2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼

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1、 2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）施工及监理施 工 招 标 文 件项目编号：封财招标采购【2018】161号招 标 人：封丘县住房服务中心招标代理机构：全信项目管理咨询有限公司日 期：二一八年五月12018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）施工及监理施工招标文件目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4第三章 评标办法26第四章 合同条款及格式31第五章 工程量清单68第六章 图纸69第七章 技术标准及要求70第八章投标文件格式712全信项目管理咨询有限公司编制第一章 招标公告 2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿

2、园）施工及监理 招标公告项目编号：封财招标采购【2018】161号 封丘县住房服务中心 的 2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）施工及监理 ，已由相关行政审批部门批准建设，现委托 全信项目管理咨询有限公司 对该项目进行公开招标。一、项目概况与招标范围1、建设规模：施工图纸及工程量清单范围内全部内容(含漏项部分)2、招标范围：一标段：2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）项目施工二标段：2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）项目监理3、资金来源和落实情况：财政资金，已落实4、工程建设地点：封丘县境内5、工期要求：一标

3、段工期180天，二标段工期同施工工期及质量保修期；6、质量要求：达到国家质量验收规范合格标准7、本项目实行资格后审。二、投标人资格要求和其他要求1、资质条件：1.1一标段：投标人须具有独立法人资格，有效的法人营业执照；投标人具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。1.2二标段：投标人须具有独立法人资格，有效的法人营业执照；投标人须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。2、 财务要求：企业财务状况良好，提供近三年（2015年、

4、2016年、2017年）财务审计报告，没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，(要求注册会计师签字并加盖会计师执业印章，成立时间不足三年的，可提供成立时间至当前时间节点的财务审计报告）；3、人员要求3.1一标段：3.1.1拟派项目经理资质要求：拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格（在报名单位注册，不含临时执业证书，不在有效期内的需提供继续教育证书），具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且没有正在施工和正在承接的工程项目（无在建承诺书格式自拟，需项目经理签字）； 3.1.2拟派技术负责人资格要求:具有工程类中级及以上工程师职称，且没有正在施工和正在承接的工程项目中任职

5、（无在建项目担任职务承诺书格式自拟，需技术负责人签字）。 3.2二标段：3.2.1企业资质要求：投标人须具有独立法人资格，有效的法人营业执照；投标人须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.2.2拟派项目总监资质要求：拟派项目总监须具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格（在报名单位注册），具备工程类相关专业中级及以上技术职称，且没有正在监理和正在承接的工程监理项目（无在建工程中担任职务承诺书，格式自拟，需项目总监签字）；3.3法定代表人或法定代表人的授权委托代理人、拟派项目经理/项目总监、技术负责人须提供劳动

6、合同和报名单位近半年（连续6月）为其缴纳社会保险的证明材料。报名通过后，项目经理和技术负责人不得更换；3.4凡具备上述规定的资格条件，有承担招标工程项目的能力的企业，均可参加本工程项目的投标，但不良记录在有效期内的除外（不良信息查询：执行住建部【2017】241号文建筑市场信用管理暂行办法，以“省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”及“全国建筑市场监管公共服务平台”上公示的不良信息为准。）4、信誉要求：投标人应通过“信用中国（）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图，对在截至开标前列

7、入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动；5、其他要求：提供企业注册地或项目所在地县区级及以上检察机关出具的有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理/项目总监、技术负责人（施工）、委托代理人），未开具行贿犯罪档案查询结果的，不予接收，对经查询企业、法定代表人、项目经理/项目总监、技术负责人（施工）、委托代理人有行贿犯罪记录的单位取消投标资格（查询时间以公告发布时间之后开具的为准）；6、本次招标不接受联合体投标。三、投标报名及招标文件的获取1、投标人必须申请注册加入封丘县公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作

8、详见封丘县公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过封丘县公共资源交易管理中心网（网址）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅封丘县公共资源交易管理中心网上报名须知）。3、投标报名时间：2018年 5 月 30 日 8：00 时至2018年 6 月 5 日 19：00 时止（北京时间，下同）。四、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为封丘县公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网

9、上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见2、招标文件获取时间：2018 年 5 月 30 日 8：00 时至2018年 6 月 5 日 19：00 时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件（含电子图纸）售价：300 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 7 月 2 日 9：00 时。2、投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心第一开标室六、发布公告的媒介本次招

10、标公告同时在河南省政府采购网、新乡市政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网封丘县公共资源交易管理中心网、新乡市公共资源交易管理中心网、中国采购与招标网、河南省电子招标投标公共服务平台上发布七、 本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：封丘县公管办：0373-8252289 封丘县住建局：0373-8299685八、联系方式：招 标 人：封丘县住房服务中心 地 址：封丘县世纪大道 联 系 人：梁女士电 话：15893853352代理机构：全信项目管理咨询有限公司地 址：郑州市郑东新区博学路与平安大道交叉口正商学府广场B座906室联 系 人：郑坤电 话：18

11、530203700第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：封丘县住房服务中心联 系 人：梁女士电 话：158938533521.1.3招标代理机构名称：全信项目管理咨询有限公司联 系 人：朱先生电 话：0371-86540859、18530203700 邮 箱：QXXMGL1.1.4项目名称2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）施工及监理1.1.5工程规模施工图纸及工程量清单范围内全部内容(含漏项部分)1.1.6建设地点封丘县境内1.1.7标段划分本项目2个标段1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实

12、情况已落实1.3.1招标范围本项目施工图纸及工程量清单内所有内容1.3.2工期要求180天1.3.3质量要求符合国家现行规范和标准，质量达到合格标准1.4.1投标人资质条件企业资质要求：投标人须具有独立法人资格，有效的法人营业执照；投标人具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。人员要求：1.拟派项目经理资质要求：拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格（在报名单位注册，不含临时执业证书，不在有效期内的需提供继续教育证书），具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且没有正在施工和正在承接的工

13、程项目（无在建承诺书格式自拟，需项目经理签字）；2.拟派技术负责人资格要求:具有工程类中级及以上工程师职称，且没有正在施工和正在承接的工程项目中任职（无在建项目担任职务承诺书格式自拟，需技术负责人签字）。其他要求：1.无行贿犯罪记录：提供企业注册地或项目所在地县区级及以上检察机关出具的有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理/项目总监、技术负责人（施工）、委托代理人），未开具行贿犯罪档案查询结果的，不予接收，对经查询企业、法定代表人、项目经理/项目总监、技术负责人（施工）、委托代理人有行贿犯罪记录的单位取消投标资格（查询时间以公告发布时间之后开具的为准）；（原

14、件附于投标文件正本）2.信用中国查询：执行最高法【2016】285号文关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知。投标人应通过“信用中国”网站() 进行查询，在信用中国网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”中有记录的投标人，不得参与本项目投标，提供网络查询页面截图。时间自本项目公告发布之日起至投标截止之日止。3.财务要求：企业财务状况良好，提供近三年（2015年、2016年、2017年）财务审计报告，没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，(要求注册会计师签字并加盖会计师执业印章，成立时间不足三年的，可提供成立时间至当前时间节点的财务审计报告）；4.信誉要求：201

15、5年1月1日以来企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消。（提供承诺书，格式自拟）；5.法定代表人或法定代表人的授权委托代理人、拟派项目经理/项目总监、技术负责人须提供劳动合同和报名单位近半年（连续6月）为其缴纳社会保险的证明材料。报名通过后，项目经理和技术负责人不得更换；备注：以上材料开标时应一次性提供有关证明资料原件（其中：营业执照、资质证书、安全生产许可证、无行贿、信用中国及中国政府采购网截图、只需提供加盖投标企业公章的复印件），经核对无误后原件随即退还。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织

16、，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间15日前将问题以书面形式提交招标代理机构，并将问题发至邮箱QXXMGL （邮件须注明单位名称、工程名称）1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间17日前2.2.2投标截止时间2018年 7月 2 日 9 时 00 分整3.3.2构成投标文件的其它资料招标文件的修改、澄清、招标文件的补充文件（如有）3.3.1投标有效期投标截止日期起60日历天3.4.1投标保

17、证金投标保证金的形式：企业基本账户转账金额：人民币拾万元整（100000）账户一：单位名称：封丘县公共资源交易管理中心开户行：封丘县中原银行账号：410744010150012201001794账户二：单位名称：封丘县公共资源交易管理中心开户行：封丘县邮政银行账号：100573214700010001001805注意：1.在 2018 年 7 月 2 日 9 时前转账，以到账时间为准。交纳投标保证金时应注明项目名称（可简写）。2.投标保证金必须从本单位的基本存款账户转出，交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致。3.投标单位须将银行回执单复印件、开户许可证、保证金支付

18、回执单复印件装订在投标文件中。4. 投标保证金的退还：投标保证金退还到投标人的基本账户。招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.5.2近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按投标文件格式的要求加盖投标人公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章3.7.4投标文件副本份数正本壹份，副本肆份；所有投标内容的电子文档壹份（U盘1份）3.7.5装订要求投标文件应装订成册，并编制目录，采用左侧粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订, 投标文件正本、全部副本、全部电子版应分别密封在3个包

19、封内。4.1.2封套上写明招标人名称：封丘县住房服务中心投标人名称： 2018年李庄、大东关、西街、后北场保障房基础设施（3#幼儿园）施工及监理投标文件第 标段（正本/副本/电子版）在 2018 年 7月 2 日 09 时 00 分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点封丘县公共资源交易管理中心第一开标室 4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人检查投标文件的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托代理人在密封情况检查表上签字确认。（5）开标顺序：按投标人递交投标文件逆顺序。6.1.1评标委员

20、会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 0 人，有关技术、经济类专家 5 人；评标专家确定方式：技术、经济类专家开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否；推荐的中标候选人数：1-3名7.2.1履约担保中标人应向招标人提供合同金额的5%作为履约保证金，提交履约保证金的时间：中标通知书发出后三日内，签订合同前。提交履约保证金的形式：现金、转账、电汇或银行保函10需要补充的其他内容10.1免责条款1.招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。2.招标人不受将合同授予任何投标人的约束，招标人有权接受任何

21、一份投标文件的全部或部分内容。3.招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。4.投标人应承担其现场考察、编制和提交投标文件有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。5.招标人对投标人的失误不负任何责任，投标人应指定一名投标事务负责人，专门负责跟踪、接收、阅读和理解招标文件及随后收到的有关资料，向招标人发出质疑，检查投标文件，协助有关人员尽力克服各种投标失误。10.2投标文件电子版投标文件电子版份数： 壹份（U盘1份） 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条

22、，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。10.3投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期3日。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目

23、的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.

24、9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10招标控制价柒佰壹拾叁万零壹佰元整（￥7130100.00元）注：投标人的报价高于控制价时按废标处理。10.11招标代理费招标代理

25、服务费由中标人支付，按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)和国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中招标代理服务收费标准计取，中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，此费用由投标人在投标报价中综合考虑。1. 总则1.1. 项目概况1.1.1. 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2. 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3. 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

26、1.1.4. 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5. 本招标项目工程规模：见投标人须知前附表。1.1.6. 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2. 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3. 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3. 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1. 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2. 本项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3. 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格要求1.4.1. 投标人应具备承

27、担本招标项目的资质条件。(1) 资质要求：见投标人须知前附表；(2) 人员要求：见投标人须知前附表；(3) 其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2. 本项目不接受联合体投标。1.4.3. 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本项目的监理人；(3) 为本项目的代建人；(4) 为本项目提供招标代理服务的；(5) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8) 被责令停业的；(9) 被暂停或取消投

28、标资格的；(10) 财产被接管或冻结的；(11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9. 踏勘现场1.9.1. 投标人须知前附表规定招标人不组织踏勘现场。1.9.2. 投标人自行踏勘现场期间发生的费用自理。1.9.3. 投标人自行负责在踏勘现

29、场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4. 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的，投标人自行充分仔细的组织踏勘现场后了解工程场地和相关的周边环境情况，在投标人在编制报价及其他投标文件时作为参考，充分考虑投标报价，不因现场原因增加任何费用。1.10. 投标预备会1.10.1. 投标人须知前附表规定不召开投标预备会1.10.2. 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人及时澄清。1.10.3. 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11. 分包投标人须

30、知前附表规定不允许分包的。1.12. 偏离投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件。2. 招标文件2.1. 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准及要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、

31、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2. 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3. 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清2.3. 招标文件的修改2.3.1. 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2. 投标人

32、收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1. 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：1.投标函及投标函附录2.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3.投标保证金4.已标价工程量清单5.项目管理机构6.施工组织设计7.资格审查资料8.其他材料3.2. 投标报价3.2.1. 投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格；3.2.2. 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3. 投标人人对本项目的报价为包含所有费用

33、的总报价（含税金、施工、验收、利润、售后服务等一切费用）。投标人所报价格不得高于招标控制价，否则其投标文件将被拒绝。3.3. 投标有效期3.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章投标文件格式规定的投标保证金格式递

34、交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人投标保证金交纳特别提示：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和封丘县公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：0373-3687650投标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下

35、列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开 户 行：见投标人须知前附表帐 号：见投标人须知前附表保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点击打印，打印出回执单。3.3.3. 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.3.4. 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3

36、.3.5. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 串标作弊、哄抬标价。(3) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或或未按招标文件规定提交履约担保；(4) 提供虚假证件或虚假的证明材料的；(5) 在投标过程中存在其它违法违规行为的；(6) 有关法律法规规定的其它没收投标保证金的情形。3.4. 资格审查资料要求见投标人须知前附表。3.5. 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优

37、于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6. 投标文件的编制3.6.1. 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2. 投标文件应当对招标文件有关实质性内容作出响应。3.6.3. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，按投标文件格式的要求加盖投标人公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处

38、应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4. 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1. 投标文件的密封和标记4.1.1. 投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章及法定代表人或其委托代理人印章。4.1.2. 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套

39、上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3. 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1. 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1. 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知

40、招标人。4.3.2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.3. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1. 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（携带法人证明原件和身份证原件）或其委托代理人（携带法人委托书原件和身份证原件）准时参加，投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，视为该投标单位默认开标结果。5.2. 开标程序主持人按下列程序

41、进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期要求及其他内容，并记录在案；(6) 投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7) 开标结束。6. 评标6.1. 评标委员会6.1.1. 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数

42、以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3. 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1. 定标

43、方式7.1.1. 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2. 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、无正当理由拒签合同、违反投标人资质要求，违反法律法规要求，被取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。也可重新招标。7.2. 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3. 履约担保7.3.1. 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交

44、履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2. 中标人不能按本章第 7.2.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4. 签订合同7.4.1. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2. 中标人接到招标人通知后来领取中标通知书，并在签

45、订合同前缴纳履约担保金。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2. 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1. 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2. 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标

46、，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3. 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。9.4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工

47、作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5. 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。29全信项目管理咨询有限公司编制附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、

48、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。附件：质疑问卷 （项目名称）施工招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日附表三：确认通知确认通知 （招标人名称）：你方 年 月 日发出的 （项目名称）施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人： （盖单位章

49、） 年 月 日 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合本招标文件规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证具备有效的法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证。（提供原件）营业执照具备有效的营业执照副本（在投标文件中附加盖公章的复印件）安全生产许可证具备有效的安全生产许可证副本（在投标文件中附加盖公章的复印件）资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

50、（在投标文件中附加盖公章的复印件）项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（在投标文件中附加盖公章的复印件,提供原件）信誉要求投标人未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，提供查询企业的网站打印页面（复印件加盖公章）行贿犯罪档案查询结果告知函符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（在投标文件中附加盖公章的复印件,提供原件）社保证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（在投标文件中附加盖公章的复印件,提供原件）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期要求符合第二章“投标人须知”规定质量要求符合第二章“投标人须知”规定投标

51、有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定投标人报价投标人总报价不得高于招标控制价其他符合招标文件各项要求对以上形式评审、资格评审、响应性评审中的各项要求如有一项不合格将按无效投标处理。条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）施工组织设计：30分投 标 报 价：60分投 标 人承诺：10分2.2.2评标基准价计算方法通过初步评审的有效投标人报价为有效投标报价。（1招标控制价100%-97%范围（含97%，100%下同）内的有效投标报价的算术平均值为评标基准价计算；不在此范围内的有效投标报价不参与评标基准价计算，但仍可参与下一步的评分；若有效投标报价

52、均不在招标控制价100%-97%范围内，则以招标控制价为评标基准价。（2）评标基准价=招标控制价50%+各有效投标报价的算术平均值（多于或等于5家时去掉一个最高和一个最低价）50%2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人投标报价评标基准价）/评标基准价100条款号条款内容编列内容2.2.4(1)施工组织设计评分标准（30分）内容完整性和编制水平根据内容完整性，得01分；根据编制水平，得01分。施工方案与技术措施根据施工方案的合理性、科学性，得02分；根据技术措施的合理性、可操作性，得02分。质量管理体系与措施根据质量管理体系与措施的完整性、可行性，得03分。安全管理体系与措施根据安全

53、管理体系与措施的针对性、合理性，得03分。环境保护管理体系与措施根据环境保护管理体与及措施的针对性、合理性，得03分。工程进度计划与措施根据工程进度计划合理性和措施的针对性、合理性，得03分。资源配备计划根据设备配备计划满足性，得01.5分；根据劳动力配备计划的合理性，得01.5分。确保报价完成工程建设的技术和管理措施根据技术措施的合理性、可操作性，得03分。施工总平面图根据施工总平面图的科学性、合理性，得03分。劳动力安排计划根据劳动力安排计划可行性、合理性，得03分。以上项目若有缺项，所缺项为0分。条款号量化因素量化标准2.2.4(2)投标报价评分标准（60分）投标报价得分（60分）投标人

54、的投标报价与评标基准价相等的得60分；投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣0.5分的比例在60分的基础上进行扣分，扣完为止。投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%扣0.5分的比例在60分的基础上扣分，扣完为止。（各项评分均采用插值计入法，小数点后保留两位。）2.2.4(3)其他因素评分标准（10分）服务承诺（10分）1、工程质量保修期内、外的优惠及服务承诺；（0-6分）2、保证并承诺不受外界任何因素，确保工程连续性施工。（0-4分）注：以上评标办法中所有需要提供证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，

55、但应在递交投标文件时一并提交），逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应

56、性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）企业业绩及项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）企业及项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1

57、 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.2评标委员会首先对投标文件进行初步评审。初步评审过程中投标文件有下列情形之一的，按无效标处理，不得进入详细评审：（1）在形式评审、资格评审、响应性评审过程中有任意一项不合格的；（2）投标文件未按招标文件规定格式填写或内容不全，字迹模糊无法辨认的；（3）投标文件内容存在重大偏差的；（4）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（5）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（6

58、）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（7）评标过程中，发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不当手段的；（8）投标人的投标报价超出本次政府采购控制金额的；（9）投标人所提交的投标文件未对招标文件中规定的内容做出实质性响应的；（10）评标委员会认为投标人的投标文件部分内容雷同、有串通嫌疑的；（11）违反现行法律法规规定的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，

59、以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2特殊情况的处置程序3.2.1关于评标活动暂停：（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力或特殊情况导致评标工作无法继续时，经评标委员会同意，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。3.2.2关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2）发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定的评标委员会成员应实施回避制度。3.2.3退出评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。3.2.4由招标人根据本招标文件规定的评标