2022港航局水路春运的工作总结

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1、港航局水路春运的工作总结 一、春运工作完成基本情况 在为期40天的2013年春运期间，我市共完成客运量114.06万人次，周转量332.03万人公里，分别为去年同期的88.6%和90.3%，2013年春运温州航区投入春运客船23艘、6054客位。其中沿海完成客运量4.01万人次，周转量110.20万人公里，分别为去年同期的82.2%和84.2%，沿海投入春运的客船10艘，1134客位。 营业性渡口共完成渡运量110.05万人次，周转量221.83万人公里，分别为去年同期的88.9%和93.7%；车渡船完成车运量12.83万辆，周转量19.25万辆公里，均为去年同期的88.8。投入营业性渡船13

2、艘、4920客位，车渡船5艘、60车位。 二、领导重视，严格落实责任 我们分析了2013年春运工作的新情况、新特点，切实加强领导，在春运前深入调查研究客流预测情况并及时掌握高峰期的变化，安排充足的运力和保证良好的船舶技术状态。下发了关于做好xx市2013年度春运客流及运力安排调查工作的通知（温港航便函201299号）、关于认真做好2013年水路春运工作的通知（温港航201311号）、关于做好2013年全市渡口春运安全管理工作的通知（温渡安办20131号）等有关文件，并召集各县（市）港航局、市区分局、各县（市、区）渡口办、各水路客运企业与客运站的负责人召开了全市的水路、渡口春运工作部署会议，对全

3、市水路、渡口春运工作进行了全面的动员与安排。 同时，成立了以黄定恩局长为组长、夏鸣副局长为副组长，各相关处室负责人参与的2013年春运工作领导小组，春运工作领导小组办公室设在局运管处，具体负责全市水路春运的组织、指导、协调等工作。各县（市）港航局、市区分局、各县（市、区）渡口办也建立了春运工作领导小组，确定了春运工作的具体工作部门与人员，并加强了对辖区水运企业、港埠企业、渡口春运工作的领导，督促港航企业、渡口建立健全春运工作机构、落实春运工作的具体人员，做到制度层层落实，责任细化到人，从而使xx市水路春运工作全面开展。 三、加强督查，狠抓安全管理 认真贯彻落实上级部门对春运的有关政策、要求，加

4、强了现场的管理和行业的安全监管。春运期间，全市港航系统、渡口共出动检查63次，其中出车112辆次，出艇18艘次，参加现场督查人员298人次，检查港航企业、渡口35家，检查客（渡）运船舶192艘次。 由于今年雨雪冰冻等恶劣天气较为频繁，对春运工作造成了较大的影响，我们下发了转发关于切实做好春运和两会期间交通运输安保工作的通知（温港航便函201316号）、转发关于进一步做好应对当前恶劣天气工作等文件的紧急通知（温港航便函201319号）等文件，要求各单位按照通知精神做好辖区的水路春运工作。同时，我们还在春运开始的前夕，由局领导带队组成四个春运工作督查小组，对各县（市、区）水路春运工作进行了现场督察

5、，重点检查了水路客运企业管理人员、组织机构是否到位，安全管理制度是否建全、是否落实；客（渡）船是否适航，船员是否适任，有关船舶证书是否齐全，安全管理责任是否落实等情况。通过检查，我们发现乡镇渡口春运工作中存在着个别渡埠淤泥严重，且杂物众多，严重影响旅客的通行；一些三无船舶参加渡运；部分滚装渡口秩序管理混乱，渡运车辆超载严重；一些渡口管理人员没有佩戴明显标志，不利于现场管理；个别乡镇渡口渡管员没有到位等现象。为此，我们专门下发了关于进一步加强全市渡口安全工作的通知（温渡安办20133号），要求各县（市、区）渡口办根据通知精神，对辖区渡口再一次开展安全检查，对存在安全隐患要加大力度立即进行整改，该

6、停渡的渡口坚决予以停渡，该停运的渡船坚决予以停运，坚决杜绝危害渡运安全行为的再次发生。我们还对安全隐患严重的渡埠下发了整改通知书，要求整改后再开展渡运。同时，将渡运车辆超载情况通报给海事部门，建议海事部门严加管理。 洞头港航局多次专门组织人员到大门镇、鹿西乡对参加春运的客运企业、客船、码头、航道进行安全大检查。春运期间该局还根据县委、县政府的要求，组织辖区的海事、海洋与渔业、边防等单位，出动管理艇开展编队巡查，全面清除了航道内的渔网等碍航物，保证了客运船舶的安全和有序运行，得到旅客的一致好评。 永嘉港航局在春运第一天，全局骨干整装持证，按片分赴五大渡口，不但对每艘客渡船进行检查，还利用有关特大

7、事故为题材与船员进行面对面的宣传，使每位船员时时提高警惕，按章、按程序操纵船舶，并及时解决公司、船员及旅客的疑难问题。 四、各方共同努力，确保春运有序畅通 为了保证全市水路春运工作的畅通有序，港航系统、渡口的干部职工多方努力，做到心为旅客所想、情为旅客所系，全力以赴的投入到春运工作中去。 乐清港航局在春运期间积极开展春运宣传和安全督查工作，在主要场所悬挂醒目横幅6条，出动检查人员50人次，检查企业8家次，开展航道巡查6次。他们针对农历十二月二十九至正月初五南塘东山渡口码头客流量很大的情况，派出专人会同公安、交通、海事等单位，放弃休息时间，协同当地政府做好了南塘东山渡口码头的秩序管理工作，确保了

8、安全无事故。 鳌江至南麂客运航线春运期间游客稀少岛民增多，冬天寒流大风多，客运航班安排历来是一大难题。为了使南麂岛民、驻岛部队及有关单位工作人员的日常出行和生产生活物资运输的方便，平阳港航局于2月24日和鳌江客运站、客船企业及客船负责人，对春节前后三个星期的航班进行协调安排，同时要求春节期间必需保持2艘客船的运力，随时听用调度，并将安排好的航班及时在鳌江客运站与南麂客运站向社会公布，使岛民和驻岛工作人员及早作出安排，及时返回到目的地欢度春节。 温州航区的沿海客流重点在洞头大门至乐清黄华这条客运航线上，为春运高峰期及时调整航班时间，洞头港航局随时主动和当地政府联系，争取他们的支持和理解，同心协力

9、，确保乡镇客运安全畅通。大门港航管理所的工作人员在春运高峰期间经常放弃休息时间坚守工作岗位，维护了客运秩序。xx县沿海客货运公司利用大门镇现有码头泊位，及时疏运在港旅客，在做好优质文明服务的同时，最大限度地为旅客创造一个平安出行的优良环境，保证旅客走得了、走得好、走得愉快。 春运期间，我们在做好旅客运输的同时，也加强了对电煤等重点物资运输任务的指导，确保及时疏运。温州港引航站克服人手少，时间紧的困难，放弃春节的休息时间，及时安排引航员上船服务，及时引领外轮进出港。40天内引航站共安全引领船舶38艘次，其中超大型船舶5艘次。2月6日，为了满足港口生产的需要，在温州气象台预报风力级，阵风级，海上风

10、大浪高的情况下，该站经过技术研讨，并对安全进行充分论证的前提下，制定出详细的引航方案，派出二名优秀引航员，克服种种困难，引领大型船舶“德兴轮”安全出港。2月9日除夕之日，引航站还根据引航申请，专门安排引航员引领了大型船舶“nsyakutia”轮安全靠泊状元岙码头和液化气船“seoulgas”驶离小门岛码头。温州港集团所属的状元岙、龙湾等码头的工作人员做好了物资装卸、仓储与铁路发运的衔接工作，特别是保证了电煤的正常供给。期间，共完成煤炭等重点物资的水铁联运68.2262万吨，10168辆火车皮，完成集装箱37360teu，确保了全市重点物资的及时疏运。 五、加强文明建设，及时信息报送 春运期间，

11、我们要求各水路客运企业与客运站的工作人员做到热情服务，为旅客排忧解难，并要求有关船、站争创文明优质标兵，努力推动春运优质文明服务工作，把优质服务工作与创建文明站船活动紧密结合起来，认真推行以客运服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程化为内容的“三化”目标管理。在春运期间各客运站、客船、渡船没有发生不文明的经营行为，保障旅客了舒适出行的要求。 为了保证春运日常工作的正常运行，我们专门落实春运40天值班制度和24小时值班电话，密切掌握春运动态，每日及时收集春运有关情况，按时逐级汇报。特别在春节恶劣天气期间，我们根据省局的要求，做到春运信息每日两报，为春运动态提供了重要的分析依据，确保了春运信息的

12、及时、准确、规范。整个春运期间，xx市的水上运输工作做到安全无事故，为开创2013年安全管理工作新局面打下了良好的基础。 根据关于开展测绘资质监督检查和2013年度注册工作的通知（鲁国土资发2012124号）文件和xx省测绘资质管理办法等有关规定，我局组织完成了全市测绘资质监督检查工作和2013年测绘资质年度注册工作，现将有关情况总结如下： 一、测绘资质监督检查工作情况 （一）组织实施 我局负责全市乙级以下（含乙级）测绘资质单位监督检查工作；各区、市国土资源（分）局负责本辖区内测绘资质单位监督检查工作。 （二）监督检查工作措施 1、认真安排部署，确保工作质量 2013年的年度注册工作与测绘资质

13、监督检查相结合，我局高度重视，根据省厅文件要求，下发关于开展全市测绘资质监督检查和2013年度注册工作的通知（青土资房发2012651号）文件，为确保测绘资质监督检查工作质量，于2012年10月26日召开各区、市国土资源（分）局测绘管理科长会议，传达鲁国土资发2012124号文件，对资质监督检查重点内容进行部署，对2012年测绘资质年度注册工作中出现的问题进行梳理、指导，确保了测绘资质监督检查工作和年度注册工作质量。 2、结合三项专项检查，加强工作力度 我局把2012年开展的测绘成果质量监督检查、测绘项目登记及测绘成果汇交三项专项检查与测绘资质监督检查和2013年度注册工作相结合，制定了工作方

14、案，2012年12月30日前，各区、市国土资源局按照xx省测绘资质管理办法、测绘资质分级标准及省厅文件要求的检查内容，加强工作力度，对本辖区内测绘单位进行了一次全面大检查，实地核查率达到100%。 3、重点抽查，规范测绘市场 根据省厅文件要求，全市80家乙级以下测绘单位于2012年11月20日前提交了测绘资质监督检查自查报告，12月30日前，各区、市国土资源（分）局根据检查内容对辖区内测绘单位进行实地核查。2013年1-3月份，我局按照省厅文件要求，将近年来年度注册缓期单位、变更单位法人代表单位列入重点检查范围，实地核查24家单位，重点检查了专业技术人员情况、劳动保险合同、仪器发票及检定证明、

15、测绘项目合同、测绘成果质量、近三年的测绘业绩情况等内容。从检查情况看，绝大多数测绘单位的人员、设备、成果质量、测绘业绩等符合xx省测绘资质管理办法和测绘资质分级标准要求，未有违反测绘法律、法规现象，同时对少数监督检查中发现的不符合要求的单位，提出整改意见，责成限期整改。省厅测绘行业管理处于2013年12月11日-14日，对我市7家测绘单位进行了重点抽查，并对我市行业管理工作给予了充分肯定。通过省、市两级重点抽查，进一步加强了我市测绘资质管理，规范了测绘地理信息市场秩序。 二、2013年测绘资质年度注册工作情况 （一）组织实施 我局负责全市测绘资质年度注册工作的统一监督管理和乙级以下测绘单位注册

16、材料的初审工作；市辖各区、市国土资源（分）局根据测绘资质监督检查结果和日常监督情况对测绘单位提出注册建议。 （二）注册单位情况 xx市符合测绘资质注册条件的单位共有84家，包括甲级4家，乙级14家，丙级24家，丁级42家，其中甲级单位注册材料由省厅审核，本年度需要审核注册材料的单位实际为80家。 （三）工作完成情况 2013年2月28日前，各区、市国土资源局对本辖区内测绘单位上报的注册材料进行核查，并结合测绘资质监督检查情况向市局提出了对每个测绘单位的注册建议，经统计，各区、市审查合格注册单位为76家，缓期注册单位为4家。 2013年3月1日31日，我局按照省厅要求和xx省测绘资质管理办法有关

17、规定，对全市测绘单位的基本信息、变更事项、技术人员、仪器设备、测绘项目和单位自我检查情况进行了全面审核，对不符合注册要求的责令限期补正。通过初审，全市最终通过2013年测绘资质年度注册初审的测绘单位为77家，2家因技术人员等条件不符合注册条件予以缓期注册，1家测绘单位因技术人员未达到测绘资质标准要求、测绘成果质检不合格依法给予注销测绘资质（见附件1），依法同意单位信息变更申请6项，涉及6个测绘单位（见附件2）。 通过测绘资质监督检查和年度注册工作，我局准确、真实、完整的记录全市测绘单位的测绘市场信用信息，该信息将作为开展日常监管、专项检查和表彰评优工作的参考依据，对不符合年度注册要求给予缓期注

18、册单位的具体原因在xx市房地资源网站公示，让社会给予监督。 2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，为期40天。我市运管部门和运输企业根据上级交通运输部门关于2013年春运工作的部署要求，围绕“平安春运”主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，提前落实保障措施，强化安全生产管理，科学组织调配运力，狠抓运输市场监管，出台便民服务举措，确保广大旅客安全、便捷、有序出行，圆满完成春运各项任务。 一、基本情况 2013年春运40天，全市道路运输企业共发送旅客2324.67万人（不含公交车、出租车），同比下降5.2%；全市共投入营运客车29.2万辆次，同比下降3.5%，其中包车

19、3497辆次，加班4908车辆次，加班班次10283班。市区六个客运站共发送旅客158.36万人次，同比下降6.3%。主要特点： （一）旅客出行畅通有序。受天气状况相对正常、道路通行比较通畅、民工数量有所减少、第三方运力允许调用等利好条件推动，2013年春运期间我市客运车辆运行周转正常，客运站秩序普遍良好，旅客出行畅通有序，客流态势总体平稳。 （二）客流总量明显下降。受民工数量有所减少且提前出行、铁路和民航疏运能力提高、市区公交体制改革等因素影响，今年春运道路客流总量明显下降，其中中长途客流下降幅度更大。市区交运集团五大客运站节前15天累计发送旅客70.59万人次，同比下降13.7%，同比减小

20、10万余人次。 （三）安全形势总体平稳。2013年春运期间，全市道路运输企业（不含公交车）共发生死亡事故10起，死亡14人，其中班车客运发生1起死亡3人的较大事故，各项指标与2012年春运基本持平。但是，市区城市公交春运期间发生死亡事故3起，死亡4人，事故指标明显上升，安全形势不容乐观。 二、主要工作 （一）准备工作充分到位 一是及早组织春运调查摸底。组织相关人员收集掌握铁路、民航、公路、气象等有关信息，主动征询主要客运企业、客运站场和班线经营者的意见建议，综合分析春运有利和不利因素，为制订春运实施政策提供科学依据。二是及早做好春运运力对接。在市交通运输局的带领下，组织市区骨干客运企业走访我市

21、外来民工主要源头省份，及早做好春运重点地区运力对接和合作事宜，确保春运期间运力充足、疏运畅通。三是及早建立春运工作机制。全市运管部门在当地政府和交通运输主管部门的领导下，及早建立由一把手挂帅的春运工作机构，实行春运24小时值班和信息汇报制度。市运管局成立了以吴光福局长为组长的春运工作领导小组，下设六个专业工作组，由相关处室负责人担任组长。四是及早开展春运宣传部署。通过新闻媒体报道、发放春运通告等形式，及早向社会公布宣传春运实施政策，为春运工作营造良好的社会环境。1月17日，市局在双屿客运中心召开市区春运现场会，对市区企业、客运站部署落实春运安全管理、运力调配、牌证发放、市场监管等方面要求。 （

22、二）安全管理狠抓落实 在春运前组织开展“百日安全”专项活动，以强化落实企业主体责任和运管部门安全监管责任为重点，以事前预防为方向，深入查找行业安全生产隐患和薄弱环节，深化“打非治违”专项行动，认真落实安全生产各项措施，确保春运期间安全形势稳定。一是督促企业严格落实各项安全措施。督促客运站场加强源头现场管理，严格执行“三不进站、六不出站”制度；督促客运企业加强车辆营运动态监管，严格执行长途客车凌晨2-5点停车休息制度，按照规定落实道路客运安全告知制度。二是精心组织春运安全大检查。从1月16日至1月31日，由市局领导班子带队，分六个检查组，以自查和抽查方式，重点对各县（市）运管部门、客运企业、客运

23、站场、危货运输企业开展春运安全专项大检查，对发现的安全隐患问题责成属地运管部门限期落实整改，切实加强春运安全生产，严防发生重大运输行车事故。三是及时落实上级部门文件精神。及时转发上级部门关于应对春运期间雨雪低温恶劣天气的一系列紧急文件，督促运输企业落实好安全应对措施；对全省道路运输暨春运会议传达的省公安部门允许空载客车凌晨2至5点通行规定，会后第一时间通知到相关运输企业，确保车辆通行安全畅通。 （三）运力组织科学规范 1、充分挖掘企业内部运输潜力，进一步完善春运应急预案。春运期间，各地运输企业采取回场翻班加密、冷热线调配等方式，充分挖掘企业内部的正班车运输潜力。重点高速客运班线，客运站和班线经

24、营者提前制定班次加班计划；受铁路动车组影响的班线，通过调整班次将多余运力调剂到其他热线班线。如温州至贵阳班线双方经营企业，针对市区xx方向客流密集的实际情况，各自调集企业内部25辆高级大型客车，实行滚动循环发班模式。 各地运管部门依托当地大型骨干运输企业，充分考虑因恶劣天气、交通阻塞等原因出现班车大量脱班、旅客大面积压站等突发情况，在借鉴往年春运工作经验的基础上，进一步完善春运应急预案，落实好应急备用运力，确保急需用车时能随时调用，做好应对各种突发事件的准备工作。市区以温州交运集团为龙头，落实了40辆大客作为应急备用运力。 2、规范有序调用第三方运力，切实化解春运高峰疏运压力。经请示省局同意后

25、，先后出台关于调用第三方运力的通知、关于加强春运运力组织调配的通知等文件，确保规范有序地调用第三方运力。一是严格调用原则。严格遵循优先使用本地区、本省其他地区、班线对开方地区运力的原则，仅在紧急疏运状态下作为应急运力调用，每一趟次均须经当地政府春运办同意，且须持有车籍地地区运管部门意见。二是统一进站配客。对进入我市境内的第三方运力，统一实行进站报到、签证配客制度，驻客运站运管人员根据客流和运力情况，按照审批程序对报到的第三方运力进行调配。三是落实监管措施。严格审查道路运输证、行驶征、春运车辆临时检测证、驾驶员从业资格证等证件，注明发放牌证有效期限，确保第三方运力合法营运。客运站场按照有关规定要

26、求，对调用的第三方运力纳入门检管理。 春运期间，全市共调用第三方运力505辆，发送1037个班次，疏运旅客50189人次；调用的第三方运力车籍地集中在xx、xx、xx、上海、xx、xx、xx、xx、xx、xx、北京等地，加班、包车主要方向为xx、xx、xx、重庆、xx、xx、xx等地；调用时间大多在节前，调用县（市）以xx市区为主（包括平阳、泰顺），未发生一起行车安全事故。 （四）市场整治精心部署 在全市范围内提前开展客运市场“百日稽查”活动，精心部署“打黑车、促规范、保春运”专项行动，严厉打击“黑车”、站外组客、客运站场违规接纳车辆进站等非法营运行为，进一步规范客运站、客车经营行为，营造和谐

27、有序的春运市场环境，保障旅客和经营者的合法权益。春运期间，全市运管部门共出动稽查人员11027人次，检查车辆47663辆，查获各类违章车辆7023辆。同时，全市运管部门充分发挥“96520”举报投诉电话24小时监督职能，使投诉案件能快速有效地得到处理，做到“有报必查、查实必纠”，切实维护了道路运输消费者和经营者的合法权益。 1月26日春运首日，市局开展“打黑车保安全”专项行动，以站场周边守候和巡查相结合的方式，严查黑车和站外组客等非法行为，吴光福局长亲临现场指挥打黑行动。此次专项行动出动稽查力量226人，查获非法营运自备车14辆、站外组客客车19辆、非法营运租赁客车2辆、异地营运出租车10辆、

28、无服务证出租车7辆、非法营运摩的8辆。春运期间，苍南运管、交警部门联合xx省运管、交警部门，在104国道桥墩镇设立浙闽交界省际春运联勤服务站，对过往的客运车辆、危货运输车辆逢车必查，共同对进出两省的车辆进行有效监控，以保障春运期间的运输安全。乐清运管部门针对春节期间“黑车”猖獗现象，放弃节假日休息时间，部署全体执法人员，通过不定点设卡与流动稽查相结合的方式，重点检查非法营运汽车，并及时对外发布打击成效信息，为春节期间的道路运输市场清障碍保平安。 （五）服务举措便民优质 春运期间，各地运管部门和客运企业坚持以人为本，强化服务意识，出台便民举措，营造和谐温馨的出行环境，充分体现道路运输行业的优质服

29、务。市局对市区春运临时加班、包车牌子证核发实行窗口前移、服务延伸，驻站人员实行全天24小时办理手续制度；以市春运办名义发放春运运力调派证明，为我市开行到外省的第三方运力保驾护航，确保民工顺利返乡；落实专人每日收集整理春运各方面信息，积极与新闻媒体保持联系沟通，保证第一时间向社会发布，引导旅客合理出行。 各地客运站增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力；按照“三优”、“三化”服务规范标准，保持站容站貌和车容车貌整洁，在客流高峰期增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务；充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信、微博等媒体，

30、及时为公众提供出行信息。 三、问题和建议 （一）制定更加严格科学的第三方运力调用政策。近几年春运，我市通过开放客运市场接纳调用第三方运力，切实化解春运特别是节前高峰期的疏运压力，但在调用第三方运力过程中也暴露出调用程序还不够完善、安全监管压力大等问题。建议：一是严格控制调用条件。严格遵循优先使用本地区、对开方地区、本省其他地区运力的原则，仅允许第三方运力作为恶劣天气等突发情况下的应急运力调用，且调用的第三方运力须持有车籍地地区运管部门意见。二是缩小限定调用范围。考虑到第三方运力的安全监管、运行通畅等因素，调用第三方运力时优先考虑线路起点、讫点所在省（市）籍运力，尽量不使用其他省（市）籍的第三方

31、运力。 （二）充分发挥包车客运在春运高峰期的疏运作用。随着交通运输部出台单程包车回程配客不需客源地运管部门备案规定，结合我市节前高峰期运力供求紧张，特别是里程远、路况差、客源集中的部分超长途班线运力严重不足的实际情况，建议通过鼓励外来务工人员的源头省（市）包车客运车辆来温回程包车载客，以减轻我市节前春运高峰疏运压力。此外，通过适度增加我市包车运力投放，合理调整包车资源配置，增强春运应急运力的储备力量。 （三）建立多部门参与的春运市场综合整治机制。每年春运期间，汽车站、火车站、机场、工业园区等周边区域外籍客车、“黑车”、“摩的”等各类非法营运行为屡禁不止，“黄牛”拉客现象比较猖獗，这既带来运输安

32、全隐患，又损害了城市窗口形象，社会各界和新闻媒体对此十分关注。由于目前运管部门稽查力量不足、调查取证难、执法环境差等客观原因，建议由市春运办牵头，协调组织运管、公安、城管、街道等部门，建立完善春运市场综合整治机制，加大部门联合执法力度，进一步优化春运市场环境。 第二篇。港航局知识历年来，我局领导都非常重视政风、行风建设工作，并形成了优良传统。今年以来，我们在往年的基础上，主要加强和完善了以下几个方面的工作，在各服务大厅为船民提供了饮水机、阅报栏等便民服务设施，还配备了显示屏，及时向广大船员通报航道通航情况和天气预报；公布了政风、行风举报电话，了解船员对规费征收、依法行政、廉洁勤政等方面的意见和

33、建议，同时，我们成立了由分管领导任组长的作风建设领导小组，不定期到局属各单位进行明查暗访，深入一线与广大船民进行面对面交流，做到发现问题及时解决。通过这些措施，密切了港航干部职工与广大船民的关系，营造了健康和谐的港航环境。 主持人。大家都知道，港航业是国民经济的基础产业，也是我市发展优势所在，近年来，市港航局不断强化服务意识，加大港航建设力度，这些都离不开市港航局干部职工的共同努力。市港航局的职能都有哪些。 答。（高局长）市港航局是主管全市港航建设、管理的政府行政机构，主要职责是贯彻执行国家水路交通行业的方针、政策和法律、法规，制定全市水路交通行业发展战略；编制全市水路交通行业的发展规划和年度

34、计划并组织实施；综合分析、预测水路交通行业经济运行情况，引导水路运输行业优化结构，协调发展；监督管理全市水路交通运输市场和基础设施建设市场，对违反水路运输、航道管理规定、扰乱航运市场秩序的行为进行行政处罚，维护水路交通行业的平等竞争秩序；负责全市水路运输以及与水路运输相关的船舶检验、港航稽查、运输服务、船员培训的行业管理；负责全市港口、航道布局规划，组织港口、航道、港航设施的建设、养护和管理；制定我市航道等级标准并组织实施；负责全市水上交通安全的监督管理和航运规费的征收管理；指导全市水路交通行业职工队伍建设和离退休干部管理、服务工作。 主持人。好，高局长，刚才通过您的介绍，我们进一步了解了市港

35、航局的职能。那么，我们济宁作为运河之都和沿运重要港口城市，请高局长给我们讲一讲，全市水运行业的整体情况。 答。（高局长）近年来，我市港航事业发展迅猛，目前，全市通航里程1100多公里，总吞吐能力4000多万吨；全市拥有各类运输船舶11000余艘，400多万个载重吨，货物运输由过去单一的煤炭运输发展至现在以煤炭运输为主，液体化工产品、建材、钢材、农产品等为辅的综合运输体系，2009年完成水路运输货运量4196万吨。同时，通过开展水路运输市场秩序治理整顿，特别是通过开展对船舶经营秩序、港口建设经营秩序、航道通航秩序的专项整治，全市已基本形成统一开放、公开公正、竞争有序、规范运作的水路运输市场环境。

36、经过全系统干部职工的共同努力，我市港航工作得到了各级党委政府的一致肯定，市港航局先后被授予全国交通文明行业、省级文明单位、省级文明机关、全国交通系统安全管理先进单位、交通部京杭运河船型标准化示范工程先进单位，京杭运河济宁段被评为全国文明样板航道。 主持人：高局长，近年来，一批港口、船闸陆续建成投产，为区域经济建设做出了积极贡献，得到了社会各界一致好评。那么，请您具体谈谈今年的港航设施建设情况。答：（高局长）今年以来，市港航局围绕重点工程建设， 重点筹划、重点督导、重点组织实施，着重加大了微山一线船闸改建、微山湖村村通航道、洙水河航道（桥梁）和红色旅游码头等8项续建工程建设力度。京杭运河（东平湖

37、济宁段）续建工程、龙拱港区进港航道、济宁运河物流交易服务中心、白马河航道改造等6项工程正在紧张筹措和实施。还有21项港航工程正在积极开展前期工作。8月初，省物价局批准我市通过贷款融资方式升级改造北大溜、老万福河航道，两条航道升级改造后，将大大改善鱼台、金乡以及XX县区的运输结构，为当地的煤炭、化工产品、农副产品、粮食等物资外运和南货北上提供强有力的支持，从而使两条航道腹地的资源优势 转化为经济优势。 主持人：高局长，刚才通过您的介绍，我了解到济宁港航事业取得了令人瞩目的成就，港航基础设施建设更是日新月异。最后，请高局长展望一下我市港航业发展蓝图。答：（高局长）今后一个时期，我们将继续坚持以科学

38、发展观为统领，以市场为导向，以效益为中心，坚持“统一规划、政府主导、政策推进、市场运作”的原则，按照航道网络化、船舶标准化、港口现代化、管理信息化的要求，用五年左右时间建成一干多支、干支相连、配套联动、管理科学的水运体系，航道通过能力翻一番，港口年吞吐能力达到1亿吨。通过建设高等级的航道网，集约化、现代化、环保型的港口群和临港工业与物流业园区，全力推动我市港航业实现科学发展、跨越发展、和谐发展。最后，我代表市港航局广大干部职工，向关心和支持我市港航业发展的社会各界人士表示诚挚地感谢，并欢迎大家一如继往对我局工作进行监督。 主持人。市航道管理处王允征主任介绍一下航道管理处主要职能。 答：（市航道

39、管理处王主任）XX市航道管理处是隶属于XX市港航局，从事航道规划、建设、管理、养护执法的副处级事业单位，主要职能是： 一、根据中华人民共和国航道管理条例和中华人民共和国航道管理条例实施细则以及国家其它有关法律、法规和技术标准，按照市港航局下达的任务与计划，对所辖航道及航道设施实施管理、养护和建设。 二、审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求。 三、参加编制航道发展规划、拟订航道等级、组织航道建设计划的实施。 四、配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，负责处理水资源综合利用中与航道有关的事宜。 五、组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训。 六

40、、协助港航局有关部门对航道养护费、船舶过闸费等规费的征收和使用管理。 七、负责发布内河航道变迁、航标移动、航道尺度和水情以及航道工程施工作业和航道通告。 八、负责航道及航道设施的保护，制止偷盗、破坏航道设施、侵占和损坏航道的行为。 九、领导和监督检查船闸管理工作，建立健全管理机构，制定有关规章制度、操作规程，培训管理人员，制定年度维修计划和中修、大修方案，对新建船闸的规划、设计、施工提出意见，参加船闸的竣工验收和交接工作。 十、根据市港航局授权，对违反条例和细则的行为进行处罚。 十一、完成市港航局交办的其他工作。 主持人。请王主任介绍一下我XX县区内航道情况。 答。（市航道管理处王主任）我XX

41、县区通航航道主要由京杭运河主航道和京杭运河支流航道、湖区航道组成。2009年底，内河航道总里程1100多公里，其中三级航道140公里，可通航千吨级船舶；五级航道64公里，可通航300吨级船舶；六级航道258公里，可通航100吨级船舶；七级航道及以下646公里。 按流经地划分，可分为： （1）跨省航道4条。 （2）跨地区航道6条。 （3）跨县航道15条。 （4）县内航道28条。 主要通航设施有： （1）通航建筑物主要有船闸四座，其中韩庄二线船闸和微山船闸为二级船闸，韩庄一线船闸由于受通航条件制约及船舶大型化影响，目前已不再运营，微山一线船闸已于 2009年底进行改建，预计2012底建成通航。 （

42、2）助航设施主要有。京杭运河三级航道按一类标准配布了航标，新建支流航道按二类标准配布了航标，实现了昼夜通航；另外，在重点航段布设了相应数量的浮标、指向牌，保证船舶航行安全；并且，根据港航发展情况，管理部门正在逐年完善航标布设格局。 主持人。请王主任详细介绍一下我市三级航道沿线航标配布情况。 答。（市航道管理处王主任）我市140公里三级主航道内现有示位标11座、侧面标28座、左右通航标2座、浮标40个、指向牌37块、桥涵标16个、水上交通安全标志66个。航道沿线航标间距基本小于两公里。有一支30余人的专业航标养护队伍，航标维护管理的专用船舶4艘。 目前的配布类别为内河航标一类配布。内河航标一类配

43、布的要求是，配布的航标夜晚全部发光，白天，船舶能从一座标志看到次一座标志；夜间，船舶能从一盏标灯看到次一盏标灯。 我XX县区主航道航标维护等级也为一类维护。根据内河航道维护技术规范的规定一类维护航标维护正常率不小于99%。一类维护航道日常检查的周期不宜大于5天，定期检查周期不宜大于20天，每月应增加夜航1次。 随着我市航道通航里程和船舶数量的增加，为保障船舶安全、快速航行，我们将不断提高对航道设施的管理力度、资金投入和维护水平。给广大船民创造一个更加优良的“黄金水道”。 主持人：请问王主任，修建与通航有关设施的工程建设，应该如何办理行政审批。答：（市航道管理处王主任）根据中华人民共和国航道管理

44、条例第三章第四十条规定：修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，以及交通部和各省、自治区、直辖市人民政府颁布的有关技术标准、规范的规定，不得影响航道尺度，恶化通航条件，不得危害航行安全。与通航有关设施的设计文件中有关航道事项应事先征得航道主管部门同意。任何单位和个人有违反前款规定行为的，航道主管部门有权制止；如工程已经实施，造成断航或恶化通航条件后果的建设单位或个人应承担赔偿责任，并在航道主管部门规定的期限内拆除设施，恢复原有通航条件或采取其他补救措施。 具体的办理程序如下： 【申报条件】 ： 1、建设单位必须取得法人资格 2、建设项目必须符合国家规定

45、的通航标准和技术要求 3、建设项目为取得项目发改部门批准之后的项目 【申报材料】 ： 1、交通行政许可申请书 2、建设项目的项目建议书的有关批复文件 3、建设单位申报材料，包括：建设单位的申请文件（申请内容包括建设理由、与通航有关设施的种类、结构、规模、位置等）；与通航有关设施所在河段的河道地形图以及相关水文资料；与通航有关设施的总体布置图以及与通航标准相关的设计图纸 【申报程序】 ： 1、申请人进行项目咨询，受理部门给予申请人明白纸，当场一次性告知报批所需资料的全部内容，申请人申领交通行政许可申请书，按要求填写和整理材料； 2、申请人正式报送申报材料，受理部门当场或5日内做出受理与否的书面凭

46、证；不与受理的说明理由，并向申请人出具交通行政许可申请不予受理决定书； 申请材料不齐或者不符合法定形式的，当场或5日内向申请人出具交通行政许可申请补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容； 申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，在收到完备的申请材料后正式受理，并出具交通行政许可申请受理决定书； 3、审核阶段。正式受理后，受理部门进行现场堪察、调查研究、集中讨论等，有需要申请人答复的重大事项时出具交通行政许可征求意见通知书，申请人必需及时答复； 4、转报阶段。受理部门形成审核意见后转报上级主管部门省交通厅港航局，经上级主管部门审查后做出许可与否决定 5、发放交通行政

47、许可决定书或不予交通行政许可决定书 【办结时限】 ：从收到申请材料之日起，5日内做出受理与否的书面凭证，转报时限：受理机关自正式受理之日起20日内转报决定书，传达时限：受理机关在上级主管部门作出决定书后10日内向申请人送达交通行政许可决定书或不予交通行政许可决定书。 主持人：请稽查支队王支队长介绍一下XX市水路交通稽查支队的主要职能。答：（水路交通稽查支队王支队） XX市水路交通稽查支队具体有以下九项职责： （一）依照有关港航法律、法规和规章，对港口（码头）、船舶（浮动设施）和碍航物的所有人、经营人的经营行为进行稽查；对船舶海事行政违法行为进行稽查。 （二）实施航道巡查，对水路运输和船舶通航秩

48、序进行现场管理，对水路“三乱”和航道碍航物进行治理，确保航道畅通。 （三）对船舶（浮动设施）安全状况及设施实施现场检查，对不符合安全规定的予以纠正和处罚。 依法对严重超载船舶进行处罚。 （四）对船舶（浮动设施）证书、证件和文书进行检查。 对持伪造、变造、涂改、过期的证书、证件和文书从事航行、作业的，责令其停止航行、作业，依法没收以上证书、证件和文书，按规定予以处罚，并责令其限期到有关部门办理合格证书、证件和文书。 对无船舶证书、证件和文书从事航行、作业的，责令其停止航行、作业，并依法予以处罚。 对未按规定办理进出港签证的，现场纠正其违法行为，并按规定予以处罚。 对不足最低船员配额和使用未取得适

49、任证书人员驾驶船舶的，责令其停止航行、作业，并按规定予以处罚。 （五）对运输船舶营运证件和运输票据进行稽查。对未取得营运资格或者违反水路运输管理规定从事营运的，责令其停止营业，并按规定予以处罚。 对偷逃水运规费的船舶，除足额补缴偷逃的规费外，并按规定予以处罚。 （六）对船舶（浮动设施）防污、国旗悬挂等情况进行现场检查，对不符合规定要求的予以纠正和处罚。 （七）对港口（码头）建设、经营、安全生产等情况进行检查，对不符合报批程序、岸线规划、未取得经营资格和违反其他有关规定从事经营的，依法予以取缔和处罚；构成犯罪的，移交司法部门处理。 （八）协助有关单位（部门）做好水上交通事故的调查处理工作。 （九

50、）配合市港航局法规科对全市水路交通执法人员着装、仪容、标志及证件佩戴情况进行监督检查，对不符合规定和要求的，予以现场纠正。 主持人：刚才你谈到水路交通稽查支队的主要职能，那么请问稽查支队主要稽查哪 几方面的内容。 答。（水路交通稽查支队王支队）一是根据中华人民共和国航道管理条例对航道通航设施和通航环境进行稽查。包括航道两侧标志是否完备，航道内有没有违章作业活动，是否有碍航物，航道两侧在规定范围内有没有设置鱼网、网箱等碍航物。 二是根据中华人民共和国水路运输管理条例有关的法律法规。对船舶应缴的国家规费进行稽查。通过查看船舶的运输单据，稽查所缴规费是否漏缴少缴或偷逃规费。对偷逃水运规费的船舶，除足

51、额补缴偷逃的规费外，并按规定予以处罚。 三是安全稽查，主要是稽查辖区内航行船舶安全资质，救生消防、船员配备，船舶的安全辅助设施。锚机、信号灯等，教育船员遵守水上交通安全规定，协助有关部门对航行船舶违规安全事故进行调查处理。 主持人。对向航道内倾倒垃圾、泥沙、石块和废弃物的怎样处罚。 答。（水路交通稽查支队王支队）依据中华人民共和国航道管理条例实施细则第三十八条，违反中华人民共和国航道管理条例第二十二条，细则第三十条第一款，责令停止违法行为，限期清除碍航物体，所需费用由违法者承担，并处相当于清除费用二倍罚款。XX省航道管理规定第十三条违反本规定第七条向航道内倾倒垃圾、泥沙、石块和废弃物的，由航道

52、管理机构责令改正、赔偿损失、采取补救措施，并可给予警告或者处以500元以上2000元以下罚款。 主持人。对内河航道及湖区、港区水域航道两侧外设置渔网、网簖或从事水产养殖、种植捕捞等作业的如何处罚。 答。（水路交通稽查支队王支队）依据XX省航道管理条例第十三条，违反本规定第七条在内河航道及湖区航道两侧顶外30米以内、港内水域航道两侧500米以内设置渔网、网簖或从事水产养殖、种植捕捞等作业的，由航道管理机构责令改正、赔偿损失、采取补救措施，并可按照规定处以5000元以上1万元以下的罚款。 主持人。对载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的怎样进行处罚。

53、 答。（水路交通稽查支队王支队）依据中华人民共和国内河交通安全管理条例第六十八条，船舶在内河航行时，载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚。 主持人。对伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船员适任证书或者适任证件的如何进行处罚。 答。（水路交通稽查支队王支队）依据中华人民共和国内河交通安全管理条例第七十九条，伪造、变造、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其

54、他证件的；由海事管理机构没收有关证书或者证件；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法，关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 第三篇。港航局年度工作报告以下提供一篇工作报告给大家参考。 2011年，市港航局在市交通运输局党委的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持和帮助下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观要求，围绕市局党委确定的中心工作，扎实开展“创先争优”活动，抢抓机遇，奋发有为，求真务实，推动港航各项工作顺利

55、开展，圆满地完成了全年工作任务。 一、2011年工作情况 （一）积极推进港总体规划报批工作。今年以来，市交通运输局与港开发区管委会做好协调工作，及时了解新增港口项目的基本情况，对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目，将其纳入总体规划，为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将港万通集团22万吨液体化工码头、宝港国际25000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划，为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。2011年2月，我局委托交通运输部规划研究院编制了港总体规划环境影响评价报告，为港总体规划的批复提供技术支持。规划送审稿完成后，向市委、市政府主要领导进行了专题汇报，征得同意上报省政府审批

56、。4月20日，市港航局将规划及报批的请示上报市政府，市政府于4月22日以东政字201138号文件向省政府申请批复港总体规划。4月25日，市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月26日，市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送规划文本和批复请示文件，并与省政府有关负责人进行了汇报沟通，省政府当天将规划转批省交通运输厅，督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开港总体规划咨询会，并于6月17日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了港总体规划审查会，并形成了审查意见。为推进港总体规划尽快获得省政府批复，市港航局多次到交通部

57、、省厅有关局处室汇报沟通，争取上级支持，对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成港总体规划的批复意见，目前省政府领导已签批意见，待省政府常务会议研究后，公布实施。 （二）积极推进港扩建工程加快进展。一是加快推进港250000吨级液体化工码头、25千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范，我局先后组织了2次评审会议。1月23日，市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审，邀请第三方的设计审查咨询单位参加，形成了审查初步意见，会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日，市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审，邀请行业专家和设计审查咨询单位人员

58、参加，形成了专家评审意见，对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上，3月11日，市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部港口建设管理规定，市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到港对项目法人中海油的250000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查，提出了补充完善的意见，并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局，市港航局进行认真审核后，于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核，并于次日在省厅办理了备案手续，完成了港250000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元，占总投资的65.

59、6%，工程施工中做到了质量、安全双保险，整个工程预计将于2012年底完工。港25千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中，已对中海油上报的开工备案材料进行了审核，提出了修改意见，中海油正在修改完善，市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报，为开工备案工作争取时间。 二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求，结合我市港航实际，于4月15日制定并印发了工程治理工作方案，重点加强对港港口建设项目的监督检查，通过开展自查自纠、重点抽查等方式，针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查，查找可能存在的问

60、题并进行整改，确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求，制定工程现场例会制度，自六月份开始，每月28日，在港组织港口项目建设单位召开会议，传达了省厅、市局有关会议文件精神，实地查看了工程现场，了解工程情况，对工程建设提出要求，使我市港口建设重点项目规范有序开展。 三是配合推进港扩建工程项目加快实施。今年，为加快港扩建工程进展，市港航局负责人多次到省厅、省局汇报，让上级部门了解项目情况，协调项目建设单位及时上报审批材料，争取码头项目早上会，早审批。万通集团22万吨液体化工码头、宝港国际25千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和

61、省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进，7月两个项目工可研报告在通过了省交通运输厅组织的行业审查，按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核，港口岸线使用权申请已上报省厅审批。 四是积极协助推进港区防波堤、航道工程加快进展。防波堤、航道工程是港建设的基础工程，对港的发展具有十分重要的作用。今年以来，市港航局积极协助港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作，2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会，对工可研报告作了进一步的修改完善。目前，项目正在进行招商引资工作，待工程投资主体确定以后，协助推进下一步的工作。 五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建

62、设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目，前期工作均由海事处经海事局报交通部及国家有关部门审批。目前，该项目工可研已通过交通部组织的专家评审，正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设，主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务，码头规模虽然小，但是报批程序比较繁琐。为此，市港航局本着为业户热情服务的宗旨，耐心地向建设单位讲解项目建设程序，协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作，工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查，形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。 六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作，经论证，初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头，码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计（10万吨级油轮满载吃水），码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求，年装卸油品1000万吨，并相应建设变电所和增压平台等设施，估算投资17.9亿元。目前，中交三航院正在编制工可研报告。 （三）积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来，市港航局根据市政府的要