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1、刑刑 事事 诉诉 讼讼 法法第十八章 起诉一、起诉概述一、起诉概述 （一）起诉的概念（一）起诉的概念 刑事诉讼中的起诉，是指法定的机关或者个人，依照法律规刑事诉讼中的起诉，是指法定的机关或者个人，依照法律规 定向有管辖权的法院提出控告，要求法院对被指控的人进行定向有管辖权的法院提出控告，要求法院对被指控的人进行 审判并予以刑事制裁的一种诉讼行为。审判并予以刑事制裁的一种诉讼行为。 根据起诉主体的不同，可以分为公诉和自诉。根据起诉主体的不同，可以分为公诉和自诉。 公诉，是指国家设立的专门机关及其人员代表国家，依法向公诉，是指国家设立的专门机关及其人员代表国家，依法向 法院提出刑事指控，要求法院追
2、究被告人刑事责任的诉讼行法院提出刑事指控，要求法院追究被告人刑事责任的诉讼行 为。为。 自诉，是指由法律规定的自诉人以个人名义向法院提出刑事自诉，是指由法律规定的自诉人以个人名义向法院提出刑事 指控，要求追究被告人刑事责任的诉讼行为。指控，要求追究被告人刑事责任的诉讼行为。第十八章 起诉一、起诉概述一、起诉概述 （二）起诉的目的（二）起诉的目的 1、启动刑事审判程序。、启动刑事审判程序。 2、追究被告人刑事责任。、追究被告人刑事责任。 3、最终目的。对国家而言，维护国家安全和秩序，保障、最终目的。对国家而言，维护国家安全和秩序，保障 公民合法权益。对个人而言，实现其报应情感。公民合法权益。对个
3、人而言，实现其报应情感。 （三）起诉的模式（三）起诉的模式 1、国家追诉主义和私人追诉主义、国家追诉主义和私人追诉主义 2、起诉法定主义和起诉便宜主义、起诉法定主义和起诉便宜主义第十八章 起诉二、审查起诉二、审查起诉 （一）审查起诉的概念（一）审查起诉的概念 审查起诉，是指检察院对侦查机关以及自侦部门侦查终结审查起诉，是指检察院对侦查机关以及自侦部门侦查终结 移送起诉的案件进行全面审查，以便决定是否将犯罪嫌疑移送起诉的案件进行全面审查，以便决定是否将犯罪嫌疑 人交付法院审判的一项诉讼活动。人交付法院审判的一项诉讼活动。 审查起诉具有以下方面功能：审查起诉具有以下方面功能： 1、有助于监督侦查活
4、动是否合法。、有助于监督侦查活动是否合法。 2、实现对刑事案件过滤分流功能。、实现对刑事案件过滤分流功能。 3、为审判活动顺利展开奠定基础。、为审判活动顺利展开奠定基础。第十八章 起诉二、审查起诉二、审查起诉 （二）移送审查起诉的受理与初步审查（二）移送审查起诉的受理与初步审查 1、是否属于本院管辖。、是否属于本院管辖。 2、起诉意见书及案卷材料是否齐备。、起诉意见书及案卷材料是否齐备。 3、证据是否随案移送，移送的实物与清单是否相符。、证据是否随案移送，移送的实物与清单是否相符。 4、犯罪嫌疑人是否在案以及采取强制措施的情况。、犯罪嫌疑人是否在案以及采取强制措施的情况。第十八章 起诉二、审查
5、起诉二、审查起诉 （三）审查起诉的内容（三）审查起诉的内容 1、犯罪嫌疑人身份是否清楚。、犯罪嫌疑人身份是否清楚。 2、犯罪事实、情节是否清楚。、犯罪事实、情节是否清楚。 3、证据材料是否随案移送。、证据材料是否随案移送。 4、证据是否确实、充分。、证据是否确实、充分。 5、是否有遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。、是否有遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。 6、是否不应当追究刑事责任。、是否不应当追究刑事责任。 7、有无附带民事诉讼。、有无附带民事诉讼。 8、强制措施是否恰当。、强制措施是否恰当。 9、侦查活动是否合法。、侦查活动是否合法。 10、与犯罪有关的财产及其孳息是否扣押、冻结并、
6、与犯罪有关的财产及其孳息是否扣押、冻结并 妥善保管。妥善保管。第十八章 起诉二、审查起诉二、审查起诉 （四）审查起诉的步骤和方法（四）审查起诉的步骤和方法 1、审阅卷宗材料。、审阅卷宗材料。 2、讯问犯罪嫌疑人。、讯问犯罪嫌疑人。 3、听取被害人意见。、听取被害人意见。 4、听取辩护人、诉讼代理人意见。、听取辩护人、诉讼代理人意见。 5、对犯罪嫌疑人和被害人进行鉴定。、对犯罪嫌疑人和被害人进行鉴定。 6、调查核实其他证据。、调查核实其他证据。 7、要求公安机关补充有关材料。、要求公安机关补充有关材料。 8、补充侦查。、补充侦查。第十八章 起诉二、审查起诉二、审查起诉 （五）审查起诉的处理（五）
7、审查起诉的处理 1、作出起诉决定。、作出起诉决定。 2、作出不起诉决定。、作出不起诉决定。 3、将案件退回侦查机关处理。、将案件退回侦查机关处理。 （六）审查起诉的期限（六）审查起诉的期限 1、一个月，重大、复杂案件可延长半个月。、一个月，重大、复杂案件可延长半个月。 2、改变管辖、补充侦查的案件重新计算期限。、改变管辖、补充侦查的案件重新计算期限。 3、审查起诉期限的中止。、审查起诉期限的中止。第十八章 起诉三三 、提起公诉、提起公诉 （一）提起公诉的概念（一）提起公诉的概念 提起公诉，是指检察院经过审查起诉以后决定起诉，提起公诉，是指检察院经过审查起诉以后决定起诉， 代表国家将犯罪嫌疑人提
8、交法院，要求法院通过审判代表国家将犯罪嫌疑人提交法院，要求法院通过审判 追究其刑事责任的一项诉讼活动。追究其刑事责任的一项诉讼活动。 （二）提起公诉的条件（二）提起公诉的条件 1、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分。、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分。 2、依法应当追究刑事责任。、依法应当追究刑事责任。 （三）起诉书的制作与移送（三）起诉书的制作与移送 移送起诉书、卷宗材料和证据。移送起诉书、卷宗材料和证据。第十八章 起诉四四 、不起诉、不起诉 （一）不起诉的概念（一）不起诉的概念 不起诉，是指检察院对侦查终结移送审查起诉的案件进不起诉，是指检察院对侦查终结移送审查起诉的
9、案件进 行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者 不需要起诉，而依法作出的不将案件提交法院进行审理不需要起诉，而依法作出的不将案件提交法院进行审理 的一种处理决定。在性质上属于程序性处分，而不是实的一种处理决定。在性质上属于程序性处分，而不是实 体性处分。体性处分。 （二）不起诉的种类（二）不起诉的种类 1、法定不起诉。、法定不起诉。 2、酌定不起诉。、酌定不起诉。 3、证据不足不起诉。、证据不足不起诉。第十八章 起诉四四 、不起诉、不起诉 （三）不起诉的程序（三）不起诉的程序 （四）不起诉的救济（四）不起诉的救济 1、公安机关的复议申请权、复核提请权。、公安机关的复议申请权、复核提请权。 2、被害人申诉权、直接起诉权。、被害人申诉权、直接起诉权。 3、被不起诉人的申诉权。、被不起诉人的申诉权。
刑事诉讼法课件：第18章 起诉
