论网络经济中不正当竞争行为及其法律规制

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1、论网络经济中不正当竞争行为及其法律规制 摘 要 网络经济的高速发展使其领域内的竞争日趋白热化，同时降低了交易的成本，加速了交易的完成，增加了交易的机会，创造出更多的经济利益。但是，网络同时是把“双刃剑”，很多经营者为了获得更多的经济利益不顾公平、自愿、平等和诚实信用原则及商业道德，利用网络经济法律制度的不完善钻空子从事不正当竞争活动，这严重阻碍了网络经济的健康发展。为维护经营者和消费者的利益，促进网络经济的健康稳定发展，本文致力于研究在网络经济中反不正当竞争行为及其法律规制等问题，并为我国现行反不正当竞争法的完善建言，从而更好的规制网络经济中的不正当竞争行为，维护网络经济的市场竞争秩序 关键词

2、 网络经济 不正当竞争 法律规制 作者简介：洪彩珍，浙江义韬律师事务所 中图分类号：D922.29 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.05.118 随着我国经济发展日新月异，网络经济在不同行业的覆盖面越来越广泛，结合不同行业的发展要素的深度与广度，行业界限被打破，形成了一种不同于以往的竞争合作形式，其将呈现产业融合的趋势，网络经济正在成为现代产业体系中的枢纽与主导产业。这不仅可以推动我国网络经济法律制度的完善、为网络经济的发展打下坚实的法律基础，还可以让网民们更放心、更安全的使用互联网 一、网络经济中不正当竞争行为的产生 市场经济发展必然会出现竞争行

3、为，随着网络经济的迅速发展，网络经济的竞争行为越来越凸显。网络的不正当竞争行为是指，在网络经济来往的活动中，经营者不遵循法律定，对其他经营者的合法权益严重损害，扰乱了网络经济的秩序。良性的竞争能够有效的提高劳动生产率、商品的质量与服务的水平，能够有效的保证经济健康的发展。但是，不正当的经济竞争行为，使得网络经济市场的平衡带受到严重影响。从短期看不正当竞争行为会给经营者带来一定的收益，然而如果网络市场如果长期处于恶性竞争环境中，必然会引起市场规律的反作用，使得整个网络经济市场处于不健康状态 二、我国网络经济中不正当竞争行为的法律规制的不足 （一）法律缺乏具体的规定 就目前立法状况来看，我国法律体

4、系相对来说比较简单，层级也比较低，没有权威性，甚至也没有一套完整而独立的体系。详细讲，除了反不正当竞争法、商标法、广告法这些法律的的制约以外，与网络经济竞争相关的法律并没有设立与完善，因此，对相应的不正当的竞争行为的制约法律严重匮乏。虽然政府已经颁布了一系列的部门规章、司法解释、行政法规和自律公约等规定，但是这并非是真正的从法律的角度进行规制，致使多头立法的问题浮出水面，使得立法的层级较低，缺乏权威性。另外，通用的反不正当竞争法在网络经济环境下所产生的不正当竞争行为适应性差，这也是导致不正当竞争行为越来越多的重要因素 （二）法律责任规定不完善 法律规定的不完善主要体现在赔偿金额不明确。在我国反

5、不正当竞争法中，损害赔偿金额是在1-20万之间，这么大的一个赔偿区间，让执法者在执法过程中无法真正的明确责任，同时也让一些投机取巧者利用“关系”免于处罚。另外，对于不正当竞争行为的惩处力度远远不够，惩处的金额非常少，对于企业违法惩处的成本太低，这对企业不正当的竞争行为的震慑作用非常的小，并且受到侵害的经营者和消费者也无法得到公正的赔偿。例如，很多企业明知道有些行为是违法的，但是违法所得的“高收益”与罚款金额的“低支出”，即使是罚款后依然有高额收益。这样不仅助长了该类的违法行为，还会使整个行业的竞争陷入混乱中 （三）法律法规相对滞后 网络经济的发展日新月异，网络经济的竞争也是日趋激烈，但网络经济

6、相关律法规的滞后与缺位导致网络经济中的不正当竞争行为越来越多，但是，对于不正当竞争行为的法律资格确认、权益保障与义务规范等方面仍然没有响应的法律依据。此外，基于网络经济的特性，导致其不正当竞争的违法行为的取证难问题。网络不正当竞争行为的媒介是网络，因此，解决问题的关键就是电子证据的采集获取。可是关于电子证据的界定还未在相关法律上有界定，导致网络经济不正当竞争行为的愈演愈烈并且出现维权困难的问题 （四）执法体系不够完善，执法手段不够新颖 工商行政部门的职责繁多，不仅有对网络不正当竞争行为的监督工作，还要处理许多行政类的工作，因此，执法部门的注意力被分散，增加了执法部门的工作量和工作强度，致使无法

7、专心投入大量精力进行专一执法。另外，网络不正当竞争多种多样，网络本身也具有严密的技术性，这就导致了执法难度增加，不能很好的监督不正当竞争行为，对于网络不正当竞争行为的执法能力因为其技术含量的因素，导致执法能力的水平远远不够，执法效果不佳。且我国依然沿用传统的巡查手段，因此，对于网络不正当竞争行为的监督力度严重滞后，并且不全面，并且简单重复的巡查手段还造成了大量人力物力财力的浪费，却没有取得相应的执法效果。因此，网络不正当竞争行为的实施者是通过高科技的方式实施不正当竞争行为的，很难发现或者是刚刚发现他们的进行的不正当竞争行为的时候就将证据毁灭了，因此，就没有办法获取实施者的罪证，这不仅对用户造成

8、了严重的损失，还对用户的自我保护形成了严重的阻力 三、我国网络经济中不正当竞争行为法律规制的完善 （一）我国网络经济中不正当竞争行为相关立法的发展和完善 1.完善反不正当竞争法，建立相关法律法规 完善反不正当竞争法，同时建立网络不正当竞争行为相关的法律法规，对网络不正当竞争行为进行定义，进行分类与其相应的惩罚标准。这是解决我国网络不正当竞争行为中出现的多头立法、监督、层级较低的现象，同时，对于网络竞争行为更好的规范，对于不正当竞争行为进行遏制 2.扩大主体和违法行为的范围 对网络不正当竞争行为的规范首先要对网络不正当竞争的主体进行相应的明确。首先应该制定网络经营者的市场准入制度，对其行为、营业

9、范畴、服务方式等进行明确定义。基于网络经济的盈利特性，对一些间接获利的服务也应归于网络经济的主体内。并且对所有的网络经济主题进行登记注册备案，提供细准确的登记信息、电子营业执照等，并对该类信息进行行备案和公示。此外，由于网络不正当竞争行为的形式多样、变化多端，所以非常有必要扩大网络不正大竞争违法行为的范围。譬如，将原有完善的反不正当竞争法的条款进行保留，同时，增加正对网络不正当竞争的相应条款，同时将商业道德作为网络不正当竞争行为的重要标准 3.明确法定赔偿金额，加大罚款力度 很多违法行为的高频发生，很大一部分原因就是“违法成本”太低了。针对网络不正当行为的多样性及其屡教不改的特性，可以设立信用

10、保证金制度，在进入网络经济市场时提交一定的保证金，将保证金额予以公示，对于不正当进行的惩处罚金做出明确的划分，当不正当竞争行为出现之后，提供相应的保证金进行现行赔付。除此之外，要增强罚款的力度，提高“违法成本”，让经营者“违不起法”。试想，如果进行了一次不正当竞争行为就罚款两倍于该次违法行为收益或者更多的，谁还会去做这个亏本生意呢？通过明确赔款金额和加大罚款力度，可以遏制恶性的不正当竞争行为，建立成熟完善有序的网络经济市场 （二）我国网络经济中不正当竞争行为执法的发展和完善 1.针对网络不正当竞争行为设立相应的执法部门进行监督 从现有的执法部门工商行政管理部中抽取一定数量的人成立专门针对网络经

11、济不正当行为的独立网络执法部，这不仅能够缓解执法部门职责过多、影响执法效果的现象，还能避免多头执法、互相推卸责任的现象。此外，网络执法部的建立要以专业的网络技术人员为核心，其他管理人员为辅，严格执行规范审查、全部备案、及时公开的制度，对执法的过程及结果予以公开公示，以保障公民的知情权，实现对网络执法活动的反监督，增加执法的公信力 2.加强执法队伍建设，加大宣传教育力度 通过加强执法队伍的建立、提高执法力度、加强宣传教育力度、树立良好的执法形象、社会公众形象与亲民形象，这对执法环境的营造提供有力的帮助。网络不正当竞争行为中存在高科技性，所以对于执法人员的业务水平要不断加强，对于执法的专业性要不断

12、的加强，使执法工作能够跟随时代的脚步。同时，对于网络不正当竞争行为的宣传要加大力度，提高网民对网络维权的意识，有效的抑止网络不正当竞争行为的出现，为用户创造一种健康、完善的网络经济环境 （三）健全我国网络经济行业的自律制度 行业自律不仅能够对行业的相关法律进行补充，同时对于行业行为进行规范，对于同行业之间的利益关系进行协调，确保行业间能够公平竞争，获取正当利益，促进行业共同发展 很多时候法律法规的监督对行业来说是来自外部的推动力量，而行业的自律制度则是来自内部的一个规范监督指导。历史证明，很多的变革都是由内而外的，只有来自内部的推动力量才能从根本上改善和推动行业的进步。行业自律主要有以下两个方

13、面，第一，国家法律、法规的遵守与贯彻执行；第二，制定行业内的自律规范制度，制约行业竞争行为。例如，在网络经济行业内组建“网络工会”，由各大互联网企业推举意见领袖参与到“网络工会”。网络工会在国家相应法律法规的监督指导下，指定衍生出更细化更明确更符合网络经济行业特性的行业规范指导守则，并以此来规范指导网络经济各大主体的行为 四、结语 纵观世界经济整体的发展趋势，未来的市场经济趋势是网络经济的不断更新与发展，并且成为市场经济的中坚力量。所以，完善网络不正当竞争行为的法律法规制度的研究有着重要的意义。同时，建立有效的法律法规制度制约网络不正当竞争行为，是网络立法完善、行业的规范制约的有效途径，但是，

14、网络不正当竞争行为不断涌现，所以，网络立法任重道远，是我国经济发展过程中的又一项新的挑战 参考文献： 1武晨.网络经济中的不正当竞争行为及法律问题探讨.太原城市职业技术学院学报. 2013（10）. 2美凯文凯利. 新经济新规则：网络经济的十种策.电子工业出版社.2014. 3赵金英.网络经济的竞争法规制探析.行政法学.2013（5）. 4商登珲.网络新型不正当竞争行为的反不正当竞争法律规制研究.商场F代化.2013（28）. 5王勇.浅析网络广告不正当竞争行为及防治措施.法制与社会.2010（25）. 6王薇娜.论网络经济环境下不正当竞争的法律规制.法制与社会.2015（1）. 7龚冬梅.论网络反不正当竞争法的构建.长春理工大学学报（社会科学版）.2014（2）. 9