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1、背景材料】2010 年前后，我国西南地区遭遇了60 年不遇的特大旱灾，干旱 范围之广、历时之长、程度之深、损失之大， 均为我国历史少有。 其中云南省楚雄市尤为严重，20 余万农村人口缺水。严重干旱已经 造成云南全省 742 万人、459 万头大牲畜饮水困难。云南各灾区采取 凭票供水、筑坝蓄水、组织运水等措施保障灾区民众用水。2010 年， 小春播种面积 3700 万亩，受灾面积达3148 万亩，占已播种面积的 85%。西南地区几省把解决人畜饮水问题放在抗大旱、保民生、促春 耕的第一位。【题目】结合背景材料，从“构建抗旱减灾的长效机制”角度，以“在旱 灾面前我们如何作为”为话题，自拟题目，写一篇
2、议论文。要求：观点鲜明，条理清晰，联系实际，文字表达流畅，1000 字左右。【范文】发展资源水利 构建抗旱减灾长效机制俗话说“水是生命之源”，没有水，生命就无法得到保障，发展 更是无从谈起。2010 年，云南遭遇60 年一遇的全省性特大旱灾，受 旱范围之广，干旱持续时间之长为历史罕见。严重的旱情，不仅使农 业受灾，直接威胁着粮食安全和群众生活，还影响工业生产、城市供 水和生态环境，给云南经济乃至全国经济发展带来了重大影响。旱灾是多方面原因造成的，除了自然因素，还有社会因素。全球 变暖、温室效应增加了降水极端情况发生，部分地区发生强降雨的同 时，其它地区变得更为干燥。此外，随着工业化进程的推进，
3、植被遭 受破坏，自然蓄水能力降低，导致水资源严重短缺，客观上“促成” 了旱灾的频繁发生。旱情如此严重，其直接元凶固然是天灾，但幕后 黑手却是人祸。透视旱灾，缺的不仅是水，也暴露出背后农田水利基 础设施仍然薄弱、抗旱意识不强、水资源粗放利用等问题。在旱灾面 前，我们必须把抗旱减灾当作改善民生的大事和要事来抓，转变单一 的抗旱模式，积极探索，多措并举，构建抗旱减灾的长效机制，将“人 定胜天”落到实处。首先，尊重规律，和谐发展。旱情的出现，根本上是由于自然环 境恶化造成的。我们应该以科学发展作为指引，兼顾眼前利益和长远 利益，按生态规律办事，保护和恢复自然生态环境，改善区域气候条 件，减少地表水分蒸
4、发，降低干旱风的危害，真正走人与自然和谐发 展之路。综合评价发展成果，不光要看到创造了多少GDP，还要看保 护了多少青山绿水，从根本上避免和减少旱情造成的危害。其次，未雨绸缪，有备无患。大旱暴露出我国农田水利设施建设 存在的很多问题：农田水利基础设施不健全，许多农田水利设施年久 失修，水利设施淤塞，导致农业抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加 财政对农田水利建设的投入，建立健全农田水利基础设施建设，政府 主要投入大型工程和公益性设施，并采取奖励补助等形式，调动农民 建设小型农田水利工程的积极性，引导农民积极采用节水设备和技 术，尽快扭转农业基础设施建设长期薄弱的局面。做到未雨绸缪、防 患未然，提高
5、抗击干旱灾害能力。再次，节约用水，科学抗旱。旱情越是严重，越凸显出保护水资 源和节约用水意识的重要性。合理、科学地使用水资源，才是治理旱 灾的长久之计。面对严峻旱情，当务之急是节约用水，调整种植结构， 减少高水耗农作物的种植面积，错开用水高峰期，推广应用喷灌、滴 灌等微灌技术，缓解用水矛盾。最后，信息共享，协调指挥。加强抗旱信息化建设，做到信息共 享。抗旱信息通信网络向区县抗旱指挥部和中型水库管理机构延伸扩 展，扩大网络覆盖范围，及时获取和输送抗旱信息。建立土壤墒情、 旱情测报系统，提高科学抗旱决策水平。强化抗旱指挥体系，完善各 级各部门的抗旱工作应急预案，提高科学抗旱指挥调度水平。总之，抗旱
6、减灾是个系统工程，必须克服松懈麻痹的思想，实行 科学规划、多措并举、综合治理，建立抗旱减灾的长效机制，提高应 急抗旱减灾能力，确保粮食安全和社会和谐稳定。中公教育点评】本文属于侧重对策论述的策论文，用近半的篇幅侧重论述了抗旱 减灾需采取的相应对策。全文可分为四大部分，第一段为第一部分， 文章以引用俗语开篇，引出云南特大旱灾及其恶劣影响，运用恰当， 自然流畅；第二段为第二部分，从天灾和人两方面深入分析造成旱灾 的原因；第三段至第六段为第三部分，为对策部分，提出“多措并举， 构建抗旱减灾长效机制”的观点，紧扣题目要求。接着从眼前与长远、 根本与直接等多个层次提出构建抗旱减灾长效机制的对策，对策全 面、可行，针对性较强；末段为第四部分，用倡议作结，夯实文章观 点，并对其做进一步升华拔高。总体看来，文章结构完整，脉络层次清晰，语言流畅自然。中公 教育专家认为，文章具有一定的思想性，对问题的分析深刻入理，较 为全面，与现实情况结合的较紧，提出的对策针对性和可行性都比较 强。
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