1212月月2828日至日至2929日施工单位违规吊运钢筋物料的日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。对事故发生负有直接监理责任。事实监管失控。对事故发生负有直接监理责任。盱眙雨润广场项目经理部四、本次事故刑事判决结果

34、四、本次事故刑事判决结果9 91515、被告人耿文彪土建监理工程、被告人耿文彪土建监理工程师有期徒刑师有期徒刑3 3年缓刑年缓刑3 3年。年。判决原因：对作业人员长期未按照判决原因：对作业人员长期未按照方案实施阀板根底钢筋作业的行为方案实施阀板根底钢筋作业的行为巡视检查不到位。对巡视检查不到位。对20212021年年1212月月2828日至日至2929日施工单位违规吊运钢筋物日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。料的事实监管失控。怎么没怎么没有平安有平安员呢？员呢？盱眙雨润广场项目经理部五、本次事故行政处分五、本次事故行政处分1 11 1、建市罚字、建市罚字2021 402021 40号号

35、京建工一建工程建立：京建工一建工程建立：根据根据?清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12.29“12.29筏板根底钢筏板根底钢筋体系坍塌重大生产平安事故调查报告筋体系坍塌重大生产平安事故调查报告?认定，你公司作为该工程的施工认定，你公司作为该工程的施工总承包单位，存在允许非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为，总承包单位，存在允许非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为，允许杨泽中以内部承包形式承揽清华附中工程工程，致使工程部平安管允许杨泽中以内部承包形式承揽清华附中工程工程，致使工程部平安管理混乱；未严格落实平安责任，对工程平安生产工作管理不到位，未

36、就理混乱；未严格落实平安责任，对工程平安生产工作管理不到位，未就筏板根底钢筋施工向作业人员北进展技术交底筏板根底钢筋施工向作业人员北进展技术交底 ；局部作业人员未经平安；局部作业人员未经平安培训教育即上岗作业；未按照要求配备相应的专职平安员；对施工现场培训教育即上岗作业；未按照要求配备相应的专职平安员；对施工现场监视检查不到位，未及时发现作业人员违反施工方案要求施工作业和盲监视检查不到位，未及时发现作业人员违反施工方案要求施工作业和盲目吊运钢筋材料集中码放在上排钢筋网上导致载荷过大的平安隐患。上目吊运钢筋材料集中码放在上排钢筋网上导致载荷过大的平安隐患。上述行为是导致事故发生的主要原因。你公司

37、的行为违反了述行为是导致事故发生的主要原因。你公司的行为违反了?中华人民共和中华人民共和国平安生产法国平安生产法?第二十五条、第四十一条，第二十五条、第四十一条，?建立工程平安生产管理条例建立工程平安生产管理条例?第二十三、第二十四条、第三十七条，第二十三、第二十四条、第三十七条，?建立工程质量管理条例建立工程质量管理条例?第二十第二十八条的规定，对事故负有主要责任。依据八条的规定，对事故负有主要责任。依据?中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法?七十七十一条的规定，我部决定给予你公司撤消房屋建筑工程施工总承包一级资一条的规定，我部决定给予你公司撤消房屋建筑工程施工总承包一级资质的行政处分。

38、质的行政处分。中华人民共和国住房和城乡建立部中华人民共和国住房和城乡建立部 2021 2021 年年1010月月2929日日 盱眙雨润广场项目经理部五、本次事故行政处分五、本次事故行政处分2 22 2、韩宝元，清华附中工程工程部平安员。未对现场钢筋作业人员、韩宝元，清华附中工程工程部平安员。未对现场钢筋作业人员全部实施平安培训教育；对施工现场未按照方案施工、未开展平全部实施平安培训教育；对施工现场未按照方案施工、未开展平安技术交底工作检查不到位；未通过检查发现作业人员盲目吊运安技术交底工作检查不到位；未通过检查发现作业人员盲目吊运并堆放大量钢筋物料的事故隐患，对事故发生负有主要管理责任。并堆放

39、大量钢筋物料的事故隐患，对事故发生负有主要管理责任。依据依据?平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定?第第1212条第条第1 1项项的规定，责成建工一建公司给予其开除处分。的规定，责成建工一建公司给予其开除处分。特别说明：本条不是行政处分，摘自此次事故调查报告。特别说明：本条不是行政处分，摘自此次事故调查报告。除对北京建工一建行政处分外，其它责任企业、工程备案除对北京建工一建行政处分外，其它责任企业、工程备案经理叶耀东、总监理工程师郝维民，至今未找到或看到给经理叶耀东、总监理工程师郝维民，至今未找到或看到给予行政处分。予行政处分。盱眙雨润广场项目经理部

40、六、相关法律知识六、相关法律知识1 11 1、?刑法刑法?第一百三十四条【重大责任事故罪】第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。三年以上七年以下有期徒刑。违反平安管理规定，是以管理制度的客观存在为前提的。一般而言这种管理违反平安管理规定，是以管理制度的客观存在为前提的。一般而言这种管理规定应当包括三种情况：规定应当包括三种

41、情况：一是国家公布的各类有关平安生产的法律、法规；一是国家公布的各类有关平安生产的法律、法规；二是企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映平安生产客观规律并涉及二是企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映平安生产客观规律并涉及工艺技术、生产操作、技术监视、劳动保护、平安管理等方面的规程、规章、工艺技术、生产操作、技术监视、劳动保护、平安管理等方面的规程、规章、章程、条例、方法和制度及不同的单位按照各自的特点所作的有关规定；章程、条例、方法和制度及不同的单位按照各自的特点所作的有关规定；三是该类生产、作业过程中虽无明文规定但却反映了生产、科研、设计、施三是该类生产、作业过程中虽无明文规定但却反映

42、了生产、科研、设计、施工中平安操作的客观规律，已为人所公认的操作习惯和惯例等。三年以上七工中平安操作的客观规律，已为人所公认的操作习惯和惯例等。三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。盱眙雨润广场项目经理部六、相关法律知识六、相关法律知识2 22 2、重大劳动平安事故罪、重大劳动平安事故罪我国我国?刑法刑法?第第135135条规定：条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动平安设施不符合国家规定，经有关部门或者单企业、事业单位的劳动平安设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或位职工

43、提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪与重大责任事故罪的区别。两罪均为过失犯罪，其最主要的区别本罪与重大责任事故罪的区别。两罪均为过失犯罪，其最主要的区别在于：在于：一客观方面，本罪必须具备对事故隐患不采取措施的行为，且这一客观方面，本罪必须具备对事故隐患不采取措施的行为，且这种事故隐患是不符合国家有关劳动平安的规定造成的，而重大责任事种事故隐患是不符合国家

44、有关劳动平安的规定造成的，而重大责任事故罪主要是企事业单位职工不服从管理，违反规章制度，或者企事业故罪主要是企事业单位职工不服从管理，违反规章制度，或者企事业单位管理人员强令工人违章冒险作业的行为。单位管理人员强令工人违章冒险作业的行为。二本罪是单位犯罪，个人作为单位的负责者承担责任；而重大责二本罪是单位犯罪，个人作为单位的负责者承担责任；而重大责任事故罪是个人犯罪，由本人直接承担责任。任事故罪是个人犯罪，由本人直接承担责任。盱眙雨润广场项目经理部六、相关法律知识六、相关法律知识3 33 3、工程重大平安事故罪、工程重大平安事故罪?刑法刑法?第一百三十七条建立单位、设计单位、施工单位、工程监理

45、单位违反第一百三十七条建立单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员，处国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金;后果特别严重的，处五年以上十年后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。以下有期徒刑，并处分金。与重大责任事故罪的界限与重大责任事故罪的界限两者都是过失犯罪，都以法定的严重后果作为构成犯罪的必备条件，但两者两者都是过失犯罪，都以法定的严重后果作为构成犯罪的必备条件，但两者具有明显区别。具有明显区别。1 1犯罪主体不同

46、。工程重大平安事故罪的犯罪主体是建立单位、设计单犯罪主体不同。工程重大平安事故罪的犯罪主体是建立单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，属于单位犯罪；重大责任事故罪的主体是工位、施工单位、工程监理单位，属于单位犯罪；重大责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，属于自然人犯厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，属于自然人犯罪。罪。2 2客观方面的表现不同。工程重大平安事故罪在客观方面表现为违反国客观方面的表现不同。工程重大平安事故罪在客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的行为；重大责任事故罪那家规定，降低工程质量标准，造

47、成重大平安事故的行为；重大责任事故罪那么表现为不服从管理、违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，因而发生么表现为不服从管理、违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。盱眙雨润广场项目经理部六、相关法律知识六、相关法律知识4 44 4、法释、法释2021 2021 2222号号最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院?关于办理危害生产平安刑事案件适用法律关于办理危害生产平安刑事案件适用法律假设干问题的解释假设干问题的解释?、危害生产平安犯罪典型案例、危害生产平安犯罪典型案例?最高人民法院、最高人民

48、检察院关于办理危害生产平安刑事案件适用法律最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产平安刑事案件适用法律假设干问题的解释假设干问题的解释?已于已于2021 2021 年年1111月月9 9日由最高人民法院审判委员会第日由最高人民法院审判委员会第16651665次会议、次会议、2021 2021 年年1212月月9 9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第日由最高人民检察院第十二届检察委员会第4444次会议次会议通过，现予公布，自通过，现予公布，自2021 2021 年年1212月月1616日起施行。日起施行。最高人民法院最高人民法院 最高人民检察院最高人民检察院 2021 2021 年年12

49、12月月1414日日第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生平安事故，具有以下情形之一的，应当认定为发生平安事故，具有以下情形之一的，应当认定为“造成严重后果或者造成严重后果或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，对相关责任人员，处三年以发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：下有期徒刑或者拘役：一造成死亡一人以上，或者

50、重伤三人以上的；一造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；二造成直接经济损失一百万元以上的；二造成直接经济损失一百万元以上的；三其他造成严重后果或者重大平安事故的情形。三其他造成严重后果或者重大平安事故的情形。盱眙雨润广场项目经理部六、相关法律知识六、相关法律知识5 5第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生平安事故，具有以下情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年

51、以发生平安事故，具有以下情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：下有期徒刑：一造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；一造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；二造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；二造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；三其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。三其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。第五条明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的第五条明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关平安管理的规定，实施以下行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四

52、条第二款规定规定，实施以下行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的的“强令他人违章冒险作业：强令他人违章冒险作业：一利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；一利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；二采取威逼、胁迫、恫吓等手段，强制他人违章作业的；二采取威逼、胁迫、恫吓等手段，强制他人违章作业的；三成心掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；三成心掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；四其他强令他人违章作业的行为。四其他强令他人违章作业的行为。盱眙雨润广场项目经理部七、相关法规知识七、相关法规知识1 1建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平建筑施工企业主要负责

53、人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产管理规定建立部令第安生产管理规定建立部令第1717号号第十七条工程负责人对本工程平安生产管理全面负责，应当建第十七条工程负责人对本工程平安生产管理全面负责，应当建立工程平安生产管理体系，明确工程管理人员平安职责，落实平安立工程平安生产管理体系，明确工程管理人员平安职责，落实平安生产管理制度，确保工程平安生产费用有效使用。生产管理制度，确保工程平安生产费用有效使用。第十八条工程负责人应当按规定实施工程平安生产管理，监控危第十八条工程负责人应当按规定实施工程平安生产管理，监控危险性较大分局部项工程，及时排查处理施工现场平安事故隐患，隐险性较大分局部项工程

54、，及时排查处理施工现场平安事故隐患，隐患排查处理情况应当记入工程平安管理档案；发生事故时，应当按患排查处理情况应当记入工程平安管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。规定及时报告并开展现场救援。工程工程实行总承包的，总承包企业工程负责人应当定期考核工程工程实行总承包的，总承包企业工程负责人应当定期考核分包企业平安生产管理情况。分包企业平安生产管理情况。第二十条工程专职平安生产管理人员应当每天在施工现场开展平安检查，现场监视危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案实施。对检查中发现的平安事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告工程负责人和企业平安生产管理机构。工程负责人应

55、当及时处理。检查及处理情况应当记入工程平安管理档案。盱眙雨润广场项目经理部七、总结、思考七、总结、思考1 11、工程管理人员本职职责，有没有做？没做的后果，一旦发生平安事故，应负那些法律责任？2、分包单位、劳务单位工程管理人员本职职责，又没做？没有做的后果，一旦发生事故，应负那些法律责任？盱眙雨润广场项目经理部七、总结、思考七、总结、思考2 23、是否自责？珍贵的生命、病残的身体等，是在我管理工程中发生的？影响到多少家庭？4、会造成那些经济损失？赔偿、罚款？5、是否会对企业造成停产？破产？企业员工是否失业？员工的经济收入？6、一旦坐牢，会影响多少人？妻子、儿女、父母等？7.盱眙雨润广场项目经理部七、总结、思考七、总结、思考3 3想想家人，想想美好生活盱眙雨润广场项目经理部七、总结、思考七、总结、思考4 4想想家人，想想美好生活盱眙雨润广场项目经理部七、总结、思考七、总结、思考5 5 各位同事，通过这次学习，能在工程管理过程各司其职，领会到平安生产重要性，平安生产和每个人都有关，因为我们是一个团队。能在工程管理过程中保护自己。谢谢！盱眙雨润广场项目经理部祝您成功！