优化经济环境岗位职责共6篇正文

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1、优化经济环境 岗位职责（共6篇）正文第1篇：优化经济环境各位领导、各位人大代表、政协委员：首先，我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济环境工作座谈会旨在总结前段工作，虚心听取各位领导和同志们的意见和建议，找出存在的不足，进一步改进工作作风，优化经济环境，更好地服从和服务县域经济发展。一、基本情况近年来，我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改

2、措施，收到了很好的效果。1、加强学习，牢固树立起“优化经济环境意识”。为提高广大干部职工思想认识，近年来，我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作 进行反复研究，组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神，每周星期五下午学习日安排专门时间学习邵阳市优化经济环境学习资料汇编、省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神，使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义，统一了思想认识，提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。2、进一步落实“整规”工作，优化竞争环境。近年来，我局将整顿和

3、规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动，在元旦、春节、“3.15”等节日期间开展了专项整治行动，对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查，仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤，假酒346件，假烟54大箱，注水猪牛肉265公斤；二是开展了打假治劣保安全生产执法行动，重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查，在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中，围绕“四查”即查证照、查质量、查货源、查价格，共检查农资经营户287家，抽样检查农资16批次，查处非法经营行为32起，取缔无照经营农资户67家，

4、查获假劣化肥44.6吨，假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的“红盾巡航”行动中共取缔无照经营户213户，对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用，积极受理农民群众消费投诉，切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬，潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉，眼看春耕正忙，我局拨出专项经费，派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力，终于使问题得到圆满解决，更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来，全县消保机构共受理消费者投诉52件，调处45件，挽回经济损失30余万元；三是

5、对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查，查获盗版书刊1.8万册，盗版光盘21件，取缔校园周围黑“三厅”13家；四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案，上半年，查处了县人民医院和县中医院药品回扣案；对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理；五是对传销和变相传销违法行为进行严控，促进了社会稳定。3、整顿和改进工作作风，优化服务环境。实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风，为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初，县局出台了关于进一步优化经济环境的实施办法，向社会公开10条承诺，推出打造诚信工商致力文明执法

6、社会公开信，在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户，请人揭短。2月下旬，全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇，虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议，找出工作中存在的问题；二是闻过即改，严格规范，通过建立和健全一系列的规章制度如工商人员行为规范、廉洁自律八不准等，做到以制度管人、约束人；三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政

7、策，在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处，在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员，及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化，力求更醒目、更具体、更方便，在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能，帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时，对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照，对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门，对符合条件和有发展前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称，以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司，注册资金一时

8、不能完全到位的，允许分期到位，登记注册时，实行“工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成”，尽量减少中间环节。与此同时，我局在收费过程中，实行了收费项目和标准上墙公开，全面推行了社会义务监督员监督机制，防止乱收费、乱罚款行为的发生。4、规范执收行为，防止漏收、多收、乱收现象发生。我局在深入学习桃源经验基础上，不断创新监管模式，实施执收执法“阳光行动”，去年初开始，我局通过广泛调查和深入论证，在全县工商系统大力开展阳光行动，变过去的单纯“收费+罚款”执法模式改为全新的“监管与服务”并重模式。局里成立了“阳光行动”领导小组，出台了一系列实施方案和具体措施，在全系统工商干部职工中开展了“执法服务”为主

9、题的大讨论活动，在阳光行动中，我局一方面努力创新监管方式，切实规范执法行为，全面推行“四方定费”。所谓的“四方定费”就是以各工商所牵头，邀请当地党委政府、个体私营户代表、行业组长、群众代表举行听证会，广泛征求意见和建议，制订出各业户年度收费标准，然后将制订的收费标准打印成册，通知到每一个个体户，并在工商所设立的“阳光台”上进行公布，谁应该缴多少，到底缴了多少在“阳光台”上一目了然，杜绝了收费标准的随意性，防止了乱收费、乱罚款行为的发生，真正做到了公开、公平、公正，得到了广大个体私营户和社会各界的理解和支持。5、准确把握市场主体准入关，为县域经济发展保驾护航。近年来，我局充分利用注册登记职能，既

10、坚持政策的严肃性，又注意灵活性，为县里招商引资工作热心服务，对注册资金允许分期到位，并多次自备差旅费到长沙办理相关手续。今年3月下旬和4月初，在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站营业执照时，我局派员先后5次到市局汇报和协调，减免了注册登记费，减少了许多中间环节。为规范执罚行为，我局年初出台了新邵县工商局行政处罚办案行为规则，从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等8个方面对执罚行为进行规范，在实行执法办案“四权分离”的基础上，明确按一般程序办理的案件必须当天立案，批准立案后，办案机构在20个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件必须经集体研究结

11、案。二、存在的问题通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的公开信和征求意见书，目前，我们工商干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题：一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差，不做宣传教育说服工作，动不动就扣财物、搬东西；二是重收费轻管理现象客观存在，个别单位和个人只知收费，不知服务，忽略了监管，收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查处不力，企业和消费者合法权益得不到有效保护；三是极个别干部职工存在“三乱”和索、拿、卡、要等违纪违法现象。三、下步工作打算1、继续实行“一把手”负总责，建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制，切实按要求抓

12、出成效来。2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿，广泛开展批评与自我批评，查找问题，严肃处理违纪违法行为。3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处，搞好自查自纠，找准工作中存在的问题，建立和健全优化经济环境的长效机制。4、进一步完善“阳光执收执法行动”，继续搞好“四方定费”，落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等，继续开辟“绿色通道”，把下岗职工再就业优惠政策真正落实到实处。5、进一步完善权力监督制约机制，重点针对案费证照，加强对权力运行和行政行为的监督制约，大力推行立案、查案、审案、

13、结案的办案“四权分离制”，定费、收费、查费的收费“三分离制”和受理、审查、核准的办理证照“三级把关制”，按岗位目标管理责任制要求，进一步细化和完善行政执法责任制，严查不作为、乱作为和失职渎职行为。6、建立企业预警警示制度，对生产经营者的一般违章违规行为给予警示，积极帮助引导和规范。7、充分发挥职能作用，严厉查处制假、售假和利用知名商品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法行为，充分发挥12315消费者投诉网络作用，切实维护广大消费者的利益。8、加强对干部职工的经常性的学习和教育，努力建立一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部职工队伍。第2篇：优化经济发展环境优化经济

14、发展环境，构建和谐房管按照中共章丘市委关于2012年进一步转变机关工作作风、优化发展环境的工作部署，今年是我市推进优化经济发展环境活动年，同样也是房产系统优化经济发展环境工作创先争优的关键性一年。我市房屋管理服务中心领导班子高度重视，借此活动采取多种措施进一步强化部门责任，规范权力行使，提升服务能力，实现房产系统优化环境意识进一步增强，工作效率进一步提高，工作作风进一步改善，文明服务进一步提升，行政执法行为进一步规范，为构建和谐房管打下坚实基础。章丘市房屋管理服务中心采取以下措施做好优化经济发展环境工作：一、加强机关自身建设。以加强理论武装、坚定理想信念为首要政治任务，进一步推进学习型党组织建

15、设。1、抓好理论武装工作。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神和我市第十二次党代会精神，引导党员干部全面掌握在新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重大举措。组织开展主题教育，进一步坚定 1党员干部的理想信念，切实增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，大力推进理论学习成果的转化。2、抓好学习型党组织建设。把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外，本局每年组织培训12余期，培训1000人次。同时结合房管工作实际，深化读书荐书活动，坚持每年推荐一至二本好书，开展读书心得交流活动，并在房产信息网上开辟学习交流专栏，及时登载心得文章，

16、在全中心形成爱读书、读好书的良好局面。3、抓好党员教育培训工作。通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训，建立健全学习检查激励机制，构建终身学习、终身教育体系。采取集中培训、专题辅导和现场教学等方式，积极推进理念创新、机制创新、服务创新和管理手段创新，努力提高科学发展的能力。二、坚强基层组织保障。以抓队伍、夯基础为重点，进一步推进基层党组织建设。1、推进基层党组织建设。努力提高党务工作水平，把党务工作岗位作为培养高素质党员领导干部的重要阵地，确保党员干部队伍的精干和高效。建立健全中心党委会议制度、党员学习

17、制度、民主评议制度，党费收缴和管理等制度，促进各项工作制度化规范化，推动党建工作不断上新台阶。2、推进党员队伍建设。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，组织党员集中学习、认真遵守党章，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。优化党员队伍结构，提高发展党员的质量。三、打造“服务型”房管。立足于服务经济社会跨越发展大局，积极转变服务理念，由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。1、推行政务公开提高工作透明度。通过房产信息、公告栏、服务指南等途径向社会公开服务事项，将政务党务公开的重点放在部门职能、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限等群众比较关注的环节，提高工作透明度，实现“阳光操作”。2、主动

18、服务提升服务效能。以便民利民为工作出发点，坚持“急事急办、特事特办”的原则，在服务过程中，正确把握原则性与灵活性的关系，开辟“绿色通道”，建立起主动服务体系，切实方便了广大人民群众。另外，进一步完善接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度，建立起一套系统的窗口服务工作制度。3、简化工作流程加快办事效率。按照“必须要的申报资料不可少，可要可不要的坚决不要，通过内部协调流转可解决的坚决不让企业和群众跑来跑去”的原则，对所有审批事项的程序、要求、时限重新进行整合，实行一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证，为群众提供更加高效便捷的服务。同时，积极推行电子政务，实现

19、了网上开发备案、住房保障、电子楼盘表与登记业务为一体的管理网络，建立完善了GIS平台和“章丘房地产网”，奠定了“以图管房,数字房管”的基础，达到了房产信息管理系统全省内县市级先进管理网络的技术，强化了信息网络服务功能，达到业务办理 “快、简、便”的良好效果。三、廉政教育常抓不懈。以加强党风廉政教育、完善惩防体系为重要保障，进一步推进作风建设和反腐倡廉建设。以权力运行流程为主线，认真查找廉政风险点，评估风险等级，制定防控措施，绘制权力运行风险图并进行公布。建立事前预防、事中监控毛后期处置三道防线，加强廉政风险动态防控管理。继续对中心5项行政权力和服务事项进行清理，加强对权力项目目录的动态管理，坚

20、决杜绝发生漏报、瞒报和不及时公示等行为。规范行使自由裁量权，细化、量化裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度。四、落实住房保障政策。住房保障事关群众的切身利益，社会关注度高，影响面大，是代表政府部门形象的重要工作，围绕“住有所居”的目标，本着公平、公正、公开的原则，严格落实廉租住房货币补贴发放、实物配租建设分配制度，把这项事关百姓住房困难的民生工程、向心工程做好、做扎实，这也是为民办实事、办好事的真实体现。章丘市房屋管理服务中心本着“优化经济发展环境，构建和谐房管”的理念，采取以上行之有效的措施，促进房地产业持续、稳定、健康发展，使百姓居有其所、安居乐业，实现社会和谐，使房管工作再上新台阶。中共章

21、丘市房屋管理服务中心委员会2012年4月12日第3篇：优化经济发展环境第四点1、今年为进一步优化全县经济发展环境，强化服务意识，规范服务行为，打造环境优势，叫响环境品牌，我县出台进一步优化经济发展环境十项制度。一是服务承诺制，二是检查准入制，三是收费公示制，四是处罚报备制，五是预约服务制，六是全程代理制，七是交办销号制，八是绿卡服务制，九是查实待岗制，十是问责追究制。我县总体经济环境向好，经济形势稳定。我行成立至今已有50多年的历史，历经50余年的改革和发展，目前辖区有32个基层支行、1个总行营业部，专职客户经理130多人，服务范围覆盖全县各个乡镇村落，同时电子申请贷款、网上银行、手机银行、电

22、子银行等业务全面展开，已逐步发展成为我县资金实力最强、贷款规模最大、网点分布最广、客户资源最多、服务功能最全和经营效益最佳的综合性金融机构和联系我县农民的重要金融纽带和支持我县农业、农村经济发展的金融主力军。在一茬一茬客户经理的摸爬滚打下，经过多年的经验积累和深入田间地头的走访，对所服务的经营区域范围内的社会经济发展特点、地方经济特色、支柱产业、龙头企业、种养殖大户、历年来我县经济结构调整、人力资源布局等都有比较充分的掌握和切实的服务体会。2、近二年来，面对国内经济疲软、消费需求降低、经济形势严峻、业务经营下滑的困难局面，面对我县经济增长方式的转变和经济结构调整的新要求，我行自上而下积极应对，

23、及时调整经营思路和发展战略，进行业务模式和业务结构的微调。为保证业务的正常开展，采取特殊时期特殊办法，小段计划，小步快进的策略。着重在组织资金、信贷投放、不良处置上开展工作。在组织资金上先下达净增2亿元的小段计划；在信贷投放上，对组织的资金全部用于贷款投放，为提高工作效率，抽调10人组成五个专职复查组，3人的机动复查组，专司上报贷款的复查。对公司贷款业务上，我行首次外聘中介机构进行调查授信，目前已进入实质性工作，已调查50多户，其中新增客户5户；对新发生不良贷款进行了认真的扒排，分析形成原因，明确专人负责处置，目前已对新增公司类不良贷款进行了初步了解和分工落实，待情况摸清后进行分类处置。3、在

24、支持三农服务方面，始终把农户作为最优先的服务对象，牢记服务“三农”的历史使命，全力支持新农村建设。一、在业务品种上做了相应的改革创新。针对“三农”贷款额度需求较小、期限较短、需求量大、我行积极创新了贷款品种，创新贷款担保方式，如创新开办土地经营权质押贷款、林权抵押贷款。为促进我县发酵床生态养猪产业的健康有序发展，切实有效解决养殖户生产资金需求，提高养猪户的生产积极性和经济效益，由我行和阜宁县惠农生猪发展有限公司签署合作协议，由阜宁县惠农生猪发展有限公司统一为贷户提供保证担保，向符合条件的借款人或微小企业发放生态猪养殖专项贷款。我行重磅推出的“惠利贷”业务，使广大中小企业和农民成了实实在在的受益

25、者，正在做到利民惠民。此外，我行加大农户信用、联保、公司+农户、大户带小户、农村经济合作组织和合作组织成员大联保等贷款投放力度，保证低收入农户贷款需求的有效满足。积极推广小额农户信用贷款，增加农户评级面，对授牌的“信用镇、村、户”在资金、利率、贷款期限、授信等方面给予相应的优惠政策，对符合贷款条件的农牧民春耕备耕所需资金，坚持优先审批，优先发放，提高审贷效率。继续在支持民生工程上下功夫，充分发挥农户小额信用贷款品牌优势，对农户集中进行评级和授信。在贷款审批环节，为广大农户建立信贷绿色通道，真正地方便于民，提高效率，使得广大农户在最短的时间内获得资金支持，及时投入农业生产。二、提供优质高效的便捷

26、服务。服务方式也日益多样化，开通扶贫小额贷款投放“绿色通道”，增设临时柜台和开展送贷上门活动，为低收入农户提供“一站式”、“全程式”、“跟进式”服务，最大限度简化流程，缩短办贷时间，及时解决“三农”资金需求。针对扶贫小额贷款发放量大面广的特点，实行“现场办贷”，在专人专柜负责发放基础上，我行与各镇经管站合作成立流动发放服务队，进村入户，对有项目、有劳动能力、证件齐全的贫困农户，现场办理放贷，进行“批发式”调查、“集中式”投放。3、明年我行将继续加大业务品种的创新和服务方式的创新，具体从以下几方面着手：一、全面做好用信服务对接工作。对今年未用信的企业全面做好用信服务工作，开展上门服务，确保银企对

27、接签约企业充分用信，帮助企业解决资金困难。二、是认真做好农业贷款投放。组织信贷人员强化对农村千家万户、个体经营大户的营销力度，加大农户贷款投放，切实履行服务三农的服务宗旨。三是积极做好新进企业服务。对招商引资新入园企业主动做好跟踪服务，落实服务区域责任，实行全程服务，对符合贷款条件的迅速做好配套信贷投放工作。四是认真做好扶贫贷款投放。这既是一项政治任务，又是一项履行宗旨的基础性工作，我行将按照扶贫贷款投放的条件和要求，把这项工作做细做实做好。五是搞好小微企业信贷服务。支持小微企业是当前宏观经济发展的现实要求，对符合条件、发展前景好的小微企业我行将予以积极支持，切实改进作风，主动寻找服务对象，帮

28、助小微企业解决融资难题。4、在落实“支持三农”方面我们从以下几方面做起：1、认真组织政策宣传。为更好地满足“三农”和微小企业的信贷需求，帮助和贫困农业农户发展致富项目，乡镇各地方政府相关部门加大宣传力度，注重实效，务实推进，深入到农户中励志创业、宣讲政策、解读流程等，将我行新的业务品种、新的服务方式带到到农户家里、田里。充分利用电视、报刊、广播、互联网等媒体，制作、发放宣传单及服务咨询窗口等形式，让农户充分了解我行各项产品业务政策。2、组织阳光信贷工程，开展“走访送助”活动。对农户进行问卷调查，完成建档24万多农户，达到问卷、建档全覆盖，并在此基础上全面完成信贷电子档案的录入和完善工作。不断组

29、织全行信贷人员深入乡镇、行政村进行全面调查，发放宣传资料，向农户讲解办理贷款手续，收集农户信息，了解农业企业、专业合作社、种养大户和一般农户农业生产所需资金需求情况，积极满足农资部门采购农资的资金需求,确保化肥、农药、种籽和农机具的市场供应。同时优先安排农业生产资金投放计划，为广大农业种植、养殖大户提供优质服务，为信贷支农开辟了“绿色通道”。在创新业务品种和服务上，为防范操作风险，我行明确部门、责任到人，聘请法律专业人士负责新产品的各项规章制度制定，严防制度漏洞，新产品经过多次试点，最终行文实施。5、“三农”服务的有效开展，各项配套机制建设必不可少。1、为最大限度满足县域经济的有效信贷需求，我

30、行相继制定并出台了农村土地承包经营权质押贷款管理办法、生态猪养殖专项贷款管理办法、“惠利贷”贷款管理办法以及电子申请贷款管理办法等相应文件和具体实施细则办法，多发并举为广大农民和县域个体户生产经营提供强有力的金融支持。2、建立有效“三农”服务长效机制。加强部门协作，突出社会帮扶，支持项目，扶持种养殖大户，尤其应致力于开发式长期合作。“三农”信贷支持不仅是“输血”更是“造血”。对收入较低农户，树立扶贫先扶志，扶贫先扶项目，扶贫理念定位在长期的开发式扶贫状态，而不是短期的救济式扶贫，只有这样才是真正地扶贫，贷款投放应是“猎枪”，而不是“面包”。2、实行春耕夏种农业生产资金支持公开承诺制，向广大农户

31、承诺针对三农资金需求将优先满足，重点支持农民购化肥、农药、种子、农膜、农机具等生产资料，支持涉农企业储备生产资料。3、建立信息共享网络。由于信息不对称的影响，给农户的贷款需求、我行的贷款投放带来诸多不便。为此，各乡镇在掌握符合贷款条件的农户充分信息后，与银行的相应部分建立共享机制。同时针对工作量大人手少的问题，可以充分利用经管站人多地熟的优势，而是政府相关部门建立担保基金专户，形成贷款投放风险防控机制。第4篇：优化经济发展环境优化经济发展环境 “一表制”审批再提速企业办理登记手续只需在窗口填一张表，就可同时完成工商、技术监督、国税、地税等四个部门的各项审批，审批时限大大缩短。年初以来，我市逐步

32、在各行政服务中心全面推行企业设立一表制，在提高行政效能的同时，也极大改善了经济发展环境。来看报道：哈尔滨润恒物流发展有限公司总经理钱浩，近日在哈尔滨松北高新区行政服务中心办理企业登记有关事宜，令他没有想到的是，以往要在工商窗口、组织代码窗口、国地税等窗口填写15张表完成467项填报项才能完成的手续，现在只要在一个窗口，就能完成企业基本信息采集表填写。哈尔滨润恒物流发展有限公司的总经理钱浩：在材料齐全的情况下，以前填完表格得需要一上午的时间，现在5-10分钟就可以。而且一张表格一目了然，减少了企业往返时间，减少审批时间。一表制就是将各职能部门的表格进行整合，简化成1张表格，实行一个窗口录入信息，

33、所有窗口信息共享，窗口审批同时进行，实现全联集成审批。一表制现适用市、区各行政审批服务中心的工商、税务、哈市组织机构代码办公室及其他具有行政审批职能的政府部门。松北高新区行政服务中心主任 程亚男：自启动一表制以来，行政服务审批中心有效克服了中心内办事窗口各自为战、信息不能相互使用等弊端，办事人员由原来填多张表格简化为填一张表，由跑多个部门转化为审批部门内部运转，大大减少了填表次数与填表时间，方便了群众和企业。据了解，自松北高新区行政服务中心推行企业设立一表制以来，先后为3000多家企业提供了服务，帮助企业缩短审批时间。作为我市最早施行一表制的哈尔滨经济技术开发区，正在对一表制工作模式重新进行梳

34、理和监测，并设计出经济技术开发区企业变更事项统一登记表和信息采集、分配程序，实现了企业变更登记一表制。哈经开区投资中心主任 韩松：建设项目申报一表制，建筑项目审批一图制，一张图表录入信息，完成项目审批。随着一表制在哈经开区、哈高新区和松北行政服务中心的成功应用，一表制还将全市9个行政服务中心中推行。一表制实施以来，仅松北高新区外地来哈投资企业就增加了70家。1-5月份，全市新批外商投资企业32户，同比增长23.08%，合同外资金额1.93亿美元，同比增加46.17%。第5篇：优化经济环境心得优化经济发展环境学习心得体会“邵阳发展事关你我，优化环境人人有责” 发展环境是影响一个地方经济社会发展的

35、关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。创优发展环境是推动经济和社会发展的客观需要，有利于激发全民创业，推动经济发展，促进社会和谐，实现邵阳人民的“中国梦”。因此创优发展环境是一项重要职责，我们每个邵阳人都应该努力为营造一个良好的发展环境而奋斗。开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委和市政府围绕我市经济发展环境主要存在的各种问题，召开会议，深入测评。充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我作为一名新进的国家公务人员要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境

36、的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。从九月底进入单位开始，优化经济环境算是我在房产局第一次正式接触的工作，参加会议，积极探讨，做好记录，保障后勤服务，积极关注措施情况。了解到市房产局近年来认真的履行职责，严格依法行政，精简办事程序，提高行政效能，优化了房产环境，先后荣获“省建设系统精神文明先进单位”、“省住房和城乡建设系统文明窗口单位”、“省住房保障和房地产市场监管先进单位”、“邵阳市文明单位”、“邵阳市绩效文明先进单位”等40多项荣誉。同时积极听取市民的意见与建议，接受民众的监督，兑现了对市民的承诺，为此我感到十分的荣耀，也明白要再接再厉，不断前行。本人从一开始

37、就严格要求自己，把自己放到与民众一同的方向上，把心态放到为民众服务的位置上，关注邵阳发展，为其忧，为其乐，希望把自己投身到发展邵阳，发展家乡的伟大事业中。第6篇：优化经济发展环境政府法制工作为经济发展创造优良法治环境的调查与思考2010-06-12 09:57:19来源： 省政府法制办公室全党深入开展学习实践科学发展观活动，为政府法制工作的发展提供了难得的机遇，同时也提出了一个更难破解和驾驭的新课题，那就是如何找准政府法制工作中影响和制约科学发展的突出问题，如何把握实践科学发展的切入点和着力点，把政府法制工作推向一个新的水平，为我市经济社会追赶型跨越式发展创造优良的法治环境。带着这样的问题,我

38、随我办调研小组深入到县(市)、区和具有代表性的行政执法部门进行了深入调研，现将调研中了解到的有关情况及改进工作的几点建议整理如下：一、我市优化经济发展法治环境基本做法及取得的成效（一）突出制度建设，进一步优化政策环境。市政府遵循“突出重点、统筹兼顾”原则，积极开展制度建设，五年来，共制定下发规范性文件72件，在促进发展、改善民生、安全生产、应急保障、政务公开等方面较好地发挥了上述政策措施的规范保障功能。二是完善规范性文件合法性审查制度。我市在全省率先规范统一了县级政府文件制发审批单，增加了法制机构审核栏目，促进了政令协调和法制统一。三坚持规范性文件的定期清理工作，为经济发展扫清障碍。五年来，市

39、政府共开展规范性文件清理5次，共废止文件248件，及时停止执行了与新法和上级政策以及当前经济社会发展不相适应的文件，确保了政令畅通。（二）创新行政审批模式，进一步提高行政效能。为切实解决市级重点工程项目因程序多、收费高、时间慢而造成的审批受阻、工期延误、影响发展等问题，加速工程项目的落地、建设，我市在全省率先开展了以“两集中、三减少、三到位、两提高”为主要内容的新一轮行政审批制度改革。目前已经顺利完成了改革第一阶段的工作任务，除市级重点工程建设项目外，所有限时办结的时限均将在原基础上缩减三成，审批程序缩减五成，收费减少三成。这是解决行政效率与部门利益博弈的治本之策，必将在我市乃至全省行政体制改

40、革方面实现重大突破，对于遏制和防止行政审批中的权力寻租，实现阳光、高效、便民政务具有重大的现实意义。（三）全方位公开，打造“阳光政务”。为了全面摸清各级政府、各行政执法部门行使行政权力的基本情况，我市于2008年初开展了全市行政权力清理工作，在此基础上，通过召开新闻发布会、组织听证会，开通网上局长信箱等形式主动公开重要政府信息，延伸公开领域。为了切实保障群众申请公开政府信息的权利，我市在牡丹江政务公开网上开通了依申请公开专栏，并落实专人负责依申请公开工作。公民、法人和其他组织可以网上在线申请获取政府信息，也可以通过信函、本人到访、电话咨询等方式获取政府信息。我市方便快捷的政府信息公开网络，成为

41、外来投资者科学判断投资风险和预期收益，准确作出投资决策的重要手段和有效途径。（四）加强执法监督，行政执法环境得到明显改善。围绕改善经济发展环境这个中心，我市的政府法制监督工作在创新行政复议工作机制，加大行政执法监督力度，提高化解社会矛盾能力等方面，取得了一定成绩。五年来，依法公正及时地办理各类行政复议案件153件，其中受理129件，不予受理24件；维持72件，撤销或终止51件。通过办理复议案件，切实维护了人民群众的合法利益，密切了政府与人民群众的关系。通过开展案卷评查、集中检查和抽查，市政府法制办对全市所有行政执法部门的数千件行政许可及处罚卷宗进行了规范指导，对存在问题提出了整改要求，有力促进

42、了行政执法规范程度的提高，维护了人民群众的合法权益。（五）进一步提高行政机关工作人员的法律素质和依法行政能力。一是建立了领导干部定期学法制度。去年市政府领导集体学法两次：一次是省政府举办依法行政专题讲座，国务院法制办曹康泰主任作了认真贯彻执行国务院关于加强市县政府依法行政的决定，大力推进市县法治政府建设的步伐讲座，一次是邀请省政府法制办张播处长就提高政府执行力作了专题讲座，市政府领导、各县(市)、区政府主要领导共同聆听了讲座，反响非常好。二是强化对行政执法人员的培训。行政许可法颁布实施以后，围绕着行政许可、行政处罚、行政征收等的程序、实体以及文书应用等内容，开展了大量的法律培训，切实提高行政执

43、法人员规范执法的意识和水平。去年市县政府和各部门共举办培训班近百期，培训执法人员近万人，执法人员依法行政、规范执法的能力和水平进一步提高。二、我市经济发展法治环境存在的主要问题及成因一是服务意识和诚信意识不强。调研中发现还有很多行政执法部门主观上把执法与服务割裂开来、对立起来，错误地认为执法就是处罚，服务就是收费，“重管理轻服务”“以罚代管只罚不管”的现象还大量存在。现代市场经济是法制经济，更是信用经济。诚信建设应当是优化经济发展环境的基础和核心。我们在调研中却发现，我市很多企业诚信意识不强，不依法履行合同约定，拖欠农民工工资。企业作为市场经济的主体彼此缺乏基本的必要的诚信，经济交往无法正常进

44、行，如此恶性循环，已经严重动摇了外来投资者对来我市投资发展的信心。企业不诚信，直接损害的是对方当事人的合法权益；政府不诚信，不兑现对外来投资者承诺的优惠政策或者在政府直接投资项目中拖欠项目资金和工程款，如此损害的却是政府的权威、形象和一方经济的发展环境。二是行政管理体制不顺。在我市政企不分的现象仍然存在，一些公用企业既是市场竞争的参与者,同时又是市场竞争的管理者,严重破坏了公平竞争的市场运作规则。综合执法只在城市管理领域实施，还未完全规范到位，相对集中行政许可权也还停留在探索的层面上，没有真正付之于行动。行政执法矛盾还在一些部门和一些领域存在，职能交叉、重复执法，加重企业和其他行政管理相对人的

45、负担，或者谁都能管、但谁也不管，出现管理空白，政府职能发挥不到位，出了问题企业求告无门。我们现行的行政管理体制中，还存在差额拨款和自收自支事业单位，自收自支人员比例很高。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费。三是政府职能转变不到位。政府在市场经济条件下，一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业。但我们有些政府部门还不适应服务市场经济发展的角色转换，不掌握驾驭市场经济规律的工作方法，规范、监管市场秩序的力度不够，对微观经济特别是对企业的直接干预依然过多，在市场经济中不习惯当配角，不能为企业搭台唱戏，造成市场的无序竞争和不平等竞争，违背了市场规律。在优化经济发展环境方面，由

46、于政府职能转变的不“到位”，直接造成一些“缺位”、“错位”、“越位”现象的发生。四是行政执法监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督、政府层级监督和新闻单位的舆论监督，这些监督都在各自领域发挥了一定作用，但还没有真正制度化、长效化，同时缺乏统一的协调推进机制，没有形成监督合力，这些监督整体的监督力度还有待进一步加强。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。五是滥用行政执法自由裁量权。我国法律、法规有关行政处罚的种类，尤其是罚款数额方面规定的自由裁量权幅度较大，罚款数

47、额有的达到几十万、上百万的差距，较小的也有数千元的幅度。调研中发现,在行使行政处罚自由裁量权时,很多部门存在着执法随意性较大，处罚畸轻畸重，同案不同罚，处罚与利益挂钩，人为因素过大，“人情案”较为普遍等问题。对同类违法行为，有的情节较轻，却给予较重的处罚；而情节较重的，却给予较轻的处罚，显失公正,被处罚当事人不认可、不认同、不服气,抵制、抵触情绪较大，甚至暴力抗法。三、优化经济发展法治环境的对策及建议（一）切实转变政府职能。在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的新形势下，政府各部门必须进一步强化服务意识，切实把职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。要改变政府对企业的指挥、命

48、令式的管制型管理，应当增强“服务也是管理”的意识，把管制型管理变为服务型管理，自觉寓管理于服务之中。要进一步抓好行政服务中心建设，提高服务效率和服务质量。要结合行政服务中心南迁，高标准、高质量地抓好软、硬件建设，把中心打造成政府联系社会的桥梁纽带、便民利企的服务平台和展示牡丹江开放文明城市形象的窗口。要加强信息化建设，整合系统功能，实现部门与窗口、中心与窗口、窗口与窗口之间的信息互联互通、资源共享，使各类行政许可办件在网上顺畅流转，适时开启网上审批。继续积极推进综合执法，进一步精简机构，理顺机制，从根本上解决多头管理、多头审批、多头收费、多头处罚问题。（二）继续深化行政审批制度改革。第六轮审批

49、制度改革的关键不仅是进一步精减审批事项，更重要的是创新审批模式，再造审批流程，涉及部门内部权力的重新分配和调整，因此推进改革的难度和阻力也就更大。各部门必须把思想和行动统一到市委市政府决策上来，按照改革要求，对照改革标准，不折不扣执行改革要求，完成改革任务。市纪检监察部门要把加强对“两集中、三到位、三减少、两提高”改革的监督，作为今年全市优化经济发展环境的头等大事来抓，组织专门力量，从清理核查审批事项，到部门进驻中心后的服务过程，实施全程跟踪监督。对取消和停止的收费项目坚决不准再收，清理期间没有申报的项目视作自动取消。对应进不进中心的，要责令限期进驻，对相关责任人严格实施行政问责。（三）大力提

50、高各级领导干部和执法人员法律素质。要切实加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。市县政府和各部门要结合深入学习实践科学发展观活动，结合领导干部学法用法考试考核制度的实施，加强领导干部和一线执法人员与行政管理、行政执法有关的综合法律知识培训学习。全市每年至少举办两次领导干部法制讲座，以此提高领导干部依法行政的能力和水平。结合执法证件换发、日常监督管理，每年举行一次全市性的行政执法人员综合法律知识培训和新颁布法律、法规培训，不断提高执法人员的法律素质，推进执法证件的集中统一管理。积极推进公民道德建设实施纲要的落实，努力提高执法人员的道德素质，提高他们的公仆意识和文明执法水平。（四）加强对行政

51、执法行为的监督。市县政府法制机构要密切联系人大、政协和纪检监督部门，整合监督资源，形成监督合力，加大重点监督力度。要把贯彻实施行政许可法作为优化我市经济发展法治环境的一项重要工作长期抓好，抓出成效。继续做好黑龙江省行政许可监督条例的学习宣传贯彻落实工作，强化对行政许可实施行为的监督。要积极督促行政许可机关进一步落实我市关于实施行政许可法有关制度建设的指导意见，规范和完善行政许可文书，扎实有效开展行政许可等案卷评查活动，以案卷评查为切入点、突破口，规范执法文书管理，促进行政许可水平的提高。要积极落实重大处罚行为备案的要求，加大备案审查工作力度，坚决纠正违法不当的行政处罚，维护公民、法人和其他组织

52、的合法权益。（五）切实抓好信用建设。在全社会大力倡导诚信意识，以诚信为本，以信誉立市。要把信用建设作为一项基础性工作来抓，切实搞好政府信用、企业信用和个人信用建设，形成健全和完善的社会信用体系。政府信用是最大的信用，企业信用是信用建设的关键，个人信用是信用建设的基础。要加强对社会公众的诚信教育，提高公民的思想道德素质，使人人遵纪守法，主动履行自己对社会的责任和义务，在全社会形成“诚信为本、操守为重”和“言必信、行必果”的良好风尚。要加大失信惩戒力度，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击逃避债务、制假售假、偷税漏税、合同欺诈、坑蒙拐骗、违法行政等信用缺失行为，努力维护公开、公正、公平的市场竞争秩

53、序，切实营造诚信的市场环境和优良的投资环境。（六）着力规范行政处罚自由裁量权。市县政府和各行政执法部门要进一步强化合理行政观念，在行使自由裁量权时平等对待管理相对人，排除不相关因素的干扰，在规范执法的基础上，做到公正执法。要高度重视、认真组织开展规范行政处罚自由裁量权工作，从实际出发，遵循合法、合理、公开、教育与处罚相结合的原则，统筹安排，逐步开展。应当在已经完成的行政执法依据、职责权限梳理工作基础上，详细归纳本部门执法领域发生违法行为的种类，按照不同违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素划分若干行为阶次，形成行政处罚自由裁量权的指导性标准，作为行政处罚自由裁量的基准。31