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1、项目决策阶段的造价控制分析摘要:工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的始终，项目建设的 不同阶段对工程造价的影响程度不同，而决策阶段对工程造价的影响 却是最大的。本文对项目决策阶段的造价控制进行了认真分析，希望 可以在决策阶段做出计较准确合理的造价预算,对项目建设起到积极 作用。关键词:决策阶段 造价控制1项目决策阶段造价控制的重要性1.1正确的项目决策是控制造价的前提长期以来，我国对建设项目前期阶段的认识不够，普遍忽略了其重 要性，很多情况下，把工程造价控制的重点集中放到了项目建设的后期, 有的甚至放到了工程决算阶段，导致的结果是出现投资超限现象。建 设项目的投资决策直接关系到整个建设项目的投
2、资效果和工程造价。1.2项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的管理与控制贯穿于项目建设的始终。只有进行事先、 主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制（也就是控制与管理工 程造价的项目决策阶段、工程设计阶段、现设项目发包阶段、工程实 施阶段及竣工结算阶段），才能提高项目的投资效果，有效地控制建设 项目的工程造价。对项目的工程造价影响最大的是决策阶段各项技术 经济内容的决策，尤其是建设标准的确定、工艺的评选、设备选用及 建设地点的选择等，将直接影响着工程造价的高低。1.3项目决策深度影响工程造价的控制效果投资决策过程是一个由表及里,由浅入深的不断深入的工程，它可 以分为很多不同的工作阶段，
3、并且不同工作阶段投资估算的精确度和 决策深度都不相同。另外，由于建设项目的技术复杂，建设周期长，建设 项目规模大，人力财力物力消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因 素,如果出现决策失误,将会造成无法换回的重大经济损失。怎样才能 合理的确定工程造价呢，首先必须对项目建设的全过程有全面深入的 了解，按照不同阶段的不同特点进行多次计价，反复修正以达到合理的 效果，也就是要形成投资估算、设计估算、修正估算，施工图纸预算、 承包合同概算、结算价和竣工决算。这些造价预算之间存在前者影响 后者，前者控制后者,后者补充前者，后者完善前者的相互作用关系，投 资估算对其后各个造价形式的限额目标，起到约束作用。2
4、项目决策阶段影响工程造价的主要因素如果建设标准水平制定合理，将会很好的起到指导建设投资和控 制工程造价的作用。建设标准应该根据投资者的实际情况和技术进步 制定。如果标准制定的过低，达不到安全可行和先进高效的技术标准, 将阻碍技术进步；如果标准指定的过高,将会无谓的增加造价，造成投 资浪费。所以大多数的建设项目不仅要考虑现时投入还要考虑长远效 益，应当采用安全可靠、适当超前的标准。2.1项目建设地点的选择项目建设地点的合理选择，在很大程度上影响着项目的命运，影响 建设质量，建设期长短，工程造价的高低及今后的经营状况。选择建设 地点应该从以下几方面考虑：（1）地区经济发展规模和国民经济发展规 划的
5、要求。（2）考虑水文、地质、气象等与建厂有关的自然条件，遵从 工业项目相对集中的原则。（3）为了降低运输费用、能源采购和降低 原材料，就必须根据项目的需要和特点,选择靠近水源、能源及原材料 供应地和产品销售地。（4）要减少拆迁居民、节约土地、少占耕地。2.2项目规模的确定每个建设都应该选择符合实际的合理的建设规模。项目规模的合 理确定，不仅要受到项目经济技术环境、管理水平、技术进步等各种 因素的制约，还要受到项目市场需求状况的制约。2.3技术方案的选择技术方案不只影响项目的建设成本还关系到项目建成后的运营 成本。在技术方案的设计中要充分运用价值工程理论和技术经济原理 分析投入产出，比较综合效益
6、。应该按照以下原则选择技术方案：（1）经 济合理原则。应该从经济性和合理性的角度出发选择技术方案。（2） 安全可靠原则。在发挥项目的经济效益的同时要重点考虑技术的安全 性和可靠性。（3）先进适用原则。根据建设项目的经济效益，充分考虑 先进性和适用性的关系,对拟采用工艺，不仅要保证用指定的原材料并 按时生产出符合要求的产品，还要考虑是否与企业的生产条件和销售 条件相适应，特别是在企业现有的设备，技术和管理水平下能否生产出 满足要求的产品。否则，将会降低项目的投资效益严重浪费工程支出。2.4设备方案的选择应该按照以下原则选择设备方案：（1）设备质量可靠，经济合理，性 能成熟。（2）设备之间的能力要
7、匹配。（3）设备方案不仅要与确定的产 品方案，技术方案和建设规模相适应，还要满足项目投产后生产和使用 要求。（4）选择的设备要符合专门机构或政府部门发布的技术标准要 求。3项目决策阶段造价控制存在的问题3.1对工程造价投资决策不够重视在我国的具体实践中，投资决策是产生工程造价的核心，决策阶段 具有投入少,作用大的特点。对于一些发达国家不惜加大投资，花费精 力进行决策阶段的造价控制研究,尽力做出相对比较准确的工程造价， 对项目建设实行有效控制。而我国长期以来都缺乏在建设前期，也就 是在项目决策阶段进行造价控制的有效依据。主要还是依据专家和决 策者们的实践经验进行造价控制，造成“三超”现象相当普遍
8、。3.2开展造价控制的基础性工作欠缺我国现行的在建设前期的准备工作包括:书写项目建议书、编写 研究报告、初步设计和进行工程概算和预算等。可是在实际工作中， 很多政府因为时间紧迫，没有深入细致的做前期准备工作，盲目的在项 目决策阶段实施造价控制。有些相关单位缺乏数据信息，技术人员质 量低，信息滞后，经济人员数量不够，不能准确的对市场进行预测和分 析，造成生产规模的确定缺乏可靠的依据，加之基础性工作欠缺，资金 筹措等都凭经验假定，造成造价估算过于粗糙,缺乏可信度。4项目投资阶段造价控制的措施决定工程造价的基础是项目决策阶段的造价控制，它直接影响着 各个建设阶段的造价控制是否合理，因此，建设单位要充
9、分发挥自身的 主体作用，做好决策阶段的造价控制。具体措施有：(1)收集资料,编写可 行性研究报告。(2)重视工程造价投资决策,选择最优方案。正确决策, 是确保投资方向正确性的基础，是合理确定与控制建设投资的前提。(3) 为了保证投资估算的准确性，要认真编写投资估算并进行严格审查。(4) 重视建设项目的经济评价。5结语本文认真分析了决策阶段的造价控制，只有重视项目决策的广度 和深度，才能有效控制和合理确定项目决策阶段的造价控制，达到未雨 绸缪,防患于未然的效果。参考文献1 陈明娟.浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题 及对策J.城市建设,2010(18):121122.2 张雪梅.建设项目在决策阶段的造价控制与管理J.时代经 贸,2008,6(6):119.
项目决策阶段的造价控制分析
