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1、 XX县烟草专卖局创建优秀县级局 自 查 报 告根据XX省烟草专卖局关于创建优秀县级局的实施细则和市局关于创建优秀县级局自查自纠工作的通知的精神。我局高度重视，为确保此次优秀县级局创建工作出成果、出亮点，对创建优秀县级局的进行了自查自纠，通过认真清理查找，我局创优工作目前的现状如下：一、 统一思想、提高认识，扎实推进创优工作 根据省、市局关于创建优秀县级局活动工作方案的安排，我局在2010年7月初召开了创优工作动员大会，组织全局干部职工学习了X烟专（2010）14号关于XX省优秀县级局创建活动实施细则的通知，使全体干部职工深刻认识创建优秀工作的重要性，以此为契机，全面提升工作质量和夯实工作基础
2、，通过学习和宣传动员，全体干部职工对创建优秀县级局有了深刻的认识。2010年7月23日成立了XX县烟草专卖局开展优秀县级局创建活动工作领导小组，制定了XX县烟草专卖局开展优秀县级局创建活动工作实施方案，要求要把创建工作同各项具体工作有机结合起来，以创建活动推进各项工作的有序开展。 二、班子建设和思想政治建设方面县级局全面贯彻落实党的路线、方针、政策和国家局、省局、市局的各项工作部署，坚持理论与实践相结合，共同维护“国家利益和消费者利益至上的”行业价值观，加强领导班子的组织建设，大力树立和弘扬优良作风，深入群众调查研究，加强“四要”作风建设，坚持“三会一课”和民主生活会制度，高度重视思想政治文化
3、，以企业文化来推进精神文化、制度文化、物质文化等企业文化建设。此项工作由专卖部门牵头，县局人劳科协助，根据创建优秀县级局评查表的要求，逐条逐项对资料进行收集、整理、归档。三、企业文化建设情况：加强企业文化宣贯活动，将企业文化的理念对员工进行宣传、灌输和培训，积极开展演讲比赛、企业文化抢答赛、棋类比赛等有意义的活动，让大家真正理解“知行”文化的真实内涵，领会“ 强化监管、注重自律、公平公正、 促进自理 ”的深刻含义。通过企业文化建设，广大干部员工对企业文化有了很好的认知、理解和认同，员工的精神面貌和综合素质也得到了进一步的提升。 四、基础管理水平全面提升为提高我局专卖的基础管理水平，增强对卷烟市
4、场的把控能力，我局积极创新工作方法、加强专销结合力度，转变检查方式，与营销部门一起拟订客户走访线路。在2010年构建了“三员三同时”参与的市场监管平台，稽查员、内管员、客户经理同一时间走访市场，随时保证信息互动，提高了对市场的监管力度，实现了市场管理、客户服务、内部监管、源头打假的有机结合，提升了基础管理水平。五、取得的成绩：通过开展优秀县级局创建工作，进一步提升了队伍整体素质，提高了依法行政、文明执法能力和水平，进一步完善了内部专卖管理监督机制，提高了市场监管水平，有效推动了专卖管理各项工作的有序开展。（一）专卖队伍建设取得初步成效1、按照机构明确，岗位清晰，职能职责清楚的原则，围绕内部专卖
5、管理监督、市场打假、队伍建设三项任务，对专卖组织机构和人员进行了编制和调整，2010年底，全县专卖人员XX人，设立了稽查大队、专卖办、内管办三个部门合署办公，下设X个市场中队， X个稽查机动中队，其中局长X人，稽查大队长、专卖办、内管办主任X人，副主任X人，案件管理X人，证件管理X人，内管员X人，中队长X人，市管员X人，稽查员X人。专卖执法配置情况： 执法车辆X台（稽查机动中队X台、市场中队X台），电脑X台；照相机X台。2、为加强专卖队伍建设、提高人员素质、转变工作作风、促进依法行政水平，我局制定了年度培训计划，组织专卖人员进行了烟草专卖法及相关法律法规、专卖管理体系、专卖技能等各种知识的培训
6、，全年共组织了13次培训，参学人员达240余次，通过培训，提高了专卖队伍的执法水平、办事能力和办事效率，促进了专卖执法工作的有序开展。 3、技能鉴定情况：在2010年的技能鉴定中我局有11名同志取得了专卖执法证，其中初级X名、中级X人。 （二）证件管理方面：合理制定XX县卷烟零售许可证合理布局标准，上报市局评审后，组织召开卷烟零售客户听证会，邀请了县人大法工委、县工商、县消协和市局法规科、专卖内管参加。认真听取他们的意见，顺利通过区域性规划，全县卷烟持证零售户X户，正常经营户X户，新办X户，停业X户，注销X户。 （三）内部专卖管理监督力度不断加强根据省、市局专卖内部监督管理的要求，我局建立了严
7、格自律的内控制度，建立健全了内部监督管理定期检查制度、内部监督管理案件查处制度、烟叶种植监管方案、烟叶收购监管方案等相关规定。按照专卖内部管理监督工作流程、工作标准对对“两烟”生产和延伸企业进行了监管。1、对卷烟营销的监管：全年卷烟营销共产生各种预警17055条，通过据实调查已作相应的处理，没有发现虚假订单、拆单分摊、挂户开单等违法行为的发生。2、对烤烟生产、收购的监管：一是以目标责任书拟签为依据进行监督；二是对烟叶种植合同签订的监督；三是对烤烟生产所用物资的监督，四是据实调查处理烤烟收购预警58起。3、对延伸企业的监督管理: 为确保延伸企业遵纪守法、合法经营、健康运行，我办对每一车承报废烟草
8、的数量、件数清点，查看实际件数、数量与准运证所填写的件数、数量核对，未发现有多、有少的现象。通过检查，全年未发生任何违法违纪事件。（四）市场管理方面：根据市局关于对“两烟”市场专项行动和节日期间市场清理整顿的文件精神，结合县局（分公司）“两烟”市场的实际情况。积极协调修文县政法委、公安局、工商局、物价局、法院、检察院等行动执法部门，在“两烟”市场采取专项行动和节日期间市场清理整顿，严厉打击“假、私、非”和非法倒买倒卖烟叶的行为。依法查获各种违法案件9起，查扣卷烟X条（真烟X条，假烟X条），烟叶X件，罚款X元。其中：未在当地烟草专卖批发企业进货3起，案件值X元，查扣卷烟X条，罚款X元。销售非法生
9、产的烟草专卖品X起，案值X元。扣查卷烟X条（真烟X条，假烟50.5条），罚款X元。无证运输烟叶X起，扣查烟叶X件，违法案件X元，该案已超过法律法规规定的立案标准，于2010年X月3X局将该案移送修文县公安局调查处理。无证经营4起，根据烟草专卖法实施第六十一条的规定，我局根据案件查获的情况分别将案件移送工商行政管理部门处理。全年共出动检查车辆X车次，参加行动人数X人次，清理市场个数X个次，检查经营户X户，有效遏制了制假售假的违法行为，维护了“两烟”市场的经营秩序，同时为“两烟”市场奠定了良好的基础。（五）法律法规宣传积极组织专卖人员参加“3.15”、“6.29”、“12.4”法制宣传等活动，大力
10、宣传（烟草专卖法）及相关法律法规，发放宣传资料6000余份。存在的问题：1、专卖配置不够完善，专卖办的录音笔、摄像机未购置，目前还有部分专卖人员的电脑还未到位。2、技能鉴定合格率较低，目前我局的专卖人员持证上岗率仅达到 55%，还未达到省、市局的要求。3、打假打私成效不显著。市场净化率还有待进一步提升。今后的工作打算： 1、统筹兼顾，有机结合把创建工作与基层党组织建设、队伍建设相结合；与企业文化建设、制度体系建设等相结合，科学统筹、整体联动，全面推进优秀县级局的创建工作。2、认真实施，加强督导把创建活动列入重点工作计划，制定具体实施方案，明确目标，责任到人，贯彻实施，务求实效。 3、加强队伍建
11、设力度，强化对“两烟”业务流程、专卖业务技能和信息化运用等相关知识的培训。由于部分专卖人员年龄偏大，文化素质低，导致技能鉴定过关率不高。对此，我局今后加大培训力度，采取“一帮一、一带一”的措施，要求队所内一名年轻同志负责帮扶一名老同志，全面提升专卖队伍的综合素质，力争2011年持证上岗率达到80%以上。4、加强打假打私力度，始终保持打假的高压态势。争取2011年完成5万元以上的案件一个，实现市场占有率100%，市场净化率97%以上。通过自查，在2010年的优秀县级局的创建工作中，我局取得了一定的成绩，但离省、市局的要求还有一定的差距，还有部分指标未达标。2011年，我局将把创建优秀县级局作为重点工作，加强领导、拓宽思路、创新思维，扎实推进创建工作，为实现XX烟草又好又快更好更快作出积极的贡献。 二0一一年三月三日
创建优秀县级局自查材料专卖
