机关固定资产计提折旧探讨-机关计提固定资产折旧

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1、机关固定资产计提折旧探讨:机关计提固定资产折旧 摘要 因为机关经营的非营利性，而且资金多为国家拨款，大多数机关未对固定资产计提折旧。不过伴伴随经济发展，机关的固定资产数量急剧攀升，这种方法的弊端也日益表现。本文详细分析了机关不计提固定资产折旧的弊端，并对以后机关怎样计提固定资产折旧提出提议。关键词 机关 固定资产 折旧机关的经费大多来自国家财政拨款和少部分的机关收入。相对于通常经营企业单位，机关不含有盈利性，不需核实产品成本费，计算经济效益。而机关会计准则也未对机关固定资产计提折旧的方法做出明确要求，因此产生了“机关是否应计提固定资产折旧”的争论。现实中，大多机关并未对拥有的固定资产计提折旧，

2、造成了管理效率低下，拉低了中国机关的整体管理水平。一、机关固定资产不计提折旧的弊端机关的固定资产关键是由财政拨款购置的，是机关开展业务和其它管理活动的主要物质条件，使用过程中不计成本，不提折旧。而固定资产在机关的资产结构中占有很大的比重，管理效率的高低直接影响到机关的活动开展。不计提固定资产折旧将会产生一系列问题，降低机关管理效率。1、造成机关固定资产账面价值和实际价值不符中国现行机关会计准则和会计制度中要求，机关固定资产按取得时的成本计价，只对固定资产增加降低、盘盈盘亏、报废损毁等做出相关的处理，固定资产核实经过“固定资产”和“固定基金”两个科目核实。这就造成除了固定资产的清理和报废之外，固

3、定资产的账面价值一直不会改变，只反应历史成本，无法反应固定资产的新旧程度和实际价值。尤其是当电子化办公普及以后，电子产品类的固定资产比重大幅增加。伴伴随通货膨胀和科技进步，电子产品相较于其它固定资产的贬值速度也是惊人的。不过因为不计提固定资产折旧和减值准备，使得机关的固定资产账面价值和市场公允价值之间存在着大幅度的差异，形成了虚增资产的现象，固定资产的账面价值和实际价值严重不符，致使机关会计信息失真。2、使得机关难以从整体上把握经营情况机关的固定资产经过“固定资产”和“固定基金”两个科目全额入账。在会计核实中，折旧作为一个资产类的调整账户，清楚地反应了固定资产的使用过程和目前情况，便于企业对固

4、定资产的使用、维护和更新进行决议。而和大多数单位全部采取依据固定资产分类，分项对固定资产使用不一样的管理方法不一样，机关对固定资产采取简单记账操作，使机关固定资产统计简单，核实困难，深入加大了机关对固定资产监管的难度，使得机关决议层难以从整体上把握企业的经营情况。3、不利于收入和成本相配比配比标准要求某个会计期间或某个会计对象所取得的收入应和为取得该收入所发生的费用、成本相匹配，以正确计算在该会计期间，会计主体所取得的净损益。机关的日常经营活动必定会造成固定资产的耗损，而和通常制造企业将固定资产耗损经过折旧计入成本的方法不一样，因为机关不计提折旧，固定资产的耗损不能在成本核实中得到表现，显然会

5、造成机关成本低估，利润虚增，违反了收入和成本相配比的标准，无法真实反应机关的实际运行成本。4、不利于机关有效的固定资产管理因为机关的资金多为政府拨款，加之会计准则中对机关固定资产计提折旧没有严格的要求，使得机关固定资产统计多为统计现金流的收付，不能反应固定资产的实际价值，也难以衡量固定资产的耗损情况，不利于固定资产的日常维护。另外，机关固定资产统计并不和各部门绩效考评挂钩，使得购置成本高甚至反复购置的情况屡禁不止，严重制约了机关的正常发展，造成固定资产超标、豪华配置，固定资产闲置、低价出租、无偿出借、挪为私人使用等一系列问题。和此同时，因为机关固定资产不计提折旧，意味着固定资产随意报废、随意处

6、理的可能性大幅增加，这将会降低固定资产的使用效率，造成机关对固定资产的控制力降低，造成国有资产流失，财政资金浪费。5、违反了当代会计有关实质重于形式的要求会计准则要求企业应该根据交易或事项的经济实质进行会计核实，而不应该仅仅根据它们的法律形式作为会计核实的依据。机关固定资产在其使用上含有显著的盈利特征，不过在会计核实上却采取非盈利方法核实，这显然是违反了当代会计准则要求的。现实情况中，因为机关的实际情况各有不一样，同时购入的固定资产耗损情况也是各不相同的。假如对于同时购入的固定资产不计提折旧，则其不论何时、不论损耗程度怎样，账面价值全部是相同的，这显然也是不合理的。二、中国机关在计提固定资产折

7、旧中面临的问题机关不计提固定资产会造成一系列严重的后果，不过现实中，很多机关并未对拥有的固定资产计提折旧。分析中国机关在计提固定资产折旧中面临的问题有利于更有针对性的从多方面处理机关固定资产折旧计提的问题，健全和完善机关管理体制。1、机关会计制度不健全在权责发生制和配比标准下进行固定资产计提折旧才能够完全表现折旧的意义，而现阶段，中国机关大多是预算管理单位，会计制度采取的是收付实现制。在这么的会计制度下要求机关保持会计科目和预算科目相一致，那么就无法统一权责发生制和收付实现制分别确定的支出。2、机关事业活动和经营活动固定资产难以区分现行会计制度要求机关对经营活动和事业活动分别进行会计核实，事业活动用固定资产根据预算管理体制要求一次性计入“事业支出”，经营用固定资产则需根据其使用年限分期计提折旧。不过通常事业和经营公用的一项固定资产难以区分造成核实困难。其次，在涉税问题上，税法要求机关能够计提固定资产折旧并许可税前扣除，修购基金不能冲减应纳税所得额。假如不区分事业用固定资产和经营用固定资产，一概计提固定资产折旧不但会造成反复列支，而且会降低机关因为经营活动而负担的所得税。税法支持权责发生制，不过机关大多采取收付实现制，若为此单门进行账务调整又会增加额外的核实成本，必定会增加核实的复杂性。