实施.行政审批项目办事指南.6.22修订1

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1、政府投资项目项目建议书一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：关于投资体制改革的决定（国发200420号）、关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）、关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）、重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案（市政府令第190号）四、申报材料1、项目单位申请审批项目建议书的请示（原件1份）；2、自行编制或委托有资质的咨询机构、设计单位编制的项目建议书(项目建议书主要内容包括项目法人或项目单位情况简介、项目建设的必要性和可行性、项目建设拟选地址

2、、占地面积、拆迁情况、项目建设规模及内容、建设方案、建设进度、项目总投资估算及其资金来源、项目效益分析)（原件1份）；3、党政机关办公楼项目，需提供已落实建设资金来源的有效证明文件；（复印件1份，原件备查）；4、项目单位组织机构代码证（复印件1份，原件备查）；5、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：5个工作日七、收费标准：免费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：政府投资项目可行性研究报告一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：中华人民共和国城乡规划

3、法、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）、关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）、重庆市固定资产投资项目节约能源评估和审查办法（渝办发200864号）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号）、重庆市人民政府关于深化以建设领域为重点的行政审批制度改革的决定（渝府令222号）四、申报材料1、项目单位申请审批可行性研究报告的请示，已批复项目建议书的，应附项目建议书批复文件（原件1份）；2、由具备相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究

4、报告（可研报告主要内容包括项目申报单位基本情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析、招标方案、固定资产投资项目节能审查篇（章）（原件1份）；3、划拨用地项目需提供城市规划行政主管部门出具的选址意见书（复印件 1份，原件备查）；4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同（复印件1份，原件备查）；5、国土资源行政主管部门出具的建设项目地质灾害危险性评价（复印件1份，原件备查）；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见（复印件1份，原件备查）；7、涉及国有资产或土地使用权出资的，须经有关部门出具确认

5、文件（复印件1份，原件备查）；8、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见（复印件1份，原件备查）；9、行业主管部门关于工程可行性研究报告的行业审查意见书（复印件1份，原件备查）；10、除市级和中央财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书（党政机关办公楼项目除外）（复印件1份，原件备查）；11、项目耗能3000吨标煤以上的，需提供有权单位出具的节能批复意见（复印件1份，原件备查）；12、建设项目职业病危害预评价报告审批（限工矿企业和生产、经营、使用放射性同位素、射线装置和危

6、险化学品单位的建设项目）（复印件1份，原件备查）；13、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：15个工作日（不含专家咨询评估时间）七、收费标准：不收费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：政府投资项目总投资概算审批一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）四、申报材料1、项目单位申请审查总投资概算的请示（原件1份）；2、设计单位或具有相

7、应资质的工程咨询机构编制的项目投资概算表（原件1份）；3、区发改委委托的有资质的造价咨询中介机构出具的项目总投资概算评估审查报告（原件1份）；4、行业主管部门出具的初步设计审批意见（复印件1份，原件备查）；5、其他特殊规定必备的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：7个工作日（不含专家咨询评估时间）七、收费标准：免费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：政府投资项目下达投资计划一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、关

8、于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）四、申报材料1、项目单位申请下达投资计划的请示（原件1份）；2、投资主管部门出具的项目总投资概算批复（复印件1份，原件备查）；3、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：5个工作日七、收费标准：免费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：企业投资项目核准一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：中华人民共和国城乡规划法、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、企业投资项目核准暂行办

9、法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号）、关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）、重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法的通知（渝府发2004109号）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号）、重庆市人民政府关于深化以建设领域为重点的行政审批制度改革的决定（渝府令222号）四、申报材料1、项目单位申请核准文件（原件1份）；2、由具备相应资质的工程咨询机构编制的申请报告（申请报告主要包括项目申报单位基本情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会

10、效果分析、招标方案、固定资产投资项目节能审查篇（章），其中报国务院投资主管部门和市政府投资主管部门核准的项目，其项目核准申请报告由具备甲级工程咨询资质的机构编制（原件1份）；3、划拨用地项目需提供城市规划行政主管部门出具的选址意见书（复印件1份，原件备查）；4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同（复印件1份，原件备查）；5、环保保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见（复印件1份，原件备查）；6、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具批准意见（复印件1份，原件备查）；7、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见（复印件1份，原件备查）；8

11、、建设项目职业病危害预评价报告审批（限工矿企业和生产、经营、使用放射性同位素、射线装置和危险化学品单位的建设项目）（复印件1份，原件备查）；9、项目单位组织机构代码证（复印件1份，原件备查）；10、项目耗能3000吨标煤以上的，需提供有权单位出具的节能批复意见（复印件1份，原件备查）； 11、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：20个工作日（不含专家咨询评估时间）七、收费标准：免费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：企业投资项目备案一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单

12、位审查批复三、设置依据：国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）、关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见（渝府发2004108号）、重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法的通知（渝府发2004109号）四、申报材料1、重庆市企业投资项目备案表；2、企业决定投资建设的有效文件（原件1份）（有效文件的内容主要包括项目法人或项目单位情况简介、项目建设拟选地址、建设规模及内容等备案表包含的主要内容）；3、企业营业执照副本（复印件1份，原件备查）；4、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见（复印件1份，原件备查）；5、房地

13、产开发项目需提供行业要求的资质证书及土地使用权证（复印件1份，原件备查）；6、多方联合建设的项目，需联合建设协议书或合作意向协议，同时出具国土部门土地招、拍、挂批文（复印件1份，原件备查）；7、已办理备案手续的项目，如投资主体或主要建设内容发生变化，应当向原发证机关交回原投资项目备案证，重新办理备案手续；项目办理备案手续后，应在2年内开工建设，如超过2年仍未开工建设，投资项目备案证自动销号；8、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：2个工作日七、收费标准：免费联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：外商投资项目核准一、受理窗口：万州区发展

14、和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：中华人民共和国城乡规划法、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）、外商投资项目核准暂行管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号）、重庆市外商投资项目和境外投资项目核准暂行办法的通知（渝府发2004110号）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号）四、申报材料1、项目单位核准申请请示（原件1份）； 2、由具备相应资质的工程咨询机构编制的申请报告(申请报告主要包括项目名称、经营期限、投资各方基本情况；项目建

15、设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品市场分析，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求量，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格测算；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额、招标方案、固定资产投资项目节能审查篇（章）（原件1份）；3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明（复印件1份，原件备查）；4、合资协议书、增资、购并项目的公司董事会决议（复印件1份，原件1份）；5、涉及银行贷款的，由有关银行出具融

16、资意向书（复印件1份，原件备查）；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见（复印件1份，原件备查）；7、划拨用地项目需提供城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书（复印件1份，原件备查）；8、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书（或国有土地使用权出让合同）（复印件1份，原件备查）；9、涉及国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具确认文件（复印件1份，原件备查）；10、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见（复印件1份，原件备查）；11、属国家限制类行业的，需提供行业部门审查意见（复印件1份，原件备查）；12、项目耗能3000吨标煤以上的，需提供有权单位出

17、具的节能批复意见（复印件1份，原件备查）；13、其他特殊情况所需的材料。五、审批方式：本级审批六、承诺时限：20个工作日（不含专家评估咨询时间）七、收费标准：免费 联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：工程建设项目招标文件备案一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位备案三、设置依据：中华人民共和国招标投标法（国家主席令第21号）、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发200034号）、重庆市招标投标条例四、申报材料1、项目投资计划或核准文件或备案证、建

18、设工程规划许可证、施工图设计审查、资金来源证明、招标代理公司与项目业主签订的招标代理合同（复印件1份，原件备查）；2、招标人或委托的招标代理机构编制的招标文件（原件1份）；3、经行业主管部门审查签章的万州区国有资金投资或国家融资项目招标文件备案表（原件1份）；4、经行业主管部门审查签章的招标公告（原件一式4份）；五、审批方式：本级审批六、承诺时限：2个工作日联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：外商投资企业进口设备办理国家鼓励发展的内外资项目确认书一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复

19、三、设置依据：指导外商投资方向规定（国务院2002年第346号令）、国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）、关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知（计规划1998250号）、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知（署税1999791号）、国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知（发改外资2006316号） 四、申报材料由项目原核准单位向重庆市发展改革委提出书面申请，并附以下材料 （由市发展改革委出具确认书的项目报送2套，由国家发展改革委出具确认书的项目报送4套）：1、项目核准批复文件（复印件1份）；2、进口设备清

20、单的项目申请报告（原件一式2份）；3、加盖项目原核准单位和项目单位印章的项目进口设备清单（原件一式5份）；4、营业执照和外商投资企业批准证书（原件和复印件各1份）。五、审批方式：审核上报六、承诺时限：10个工作日七、收费标准：免费 联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：利用国际金融组织和外国政府贷款项目进口设备办理国家鼓励发展的内外资项目确认书一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）、国务院关于投资体制改革的决定（国

21、发200420号）、国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展改革委令第28号）、关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知（原国家计委计规划1998250号）、国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知（发改办外资2006408号）四、申报材料项目单位办理项目确认书，应在项目资金申请报告批复之后、项目进口设备之前，向市发展改革委提出书面申请，并附以下材料（报送2套）： 1、项目审批、核准或者备案文件（原件和复印件各1份）； 2、项目资金申请报告批复文件（原件和复印件各1份）；3、进口设备中标通知书（原件和复印件各1份）；4、项目进口设备

22、清单（原件1份）； 5、项目单位与国内银行签订的外国政府贷款转贷协议（原件和复印件各1份）；6、其他需要说明和提供的材料（外国政府贷款项目须附项目商务合同）。五、审批方式：审核上报六、承诺时限：10个工作日七、收费标准：免费 联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：内资项目进口设备办理国家鼓励发展的内外资项目确认书一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：国家发改委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据事项的通知（发改办规划2006114号）、国家发展和改革委员会关于

23、办理内资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知（发改规划2003900号）四、申报材料1、项目可行性研究报告（原件或复印件一式2份），审批制项目的可行性研究报告批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案证（原件或复印件一式2份）； 2、项目进口设备和技术清单一式4份（必须是加盖项目法人单位公章的原件，需与项目可行性研究报告中提出的进口设备和技术清单相一致）； 3、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书（原件或复印件一式2份）； 4、项目法人单位营业执照复印件及其他需要说明或提供的材料（一式2份）。五、审批方式：审核上报六、承诺时限：10个工作日七、收费标准：免费 联系

24、电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：利用国际金融组织及外国政府贷款项目申报一、受理窗口：万州区发展和改革委员会二、办事程序1、项目单位申请2、窗口初审、受理（送件到单位）3、单位审查批复三、设置依据：国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展和改革委员会第28号令）、国家发改委和财政部关于外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）四、申报材料1、请示文件（原件一式6份）；2、项目建议书（项目建议书的内容主要包括：项目简要情况、项目建设必要性、拟申请借用国外贷款的类别或国别、贷款金额及用途、贷款偿还责任等）（原件一式6份）；3、区县财政部门上报市财政局的针对该项目的还款承诺函（原件一式6份）；4、其他需要说明的文件（原件一式6份）。五、审批方式：审核上报六、承诺时限：10个工作日七、收费标准：免费 联系电话：023-58966136监督电话：023-58960399网址：