私营企业劳资冲突

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1、遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 私营公司劳资冲突改革开放来，个体私营经济从无到有，显示了强大的生命力，在国民经济中的地位日益增强。1989年1998年，私营公司户数从9.1万户增长到120.1万户，平均每年增长33.27%；同期私营公司户均注册资金由9.27万元增长到59.93万元，年均增长速度为23.04%；同期私营公司从业人员从164万人增长到1710万人，年均增长速度为29.76%（注：张厚义。明立志主编。中国私营公司发展报告（1999）.社会科学文献出版社。，32-36.）。私营经济已是国民经济的重要构成部分，私营公司主亦成为中国社会阶层构造的重要构成部分。然而，私营经济

2、发展的过程，是一种利弊相伴而生的过程。私营公司主在努力追求利润最大化的过程中，公司利益、她人利益与社会利益往往难以获得较大限度的一致，许多私营公司存在经营行为不规范、用工行为不规范等问题。随着非公有制经济的发展，私营公司劳资关系中的矛盾与争议不断增多，一部分已演变成劳资冲突，影响了社会的稳定。一私营公司劳资冲突的现状劳资冲突是指公司劳资双方主体及其代表，在波及到与劳动有关的经济利益和其她合法权益时所产生的矛盾及其激化的外在体现形式。工人人身权利受侵犯、工资低、劳动时间过长、拖欠工资是导致劳资冲突的重要因素，而雇工人身和人格被伤害的现象也是引起劳资冲突的导火线。（一）私营公司用工制度不规范。中华

3、人民共和国私营公司暂行条例规定，私营公司实行劳动合同制。但在现实经济运营中，侵犯工人合法权益的现象在私营公司中相称普遍，许多公司不与雇工签订劳动合同；有的虽然签订书面合同，合同的格式、内容也极不规范，甚至涉及与法律、法规相悖的条款；有的私营公司不依法履行合同，存在随意解雇、解雇员工的现象。（二）劳动关系双方权益的严重不对等，雇工劳动时间长，劳动条件差。许多经营公司不实行八小时工作制，随意延长劳动时间。1996年1997年，北京市社会科学院社会学所和全国妇联妇女研究所在广东、浙江、湖北、辽宁4省的8个都市，调查访问了40家私营公司的644位工人。调查成果表白，雇工平均每天劳动8.3小时，每周平均

4、工作6.15天，休息0.85天，15.0%的雇工需要常常加班，一般加班在2小时以内的占48.3%，2小时4小时的占44.9%（注：戴建中。国内私营公司劳资关系研究.北京社会科学。，（1）：14-21.）。许多公司实行计件工资制，工人为了多拿工资，宁愿加班加点，无形中延长了劳动时间。相称多数量的公司不按规定配备安全设备，劳动条件恶劣，缺少必要劳动保护设施。许多雇工在高温、粉尘、噪音、有毒有害气体条件下工作，更为严重的是某些公司的厂房车间消防设备差，火灾隐患严重，致使恶性工伤死亡事故屡屡发生。（三）拖欠工资现象严重，雇工正常的经济利益得不到保障，诸多私营公司不为雇工办理各项社会保险。许多公司拖欠工

5、资，以多种名义故意克扣工人工资或低于当时承诺的原则支付工资，有的公司甚至以逃避、搬迁等方式逃废雇工工资。私营公司的社会福利保险待遇与公有制公司存在较大差距，诸多公司不依法为员工办理社会保险，雇员伤残、疾病、失业以及养老都难有稳定的保障。（四）某些公司管理人员以体罚、殴打等方式侵犯雇工人身权益。诸暨市的李字集团在此前始终实行家庭式的“工头管理”，在公司内部，工头可以随便打人、骂人、罚跪、扣压工钱，最后引起了民工在浙赣铁路坐轨拦车事件，影响了社会的稳定（注：沈锡权。李字集团从痛苦中蜕变.浙江日报。-12-04（8）。）。（五）私营公司劳资冲突影响了公司的正常经营，对公司的发展和社会的稳定有一定的负

6、面影响。在合法的劳动争议解决手段未被应用或不能有效发挥作用、雇工的合法权益得不到保障的状况下，劳资双方之间的紧张状态持续积累，当劳资双方的纠纷发展到比较剧烈的限度时，往往以怠工、罢工、暴力袭击、游行示威、阻碍公共交通等形式体现出来，雇工借此释放紧张状态，即憎恨、愤懑、不满等情感，针对的直接对象已不是雇主的侵权行为自身，追求的目的是为了引起政府的关注或一定的社会影响，使自身合法权益得以实现，或者仅仅是泄愤、报复。怠工、毁坏劳动设备等行为影响了公司的正常生产，如波及范畴较大则会影响本地经济的发展。对雇主进行人身袭击、群体性暴力事件、游行示威、阻碍公共交通等行为会引起一定范畴的社会恐慌或社会波动，影

7、响正常的生活生产秩序，甚至在一定限度上破坏社会秩序，从而影响了社会的稳定。二私营公司劳资冲突的成因由于部分私营公司主片面追逐利润，不惜损害雇工的合法权益，导致劳资纠纷乃至劳资冲突屡屡发生。劳资双方在私营公司内部地位的差别、私营公司外部的社会经济环境等因素导致了私营公司劳资双方力量的差别。私营公司雇工的弱势地位是其合法权益受侵害的重要因素。（一）劳资双方的社会地位不同。私营公司主是指占有生产资料（工具、设备、房屋、土地、奖金等），并以此占有扣除所有生产费用、税费之后的纯利润者。私营公司主阶层是随着改革开放逐渐发展起来的社会阶层，截至1999年终，全国私营公司共有150.9万户，共有投资者322.

8、4万人（注：国家记录局编。中国记录年鉴.中国记录出版社。，139.）。私营公司主重要依托经营管理劳动获取生活资料，其拥有的私有财产在社会再生产过程中不断地运转，与公有财产同样发挥作用，共同构成社会主义的经济基本和综合国力。私营公司主阶层的社会奉献，最为突出地表目前两个方面：一是安排劳动就业，维护社会稳定；二是发明社会财富，提高人民生活水平。（注：陆学艺主编。现代中国社会阶层研究报告.社会科学文献出版社。，236- 237.）因此，私营公司主是社会主义事业的建设者，是筹划经济体制向市场经济体制转变的先行者和推动者。在经济地位逐渐提高的同步，私营公司的政治地位也逐渐提高。江泽民同志指出，私营公司主

9、中符合党员条件的优秀分子可以吸取到党内来，以“增强我们党在全社会的影响力和凝聚力”。许多私营公司主或积极规定入党，或已成为各级人大、政协委员，她们参与政治的意识十分强烈。雇工是指不占有生产资料，受雇于公司主并依托自身的体力、脑力劳动获取工资者。私企的雇工大部分是农民工或失业、下岗工人，是社会的弱势群体，社会地位不高。在分割的城乡二元经济体制下，农民的收入偏低，没有社会保障，对社会政策制定的影响力很小。从公有制公司中分离出来失业、下岗工人大多是年龄偏大、文化层次较低、拥有技术较少的一般工人，由于公司效益差，她们的社会地位也较低。在社会主义市场经济体制下，私企雇工也是工人阶段的一部分，也是社会主义

10、国家的主人，但由于她们的收入在整个社会中处在中下水平，且处在政治权力的边沿，因此，她们在现代中国社会阶层的分布中处在中下层级。（二）劳资双方在公司中的地位不同。私营公司拥有生产资料所有权和公司经营管理权，且大部分私营公司主及重要投资者都直接参与公司管理，掌握公司决策、管理权。某些私人公司中建立了党支部、工会、职工代表大会等组织，但对公司的经营管理影响甚小，甚至形同虚设。目前，仍有相称数量的中小私营公司尚未建立工会、党支部等组织，公司内尚未建立完善的劳资关系调节机制。私企雇工仅仅依托出卖劳动力而获取工资，不拥有任何生产资料，一部分管理人员和技术人员虽然拥有较高的薪水或一部分股权，但仍然不拥有对公

11、司的控制权，某些职工虽然持有公司的部分股份，但公司的控制权仍掌握在公司的重要投资者手中。此外，大部分私营公司实行家族制管理，许多重要岗位由公司主的亲友担任，许多雇工也和公司主有多种关系，致使公司主的一部分社会关系网络和公司的组织构造结合在一起，一方面公司主可以藉此加强对公司的控制，另一方面导致一般员工在公司中处在弱势地位。（三）部分私营公司主在利润最大化目的的驱动下不惜侵犯雇工的合法权益。在不规范的劳动关系下，某些雇主以尽量少的劳动力成本，驱动雇员尽量多地发明剩余价值，以获取丰厚利润，甚至减少雇工正常的社会保障支出，不配备必要的劳动保护设施，任意拖欠工人工资，尽量节省公司支出。有的私营公司甚至

12、侵犯雇工的人身权利，如任意延长雇工劳动时间，让工人在无防护设施或有毒有害的环境中工作，体罚打骂雇工等。（四）国内劳动力市场供过于求的状况，市场机制在配备劳动力资源的过程中，“市场失灵”问题尤为突出，目前国内劳动力市场是一种供求极端不平衡的纯正的买方市场，劳动力的供应大大超过需求，农村剩余劳动力的大量转移和城乡公有制公司下岗人员的不断增长，使劳动力的供应压力越来越大。并且，私营公司大部分属于劳动密集型产业，对劳动力素质，技术规定不高，劳动力的可替代性很强，求职者并不具有讨价还价的条件。使私营公司的雇工为了保住就业岗位，对资方的侵权行为大多抱忍耐的态度。（五）某些地方劳动行政管理部门的劳动监察力度

13、不够，劳动执法不严，致使政府干预的有效性不强。三解决私营公司劳资冲突的对策采用切实有效的措施解决私营公司劳资双方的矛盾和冲突，建立完善的私营公司劳资关系调节机制，不仅有助于私营经济的健康发展，也关系到社会公平公正目的的实现。具体来说，应从如下几方面采用措施：（一）建立和健全劳动关系的法律体系，规范私营公司劳动用工行为。目前已实行劳动法，但具体可操作的配套法规还不健全，特别是合用于私营公司的可操作性法规不够完善。因此，在制定法规时，应侧重于维护雇工的权益，在调节措施上要限定最低劳动原则，完善劳动监察制度与劳动争议仲裁制度。可考虑制定劳动合同法、最低工资法、欠薪保障金制度条例等法规，切实保障雇工的

14、劳动收入和合法权益，改善雇工的劳动条件和福利待遇。（二）劳动行政管理部门应适应社会主义市场经济发展的需要转变自身职能，积极建设劳动力市场，管理和规范非公有制公司劳资关系。因此，应大力加强劳动监察和劳动执法力度，加强劳动执法队伍建设，切实维护雇工权益，对拖欠工资、不为工人办理社会保险等违法行为予以严肃惩处。同步，政府部门应健全劳动关系调节的多种手段，涉及法律手段、经济手段、行政手段等。劳动行政管理部门应联合有关部门，建立劳动争议预警制度，增强劳资冲突的避免工作。（三）加强私营公司的工会组织建设，强化工会维护工人合法权益的功能。应通过文化教育、法律知识培训等形式，提高工人的素质，增强她们团结起来进

15、行自我保护的意识。建立完善雇主与雇员的协商机制，逐渐建立公司主组织与工会组织的谈判机制，发挥工会组织维护工人合法权益的作用，由工会代表工人与雇主在劳动合同、工资福利待遇、劳动保护、社会保险等方面进行集体谈判、签订集体合同，以维护劳资双方的合法权益，维护工人的合法权益。在逐渐发挥工会作用的过程中，提高雇工在公司中的地位，以有助于公司形成平等和谐的劳资关系。（四）有关机构应引导公司主建立公司民主管理制度，鼓励雇工参与公司管理。工人不仅仅是追求经济利益的“经济人”，随着私企雇工的整体素质的提高、社会经验的丰富和知识水平的提高，她们对公司事务和工作环境的关怀逐渐增长，一部分技术工人、管理人员会对公司事

16、务更大范畴的参与提出意见。让她们参与公司管理，使她们觉得对公司有一定的发言权与影响力，她们就会乐意承当更多的责任，更加热心地投入工作，这符合公司的长远利益，有助于公司形成融洽的劳资关系。劳动行政管理部门、工商联、行业协会等机构应引导私营公司建立公司民主管理制度，鼓励工人参与公司管理，这也有助于私营公司的健康发展和私营经济的不断发展。 什么是无固定期限劳动合同_无固定期限合同能解除吗 职工享有年休假的条件_哪些情形不得享有年休假 当事人对仲裁委员会通过监督流程纠正的裁决不服，有无向人民法院起诉的权 广东公司歹意规避签无期限合同将视为行为无效 工伤致残怎么补偿_工伤补偿纠纷能私理解决吗 哪些争议属

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