达拉特旗水资源利用现状分析

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1、达拉特旗水资源可持续利用1、达拉特旗总体概况水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，解决城市缺水问题直接关系到人民群众生活、社会稳定以及城市的可持续发展，这既是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务，也是关系到现代化建设长远发展的基础问题。鄂尔多斯市属贫水区域，资源性缺水、工程性缺水、结构性缺水同时并存，水资源的紧缺已成为我市国民经济和社会可持续发展的短板。如何有效改善水资源环境，充分利用和保护现有水源，已经成为我市如何补好短板的重中之重。鄂尔多斯市地处内蒙古西部黄河中上游的鄂尔多斯高原腹地，是呼和浩特包头鄂尔多斯黄河“金三角”组成的蒙中经济区的重要组成部分。达拉特旗位于鄂尔多斯市北部、黄河

2、南岸，北隔黄河与包头相望，西、南、东分别与杭锦旗、东胜区、准格尔旗为邻。东西长133km，南北宽67km，土地总面积8818平方公里，地处蒙中经济区，是内蒙古最主要的“呼和浩特包头乌海”产业带和连通我国中西部神华铁路产业带的“T”字型结合部，是鄂尔多斯市的北大门。达拉特旗现辖7个镇（中和西镇、恩格贝镇、昭君镇、树林召镇、王爱召镇、白泥井镇、吉格斯太镇）、1个苏木（展旦昭苏木），324个行政村，常住人口约36万多人。达拉特旗地形总体呈南高、北低，分为三个自然单元：南部为丘陵沟壑区，海拔高程13001500m，地形起伏较大，沟谷发育，植被覆盖度低，水土流失严重。其面积为2664km2，占全旗总面积

3、的32.5%，境内有十大孔兑，是排泄该地区地表水的主要通道。北部为黄河南岸平原，地势平坦，海拔高程在1000m左右，西高、东低，坡降1/80001/10000，面积1920km2，占全旗总面积的23.4%。中部为东西狭长的库布其沙漠，海拔高程12001400m，大部为流动或半流动沙丘。北部沙丘下部大都蕴藏着较丰富的地下水。其面积3608km2，占全旗总面积的44.1%。属区内气候干燥,寒冷多风,属典型的干旱、半干旱温带大陆性气候,多年平均降水量约313mm。全旗境内有季节性河流八条，加上两条边界河流，号称十大孔兑，即：毛不拉孔兑、卜尔色太沟、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、母花沟、东

4、柳沟、呼斯太河。参见表2-8达拉特旗主要河流特征值统计表。此外，还有过境河流黄河。1.1达旗地表水资源及十大孔兑全旗属于黄河流域达拉特段，处于黄河一级支流十大孔兑所在流域，境内有季节性河流八条，加上两条边界河流，号称十大孔兑，即：毛不拉孔兑、卜尔色太沟、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、母花沟、东柳沟、呼斯太河。（附图：十大孔兑水系图）参见表2-8达拉特旗主要河流特征值统计表。此外，还有过境河流黄河。表2-8 达拉特旗主要河流特征值统计表序号河流名称河流长度（km）集水面积（km2）河道平均比降（）1毛不拉孔兑110.91261.494.462卜尔色太沟73.8545.866.403黑

5、赖沟89.2943.794.414西柳沟106.31193.823.585罕台川77.4874.715.096壕庆河28.2213.294.957哈什拉川92.41088.583.598母花沟77.2406.683.39东柳沟75.4451.432.6710呼斯太河65.0405.993.611.2达旗地下水资源分布和水质情况我旗地下水水量分布总的规律为中部及沿黄河地区水量较丰富，断裂带前缘水量贫乏。冲洪积扇区中南部地区地下水储量丰富，水质较好，北部下游接近黄河排泄区，水量丰富，水质较差。地下承压水和潜水总体由南向北运动，承压水接受断裂带前缘潜水及南部地下径流、越流补给，而潜水主要承受降水、灌

6、溉水及十大孔兑侧向渗入补给，潜水排泄方式为潜水蒸发、地下径流及人工开采。1.3达旗水资源总量及可利用总量随着城市建设速度的快速发展、经济的迅速崛起和人口的不断增加，城市综合用水量与日剧增，对城市供水提出了更高、更迫切的要求。1、水资源总量及可利用总量根据内蒙古自治区水资源及其开发利用调查评价等相关资料，达拉特旗地表水资源量为16622万m3，其中可利用量为1164万m3；地下水资源量为28544万m3，其中可利用量为20759万m3；扣除水资源量重复计算量，全旗水资源总量为36294万m3，可利用量为19923万m3。（详见表2 ）表2 达拉特旗境内水资源总量及可利用总量计算成果表单位：104

7、m3/a项目水资源量（M2g/L）水资源可利用量（M2g/L）地表水16621.001163.47地下水26188.9220758.82重复量2000.002000总 量40809.9219922.292、达旗树林召镇用水量与用水结构分析及集中供用水现状随着镇区的地下水开采，使地下水位急剧下降，每年镇区地下水位平均下降0.6m,部分区域较浅的水源井已无水可抽。此外受树林召镇地形的影响，历史以来，镇区的生活污水、工业废水以及亿利化学的PVC项目的工业废水全部集中排放到树林召镇东部的毛连圪卜，污水圈占地面积达5000多亩，长期漫流渗漏，已使周边大约20km2的镇区地下水从东向西不同程度受到污染，由

8、于受到降落漏斗的影响，废水不断回渗镇区，水质急剧下降。影响周边农村的用水。用水量与用水结构2.1、用水量2.1.1生活用水根据2012年达拉特旗总人口34.88万人，其中：城镇人口23.81万人，非城镇人口11.07万人。居民生活用水包括城镇居民生活用水和非城镇居民生活用水。居民生活用水总量713.0104m3，其中：城镇居民用水量556.0104m3，非城镇生活用水量157.0104m3。参见表2-19达拉特旗现状2012年生活用水量统计成果表。表2-1 达拉特旗现状2012年生活用水量统计成果表 项目城 镇非 城 镇合 计（104m3）总用水（104m3）人均（L/capd）总用水（104

9、m3）人均（L/capd）用水量556.064.0157.038.9713.02.1.2生产用水第一产业用水第一产业用水主要包括农田灌溉用水、林果灌溉用水、草场灌溉用水、牲畜和渔业用水。现状2012年农田实灌面积110.30万亩，以种植玉米、葵花等经济作物为主，灌溉用水量32689.0104m3；林果灌溉面积40.05万亩，灌溉用水量1350.0104m3；无草场灌溉用水量；渔业用水量1200.0104m3；牲畜用水量1261.0104m3。第一产业总用水量36500.0104m3。参见表2-20达拉特旗现状 2012年第一产业用水量统计成果表。表2-2 达拉特旗现状2012年第一产业用水量统

10、计成果表 单位：104m3项目农田灌溉林果灌溉草场灌溉渔业畜牧业合 计用水量32689.01350.00.01200.01261.036500.0第二产业用水通过对达拉特旗境内不同行业典型企业用水状况及其用水量调查统计，达拉特旗现状2012年工业用水量5078.0104m3，参见表2-21达拉特旗现状2012年工业用水量统计成果表。表2-3 达拉特旗现状2012年工业用水量统计成果表区（旗）工业增加值（亿元）用水量（104m3）万元增加值用水量（m3）达拉特旗205.265078.024.7达拉特旗现状2012年建筑业用水量120.0104m3，参见表2-22达拉特旗现状2012年建筑业用水统

11、计成果表。表2-4 达拉特旗现状2012年建筑业用水统计成果表区（旗）增加值（亿元）用水量（104m3）万元增加值用水量（m3）达拉特旗9.42120.0 12.7达拉特旗现状2012年第二产业总用水量5198.0104m3。第三产业用水达拉特旗现状2012年第三产业用水量为177.0104m3。参见表2-23达拉特旗现状2012年第三产业万元增加值用水量统计成果表。表2-23 达拉特旗现状2012年第三产业万元增加值用水量统计成果表区（旗）增加值（亿元）用水量（104m3）万元增加值用水量（m3）达拉特旗71.86177.02.5根据调查，第三产业节水器具普及率约为59.2%，公共浴室中脚踏

12、式淋浴器没有普遍使用，感应式洗手池、小便池较少；洗车用水没有经过回收处理就直接排放，存在严重浪费和不合理的用水现象。2.1.3生态用水生态用水是指河道外生态用水。主要包括城镇绿地生态用水、城镇环卫生态用水和林草植被建设生态用水。根据鄂尔多斯市现状2012年度水利综合年报统计数据，生态用水量为523.0104m3。2.1.4“三生”用水量达拉特旗现状2012年生活、生产、生态总用水量43111.0104m3。参见表2-24达拉特旗现状2012年各行业用水量统计成果表。表2-24 达拉特旗现状2012年各行业用水量统计成果表 单位：104m3区（旗）第一产业第二产业第三产业生活生态合 计工业建筑业

13、达旗36500.05078.0120.0177.0713.0523.043111.02.2、用水结构状况达拉特旗境内分析2012年总用水量43111.0104m3,其中：第一产业用水量36500.0104m3,占总用水量的84.7%，是达拉特旗的第一用水大户；第二产业用水量5198.0104m3,占总用水量的12.1%；第三产业用水量177.0104m3,占总用水量的0.4%；居民生活用水量713.0104m3,占总用水量的1.6%；生态环境用水量523.0104m3,占总用水量的1.2%。“三生（生活、生产、生态）”用水结构比为1.6:97.2:1.2。根据达拉特旗水资源管理目标，2012年

14、全旗用水总量控制指标为4.206108m3。现状2012年全旗实际用水总量4.3111108m3，已超出水资源管理“三条红线”控制指标中用水总量控制要求。此外，现状2012年全旗行业间水资源配置和利用效率不尽合理：一产GDP仅占全旗GDP总量的9.1%，而用水量却占用水总量的87.2%。2.3供水水源地的分布及开发建设情况我旗的饮用水水源地主要有展旦召一期水源地、展旦召二期水源地、罕台川水源地（沙湾子）、树林召镇区农村供水水源地（三水厂）。三垧梁水源地（未启用）。（见附件1）。2.3.1展旦召水源地展旦召水源地位于达拉特旗展旦召苏木境内，黄河南岸、库布其沙漠以北山前倾斜平原地区，向南至库布齐沙

15、漠边缘、向北到展旦召苏木解放滩李祥圪堵，东至罕台川、西至西柳沟两河之间，地貌形态为黄河冲击平原及低缓沙地，沙丘呈垄状和新月型，半固定状态。现水源地东西长约10，南北宽约6，面积约为60 Km2。水源地北靠黄河，南临库布其沙漠带，地形平坦开阔，地下水丰富。根据达旗境内含水层岩性及地下水动力特征，展旦召区域含水层为第四系松散岩类底层，上部为潜水，下部为承压水。潜水含水层厚度为5.3136.5m,含水层由西向东、由南向北有逐渐增厚的趋势，下部承压水含水层厚度54200m,由西向东含水层厚度逐渐加厚。该区域地下水总的流向是由南向北。根据水资源论证显示水源地年平均补给量为3395.56万m3/a，当日补

16、水量为9.3万m3，地下水可开采量为2886.2万m3/a，日可取水量为7.91万m3。水源地建设分两期完成，一期工程于2008年9月建成，二期工程于2010年建设完成，总投资近4亿元，一期、二期共有水源井31眼，展旦召水源地地下水含水层类型为松散岩类孔隙承压水，水源井属承压水、单井井深280m左右，含水层水质较好，水化学类型为HCO3-CaNa型水，矿化度一般小于0.5g/L，水量较丰富，水质达到国家地下水质量标准（GB/T14848-93）级标准要求。服务镇区人口20万人。现状水源地总规划取水规模6.5万t/d。2.3.2罕台川水源地罕台川水源地位于达拉特旗树林召镇及展旦召苏木水泉子村罕台

17、西村一带，水源地地处黄河南岸冲湖积平原区内，水源地地处达拉特平原区中部、区域地下水迳流区，南北长约10.38km，东西宽约5.35km的狭长地带。现有水源井16眼（12运4备）。水源井成井井深220m左右、井径300mm，井管采用球墨铸铁管，连井管线DN150DN400，总长12.05km。设计取水规模为8000m3/d。配水厂（新建水厂贮水池）位于东胜区；输水管线途经达拉特旗、东胜区两个行政区，用水地点及配水工程为东胜区城区。供水对象为鄂尔多斯市中心城市东胜区的综合生活用水。2.3.3镇区水源地镇区内水源地位于达拉特旗树林召镇西部，属于黄河冲积平原区。该区域岩性以粉细沙为主，冲积层较厚，下部

18、属湖相沉积。该区域地下水补给主要有大气降水补给、南部山区洪水、潜水，最终排泄于黄河。地下水总体由南向北流动。现有水源井30眼，其中浅井21眼、成井深度80m左右，深井9眼、成井深度280m左右，我公司结合树林召镇地下水水质情况特点，在深井成井工艺上采用封堵上层潜水，只取中、深层承压水，含水层水质较好，作为镇区应急水源和农村安全饮水水源。2.3.4壕庆河水源地三垧梁壕庆河水源地位于达拉特旗三垧梁工业园区东南部，属于鄂尔多斯台向斜北缘山前倾斜平原壕庆河冲洪积扇的中轴部左岸。地下水总体由南向北流动。水化学类型为HCO3-CaMgNa，矿化度山前倾斜平原区小于1g/L。现有水源井6眼，成井深度270m

19、左右。实施经济开发区生活饮用水工程，供水规模0.8万T/d,可满足近期园区生活用水需求，现在正筹建中。2.4集中式供水流程图及供水对象展旦召水源地深层地下水通过水源深井泵提升至展旦召水厂，经初步沉淀池和调节池沉淀后，经18.7km两根DN700输水管线重力流到达三水厂，三水厂经二次沉淀、消毒后加压到城镇配水管线到用户。在水处理过程中各个环节按照生活饮用水卫生要求进行定期的水质化验。达旗集中饮用水水源地担负着东胜区、达拉特旗树林召镇及周边农村的人蓄饮水。2.5多年来地下水水质变化情况镇区中部、东部片区内的地下水由于受到污水的下渗及工业排污的影响，在长期开采地下水的过程，水质中大量的盐、碱、氟超标

20、物质。特别是浅层地下水的有氨氮、氟超标严重。罕台川水源地地下水质稳定，展旦召水源地沿解柴线一带有氟化带，部分水源井检测氟化物不稳定。在开采量过大的情况下更容易导致越流现象频繁的发生而释放大量的氟离子进入水体，展旦召二期部分水源井氟化物有超标准现象，在运行时需将水质不稳定的水源井阶段停用,以使展旦召水源地得到涵养和恢复。2.6经济开发区的地下水开发情况达拉特经济开发区目前使用分散的自备水源井供水，没有铺设生活饮用水供水管网。自建井群不规范、用水效率低下，供水量不足，缺乏统一管理和调配措施，且地区污染问题日益严重，供水安全面临挑战。为了解决上述问题，我公司开始实施经济开发区生活饮用水工程，供水规模

21、0.8万T/d,可满足近期园区生活用水需求，现在正筹建中。3、达旗树林召镇水资源利用问题及合理化建议3.1水资源保护与开发利用面临的问题近年来，我旗水资源保护与开发利用工作迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩，但要适应新时期经济社会发展的需要，形势还不容乐观，主要表现在：水源地保护难度较大、局部水环境恶化、水资源紧缺与用水效率低下、水体调节功能弱化与水体自净能力逐渐减弱等，这些问题都在一定程度上影响和制约着我旗经济社会的发展。根据达拉特旗水资源开发利用现状及其管理情况，在水资源开发利用中存在的主要问题有如下几个方面：3.1.1水源地保护难度较大由于本地区缺少水资源统一规划，故无法实现水资源的合理

22、开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护。水源地内土地属农村集体所有，水源一级保护区域内需设置围栏封闭，涉及水源地的保护区内的土地征收、人员安置，保护费用较高。最近几年在水源地保护区部分已经开垦成农田，开采浅层、中深层地下水，随着水资源的不合理开采利用，将使脆弱的草地生态进一步恶化，加快了土地的沙漠化进程，同时长期持续使用化肥和农药将污染地下水水质。3.1.2用水不合理产业发展与水资源环境的承载能力不协调，水资源利用效率低下，没有充分发挥现有水资源的优势。随着农业节水工程的实施，达拉特旗农业用水效率在逐步提高。但现状年农业依然是达拉特旗第一用水大户，今后需进一步缩减第一产业用水比重。工业产

23、业发展的集约化水平较低，需要进一步加大工业园区节水建设及水污染防治工作。针对经济结构与水资源短缺的现状，必须改善用水结构，进一步优化和调整，通过农业节水改造和水权转让的形式在保证农业用水的前提下增加工业等其它行业用水。3.1.3加大非常规水资源利用效率现在我旗生活污水处理后已经进行了回用，但利用率及中水回用范围（园林、绿化、景观）还有待进一步提高。充分利用雨污水、合理利用中水是解决城市缺水的重要途径。3.1.4节水激励机制有待完善长期以来节水工作主要靠工程建设和行政推动，缺乏促进自主节水的激励机制和适应市场经济的管理体制，节水主体与节水利益之间没有挂钩，节水主体的利益不能体现，难以调动用水户自

24、主、自愿节水的积极性，致使公众参与节水的程度和节水意识受到一定影响。3.1.5污染物的控制及局部水环境恶化镇区的地下水的污染主要受到固、液、气体三种污染源导致，其中固态的主要是生活垃圾的无序堆积，在水源地及水环境薄弱处填埋和堆放垃圾。垃圾中有害物质扩散到土壤，从而污染到地下水。液态污染重点是对较大的工业废水的处理和排放的监督管理，如工业园区的污废水产生单位（化工企业）的污废水的偷排，由于现达旗没有排污口，而工业废水也不可能达到“零”排放，要防止工业废水直接灌入地下而导致的污染影响范围大、持续时间长及不可挽救。农业耕作持续性的化肥、杀草剂的使用下渗也逐渐污染地下水。而农业浅层井地下水不规范的开采

25、，使得取水漏斗的干扰加重了污染物的扩散。气态污染物质经用户排放在后，经雨水吸附包裹降落回地面，逐渐影响潜水水质。3.2水资源保护与开发利用的建议与措施当前，我旗正处于进一步加快转型升级、实现跨越争先的关键时期，对水资源保护与开发利用工作提出了新的、更高的要求。谋划好水资源这篇大文章，必须以科学发展观为指导，坚持人与自然和谐共处，水环境保护与生态修复并重，统筹城乡水利发展和生产、生活、生态用水需求，着力解决水资源的制度建设。坚持节水优先方针，实施最严格的水资源管理制度，控制用水总量，鼓励工业再生水循环利用，提高用水效率，建设节水型社会。首先开发利用地表水，合理开发地下水，限制基本平衡区的水源开发

26、规模，使水资源开发利用处于一个良性循环状态。提高水资源可持续的有效利用的措施从以下几个方面入手：3.2.1采取有力措施争取十大孔兑及节水灌溉工程的建设实施加大地表水的存储与保护、为了提高地表水利用率和农业用水效率，加快达旗七大孔兑的综合治理工程（上游植被生态防护、堤防、橡胶坝等），农田水利中型灌区节水改造等水利工程。以降低水土流失，减少农业用水对地下水资源的开采，涵养水源、在一定程度上可以缓解工业和农业供水紧张的局面，有效解决生活用水和农业用水的问题。3.2.2实施“海绵城市”工程采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将大部分的降雨就地消纳和利用，直接涵养地下水，减少雨水的排放。3.2.3加大

27、了治污力度，全面改善水环境环保部门要加大监督抽查力度，组织力量不定期对企业开展抽查，严防排污企业违法偷排漏排污染物。并且及时查处群众举报的环境违法案件。加大工业园区的污染防治及浓盐水深度处理，针对大量工业废水排放和下渗造成的地下水质的污染。要着力提升防治能力，增加投入，提高城市生活污水收集率及工业污水处理率，并采取有效措施修复已经受到污染的地段环境。充分利用城市污水是解决水资源短缺途径之一。由于工业废水的成分更复杂，有些还有毒性，需要分类有针对性地进行处理，其分类原则如下：含有剧毒物质的废水，如含有一些重金属、放射性物质、高浓度酚、氰废水应与其他废水分流，以便处理和回收有用物质。流量较大而污染

28、较轻的废水，应经适当处理循环使用，不宜排入下水道，以免增加城市下水道和城市污水处理负荷。类似城市污水的有机废水，如食品加工废水、制糖废水、造纸废水，可排入城市污水系统进行处理。一些可以生物降解的有毒废水，如酚、氰废水，应先经处理后，按允许排放标准排入城市下水道，再做进一步生化处理。含有难以生物降解的有毒废水，应单独处理，不应排入城市下水道。工业废水处理的发展趋势是把废水和污染物作为有用资源回收利用或实行闭路循环。3.2.4水源地保护的建议及措施水源地保护是指为防治水源地污染、保证水源地环境质量而要求的特殊保护。一般水源地保护应当遵循保护优先、防治污染、保障水质安全的原则。建议如下：展旦召水源地

29、南临库布齐沙漠，生态薄弱，应保护性的开发建设，应推行退耕还林、退牧还草。在批准的一级、二级饮用水水源保护区，应设置明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施。在饮用水水源地准保护区和二级保护区内，禁止下列行为： 设置排污口；直接或者间接向水体排放工业废水和生活污水；建设向水体或者河道排放污染物的项目；非法采矿、毁林开荒、破坏植被；使用炸药、高残留农药及其他有毒物质；堆放、存储、填埋或者向水体倾倒废渣、垃圾、污染物；对水体造成污染的其他行为。完成展旦召、罕台川2个中心城区水源地保护区划定和整治工作。我旗饮用水水源地保护工程包括展旦召一、二期水源地保护工程和罕台川水源地保护工程，建立以水源井为中心的

30、一级保护区范围。目前，达旗 水务公司已将展旦召二期水源地设置了封闭围栏。计划下一步在水源地保护区栽种了树木和其他植被，起到了涵养水源的目的。结合沙地水土保持项目，做好我旗水土保持和环境保护工作，提高地下水的蕴藏量，保障脆弱环境的生态安全，把我旗水土保持项目做到更好。3.2.5加大资金投入，完善供排水系统加大市政专项资金投入，改善现有的供水管网，限时关闭自来水可覆盖范围内的所有自备水井，保护现有地下水资源。有效利用集中供水资源，逐步完善地面供水系统，降低管网漏失率，减少漏失对水资源的浪费。城镇排水系统全面实施雨污分流体系，对雨水加以利用。3.2.6推进节水型社会建设，切实增强全民节水意识 通过加

31、大宣传教育等手段，进一步增强了广大人民群众节约用水意识，生活上大力推广节水器具，从而全面推进节水型社会建设步伐，努力做到节约用水。全面实现一户一表，落实好阶梯水价。工业上不断改善传统节水工艺，逐步提高现有企业用水的重复利用率；农业上积极推广节水灌溉技术及方法，提高灌溉效率。通过高效节水灌溉工程建设和种植结构调整，使水资源浪费降到了最低；通过近期开发利用的地表水资源、水资源优化配置、洪水资源化等多种有效措施。3.2.7严格控制水资源总量，落实水资源管理体制从我旗实际出发，做好调查研究，采取切实有效的措施，对水资源实施水务一体化管理。统筹规划，科学利用，实施地下水、地表水联合调度，做到依法治水，努

32、力实现科学合理开发和利用好有限的水资源。必须全面落实用水总量控制，使每个企业单位特别是高耗水企业要有明确的用水上限，作为供水管理部门的重要依据，坚决遏制不合理用水需求；必须严格取用水管理，要按照总量控制指标制定年度用水计划，实行行政区域年度用水总量控制，对超过取水总量控制指标的，一律不再审批新增取水；必须严格地下水管理，严格控制地下水取水许可总量指标，禁止新增地下水自备井开采；落实好最严格水资源管理制度。3.2.8统筹规划、科学利用，做好备用水源地工作在水资源使用过程中，要做到开源节流并重。要做到地下水和地表水统筹兼顾，合理开发利用，对水资源开发应严格执行取水许可制度，实施计划供水。严格控制地

33、下水开采量，不宜突破地下水允许的开采量；控制地下水位在允许范围内，合理确定开采井距，以防井间干扰过大，造成地下水位下降过大或持续下降。尽快筹建地下水水位、水质监测站，特别是扩建开采规模的水源地区域，通过监测站密切关注地下水水位变化趋势，准确掌握地下水水质变化情况。为了解决我旗日益增加的用水量需求，在地下水资源方面，城市基本生活用水是城市最基础也是最重要的保障工程，提前做好这项工程的准备工作十分必要。目前，达旗 水务公司已委托有资质的单位经过实地察看，初步将哈什拉川和黑赖沟作为城市近、远期发展水源地，这些区域的地下水水量及水质都达到城市供水水源水质标准。并且由内蒙古第二水文地质和工程地质勘察院在

34、对达拉特旗地下水资源勘查和区划设计。加大对未开采水源地哈什拉川、黑赖沟的保护力度，并作为我旗后续水源。在我旗经济发展到一定程度，人口增加到一定规模时，再加以开发利用，以保障人民群众的生活用水，实现多水源供水，提高供水保证率。3.2.9健全水价改革推进水权置换改革，建立水权交易市场，实施工业用水分类价格改革，适当的提高用水价格和污水处理费，实现阶梯水价，用经济杠杆实现节约用水。水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致浪费严重，（达旗居民水费的支出占居民可支配收入不到0.5%）不利于提高居民的节水意识。3.3镇区排污的合理化建议及中水回用的思路为贯彻我国水资源发展战略和水污染防治对

35、策，缓解我旗区域水资源紧缺状况，促进污水资源化，保障城市建设和经济建设的可持续发展，使污水再生利用在我旗先行、先试，一方面减少城市自备水源井对地下水的开采、涵养了水源，另一方面提高水源合理利用，缓解了工业用水的紧张，依据达旗城市供水工程专项规划提出中水回用的思路。达旗中水回用范围现主要用于工业用水，也应当积极考虑回用于城市市政用水和城市景观环境用水等，新建的居民小区用于家庭冲厕。（冲厕用水占到家庭用水的30%左右，也减少了自来水的使用量，渐渐的节约了用水。）中水回用到工业：为了响应国家水资源利用的政策，提高中水回用率，鼓励三垧梁工业园区使用中水，给予政策上的优惠。中水回用到市政、绿化和景观：解

36、决达旗主要街道的绿化和景观公园用水问题，需建设从新建污水厂沿迎宾大街、新华路、景观大道的中水主管网，辐射道路两侧的市政绿化、公园的景观用水，确保经过处理的城市污水得到充分利用，以实现100%的中水回用，减少景观绿化对地下水的开采，打造成为鄂尔多斯重点县域城市水环境治理的一个亮点。推进城市雨污分流改造的基础设施建设是当前提高污水收集率，提高污水厂进水质量的需要，也是旧城改造的重要内容。近几年，随着城市建设不断完善，城市的雨污分流改造已经成为保护环境，促进经济社会可持续发展的重要举措。结合旧城改造及道路建设，加大城镇排水系统改造及建设力度。因为雨季大量超出处理部分的雨污水混合水将溢流到毛连圪卜，不

37、可避免会对水体造成局部和短期污染。考虑在雨季将水量丰沛的雨水截留暂存起来，在用水高峰时经处理达标后可用作中水回用的非常规水源。总之,将水资源开发利用和保护纳入国民经济的发展规划，采取一系列行之有效的措施，对水资源进行优化配置，调整产业用水结构，强化措施，突出重点，加大投入，扎实做好水资源的治理、开发、利用、配置、节约、保护等各项工作，提高水资源和水环境的承载能力。我旗发展规划应充分考虑水资源与区域发展的协调程度，“以水定城、以水定产” 将水资源规划纳入到旗县区域发展的总体规划中，考虑和结合区域水资源的发展属性，以实现整个鄂尔多斯市国民经济发展与水资源开发利用的整体协调,提高水资源利用率，保障鄂

38、尔多斯市社会经济和水资源的可持续利用。打造碧水蓝天、绿地田园、宜居宜业的美丽达拉特旗。- 18 -附件3：达旗集中饮用水水源地分布图19目 录1、达拉特旗总体概况- 1 -1.1达旗地表水资源及十大孔兑- 2 -1.2达旗地下水资源分布和水质情况- 3 -1.3达旗水资源总量及可利用总量- 3 -2、达旗树林召镇用水量与用水结构分析及集中供用水现状- 4 -2.1、用水量- 4 -2.2、用水结构状况- 6 -2.3供水水源地的分布及开发建设情况- 7 -2.3.1展旦召水源地- 7 -2.3.2罕台川水源地- 8 -2.3.3镇区水源地- 8 -2.3.4壕庆河水源地- 8 -2.4集中式供

39、水流程图及供水对象- 9 -2.5多年来地下水水质变化情况- 9 -2.6经济开发区的地下水开发情况- 9 -3、达旗树林召镇水资源利用问题及合理化建议- 10 -3.1水资源保护与开发利用面临的问题- 10 -3.1.1水源地保护难度较大- 10 -3.1.2用水不合理- 10 -3.1.3加大非常规水资源利用效率- 11 -3.1.4节水激励机制有待完善- 11 -3.1.5污染物的控制及局部水环境恶化- 11 -3.2水资源保护与开发利用的建议与措施- 12 -3.2.1采取有力措施争取十大孔兑及节水灌溉工程的建设实施- 12 -3.2.2实施“海绵城市”工程- 12 -3.2.3加大了治污力度，全面改善水环境- 12 -3.2.4水源地保护的建议及措施- 13 -3.2.5加大资金投入，完善供排水系统- 14 -3.2.6推进节水型社会建设，切实增强全民节水意识- 14 -3.2.7严格控制水资源总量，落实水资源管理体制- 14 -3.2.8统筹规划、科学利用，做好备用水源地工作- 15 -3.2.9健全水价改革- 16 -3.3镇区排污的合理化建议及中水回用的思路- 16 -附图2达拉特旗十大孔兑水系图19附件3：达旗集中饮用水水源地分布图20达拉特旗水资源可持续利用调研2016年7月