卫辉市孙杏村镇美丽乡村监理项目

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1、卫辉市孙杏村镇美丽乡村监理项目招 标 文 件项目编号：卫交采2018GZ064号招 标 人：卫辉市孙杏村镇人民政府招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司(电子签章)2018年8月目 录第一章 招标公告1卫辉市孙杏村美丽乡村监理项目招标公告1第二章 投标人须知3投标人须知前附表31. 总则72. 招标文件103. 投标文件114. 投标145. 开标156. 评标167. 合同授予168. 重新招标和不再招标179. 纪律和监督1710. 需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评估法）19评标办法前附表19第四章 合同条款及格式24第五章 技术规范32第六章 投标文件格式33目 录3

2、4一、投标函及投标函附录35二、法定代表人身份证明37三、授权委托书38四、投标保证金交付证明39五 、监理报酬清单40六、资格审查资料41七 、监理大纲49八、其他资料5024第一章 招标公告卫辉市孙杏村镇美丽乡村监理项目招标公告项目编号：卫交采2018GZ064号1.招标条件本招标项目卫辉市孙杏村镇美丽乡村监理项目已由相关行政审批部门（卫财招标采购18107）批准建设，招标人为卫辉市孙杏村镇人民政府,建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：卫辉市孙杏村镇；2.2计划工期：同施工工期及质保期内监理；2.3招标范围：卫辉市孙杏村美丽

3、乡村监理项目施工、验收及质保期内全过程监理；2.4标段划分：1个标段2.5本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标单位作废标处理。3.投标人资格要求3.1本次招标要求：监理标段：（1）投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照。（2）须具备市政公用工程监理乙级及以上资质。（3）投标人拟派项目总监须具备市政公用工程专业监理工程师注册证书。（4）社保：投标人须提供开标前半年内项目总监及授权委托人的社保证明材料。（5）财务要求：企业近三年财务状况良好（须提供2015、2016、2017年度的财务年度审计报告，新成立的企业从成立当年算起）。（6）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

4、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标工作【查询渠道：“信用中国”网（）、中国政府采购网（）】。3.2 本次招标不接受联合体投标。4.投标报名4.1投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。4.2投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资

5、源交易管理中心网上报名须知）。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址），点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。4.3、投标报名时间：2018年8月16日8:30至 2018 年 8 月22日 18：00 时。（北京时间，法定节假日除外，下同）。5、招标文件的获取5.1招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见5.2招标文件获取时间： 2018年8月16日 8

6、:30至 2018 年 8 月22日 18: 00时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。5.3、招标文件售价： 300 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。5.4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止及开标时间：2018年9月11日09时00分6.2 加密电子投标文件

7、须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。6.3开标时，投标人必须携带本单位CA密钥对加密投标文件进行解密。 6.4加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市人民政府

8、网、新乡市公共资源交易管理中心网、卫辉市人民政府网、卫辉市公共资源交易管理中心网上发布。8.联系方式招标人：卫辉市孙杏村镇人民政府 地址：卫辉市孙杏村镇 联系人：段先生 联系电话：13598705337招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司 地址：新乡市荣校路聚仁小区A区16号 联系人：郭先生 联系电话：15237379195 9. 监督部门：卫辉市公共资源交易管理委员会办公室 卫辉市孙杏村镇人民政府纪律检查委员会第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：卫辉市孙杏村镇人民政府地址：卫辉市孙杏村镇联系人：段先生联系电话：13598705337 1

9、.1.3招标代理机构招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司地址：新乡市荣校路聚仁小区A区16号联系人：郭先生联系电话：15237379195 1.1.4项目名称卫辉市孙杏村镇美丽乡村监理项目1.1.5建设地点卫辉市孙杏村镇1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目施工、验收及质保期内全过程监理1.3.2工期要求同施工工期及质保期内监理1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见第一章“招标公告”1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10分包不允许1.11偏离不允许2.2.2投标人对招标

10、文件提出异议的截止时间提交投标文件截止时间10日前2.2.3招标人对投标人提出异议的答复时间收到投标人提出异议三日内2.2.4招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 日前2.3招标控制价（最高投标限价）设招标控制价，招标控制价为：207784.21元投标报价超过招标控制价的，否决其投标。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起 90日历天3.5.2近年财务状况的年份要求三年，指 2015 年度、2016 年度、2017 年度财务审计报告，新公司成立不足3年者，据实提供。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求指2015年1月1日起至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要

11、求指 2015 年1月1日起至今3.4.1投标保证金投标保证金的形式：3000元，且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。投标保证金收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：10022310970001000101094缴纳截止时间：同投标截止时间备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标保证金交付证明（附保证金回执单复印件）”的规定交纳。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7投标文件的编制（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管

12、理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf格式）1份（U盘介质），密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。3.7.3签字或盖章要求1、 电子投标文件（1）经过加密的电子投标文件上传件为正本。（2）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（3）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA 印章。（4）工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA 印

13、章、投标人法定代表人CA 印章。2、纸质投标文件纸质投标文件为副本。纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。3.7.4投标文件份数纸质投标文件伍份、未加密的电子投标文件U盘壹份。4.1.2未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件密封要求未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明 （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：4.2.3电子投标文件U盘、纸质投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间：同投标截止时间递交地点：卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）5.1开标时间和地点开标

14、时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家组成：经济技术类专家共5人组成。评标专家确定方式：由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名中标候选人。7.3.1履约担保金 额：合同中标价的5%中标人在签订合同前与招标人联系。10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1不良行为记录不良行为记录是指：以各地省级及以上建设行政主管部门在相关媒体公示的投标人不良行为记录为准。1

15、0.2 投标人代表出席开标会 按照本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。10.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投

16、标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.6中标服务费执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002

17、】1980 号）的规定，由中标人支付。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项

18、目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.4 投标人资格要求1.4.1 本工程对投标人资格审查方式：资格后审对投标人进行资格后审时：投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前附表财务要求：见投标人须知前附表业绩要求：见投标人须知前附表项目总监资格：见投标人须知前附表其他要求：见投标人须知前附表1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求

19、外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵 头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本标段的代建人；(4) 为本标段提供招标代理服务的；(5) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6) 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

20、(7) 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8) 被责令停业的；(9) 被暂停或取消投标资格的；(10) 财产被接管或冻结的；(11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：(1) 法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；(2) 投标人之间存在控股关系、隶属关系的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语

21、言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10分包不允许1.11 偏离不允许2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；

22、（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求； （6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清答疑、修改，构成招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。2.2 招标文件的澄清与修改2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全

23、部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。2.2.2 招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址） 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前提出。2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。2.2.4 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可

24、主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。2.2.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏 或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。2.

25、2.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3 招标控制价（最高投标限价）的公布：见投标人须知前附表3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由商务综合标和技术标两部分组成。3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或授权委托书； （3）授权委托书； （4）投标保证金交付证明； （5）监理报酬清单； （6）资格审查资料； （7）监理大纲； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 3.2.投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除

26、投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期3.3.1 在

27、投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人投标保证金交纳特

28、别提示：各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：0373-3687650投标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开 户 行：见投标人须知前附表帐 号：见投标人须知前附表保证金交纳步骤

29、：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点击打印，打印出回执单。3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.4招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合

30、同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的扫描件。3.5.2 “近年财务状况表” 应附经会计师事务所或审计机构出具的财务年度审计报告，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书、合同协议书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书的扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机

31、构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效

32、期、质量要求、技术标准和要求、招标反馈等实质性内容作出响应。3.7.3签字或盖章要求：见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数：见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2 未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第4.2.3项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。4.2

33、.2 网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.3 电子投标文件U盘、纸质投标文件投标人递交的截止时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回

34、投标文件，否则投标保证金将不予退回。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 4.2.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA密匙准时参加开标会。5.1.2 投标人须按投标人须知前附表规定完成解密。5.2 开标程序 招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人携带身份证明（凭身份证）、法定代表人授权委托书在投标截止时间前签到。法定代表人或授权委托人还须携带投标人CA数字证书。投标人法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到达的，则视为该

35、投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件视为无效投标文件。 5.2.1按下列程序进行开标： (1) 宣布开标纪律。（2）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（3）电子投标文件解密；各投标人按照系统提示顺序解密电子投标文件。开标主要内容线上和开标室大屏幕同步显示，计算机自动语音电声唱标。（4）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。5.2.2若系统出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在现场监督人员的监督下采用未加密u盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件U盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其

36、投标资格。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表 5.1 项规定完成投标文件解密的；（3）投标人法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会的。6. 评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正

37、评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7

38、.1.2评标后，招标人自收到评标报告之日起3日内在发布招标公告的同一媒体公示中标侯选人，公示期结束后无异议，招标人应向招标投标行政监督部门出具中标人确定意见书，并同时提交招标投标情况书面报告，经招标投标行政监督部门核实相关信息后，招标人按规定向中标人签发中标通知书。7.2 中标通知在本章第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人或在相关媒体上进行中标结果公示。 7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其

39、履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理

40、由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不

41、得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

42、在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6 不良行为记录 招标人、投标人、专家评委、代理机构在整个招投标活动中如有违反上述纪律要求，应以河南省建设厅下发的豫建建2008151号工程建设监管暨建筑市场信用体系系统记录信息列入不良行为记录，并在相关网站予以曝光。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签章有

43、投标人、法定代表人电子签章（详见招标文件格式中签章要求）投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定社保符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 款规定质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 款

44、规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3 .1款规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定招标控制价低于（含等于）本项目的招标控制价2.2.1分值构成(总分100分)综合部分： 10分 监理大纲部分： 60分 投标报价： 30 分 2.2.2评标基准值计算方法评标基准价=招标控制价的50%+参与计算评标基准价投标报价的算术平均值50%；在招标控制价100%-95%范围（含95%，100%下同）内的有效投标报价的算术平均值为评标基准价；不在此范围内的有效投标报价不参与评标基准价计算，但仍可参与下一步的评分；若有效投标报价均不在招标控制价100%-95%范围内，则以招标控制价

45、为评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率= 100%（投标人报价 - 评标基准值）/评标基准值条款号评分因素评分标准2.2.4（1）综合部分(10分)企业综合实力（5分）1、有明确的各级监理人员岗位职责：应具有总监、总监代表、专业监理工程师、监理员及见证员岗位职责，以上职责齐全得3分，缺一个岗位职责扣0.5分，扣完为止。2、监理部主要成员专业配套：具有土建专业、市政专业、造价专业、测量专业等专业齐全的得2分，缺一个专业扣0.5分，扣完为止。（以原件为准）企业服务承诺（4分）针对本项目为招标人服务、排忧解难提出的承诺，在0-4分范围内横向比较打分（0-4分）。投标人信用等级（1分）

46、投标人信用等级为AAA 级的得1分；（信用证书以投标人提供的河南省信用建设促进会备案认可的信用评价机构出具的信用评估报告原件为准。投标人为外地企业的，可以由当地市级以上信用管理部门认可的信用评价机构出具，并经河南省信用管理部门备案的信用报告为准。）（复印件加盖公章，原件备查；须提供相关网站社会信用体系建设主管部门认可的信用评级机构名单）2.2.4(2)监理大纲(60分)保证旁站监理措施（8分）（1）设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位（0-4分）。（2）旁站监理措施详细（0-4分）。（1） 注：以上如有缺项，则该项得0分。质量控制的措施和方法（10分）（1）有对质量目标的理解和

47、实现质量可行性论述（0-2分）。（2）事前质量控制措施和方法（0-2分）。（3）事中质量控制措施和方法（0-2分）。（4）事后质量控制措施和方法（0-2分）。（5）原材料质量控制的措施和方法（0-2分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。进度控制的措施和方法（10分）（1）有对实现工期目标可行性论述（0-2分）（2）有总体施工进度计划图（0-2分）。（3）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施（0-3分）。（4）进度控制的监理工作措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。投资控制的措施和方法（6分）（1）有施工阶段投资控制的监理工作方法

48、和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-2分）。（2）有工程变更的管理方法（0-2分）。（3）有费用索赔的处理方法（0-2分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。文明、安全管理的措施和方法（6分）（1）有文明、安全的监理工作方法和措施（0-3分）。（2）监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。合同管理、信息管理的措施和方法（6分）（1）有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法（0-3分）。（2）合同、信息管理的监理制措施合理齐全、针对性强（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。工作协调的措施和方法

49、（8分）（1）有项目工作协调的工作内容、原则和程序（0-4分）。（2）有项目工作协调的工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-4分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。监理部投入的检测设备、仪器（6分）经纬仪、水准仪、回弹仪、综合测量尺、计算机、接地摇表设备、仪器齐全者得6分，缺一项扣1分，扣完为止。2.2.4(3)投标报价评分标准(30分)投标报价（30分）以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本分25分。投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%从基本分25分基础扣1分的比例扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标

50、基准价1%从25分基础加1分的比例加分，最多加5分。投标报价低于评标基准价5%（不含5%）以下，按每再低1%从满分30分基础中扣1分的比例扣分，扣完为止。注：评定分数= 技术标得分+商务标得分+综合标得分各投标人的最终得分为各评委所评定分数中的算术平均值各投标人对其填报资料信息的真实有效性负责，否则，责任自负。1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理

51、大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）综合部分：见评标办法前附表； （2）监理大纲部分：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）综合部分评分标准：见评

52、标办法前附表； （2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数； （2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3 投标报价有算术错误及

53、其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3

54、）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄

55、清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 第四章 合同条款及格式（本合同为参考版本，以甲乙双方最

56、终签订的合同为准）建设工程委托监理合同委 托 人： 监 理 人： 项 目 名 称： 合 同 编 号： 年 月 日协议书委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：协议书中标通知书；监理投标文件本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺,按照本合同的规定,承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明

57、的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。付款办法：本工程按工程进度付款，工程全部竣工经验收合格后付至工程款的97%，剩余3%工程款在质保期满后一次性无息付清。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。 委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于： 年 月 日第一部分 通用合同条款词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义：（1） “工程”是指委托人单位委托实施监理的工程。（2） “

58、委托人”是指招标人。（3） “监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4） “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5） “总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6） “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7） “工程监理的正常工作”是指双方在合同专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8） “工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因而增加工作或持续时间。（9） “工程监理

59、的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人应当完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10） “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11） “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 河南省建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或当地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如合同专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人的义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成