市委书记XX年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况报告

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1、市委书记XX年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况报告尊敬的XX市长，各位领导： 元旦过后一上班，XX市长就到XX检查指导工作，对我们来说既是鼓舞、也是鞭策，既增压力、更添动力，为我们进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，促进XX经济社会又好又快发展，必将起到极大的推动作用。下面，根据有关要求，我代表XX市委、市政府，就XX年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况，作一简要汇报。 XX年，XX市党风廉政建设和反腐败工作在XX市委、市政府的正确领导和XX市纪委监察局的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻XX全会和上级纪

2、委全会精神，切实把以人为本、执纪为民贯彻到反腐倡廉各项工作中，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为重点，开拓创新，真抓实干，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，为我市圆满完成市党代会提出的目标任务、实现XX发展良好开局提供了坚强的政治和纪律保障。 一、党政齐抓共管，党风廉政建设责任制全面落实 认真贯彻关于实行党风廉政建设责任制的规定，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，不断巩固和发展全市各级共同推进反腐倡廉的良好局面。 （一）强化组织领导，健全工作体系。年初，召开全市落实党风廉政建设责任制牵头部门工作

3、会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，将其纳入全市总体工作规划，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强党风廉政建设组织领导，及时调整和补充市委、市政府党风廉政建设领导小组成员。市委、市政府主要领导按照“六个亲自”要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，全年组织研究反腐倡廉工作XX余次；领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。我们还制定出台了XX年党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工，分解到XX个牵头部门、XX个参与部门以及市委、市政府全体领导，形成了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。同时，按照

4、XX的统一部署，我们对全市24个部门纪检组织实行统一派驻（出）管理，新建部门纪检组织XX个；并以镇街道、村级组织换届选举为契机，及时调整充实了基层纪检力量，全市XX个镇街道的纪检组织实现“四个100%”（即镇街道纪委书记100%由党委副书记担任、纪委副书记100%由党委专职委员担任、纪委委员100%达到5人、纪检干部100%达到大学以上本科学历），村纪检组织、村务监督委员会实现全覆盖。 （二）强化统筹协调，凝聚工作合力。市纪委切实履行组织协调、督促检查和分类指导工作职责，健全反腐倡廉建设联席会议制度、市纪委常委片区联系制度和“三书两报告”制度，创新实行了“工作任务”告知法、“工作方案”落实法、

5、“量化百分”考核法、“一票否决”追究法等，确保每项工作有人管、有人落实，确保每项工作分得出去、收得回来、落实得了、总结得出。去年8月，对教育局、服务业发展局和城投公司XX个单位开展了党风廉政建设巡查，进行“深度体检”，发现问题XX个，提出意见建议XX条。同时，各镇街道、市级机关各部门各司其职、各尽其责，主要负责人切实担负起党风廉政建设领导职责，既认真抓好本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作，又密切配合、通力协作，对照责任分工积极履行所承担的任务，合力推进反腐倡廉建设各项工作。 （三）强化考核监督，推动工作落实。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，细化标准、规范程序、明确要求，把工作落实情况

6、作为年终目标考核重要内容和评选优秀班子、工作业绩评定、干部选拔任用的重要条件，通过综合分析和量化打分，来衡量落实党风廉政建设责任制和完成惩防体系建设工作任务的情况。按照“四个规定动作”的要求，每年年初，对各单位领导班子和领导干部进行一次考核情况反馈、对全市落实党风廉政建设考核情况进行一次公开通报、对优秀单位进行一次大会表彰、对落实责任制不力的单位进行责任追究。XX年，对XX个单位实行了评优评先“一票否决”，并对其主要领导进行了诫勉谈话。 在省委第二巡视组来平期间，我们认真对照省委巡视组的意见，专门制定了整改方案，明确了责任主体、整改要求、完成时限。 二、严格监督检查，经济社会发展环境不断优化

7、紧紧抓住群众反映强烈、社会广泛关注的热点难点问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，毫不松懈地抓好严肃换届纪律工作，切实维护群众最关心、最直接、最现实的利益。 （一）大力加强政风行风建设。着力在增强政风行风民主评议的真实性、规范性和约束性上下功夫，创新评议方式，注重结果运用，推动全市政风行风建设工作深入开展。 1涉企科室满意度测评。全年先后XX次组织“两代表一委员”和规上企业负责人，对全市XX个部门和XX个公共服务单位进行满意度测评，并将测评结果进行分类排名、向社会通报。涉企科室根据评议中反映出来的意见和建议进行认真整改，制订切实可行的整改措施。 2政务环境飞行检查。全年组织开展飞行检查XX余次

8、，对XX个单位、XX名工作人员存在的效能问题进行公开通报并追究责任。同时，实行机关工作人员上班时间上网行为抽查制度，采取技术手段对机关干部上班时间炒股、玩游戏、购物、观看影视剧等行为加强监督，有效杜绝了工作人员违禁上网行为。 3创卫工作专项督查。全年发放创卫交办单XX张、督办单XX张，有力推动了创卫工作的开展。 4行政服务中心窗口服务现场评价。在行政服务中心窗口安装了XX只“服务满意度评价器”，接受办事群众对服务的直接评价，群众的满意率达XX%。 通过上述措施，各参评站所的服务意识得到了进一步增强，办事效率得到了进一步提高，全市政风行风明显好转，群众满意度不断提高。XX年，我市软环境问卷调查得

9、分，由XX年的XX分提高到XX分，位列XX各县市区第XX名。 （二）深入开展纠风专项治理。加强对部门预算、国有资产和农村“三资”的监管，重点增强资金使用的透明度。 一是深化部门预算改革，建立健全口径预算制度，实行绩效评价，大力压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费、会务费用和其他消耗性支出。同时，加快推进国库集中支付改革，市级所有预算单位全部纳入国库集中支付管理体系。二是全面开展“小金库”治理复查工作，成立联合检查小组对相关单位进行了抽查。三是加强国有资产管理，制定出台XX市行政事业单位国有房产出租管理暂行办法及其实施细则、XX市级国有公司房产出租管理暂行办法，加强对行政事业单位和市级国资营

10、运公司闲置房屋对外出租的监管。四是开展农村“三资”管理集中清查，整改收回各类欠款XX多万元，确保了村级“三资”的安全。 （三）深化“民生台账”工作。推动“民生台帐”逐步向镇街道直属事业单位、基层站所延伸，XX年共记录反映的民生问题XX多个，解决XX多个。创新建立“民企发展台帐”，全市党员干部走访企业XX多家，收集各类问题XX多个，通过交办、督办，挂号、销号，确保企业反映的问题得到高效优质解决。 （四）优化行政服务平台。主要是在市行政服务中心建设上： 1深化“两集中、两到位”。 截至目前，已有XX个部门的XX个事项、XX个中介服务机构进驻市行政服务中心，“两集中、两到位”达到XX%。 2推进行政

11、审批再提速。建立完善政府性投资项目、生产性投资项目、房地产登记、企业注册登记、工程建设等五大审批链，全市实际行政审批时限比法定时限提速XX%。 3加强电子监察系统建设。对全市XX个许可和非许可事项进行梳理、调整和清理，共清理许可和非许可事项XX项，新纳入电子监察系统事项XX项，纳入率从年初的XX%提升至XX%。 4规范招投标工作。充分发挥招投标交易服务中心功能，积极推行项目建设、土地出让、政府采购等公共资源交易网上招投标和电子评标，以科技手段遏制“暗箱操作”，取得评审时间短、评标质量高、投诉争议少、行政成本低等明显成效，较好地解决了传统招投标方式中存在的突出问题，有力推动了招投标规范化、便捷化

12、、科学化和监管有效化。 （五）加强对领导干部的审计监督。为使审计监督的针对性更强，结果运用更充分，我们创新开展了领导干部经济责任审计“四分法”（即：分类确定审计对象、分等评定审计结果、分别落实审计责任、分别运用审计结果，XX书记、XX副书记对此项工作给予了充分肯定，并作专题批示。在最近召开的全省经济责任审计工作会议上，我市作了经验介绍）。为进一步强化领导干部的经济责任意识，我们还制定出台了XX市乡科级领导干部经济责任告知承诺办法（试行），在领导干部上任之前明确其应履行的经济责任,使经济责任工作关口前移、预先防范。同时，我们还在全省率先开展了市长离任经济事项交接工作，规范了领导干部的经济责任管理

13、行为，强化了经济责任意识和自律意识。 （六）强化换届工作纪律保障。严格按照中央 “5 个严禁、17 个不准和5 个一律”换届纪律要求，认真抓好干部选拔任用工作四项监督制度特别是党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）的贯彻执行，确保了换届工作的风清气正。 三、加强教育监督，党员干部思想道德防线更加牢固 以贯彻落实廉政准则及实施办法为重点，切实加强对党员干部的党风党纪教育，积极稳妥推进党务公开工作，不断强化党内监督，进一步提高党员干部拒腐防变能力。 （一）加强反腐倡廉宣传教育。坚持把反腐倡廉理论学习作为党委（党组）中心组学习的重要内容，定期组

14、织各级领导干部进行学习，尤其是在全市党员干部中开展“百个提醒、千个承诺”主题教育活动，组织编写了廉洁从政百个提醒，从剖析岗位廉政风险的角度，将繁复的条文转化成简单直观的XX个“风险点评”和XX个“特别提醒”，提醒党员干部应该掌握和遵守的党纪条规。我们结合XX实际，还专题拍摄了管好“三资”促效益、村民不出村便能办成事在一线为民服务中创新社会管理等廉政教育片，有力地宣传了XX的党风廉政建设。 我们坚持以领导干部为重点，在全市各党组织中开展了以作风和廉政为主题的班子民主生活会，各单位共查找问题XX个，落实整改措施XX条。对XX名新任领导干部进行集体廉政谈话、廉政知识考试和警示教育。同时，充分发挥家庭

15、在廉政教育中的作用，组织开展了“倡廉洁风尚、建清廉家庭”为主题的廉政文化进家庭“五个一”活动，并专门召开了由全市XX多名乡科级领导干部家属参加的警示教育大会。 （二）严格廉洁从政各项规定。认真落实领导干部个人重大事项报告和廉洁过节“零报告”制度，共有XX名乡科级领导干部报告了个人重大事项，XX名领导干部上报了廉洁过节自查表，XX名党员干部主动上交“三礼”、折合人民币XX万余元。同时，我们还切实加强“四公”管理，全年共压缩或取消外出参观学习考察XX批、XX人次，查处违规使用公车行为XX起，否决公车购置申请XX起，公务卡结算制度全面推行，公房出租全面实行公共资源交易平台公开招租。 我们还按照省纪委

16、的部署和要求，在前几年实践探索的基础上，率先制定出台了关于建立新提任乡科级领导干部财产申报制度的实施意见（试行），加强对新提任干部的任前“廉政体检”。XX年以来，已对XX名新提任乡科级领导干部进行了财产申报审核，XX年对XX名拟提拔领导干部考察对象进行了财产申报审核。 （三）规范权力运行。一是在推进党务公开工作中，专门制定出台了XX市党务公开目录，建立了党务公开网站和XX个党务公开联系点，全市XX个基层党组织实现党务公开全覆盖。二是在各镇街道和教育、卫生、规划建设等XX个部门开展了规范权力运行工作，编制工作流程图XX份，制定防控措施XX多条，健全完善相关规章制度XX个。三是推进岗位廉政风险防控

17、机制建设“回头看”，全市XX名县处级领导共找风险点XX个， XX4个党政机关单位的XX名干部职工进行了岗位廉政风险再排查活动，实现了岗位廉政风险防控全覆盖。同时，我们还实行了镇街道党政“一把手”五个“不直接分管”和末位表态制度、“四重一大”执行标准等工作制度。 四、严惩违纪行为，案件查办工作成效明显 切实加大案件查办工作力度，健全完善查办案件协调机制，不断提升办案工作能力，违纪违法行为得到有效遏制。 (一)重视查办案件工作。对群众的重要信访举报，市委、市政府领导亲自阅批，督促纪委认真调查核实；对纪委核实的重要案件线索，专题召开书记办公会议研究，切实做到“对重大案情随时听、对查案进展及时听、对查

18、案结果集体听”。当查办案件遇到困难时，市委始终态度坚决，全力支持并积极为查办案件创造有利条件，严肃执纪执法。 （二）提高办案工作水平。充分发挥反腐败工作协调小组作用，坚持案件查处工作联系协作制度，进一步加强纪检监察、公安、检察、法院、审计、财政等部门的配合协作，切实加大重点领域和关键岗位的查案力度。规范使用“两规”措施，明确安全要求，建立岗位责任制，制定严密的安全、保密、突发情况处置预案等工作制度，依法依纪文明办案。严格执行案件审理“二十四字方针”，确保每一起案件都办成“铁案”，实现纪检监察案件零申诉。截至目前，共查处各类违纪违法案件XX件，涉及机关事业单位党员干部XX人。 （三）注重办案成果

19、运用。坚持把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化监督制约以及刹风整纪相结合，充分发挥办案治本功能，促进惩治成果更好地向预防成果转化。坚持处理与挽救相结合，认真开展回访教育，切实做到党纪法规教育人、真心关爱感化人。针对XX年查处的大要案，及时组织拍摄了难以逃脱的罪责廉政教育警示片，对我市教育后勤管理中心基建管理科原科长江连平受贿案件进行了深入的剖析，并通过组织参观警示教育基地、旁听法庭现场审理、重大典型案件公开通报、编印学习与警示等途径，以身边人、案中事警示教育广大党员干部。 回顾一年来的工作，我市在推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制方面取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现为

20、：有的单位对落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、加强廉政风险防范管理工作的力度还不够、创新意识还不强，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还任重道远；腐败现象在一些领域仍然易发多发，一些重点领域和关键岗位的干部违纪违法问题还时有发生；少数部门和个别干部不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益的现象依然存在；对企业和群众反映的一些问题，解决得还不够及时、不够到位。我们必须采取有力措施，在创新思路、破解难题上下功夫，不断推动反腐倡廉建设迈上新台阶。 XX年，是新一届市委、市政府的开局之年，我们将深入开展经济转型提升、社会管理创新和作风建设深化“三个年”活动。根据反腐倡廉工作的新形势、新特点，

21、我们将按照上级的要求，狠抓落实，勇于创新，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。 1、切实发挥好总抓手作用，推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实建立健全惩防体系XXXX年工作方案，重点是对二轮体系构建情况开展对照检查和绩效评估，并按照上级的要求，结合XX的实际，抓好新一轮体系建设方案的调研和制订。坚持“三书两报告”制度，紧扣责任分解、监督检查、责任考核、责任追究等关键环节，抓好党风廉政建设责任制的落实。继续开展党风廉政建设巡查工作，扩大巡查工作的深度和广度，对发生腐败案件、群众信访突出、落实党风廉政建设责任制考核得分低的单位，实行必巡查制度。 2、深入开展“作

22、风建设深化年”活动，不断优化全市发展软环境。以“走基层、转作风、优服务”为主线，以要素制约的有效破解和服务水平的有效提升为目标，通过开展“学本领强执行、走基层增感情、帮企业优服务”三个专项行动，努力解决当前我市机关作风建设存在的突出问题，不断破除我市经济社会发展中的障碍，推进政府管理转型、服务环境优化、干部作风改进。 3、深入推进社会领域反腐倡廉建设，切实维护民生民利。以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，把工作精力和注意力地更多放到基层，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，重点是继续深化民生台账、飞行检查、“三满意”评创等制度和村务监督委员会规范化建设、村社区便民服务中心

23、提升、农村“三资”管理等工作，以反腐倡廉建设的实际成果取信于民。 4、不断探索防止利益冲突的工作机制，加强党员领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实廉政准则、浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法、农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)，切实加强对干部的教育、管理和监督。同时，加强对群众反映强烈的“四公”问题、建设领域突出问题的监督检查，完善责任追究制度，实施末位惩戒制、淘汰制，继续推进党务公开和权力阳光运行。 各位领导，下一步，我们将以这次检查考核为契机，坚持以党风廉政建设责任制为龙头，以推进惩防体系建设为主线，狠抓工作落实，务求工作实效，进一步提升全市反腐倡廉建设水平。市委将严格履行职责，总结经验，创新办法，不断发挥责任制工作和惩防体系建设在新形势下推进反腐倡廉建设的总抓手作用。