德州高新技术产业开发区

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1、德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目招 标 文 件项目编号：DZYCGC-20180018 招 标 人: 禹城市禹兴新能源发展有限公司招标代理: 山东中钢招标有限公司日 期：二一八年四月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41、总则102、招标文件133、投标文件144、投标175、开标186、评标197、合同授予228、重新招标和不再招标229、纪律和监督2310、需要补充的其他内容24第三章 评标办法251、评标方法252、评审标准253、评标程序264、无效标条件28第四章 合同条款及格式30第五章 投标文件格式51一、投

2、标函51二、唱标单52三、法定代表人身份证明（法人参加的提供）53四、授权委托书54五、监理大纲55六、资格审查表59七、其他材料61第一章 招标公告一、招标项目名称：德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目二、招标项目编号：DZYCGC-20180018三、招标方式：公开招标四、招标项目分标段情况：标段名称投标人资格要求招标控制价（万元）1德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目投标人须同时满足以下资格条件要求：1、具备独立法人资格。2、具备工程监理综合资质或同时具备房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理乙级资质，并

3、在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，人员配备数量符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准中的要求。3、项目总监同时具备房屋建筑工程专业和市政公用工程专业国家注册监理工程师资格证书；专业监理工程师具备国家注册监理工程师资格证书。注：人员专业与本项目相符。4、本项目不接受联合体投标。60五、报名和招标文件获取：1.报名时间： 2018年4月4日至2018年4月11日。2.报名方式：网上报名完成诚信库注册并验证通过的投标人登录德州市公共资源交易系统（3.获取方式：网上免费下载投标人登录德州市公共资源交易系统进行网上报名后，在“招标文件领取”页面下载电子版招标（采购）文件。下载完成后刷新当

4、前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。六、投标文件递交：1.递交时间：2018年4月24日14:00分-14: 30分（北京时间）。2.递交地点：禹城市政务服务中心办公楼二楼开标室（禹城市行政街电视塔东200米路北），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、开标时间及地点：1.开标时间：2018年4月 24日14:30分（北京时间）。2.开标地点：禹城市政务服务中心办公楼二楼开标室（禹城市行政街电视塔东200米路北）。八、联系方式： 1.招标人：禹城市禹兴新能源发展有限公司地 址：禹城市行政街瑞明国际2号楼306号 联系人：程晓泉联系方式：0534-726086

5、72.代理机构：山东中钢招标有限公司地 址：青岛市市北区山东路177号鲁邦广场A座三楼联 系 人：李朝气、亓文燕联系方式： 0532-85786283/85780827九、发布公告媒介: 本次招标公告同时在山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台：(十、重要说明：1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，详见中心网站“通知公告”栏目关于办理企业诚信入库的通知、“办事指南综合业务”栏目诚信库会员信息验证服务指南和“下载中心”栏目诚信库申报操作手册，诚信入库电话：0534-2223100。2、招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投标人

6、（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。 发布人：山东中钢招标有限公司发布时间 ：2018年4月3 日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：禹城市禹兴新能源发展有限公司地 址：禹城市行政街瑞明国际2号楼306号联系人：程晓泉联系方式：0534-72608691.1.3招标代理机构招标代理机构：山东中钢招标有限公司地 址：青岛市市北区山东路177号鲁邦广场A座三楼联系人：李朝气、亓文燕 联系方式：0532-85786283/85

7、7808271.1.4项目名称德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目项目详细情况建设地点：富华街以南，京沪高速以东，振兴大道以西。建设规模：工程暂定投资限额8330万元，建筑工程计划面积约69380平方米。招标依据/资金来源自筹资金出资比例100%资金落实情况已落实招标范围德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目工程施工阶段监理任务计划工期计划工期： 150 日历日（同工程施工工期）。质量要求合格，符合现行国家及行业相关标准。1.4资格审查方式资格后审，具体详见投标人资质条件、能力和信誉资质条件：须具备工程监理综合资

8、质或同时具备房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理乙级资质。财务要求：企业近三年(2014、2015、2016年度)经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告(企业成立不足三年的提供成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告)。业绩要求：/信誉要求：（1) 参加招标投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人公章及法人章）；(2)总监理工程师、专业监理工程师、监理员及授权委托人近3个月(自2017年12月至今)社保证明（需由社保部门加盖公章）(企业成立不足3个月的,提供自成立至今的)。项目部要求：投标人在投标文件中拟定的监理项目部要求监理人员专业配套，各阶段关键

9、岗位人员配备数量和人员资格应满足工程项目监理工作的需要，人员配备数量符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准中的要求。其中：项目总监同时具备房屋建筑工程专业和市政公用工程专业国家注册监理工程师资格证书；专业监理工程师具备国家注册监理工程师资格证书；监理员具备省级初级从业能力证书。附相关人员有效证件原件或公证件，注：人员专业与本项目相符。其他要求：(1) 企业营业执照、税务登记证、组织机构代码或“三证合一”的营业执照；(2) 法定代表人身份证明（法人参加的提供）；(3)法定代表人授权委托书及授权代理人身份证 （格式参后附件）；(4)基本账户开户许可证。本次招标不接受联合体投标。注：投标人

10、除应将以上要求的资格证明文件复印件装订在投标文件中，还需在报价截止时间前提交以上资格审查相关证件的原件或公证件（资格审查证件无需密封）及相关业绩及加分项，以备审查，逾期恕不接受其他任何证件。以上资格审查内容均按要求提供原件或公证件（特殊要求除外），且投标文件中的复印件与现场提供原件或公证件须一致，否则视为无效标。是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：踏勘现场不组织组织，踏勘时间：集合地点：投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.11偏离不允许允许可偏离的项目和范围：允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 投标人提出问题的截止时间投标人如有疑问，应当在2018年4月12日16：30前提

11、出。以文件形式发至德州市公共资源交易网禹城市分中心系统及代理机构邮箱qiwenyan1008，并电话告知招标代理机构。逾期提出的问题不予解答。回复内容以文件形式发至德州市公共资源交易网禹城市分中心系统。所有获取招标文件的投标单位应及时关注系统更新招标人书面澄清修改的时间2018年4月13日16：30时前（北京时间）。投标人确认收到招标文件澄清修改的时间在收到相应澄清文件后24小时内投标有效期90天（从投标截止之日算起）投标保证金1、投标保证金缴纳形式：登录交易系统，网上报名成功后，随机获取虚拟子账号，从基本账户缴纳投标保证金；2、投标保证金的金额：10000.00元（大写：壹万元整）；户名：禹

12、城市公共资源交易中心账号：在系统内获取虚拟子账号银行：中国农业银行禹城市支行联系人：高女士 联系电话：0534-73656683、投标保证金缴纳形式：电汇4、投标保证金到账截止时间为2018年4月23日16:00分前（北京时间），逾期不予受理；5、投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标单位，其投标文件不予接收。6、投标单位应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标单位自行承担；7、未成交的投标单位的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；成交的投标单位需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，办理保证金退款

13、手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户（保证金退付时，收款人的户名和帐号须与原交纳投标保证金时相一致，即按照提交时银行帐号退付，一般以电汇的形式退返保证金）。8.不允许超级网银汇款。友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。不接受分公司、办事处及个人账户等情况汇出的保证金。签字或盖章要求投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件副本份数正本一份，副本伍份，电子文档一份，唱标单一式两份单独密封装订要求投标文件必须采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。（正

14、副本密封在一个包封内；唱标单一式两份密封在一个包封内；电子文档单独密封在一个包封内）未按规定包封的,其投标文件不予接收。注：（1）投标人在提交投标文件电子版的同时，须提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个U盘里，开标现场提供的加分材料原件数量与U盘里电子版一致）。（2） 在项目评审结束后发布中标公告时，要同时公示由评标专家认定的中标单位能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版，并确保内容的准确性。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及政务服务中心管理办共同认定后，可不予公开或公开部分内容。封

15、套上写明招标人名称： 德州高新技术产业开发区新能源装备产业园二期项目设计施工总承包（EPC）监理项目投标文件在2018 年4月24 日14时30分前不得开启投标截止时间2018年 4月24 日 14 时 30 分递交投标文件地点禹城市政务服务中心办公楼二楼开标室（禹城市行政街电视塔东200米路北）是否退还投标文件否，纸质文件及投标文件电子版载体均不退还是，退还安排：开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：禹城市政务服务中心办公楼二楼开标室（禹城市行政街电视塔东200米路北）5.2开标程序（1）密封情况检查：由公证处或投标人代表检查。（2）开标顺序：按报名顺序确定开标顺序评标委员会的组建

16、评标委员会构成：招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家5人及以上单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标专家确定方式：从山东省建设工程评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：210、需要补充的其他内容10.1 词语定义同类项目同类项目是指：市政工程或房建工程的监理业绩，且项目工程造价在1亿元以上（或监理费合同额在 60万以上）。不良行为记录不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准。10.1.3招标控制价招标控制价为60万元；投标人报价超过此控制价为无效标。10.2 投标文件电子版10

17、.2.1是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电子版内容：投标文件电子版份数：一份投标文件电子版形式：光盘或U盘投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。10.3 计算机辅助评标10.3.1是否实行计算机辅助评标不采用采用10.4 投标人代表出席开标会10.4.1按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托

18、书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。投标人应携其相应证件退场，不得进入评审阶段。注：证件可提供公证件。10.5 中标公示10.5.1在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。10.6 知识产权10.6.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形10.7.1除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非

19、已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8 同义词语10.8.1构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9 监督10.9.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.10 解释权10.10.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招

20、标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的其他内容（1）工程完成30%时，付至合同价的10%；（2）工程完成60%时，付至合同价的30%；（3）工程竣工结算完成后付至最终结算监理费的70%；（4）工程审计完成后付至最终结算监理费的90%；（5）余款在竣工验收合格满一年后一次性付清。招标代理服务费:招标代理费由中标人

21、支付，费用为9000元，于中标公示期结束后三个工作日内向代理机构交纳。公证费：公证费500元，由中标人支付。由招标代理机构与公证部门、专家共同对各投标人的资质资格、业绩、获奖情况等证件通过投影仪向各投标人进行公开。各投标人若对公开的证件内容有异议，应以书面形式当场提出。当场无异议，视为认同。（提出的异议内容应包括具体事项并提供相应证据，同时需要本单位法人或授权代表人签字确认）。注：投标人的资质资格、项目业绩、获奖情况等信息均向投标人公开展示，由投标人相互监督。1、总则1.1 项目概况 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招

22、标条件，现对本项目监理进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本项目详细情况：见投标人须知前附表。 本招标项目依据：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、

23、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目组人员配备要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：（1）有关证明投标人法律地位的原始文件；（2）投标人在过去3年中完成的类似工程监理情况和现在正在履行的合同情况；（3）项目监理机构情况；（4）投标人财务状况证明，包括最近3年经过会计师事务所或审计机构审计的财

24、务报告；（5）有关投标人目前和过去3年参与或涉及诉讼案件的资料（如果有）。 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.5 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标资料不予退还。1.6

25、 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的

26、判断和决策负责。1.10投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知

27、；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 投标文件格式；（6） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投

28、标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。逾期不确认，视为认同。2.3 招标文件的修改 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。逾期不确认，视为认同。3、投标文件3.1 投标文件的组成 投标文件分为技术标和商务标。 投标文件至少应包括下列内容：.1 投标文件商务标应包括以下内容：（1）投

29、标函；（2）唱标单；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）监理组织机构情况：A、项目监理机构设置（应有组织机构框图）B、现场监理人员配备情况表（附监理人员有关资格证书复印件）C、监理人员进场计划表D、监理人员岗位职责、职业道德和行为守则（6）从事同类工程监理的经验；（7）资格审查资料（8）投标人须知前附表规定的其他材料；.2投标文件技术标应包括以下内容：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，至少应包括：A、项目概况；B、监理工作范围及内容； C、监理工作指导思想和目标； D、监理工作依据；E、监理工作程序；F、监理工作方法及

30、措施；1）质量控制的工作任务、方法、措施和承诺2）造价控制的工作任务、方法、措施和承诺3）进度控制的工作任务、方法、措施和承诺4）安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺5）合同管理的工作任务和方法6）信息管理的工作任务和方法7）组织协调的工作任务和方法8）保修期的工作任务、方法、措施和承诺9）对本工程监理工作的合理化建议G、拟投入本工程的监理设施；H、监理工作制度。3.1.3 投标文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对招标文件的不响应。3.1.4 投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。3.1.5 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款和规定

31、格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。3.2 投标报价该项目(监理部分)招标控制价：见投标人须知前附表。 投标人所填写的监理费在合同实施期间不因工程造价、市场变化、工期因素、政策因素等而变化。 监理费付款方式：见投标人须知前附表。3.2.4 本工程的投标应以人民币报价。3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效

32、，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。未中标人的保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的；（3）经查实，发

33、现有围标、串标情况的。3.5 投标文件的编制投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定签署盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份，副本份数见投

34、标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。如果单独的唱标一览表与投标文件正本有差异，以唱标一览表为准。投标文件中的唱标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以唱标一览表为准。两份唱标一览表不一致的，按无效投标处理。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正副本、唱标单、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字。资格后审文件原件及相应加分项等证件不用密封，须单独提供。 投标文件的

35、封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 为方便唱标，投标人需另准备两份唱标单单独密封在一个信封内，与投标文件同时递交。信封密封骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字，并在封面上注明“唱标单”、招标人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、地址及“开标时间以前不得开封”字样。4.2 投标文件的递交 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。见投标人须知前附表。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人

36、所递交的投标文件不予退还。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人法

37、定代表人或授权代表必须参加开标会议。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。 投标人向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则视为自动放弃投标。 投标人还应携带评分办法中涉及加分项目的证书、证件、获奖证明等的原件于投标截止时间前同投标文件一起提交，作为得分依据。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场并验证；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标

38、人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。注：投标人对开标现场有异议的，应在开标现场当场由投标人法定代表人或授权代表人以书面形式提出，否则视为认同，开标结束后不再接受有关开标现场的异议。由招标代理机构与公证部门、专家共同对各投标人的资质资格、业绩、获奖情况等证件通过投影仪向各投标人进行公开。各投标人若对公开的证件内容有异议，应以书面形式当场提出。当场无异议，视为认同。（提出的异议内容应包括具体事项

39、并提供相应证据，同时需要本单位法人或授权代表人签字确认）。6、评标6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动

40、遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标内容的保密 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。6.4 评标纪律 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法及国家有关法律、法规制定本规定。 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。 评标活动在严格

41、保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。 在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 评标期间，评

42、标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 监督部门依法对本工程招标过程实行监督。6.5 评标 评标委员会按照第三

43、章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。 6.5.3投标文件的初步审查投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理： （1）投标函未加盖投标人的单位公章及单位法定代表人印章的，或者法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； （2）未按规定格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、

44、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； （4）投标人名称或组织结构与报名时不一致的且未提供有效证明的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）投标文件有实质上不响应招标文件内容的；（7）有围标、串标情形的；（8）招标文件规定的其他情形；（9）法律法规规定的其他情形。6.5.4 投标文件的详细审查本工程综合考虑投标报价、监理大纲、现场监理组织机构设置及监理人员配备情况、社会信誉及企业业绩等因素，以报价合理，监理大纲内容详实、科学、合理可行，现场监理组织机构设置及监理人员配备情况满足要求、社会信誉

45、度高等为评标定标的标准，以满分100分方式择优确定中标人（详见第三章评标办法）。7、合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理机构向中标人签发中标通知书。对未中标者，招标人不对中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15日内，办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签

46、合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标

47、投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活

48、动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 异议潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出。投标人对开标有异议，应在开标现场向招标人提出。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向城乡建

49、设行政主管部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就9.5.1、9.5.2、9.5.3规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。恶意投诉者将通报，并计入不良行为记录。视其情节严重程度，在本行政区域内限制其投标，并抄报上级建设行政主管部门。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法 1、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准评标基准价（A值）=合格投标人去掉

50、一个最高价和一个最低价后的算术平均值（符合此要求的投标人数量5家时，不再去最高和最低价）。合格投标人的有效报价是指通过初步评审和技术标评审的并按招标文件有关规定修正完毕的投标人的报价评审因素满分评分标准投标报价30分投标人的投标报价N与评标基准值A做商比较，N与A相等的，得满分30分，N比A每高1%，扣0.2分，N比A每低1%扣0.1分，扣完为止，不足1按插入法计算（得分保留两位小数）。监理大纲50分1、（1）监理工作指导思想和目标；（2）施工阶段质量控制的工作方法；（3）施工阶段造价控制的工作方法；（4）施工阶段进度控制的工作方法；（5）安全生产管理监督工作方法；（6）合同管理工作方法；（7

51、）信息管理工作方法；（8）组织协调的工作方法；（9）对工程施工过程中设计变更的管理措施；（10）保修期的监理工作承诺；（11）针对本工程的合理化建议；（12）监理工作制度。评分标准：以上2-8项根据其措施可行程度评委据情打每项0-4分，其余每项0-3分，如缺项则该项得0分。2、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面、系统、切实可行得0-7分。项目监理机构7分1、项目总监为高级及以上职称（非民营）工程师职称的得1分。2、项目监理机构设置完善、专业结构合理得0-2分；3、项目管理机构中投资控制岗位人员为注册造价工程师得1分，安全岗位中人员为注册安全工程师得1分。4、岗位职责明确、工作制度健全得0

52、-2分。监理设施和设备3分根据投标人针对本项目投入的设施和设备进行评比得分，优得3分，良得1-2分，一般得0-1分。企业信誉8分(1) 企业近3年有同类工程监理业绩，每项1分，最多加4分。（2）企业近3年监理的工程获质量奖项，省级及以上奖项每项0.5分，市级奖项每项0.3分，最多加2.0分（同一工程获得多项奖项的，只计取一次得分）。（3）2014年至今连续二个年度获得地市级及以上重合同守信用（守合同重信用）企业的得2分。投标文件制作2分标书内容完整，响应招标文件要求、双面打印、目录索引详细、页码无错乱、标题、编号、正文、表格、字体等排版规范、内容清晰得0-2分。单面打印不得分。备注1、近三年指

53、除特殊注明外指 开标时间上溯三年。2、同类工程是指市政工程或房建工程的监理业绩，且项目工程造价在1亿元以上（或监理费合同额在60万以上）。近三年指自开标时间上溯三年，以合同签订时间为准。业绩的确定： 项目合同原件、中标通知书原件、加盖投标人公章的市级（地区）及以上官方网站中标公示截图并附网络链接的复印件，以上缺一不可。4、同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。企业业绩和项目总监业绩不重复计分。5、获奖情况以获奖证书为准，获奖日期以证书签发日期为准。业绩以合同或中标通知书为准，计算日期以合同签订的日期为准。以上所要求的证书、中标通知书、合同等加分项必须出示原件，且与投标文件中一致,否则不作为加

54、分依据。3、评标程序3.1 初步评审评标委员会对投标人进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果投标人出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式等情况，则其投标文件将被拒绝。符合性检查：包括形式审查与响应性审查，其中形式审查是指：投标人名称、投标文件中的各种证件和证明材料的复印件、投标文件的装订及份数、投标文件签署及盖章、投标文件的内容及格式等符合招标文件的要求；响应性审查是指：内容与范围、工期、工程质量、报价有效期、报价保证金、权利义务（合同条款）、服务标

55、准和要求、付款方式、报价价格及该招标文件要求的其他事项作出实质性响应。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审 评标委员会按本章第2条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要

56、求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4、无效标条件4.1 总则本附件所集中列示的无效标条件，是

57、本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的无效标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。4.2 无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：4.2.1 投标人的投标报价超出招标控制价的；4.2.2 项目监理机构配置达不到山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准的要求；项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员不符合招标文件要求的；4.2.3 有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，详下：4.2.3.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；4.2.3.2 不同投标人的投标文件错漏之处一

58、致的；4.2.3.3 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；4.2.3.4 不同投标人的投标文件载明的项目监理机构成员出现同一人的；4.2.3.5 不同投标人的投标文件相互混装的；4.2.3.6 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；4.2.3.7 不同投标人委托同一人投标的；4.2.3.8 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；4.2.3.9 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；4.2.3.10 评标委员会认定的其他串通投标情形；4.2.4 中华人民共和国招标投标

59、法规定的废标情形；4.2.5 评标委员会认定的其他无效标情形；招标文件规定的无效标情形。无效标说明出现无效标情况时，按照附表B-1的格式填写“无效标情况说明”。附表A-l：无效标情况说明表无效标情况说明表无效标的投标文件存在的具体问题招标文件规定的无效标条件投标人授权代表签字确认注：对投标人授权代表拒不签字确认的，以评标委员会的确认为准。评标委员会全体成员签名： 日期：第四章 合同条款及格式（20120202）建设工程监理合同（示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局第一部分 协议书委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模： ；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3. 投标文件（适用于招标工