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1、德国可持续城市开发建设的理念与实践 慕尼黑里姆会展新城卢求/LU Qiu 作者单位：5+1洲联集团五合国际收稿日期：2012-07-06摘要：慕尼黑里姆会展新城是德国规模最大、知名度最高的可持续城市发展项目之一，文章分析了该项目的规划建设理念和技术措施，包括用地规划、绿化与开放空间、能源、交通、水资源、垃圾处理、市民参与等多方面内容。总结了德国新城建设经验对中国的启示与借鉴意义。关键词：可持续城市规划，德国可持续城市建设，慕尼黑里姆新城 1. 背景慕尼黑里姆会展新城 （Messestadt Riem）位于慕尼黑东郊，距城市中心约 7km，慕尼黑会展中心也坐落在这里。这里曾经是慕尼黑里姆机场，整
2、个项目占地6km2，它是德国规模最大的可持续城市发展项目之一，从1995年开始，经过近20年的规划建设，现已基本完成。慕尼黑里姆机场（Flughafen Riem）1939年落成，曾是当时世界上最先进的机场之一，二次世界大战前后，该机场是德国南部最重要的机场。由于距离城市过近，机场于1992年搬至城市北部的 Erding。约560hm2的旧机场区域被规划为集展览、办公、居住以及公园为一体的、多功能会展新城。该项目城市设计的主要目标是开拓适合居住和工作的绿色场所，1995年完成总体规划，计划 2013 年建设完成。工程包括办公与企业园区、商业中心、学校、酒店、教堂及6100套住宅单元，可供 1.
3、6万人居住和1.3万人工作。这种大规模的开发在德国是很少见的。 高水平的可持续城市开发建设首先依靠科学的指导思想和规划设计。里姆新城的规划设计过程对中国生态城市开发具有一定借鉴意义。慕尼黑市政府在该项目中依据“21世纪议程”，努力保证一个平衡和注重生态的城市开发。开发目标的核心可以归纳为紧凑都市化和生态绿色。可持续发展是最重要的目标，在规划以及整个项目的实践中得到了充分的尊重。在慕尼黑里姆会展新城规划进行过程中，进行了一系列深入的专项课题研究，以确保旧机场用地能够建设成为现代化的可持续发展的新城。这些研究包括：生态建设规划（I， II，III 卷）；拆建规划研究（减少建筑拆除垃圾、保护原生态土
4、壤）；受污染土地无害化处理研究 ；城市基础设施规划研究 ；社会各阶层需求研究和保障设施规划 ；能源系统规划研究 ；停车系统规划研究 ；空间概念规划研究 ；游戏场地规划研究 ；特色标志性树木规划研究（通过特色树植，形成街区的认知度和归属感）；开放空间规划研究 ；市民 / 使用者参与研究 ；艺术设施规划研究。 慕 尼 黑 里 姆 会 展 新 城 生 态 建 设 规 划 是新城规划建设的重要指导文件，包含以下3部分内容。1.1 城市规划设计 ： 全球视野和地方行动 ； 会展新城 ； 新城规划 ； 生态新城 ； 生态规划理念概念 ； 开放空间 ； 节约用水 ； 交通组织 ； 节约能源 ； 基地保护 ；
5、 废弃物管理。1.2 建筑与开放空间 ： 生态规划原则 ； 整合设计的工作模式 ； 从区域规划到地块设计 ； 建筑设计 ； 能源和建筑技术 ； 地表土壤和底土 ； 开敞空间 ； 水的使用 ； 废物与清洁 ； 生态设计检查与建议清单。1.3 生活在里姆 ： 面向未来行动 ； 环境友好地生活 ； 节能 / 省钱又环保 ； 水愈来愈宝贵 ； 购物与健康 ； 减少过度消费与垃圾 ； 环保从居家生活开始 ； 减少机动车出行 ； 休闲与娱乐。2. 里姆会展新城项目的生态可持续规划主要内容2.1 绿化系统里姆会展新城项目规划突出重视绿化景观设计，其中绿化用地占整个用地的 1/3，并规划建设了一条宽400m的
6、绿色走廊，从东到西贯穿整个项目。为了提供更好的自然通风，里姆会展新城项目设计了一条宽110m145m的南北走向中心绿轴和宽30m65m的居住绿色走廊。此外，绿地范围内种植大量的可提供树荫的乔木，起到控制风向的作用，并在绿地1/3的范围内种植灌木。建筑物向绿色走廊开口。内部道路至少种植一排行道树，改善日照和风的影响。同时在平屋顶种植屋顶绿化。成功的开放绿色空间的设计，能够改善小区域气候，降低能源和资源的消耗。整个项目的开发必须遵循市政府的指导性规范。尽管如此，设计师仍然有足够的空间来发展他们的设计概念。规范框架有关绿化设计方面包括以下基本要求 ：（1）每200m2室外开放空间，或每5个地面车位必
7、须种植一棵大型或中型的树，树干胸径 18cm25cm ；（2）人行道和公共广场必须设置可渗透雨水的铺装 ；（3）地面雨水必须收集利用 ；（4）铺地上在树干周围至少留9m2的露天土地 ；（5）路边种植树木的绿化带至少3m 宽 ；（6）大面积屋顶绿化。项目中创造了分等级的开放空间体系，依次为私人绿化空间、半公共庭院、公共绿色走廊和位于南端的公园。同时，每个住宅街区的人行道和绿化走廊都互相联系，并且纳入了无障碍设施，让里姆会展新城的所有居民都能便捷地到达南端的公园。小区内树木和灌木的布置有利于充分改善小气候疏导风向。让新鲜空气进入小区。在屋顶绿化难以实现的地方采用垂直绿化，同样能对建筑的物理性能产生
8、积极的作用。在夏季可以降低室内温度，在冬季可以减少室内热量的流失。绿化相关规划设计阶段 ：用地性质规划 ；控制性详细规划 ；建筑设计。2.2 节约土地为了实现节省用地的目标，项目中建立了面积指标体系。这种体系通常只有在城市中心的项目才会应用。同时，对旧机场的废弃土地进行改造利用，并保留和重新利用部分原有建筑，对机场塔台、跑道起飞地点等历史遗物进行保护利用，有机地融入新城规划建设之中。通过对里姆会展新城建成后的评估可以看到，较高的建筑密度和园林公园的设计为居住和休闲活动提供了高质量的空间。这些是通过建筑和住宅的较高密度、最小化的覆盖率和园林公园获得的。2.3 减小硬质铺地和回用原土大面积硬质道路
9、、铺地对雨水回灌、微气候环境都会产生诸多负面影响，因而规划中注重减少硬质铺地，结合景观设立雨水收集自然渗透设施。基地地表原土是环境的有机组成部分，由于建筑或道路建设而开挖的地表土必须有专业公司负责临时运输和存放，并在建设工程完成后重新运回基地，用于园林等之用。质量较次的基地原土也应该用于道路路基建设等用。这样做的目的是基地原有材料尽量保留在基地，而不是运往他处别用。地下建筑的屋面也须覆盖足够厚度的种植土，以利植物生长。2.4 节约能源为了减少能源消耗尤其是石油能源的消耗，里姆会展新城项目一期的建造立足于建立低能源消耗建筑施工和低能源消耗住宅的基础。在后续阶段中规划完全采用可持续能源，例如，沼气
10、热能和太阳能。具体节能措施如下 ：（1）建筑布置和朝向上朝南及退台 ；（2）主要窗户和玻璃门廊朝南，增强被动式太阳能利用，减小北向开窗面积 ；（3）优化的建筑平面，减小体形系数 ；（4）高效的外墙保温技术，避免冷桥 ；（5）可移动的遮阳百叶 ；（6）隔热和通风上重点考虑在薄弱点的隔热，避免冷桥，设计有组织通风 ；（7）节能措施上采用高效设备，阳光房不采暖也不使用电加热器 ；（8）新城区能源供应采用热电联供技术系统 ；（9）会展中心采用分散供热和制冷设备，单元热电联供设施，余热回收技术。2.5 环保建材和本地植物的选择采用坚固、简单和易于维护的建筑构造，减少建材使用量，以及有利于其回收利用是可持
11、续建筑的基本原则。2.6 节约用水通过采取适当的措施，本项目减少1/3的自来水消耗量，而不降低生活质量，但是带来维护和投入的成本一定增加。在土地使用规划中，确立了相应的规范，根据住宅的规模和是否有足够的条件用做雨水的初步净化收集。雨水用来做园林绿化用水、洗衣、冲厕所等。地面雨水必须使用后才进入雨污水系统。2.7 交通规划里姆会展新城交通规划的上层目标是避免交通噪声和尾气污染，保证城市开敞、城市空间质量。具体措施 ：保证城市公交系统的方便性和可达性，提供完善的自行车和步行道系统 ；通过交通规划，优化停车空间，设置大量车辆禁行的步行空间， 限制私人小汽车的使用 ；采取有效措施降低交通噪声和尾气污染
12、。里姆会展新城项目在交通上具备从私家汽车模式过渡到无汽车或公共交通模式的潜质。整个地区由2号地铁的两个地铁站、一条公共汽车线路和城市公共交通系统相联系，并且配备良好的人行和自行车体系。随着城市的发展，这个特色在未来能得到更好的发扬。车行交通通过东西和南北走向的两个主轴和城市快速交通体系连接。为了减少居住区的交通量，在东西轴线上布置了多个综合停车场。同样，在南部的居住区内也设置了集中停车场。里姆会展新城项目大力提倡摒弃私人汽车的生活模式，停车场内的车位并不分配给每个住宅单元。这样，不带车位的住宅在价格上比带车位的住宅便宜很多。由于观念上的转变，对私人汽车停车控制减少了由交通带来的污染物排放。小区
13、内30km/h 的机动车限速和道路绿化有效控制了噪声和尾气排放。所有这些措施保证“无汽车化生活”的口号在本项目里得到充分地实现。良好的公共交通可到达性是该项目的一个重要优点。每一个住户都受益于公共交通，大约有90%的住户使用公共交通。 2.8 垃圾处理里姆新城设置区域废弃物管理系统，包括废物收集以及回收中心。会展中心也设置了废弃物管理系统，包括废弃材料回收设施以及对废品处理的私人条约。在垃圾处理上，市政府提倡分离处理不同的生活垃圾，包括玻璃金属塑料、大型垃圾、有机垃圾和残余物垃圾。在靠近住户的地方放置3种不同的垃圾容器，分别收集纸张有机垃圾和残余物垃圾，垃圾收集后被送到集中垃圾处理场。2.9
14、可持续的生活模式与市民参与尽管在里姆会展新城项目的规划和建设过程中充分考虑了可持续发展的重要性，并完全遵循地方政府所设立的指导方针实现了其规划理念，但是，实际上，城市和城市居民只有按照可持续发展的观念生活，才能建立真正意义上的可持续发展模式。慕尼黑里姆会展新城项目生态建设规划的第 3 部分全部是有关可持续发展的日常生活的准则，倡导居民可持续发展的生活模式，积极参与社区公共生活，保护生态和环保。德国社会主流认为，可持续发展不仅是保护环境和节约能源。可持续发展包括经济、社会、生态3方面问题，因此，对于居住区建设，不应该只追求提高建筑的生态节能，同样重要的是尊重住户，结合节约资源，保护环境的生活方式
15、，创造可持续发展型社会，构建和谐社会网络和促进稳定繁荣的经济发展。3. 里姆风景公园伴随里姆会展新城的建设，慕尼黑还在位于新城南部200hm2的土地上建设了里姆风景公园。2005年，德国联邦园艺展（BUGA）在这里成功举行。今天，里姆风景公园已成为慕尼黑第三大城市公园。里姆风景公园设计由法国景观公司北纬工作室（Latitute Nord）承担，老机场周围地形平坦，土地是块状的农田和林地，一种典型的水平向延伸的农业景观。设计将机场周围的大地结构和机场建造前基址上农地的肌理与典型的法国式的设计风格结合起来，用不同方向的、笔直的道路轴线划分整个区域，并将这些道路延伸到公园外围的原野之中或公园北部的居
16、住区里。用密林、小树林和绿篱将公园分隔成不同的区域。几乎所有的林地都以东北西南的方向种植，这种对角线方向布置的植物反映了区域的自然特征，但这些主要由橡树和松树等乡土树种种植的林地边缘非常整齐，又与公园外围的自然环境形成对比。公园是没有边界的、开放的。 公园设计既均衡又有强烈的透视，直线的道路、直线的种植方式、直线的湖岸线为公园带来了强烈的视觉指向和深远的视景线。里姆风景公园的规划建设特色鲜明，相当成功，成为里姆会展新城的又一亮点。4. 德国新城建设的经验与借鉴里姆新城是德国1990年代中期完成的总体规划， 在过去将近20年的不断建设和完善过程中，保持和实现了最初的规划理念，代表了德国这一时期新
17、城建设的较高水准。站在中国今天城市开发建设的角度来看，里姆新城建设速度似乎过于缓慢，也找不到太多我们政府领导、开发商以及大众媒体对发达国家可持续新城建设所期待的宣传亮点，相反，他们非常注重一些看似费力、花钱、但似乎不太见效的工作，如深入细致的规划与研究工作，原有土壤的保持与回用，多样化本土植物的保留，严格的被动式节能设计，环保建材的应用，高标准的基础设施，机动车的限制使用，公交的方便可达性，高标准步行道和自行车道建设，城市艺术品与艺术气息的扶持培育，市民的参与，贫富阶层的融合，居住与就业的融合等等。而这些方面恰恰是我们和发达国家之间的差距所在。德国新城建设的核心经验是以市民总体利益为价值取向和
18、决策依据，可持续发展的理念贯穿到开发建设的每个环节，采用理性、科学的规划设计与有效的法规及实施保障手段，因地制宜，被动优先，使新城建设最大限度地利用现有成熟技术，以最经济的建设成本和最小的维护成本，建设能够切实满足居民和可持续发展需求的舒适、健康、幽美的新城市。插图：1 慕尼黑原有里姆机场航拍图，19942 慕尼黑里姆新城规划图3 慕尼黑里姆新城分期实施图4 慕尼黑里姆新城土地利用规划图5 慕尼黑里姆新城绿化休闲与环保保护6 慕尼黑里姆新城绿地景观规划图7 慕尼黑里姆机场原有硬质铺地8 慕尼黑里姆新城建设拆除及运出渣土成分构成9 慕尼黑里姆新城水资源回收再利用系统10 慕尼黑里姆新城区域集中供
19、暖系统（110 图片来源：慕尼黑城 市规划局）11 慕尼黑里姆新城下凹式绿地与雨水收集渠（图片来源：卢求拍摄）12 慕尼黑里姆新城雨水收集渠构造（图片来源：慕尼黑城市规划局）1315 慕尼黑里姆新城居住建筑（图片来源：慕尼黑城市规划局）16 慕尼黑里姆新城居住建筑（图片来源：慕尼黑城市规划局）17 带有彩色立面的居住建筑18 带有屋顶绿化的联排住宅19 里姆新城商业建筑（1719 图片来源：卢求拍摄）20 慕尼黑会展中心（图片来源：慕尼黑会展中心）21 慕尼黑里姆新城公园（图片来源：卢求拍摄）22 慕尼黑里姆新城公园（图片来源：慕尼黑城市规划局）23 新城公园，远眺阿尔卑斯雪山（图片来源：慕尼
20、黑城市规划局）参考文献 ：1. 慕尼黑城市规划局 . 慕尼黑里姆会展新城生态建设规划（Messestadt Riem Oekologische Bausteine I-III）. 2. 慕尼黑城市规划局 . 里姆会展新城从机场到新城中期评估（Messestadt Riem, Vom Flugfeld zum neuen Stadtteil eine Zwischenbilanz）. 3. 慕尼黑城市规划局 . 居住在里姆会展新城（Messestadt Riem Wohnen）.4. 慕尼黑城市规划局 . 里姆公园（Riemer_Park）. 5. 慕尼黑城市规划局 . 里姆会展新城住宅及工业项目开发企业奖（Bauherrenpreis fr Wohn-und Gewerbebauten ）.
德国可持续城市开发建设的理念和实践慕尼黑里姆会展新城
