试论贫困县县域经济中中小企业发展策略

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1、试论贫困县县域经济中中小公司发展方略摘要：本文以县域经济的基本概念理论为基本，分析了太湖县县域经济的基本概况，指出了贫困县县域经济落后的因素和发展中小公司为主的新型工业化的必要性，在此基本上提出了增进贫困县中小公司发展的政策建议。核心词：贫困县 县域经济 中小公司1 贫困县县域经济的理论基本和实证研究1.1 县域经济的界定和特性 在对县域经济的界定当中，重要是基于空间分布而形成的行政区间，并通过市场资源的配备实现自身的特定功能，进而形成既定范畴经济。县域经济由于其基本性作用而具有自身的特定属性，特别是受到发展历程与人文地理等因素的影响，其发展态势纷繁多样。然而在不同县域经济发展的过程当中，行政

2、职能却都发挥了决定性作用，因此行政区域性成为县域经济的首要特性。而与此同步，也具有某些其她特性。1.1.1 辐射性 县域经济虽然存在着既定的空间范畴，但由于其区域经济影响作用，会最后形成一定的辐射性，而这种作用范畴又是与中心经济的发展状况密切有关，进而在不同经济区域的交叉范畴内形成互相的影响与作用。1.1.2 多样性 县域经济涵盖广泛，其中波及了多种行业与产品，并涉及了多种所有制形式以及不同的经济发展水平，也就在很大限度上反映出整个国民经济的发展状态，县域经济不仅波及到生产行业，更涵盖了管理部门，并最后全方位的体现出了社会功能。1.1.3 层次性 县域经济涉及县城、乡镇以及村级经济三个层次。其

3、中，前者是县域经济的中心，乡镇经济是中间层，后者是基本层。与此同步，这三种层次又涵盖了多种经济形式，也就形成了县域经济基于此三种层次之上的多元化经济发展态势。1.2 贫困县县域经济落后的因素 国内目前在县域经济发展过程中遇到的现实问题，可以通过美国经济学家刘易斯的二元经济构造理论来阐释，即在都市化发展进程中，都市工业部门与老式农业部门发展的不平衡。这重要是由于在改革开放的30年中，国内的城乡差距不断扩大，特别是在重工轻农的国家战略指引之下，以牺牲农业来补偿工业；在多种农业税高企的同步，有关领域投资却非常有限，从而也就加剧了城乡差距。特别是户籍制度的广泛履行，使得城乡劳动力以及多种生产资料难以有

4、效流通，生产要素难以有效在彼此间转移，进而导致生产规模与管理水平的发展受到制约，最后导致农业部门技术滞后，农民收入偏低，生活质量低下，因而加剧了农村贫困。而这种状况又会最后导致市场萎缩，减少中小公司发展活力，进而形成恶性循环。综上所述，贫困地区县域经济落后的因素正是基于不合理的二元经济构造。2 贫困县县域经济的现状分析2.1 太湖县工业经济发展概况2.1.1 经济总量持续增长 ，太湖全县实现地区生产总值69.85亿元，是的2.5倍，按可比口径年均增长13.6%；人均gdp突破万元大关，达1.23万元，是的2.4倍；实现财政一般预算收入3.62亿元，是的2.9倍，年均增长23.5%；全社会固定资

5、产投资55.0亿元，是的6.1倍，年均增长43.6%；社会消费品零售总额22.4亿元，是的2.6倍，年均增长21.0%；农民年人均纯收入达4853元，是的2.5倍，年均增长20.0%，三次产业构造由的38.0：25.3：36.7调节为23.9：47.5：28.6。2.1.2 配套设施逐渐完善 以产业转移为契机，省级太湖经济开发区升级扩容步伐加快，公共配套和服务功能日臻完善，“一心一区七园”格局形成，机械加工及金属制品、农副产品及资源加工、精细化工及塑料制品、轻工纺织及服装加工四大工业主导产业发展势头强劲，光华铝业扩建、富盈金属一期、川杰锻造、浙商硅业、亚太精化、金张一期、锦鸿环保、华强科技、嘉

6、源纺织、联扬纺织、中天锦服饰等一大批重点项目建成投产，成为工业经济新的增长点。五年来，全县规模工业公司（新原则）发展到64家，比新增49家，亿元产值公司从1家增至41家。规模工业总产值突破百亿大关，是的14.7倍，年均增长71.1%；规模工业增长值23.96亿元，是的11.5倍，年均增长40.8%。2.1.3 第三产业发展迅猛 文化旅游产业建设不断提高，其中花亭湖游运实现“六统一”管理，五千年文博园一期工程建成开园，旅游经济强县创立工作走在全省前列，被评为“全省红色旅游县”。文博园二期工程、花亭湖梅河谷观光休闲度假项目等重大旅游工程稳步推动，赵朴初文化公园、西风禅寺等景区景点设施逐渐完善，县城

7、至景区的旅游迅速通道全线贯穿，花亭湖旅游码头、五星级大酒店等基本设施和配套服务设施建设进展顺利，五千年文化广场项目成功落户。大力发展商贸流通公司31家，比增长17家。“家电下乡”、“家电以旧换新”政策全面实行，合计销售额达2.58亿元，补贴农民3127万元。“万村千乡”和“新网工程”进一步推动，建成农家店377个、经营网点1772家。交通运送、物流、邮政、通信、保险等迅速发展，金融业全面提高，各项存款余额70.08亿元，比净增46.67亿元；贷款余额24.75亿元，比净增12.33亿元，服务地方经济发展能力不断增强。2.2 差距因素分析2.2.1 基本单薄 由于太湖县的经济发展基本较为落后，特

8、别是在公共设施方面与周边环境相去甚远，从而难以有效吸引外来资金投入，而某些本地公司由于缺少先进技术支撑，也很难形成发展规模，而这种经济发展的恶性循环也在很大限度上制约了本地经济的进一步提高，未能有效调动投资者的参与热情。2.2.2 人才匮乏 本地的人力资源建设体系尚不健全，特别是缺少现代化的经营管理人才，从而制约了本地公司的进一步发展。而这种发展态势又难以进一步留住管理人才，特别是本地工作与生活基本设施单薄，使得乡镇公司更加难以具有竞争优势，最后导致了诸多优秀人才外流。而与此同步，某些就读于一般院校的适龄劳动者又不乐意回到本地区工作，最后导致了本地公司员工素质普遍偏低，进而影响到公司整体的管理

9、水平，严重制约了本地经济的发展与提高。2.2.3 资金短缺 在太湖县的经济发呈现实中，公司资金来源重要依托内部筹集，这也就最后导致了融资难度大，周期长的严重问题，从而制约了公司的进一步发展，全面提高了资产负债率，并难以在金融部门获得资金支持。而这种负债率高企，自有资金率较低以及资金循环不畅的经营状况，会使公司的变现能力受到严重制约，并影响到公司的经营效益与长远发展，这也就使得太湖县的中小公司难以健康成长。3 发展中小公司为主的新型工业化的必要性3.1 新型工业化的内涵 在对新型工业化的界定当中，涵盖了对于信息技术以及老式产业的有效提高，并以此为基本全面带动工业体系的建设与发展，最后形成具有强大

10、技术支撑，并全面提高农业、制造与服务业发展的工业体系。采用新型工业化战略应当注重跨越式发展模式，并最后实现整个社会的均衡发展。3.2 新型工业化对改善贫困县县域经济的重要作用3.2.1 提高工业化水平 在全新的经济发展模式之下，新型工业化建设需要更多的技术支撑，并以此形成全新的发展模式。而随着信息技术的全面提高，与之有关的制造行业和高科技产业方兴未艾，并广泛影响到社会的其她老式产业。而新型工业化推动所带来的全新技术，也全面实现了社会生产力与服务水平的全面提高，并有效减少了生产与管理成本，在主线上完善了对于公司管理和国家宏观经济的有效把控，并形成全新发展态势。综上所述，新型工业化对于社会发展提供

11、了强大动力。3.2.2 提高综合竞争力 在目前的世界经济发展格局当中，工业化已经成为必由之路，由于它可以全面提高社会的生产力水平。结合太湖县的经济发展状况，必须依托科学技术的有效支撑，全面提高产品的科技含量与附加值，以此打造自身的核心竞争力，不断获得市场竞争的优势地位。在这个意义上来讲，在国内区域经济发展的过程当中，应当充足注重科学技术的重要作用，不断提高自身的综合竞争能力，在全新的工业化发展道路中，有效实现该地区经济发展的全面提高。3.2.3 实现可持续发展 在吸取西方发达国家发展经验与教训的过程中，应当逐渐总结出注重环保的有益经验。虽然某些发达国家在经济实现跨越发展后，对于环保提起了注重，

12、但却已经导致了无法挽回的巨大损失。这也就规定国内的经济发展模式应当实现转变，特别是结合自身人口数量较多的现实，在贫困县的发展过程当中，更应当注重环保。综上所述，结合太湖县的经济发呈现状，应当注重经济建设与环保的协调发展，有效实现新型工业发展模式。4 增进贫困县域经济和中小公司发展的建议4.1 调节产业构造 通过科学技术水平的全面提高，加大对于农业和制造业的支持力度，在着力扶持中小型公司发展的同步，开拓新型工业化发展道路，有效挣脱老式经济模式束缚。并在此进程中充足实现不同产业集群之间的互相协作。在这个意义上来讲，必须建立健全具有自身特性的有关产业链建设，并以此打造该地区的核心竞争优势，而这种竞争

13、优势以及由此形成的支柱产业将全面提高区域经济发展状况。4.2 推动产业集群化发展 在全面推动产业集群发展的进程当中，必须注重协调一致，摒弃老式的发展模式制约，有目的、有环节的通过重点培养来全面提高区域经济的发展状况。这就规定综合考量自然资源，人文环境以及本地产业集群发展状况，并以此制定具体的科、教、文、卫发展筹划。充足实现对于区域经济内基本设施的全面建设，并以此发挥龙头带动作用，形成一定的辐射范畴，最后全面推动区域整合。有效实既有关产业集群的合理发展，最后催生出具有本地特色的产业链模式，带动一批中小型公司发展，并形成良好的发展区间。综上所述，在推动产业集群化的发展进程中，应当注重产业布局和区域

14、优势，不断完善公共基本设施建设，为集群化发展提供经济、文化、社会以及安全等全方位的配套政策与设施，最后形成较为完善的服务体系。4.3 提高政府服务水平 逐渐实现对于产业集群的政策管理，一方面有效贯彻公司内部产权分化，另一方面充足实现公司外部政企分开。全面提高中小公司的管理水平和加大力度推动综合管理体系建设，为公司发展提供有力的制度保障与政策服务。与此同步，在行政体制当中逐渐增长对于中小公司的政策倾斜，全面推动公司发展，不断提高政府服务水平。5 结语以中小公司为主体的新型工业化道路是发展贫困县县域经济的重要途径，两者是一种相辅相成的有机整体。一方面，县域经济为中小公司拓展市场渠道；另一方面，中小

15、公司在县域经济发展中发挥带头作用。因此，本文环绕贫困县县域经济中的中小公司发展提出了调节产业构造、推动产业集群化发展、提高政府服务水平三点可行性建议，但愿本文的研究可觉得贫困县县域经济的新型工业化道路和中小公司的建设起到一定的增进作用。参照文献：1张校平.贫困县发展县域经济的四个突破口j.领导科学，（24）：2021.2张素荣，刘景芳.发展贫困县县域经济的基本思路j.经济论坛，（19）：38.3杨永志.贫困县加快县域工业经济发展的研究与实践j.周口市人民政府公报，（6）：2729.4李丰.贫困县县域经济与中小公司发展研究d.江西南昌，华中农业大学研究生论文，.作者简介：韩久银，（1962），中共安徽太湖县委党校讲师，研究方向为县域经济。