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1、1,教师法治观念的培育与生成,主讲教师：徐 敏 教授,2,什么是教育法治观念？,3,法 治 治 谁？,法是 治民 治理生师的 !?,态 度,4,教育法治观念,教育法治的本质 教育法治现象 认识、看法、态度、情感倾向,5,6,教育法治观念尚法理念,法治观念,在教育法律制度 教育法治状态,看法与态度中,现实的教育法治 理想的教育法治,法律意识的倾向中,是一种观念 一种意识 一种视法为社会最高权威的 理念和文化,7,法 治,8,教育法治观念 地位与价值,1.法治观念重要支柱,观念中的法,现实中的法,法律秩序,价值层面的判断-本质的问题,良法、恶法价值标准的确立,9,法律秩序 对法律的信任与尊重,立
2、法 执 法 守 法 法 治监督,良法社会正义、尊重人权、教育公平,10,恶法：舍弃了正义与公平的价值标准,11,12,忽视了人的权利,恶法无法治,13,法治就是强力与镇压？,教育法被认为“软法”,立法者 执法者 公 民,法治价值观念的缺乏,法在现实生活中的实现程度不够,教育的热点与难点问题 公 平 工资与待遇 收 费,15,合法性的判断 共识和认同 教育法的权威,2.教育法治观念是前提,立法者的观念在立法中 执法者的认知执法中 教师的意识 守法中 “ 观念中的法”决定了现时的法,16,3.教育法治观念是保证,教育法的遵守中 支配决定着主体的行为,17,观念中的法,现实中的法,同时发挥作用,法律
3、的强制性和约束力是不可少的！,18,19,教育法治观念生成条件与契机,计划经济-教育管理 “ 意志”和“ 权力” 正义、公平、平等,20,1.经济基础市场经济体制,形成了:,权力至上 教育等级 教育专制,21,社会意识,价值观念,市场经济,权利经济 自由经济 规则经济 教育关系与管理 范畴变化,22,学校与行政部门 学校之间 学校与教师、学生,23,表现为 价 值 观 念,主体地位平等 意志自由 公正、公平、平等 自由、效率,要求的是正义、公平的竞争规则！,市场经济体制的建立,价值观念发生重大变化 必然要求 对正义、公平、竞争等 主体精神的认同,24,2.制度基础教育民主,法治人治 人治 个人
4、或少数人掌控权力 权力不受限制 借助于权力的超强制的力量 调节教育秩序 分配教育资源,25,人治 必然导致 专制,教育法治,民主为目标和前提 依法治理教育,26,教育民主,行 为 过 程 制 度 理 想 教育民主化 民主意识与法治观念相伴相生,27,教育法治化,3.心理基础提高法律意识,法律意识 的结构,认知 情感 理念,29,30,教育法治观念内容与要素,核心问题-教育权利的问题 人民教师 权利的要求和渴望 法治的看法和态度 权利主体、权利性质、内容和界限,31,1.权利观念,2.法律至上的观念,法律至高无的上地位与权威 社会规范都不能否定与冲突 任何组织和个人都不能凌驾,32,法律至上观念,凌驾于任何权力之上 权力的行使服从于法律,33,34,法律至上 凌驾于其他社会规范之上,教育政策与教育法的关系,土政策,3.普遍守法观念,35,守 法 主 体 内 容,36,守法的形式具体表现为,享用合法权利 积极履行义务 遵守禁令,37,
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