公安行政调解标准泸县首例公安行政调解获司法确定

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1、公安行政调解标准泸县首例公安行政调解获司法确定 为了深入落实落实党的十九大精神，全方面加强基层社会矛盾纠纷化解工作，12月8日，泸县公安局和泸县人民法院就探索矛盾化解新机制、非诉讼案件的无缝对接，签署了有关加强基层社会矛盾纠纷化解协作工作意见，意见明确执法部门在公安调解工作中引入司法确定机制，给予调解协议含有法律的强制实施力。成功调解司法确定12月14日，29岁的彭某在县城一中学门周围一快餐店门口和10岁的黄某发生口角，彭某将黄某推倒在地殴打，造成黄某多处软组织挫伤。后经派出所组织调解未达成一致意见，派出所依法按程序审批，彭某被公安机关处行政拘留12日并罚款600元。彭某在泸县拘留所实施拘留期

2、间，管教民警充足利用阵地优势，主动教育疏导，使彭某认识到自己的错误，主动申请拘留所对她和黄某之间的矛盾纠纷进行调解。12月19日，泸县拘留所根据公安局和县法院有关矛盾纠纷化解的协作步骤，民警做通黄某监护人工作后，双方在拘留民警的主持下，彭某主动向黄某及其母亲检讨自己的错误，当场赔礼道歉，表示愿意立即支付黄某的医疗等费用。在双方基础达成调解意向后，拘留所民警立即通知法院工作人员到拘留所对调解的内容进行初步审核，经过审核符合相关法律要求，当事人双方签署了调解协议书，握手言和。为了确保双方在约定的时间内推行协议，经拘留所民警和法官的宣传引导，双方当事人当场向法院申请司法确定。调解协议经泸县人民法院审

3、核后，认为符正当律要求，裁定泸县拘留所主持调解达成的协议有效，给予司法确定，下达民事裁定书。裁定书载明：当事人应该根据协议的约定自觉推行义务；当事人拒绝推行或未全部推行的，对方当事人能够向法院申请强制实施。12月20日，县法院工作人员向双方当事人送达了民事裁定书。彭某收到当日，立即给家眷联络，家眷将医药费、误工费等合计700余元全额赔付给黄某的监护人；随即彭某的家眷到公安机关交清了罚款。这是泸县公安局和泸县人民法院建立矛盾纠纷化解协作机制以来的首例行政调解被司法确定的案件。多年来，因为行政调解不含有强制力，仅靠当事人的自愿推行，公安执法部门花了大量精力去做调解工作，达成一致意见后，一方反悔拒不

4、推行时，调解协议就成了一张废纸；治安调解兑现难的问题是长久困扰基层执法部门的一大难题，基层民警往往费力不讨好，双方当事人全部对公安机关有意见。现在，经法院司法确定后，调解协议的内容就含有法律强制力，当事人不用花钱打官司，法院不用开庭审理，受害人的人身损害和财产损失等就含有了法律保障，这种做法既高效快捷，节省了行政成本，又化解了社会矛盾。第一起司法确定案例的成功推行，对以后指导全局基层所队在矛盾纠纷化解工作中含有较强的指导意义。将公安行政调解纳入法院司法确定工作是契合目前深入推进基层社会治理工作的要求，既能节省司法资源，更能立即化解矛盾纠纷，打造共建共治共享的社会治理格局，为泸县建成四个新区、率

5、先全方面小康营造良好的基层社会环境贡献力量。调解化纠纷友好促发展12月10日、12日，两名被人民法院实施司法拘留后，在泸县拘留所的调解下推行法定义务，提前解除拘留出所的被拘留人员的家眷给泸县拘留所送来两面锦旗，这是拘留所开展社会矛盾纠纷化解工作取得显著成效的缩影。重庆市长寿区双龙镇被拘留人员李某，因和泸州成渝建材市场管理有限企业房屋租赁协议纠纷一案拒不推行法院裁决，被泸县人民法院作出司法拘留15日的处罚。拘留所数次教育谈话，引导学习民事诉讼法，尤其是聆听泸县人民法院教官李瑞金以“违法的成本”为专题开展的普法讲座后，深刻认识到自己的错误，主动申请调解，支付实施款2万元，法院依法对李某提前解除拘留出所。泸县立石镇被拘留人员周某，因拒不推行人民法院生效法律文书确定的义务，被泸县人民法院作出司法拘留15日的处罚。拘留所立刻开启化解矛盾工作机制，立即研究化解对策，管教民警认真了解家庭情况、诉讼矛盾产生情况，数次耐心细致地做思想教育工作，促进周某同意推行法院裁决。最终，和对方握手言和，签署和解书，一次性支付实施款33000元，法院依法对唐某提前解除司法拘留。