调查与统计表

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1、001林地落界实施细则（试 行） 001林业厅001林地落界实施细则（试 行） 001林业厅2012年2月第一章 总 则第一条 目的与任务林地落界是编制全省省级、县级林地保护利用规划的一项十分重要的基础性工作，通过林地落界，将县域内所有林地落实到山头地块，建立标准统一的林地数据库，构建全省、全国林地“一张图”，为依法履行林地资源管理、提升林地科学管理水平提供科学依据。主要任务是以县域单位为总体，完成县域内所有林地的落界工作。具体工作任务：一是核对县域内的乡(镇)、村、林班界线；二是林地图斑划分；三是林地图斑属性因子调查。第二条 落界依据1、国家林业局林地保护利用规划林地落界技术规程（LY/T1

2、9552011）（以下简称落界规程）；2、国家林业局县级林地保护利用规划编制技术规程（LY/T 19562011）（以下简称县级规划规程）；3、国家林业局林地落界质量检查验收办法；4、国家林业局资源司全国林地保护利用规划林地落界督导检查验收工作方案；5、001森林资源规划设计调查技术操作细则（2009年）；6、001林地保护利用规划（20102020年）；7、各县（市、区）和直属单位最新森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查”）及公益林区划界定成果；8、各县（市、区）和单位林地保护利用规划；9、国家林业局森林资源管理司关于提交林地保护利用规划林地落界成果数据有关要求的函（资地函201191号

3、）；10、国家林业局森林资源管理司关于印发林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法的通知（资地函20122号）。第三条 落界对象一、落界范围001行政区域内的所有林地，包括现有林地和依法可用于林业发展的其它土地。二、落界单位全省共120个落界单位，包括：86个县(市、区)及嘉峪关市；甘肃矿区，中牧集团山丹马场；省小陇山林业实验局，省白龙江林业管理局的洮河林业局、迭部林业局、舟曲林业局、白水江林业局及河西开发局；祁连山、白水江、莲花山、安南坝、盐池湾、敦煌西湖、连古城、兴隆山、洮河、小陇山、连城、太统-崆峒、尕海-则岔等13个国家级自然保护区管理局及太子山省级自然保护区管理局；合水、正宁、华池、

4、湘乐、岷江、康南、石羊河等7个林业总场，关山林管局，华家岭造林站，巉口林场，巴家咀林场等市属县级林业单位。根据国家林业局的要求，省直单位及市属国有林业企事业单位的林地须按属地管辖原则，纳入所在地县级行政单位林地范围内。全省最终形成86个县(市、区)、嘉峪关市、中牧山丹马场及太子山、莲花山自然保护区共90个单位的林地落界成果。三、落界界限和面积市（州）及省直单位林地落界界限和面积（包括落界总面积以及林地与各地类面积）由省级林业主管部门依据001林地保护利用规划（20102020年）确定下达。各市（州）依据下达界限和面积，根据二类调查界限落实各县(市、区)及市直单位落界界限和面积，各县级落界单位严

5、格按下达界限和面积开展落界工作。第四条 技术路线按照国家林业局林地保护利用规划林地落界技术规程（以下简称落界规程，以国家林业局统一处理提供的高分辨率正射遥感影像图（DOM）为基础，依据最新森林资源规划设计调查、公益林区划界定等成果，以2009年为基准年，对林地进行遥感判读核实，辅以适当现地补充调查，落实现有林地和依法可用于林业发展的其它土地的边界和图斑，建立林地落界成果数据库，形成无缝拼接的全省、全国林地“一张图”。第二章 技术标准第五条 土地类型（地类）土地类型（以下简称“地类”）是根据土地的覆盖和利用状况综合划定的类型，包括林地和非林地两大类（见表2-1）。林地包括有林地、疏林地、灌木林地

6、、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和林业辅助生产用地等8个地类；非林地包括耕地、牧草地、水域、未利用地和建设用地5个地类。地类划分的最小面积为0.067hm2（1亩）。表2-1 地类划分表地类一级二级三级四级林地有林地乔木林 纯林混交林竹林疏林地灌木林地国家特别规定灌木林地其它灌木林地未成林地未成林造林地未成林封育地苗圃地无立木林地采伐迹地火烧迹地其它无立木林地宜林地宜林荒山荒地宜林沙荒地其它宜林地林业辅助生产用地非林地耕地牧草地水域未利用地建设用地第六条 森林分类按主导功能的不同将森林（含林地）分为生态公益林和商品林两个类别。生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林，按保护等级划

7、分为特殊、重点和一般三个等级。国家公益林按照生态区位差异一般分为特殊和重点生态公益林，地方公益林按照生态区位差异一般分为重点和一般生态公益林。生态区位分为江河源头、江河两岸、森林和陆生动物类型的国家级自然保护区及世界遗产、重要水库、边境地区、荒漠化和水土流失严重地区及黄河重要水源补给区。具体代码参照附件表1-2-22。国家级公益林（地）界定标准执行国家级公益林区划界定办法（林资发2009214号）。第七条 林种划分根据经营目标的不同，将有林地、疏林地、灌木林地和未成林地分为5个林种，23个亚林种（详见表22）。表2-2 林种划分表森林类别林种亚林种一、生态公益林 防护林水源涵养林水土保持林防风

8、固沙林农田牧场防护林护岸林护路林其它防护林 特种用途林国防林实验林母树林环境保护林风景林名胜古迹和革命纪念林自然保护区林二、商品林 用材林短轮伐期工业原料用材林速生丰产用材林一般用材林 薪炭林薪炭林 经济林果树林食用原料林林化工业原料林药用林其它经济林第八条 树种（组）、优势树种（组）与树种组成一、树种（组）树种调查应记载树种的名称。如树种很多分不清优势时，应将树种合并为树种组记载。乔木树种（组）1、针叶树种（组）冷杉、云杉（包括铁杉）、落叶松、油松（包括华山松、白皮松）、樟子松、柏木。2、阔叶树种（组）栎类、红桦、水曲柳（包括胡桃楸）、樟木、榆树、刺槐、沙枣、其它硬阔类；椴树、白桦、山杨、胡

9、杨、杨类（除山杨、胡杨以外的杨类树种）、柳、泡桐、国槐、臭椿、槭类、其它软阔类。3、混交树种组针叶混、针阔混、阔叶混。竹林树种组毛竹、杂竹类（包括散生、丛生、混生）。经济树种（组）1、果树类树种苹果、梨、桃、杏、李、柑桔、山楂、柿、枣、核桃、板栗等。2、食用原料类树种油橄榄、文冠果、茶、花椒、八角、山杏、沙棘等。3、林化工业原料类树种漆树、白蜡、栓皮栎等。4、药用类树种杜仲、厚朴、枸杞、银杏等。5、其它经济类树种蚕桑等。灌木树种（组）梭梭、白刺、柳灌、蔷薇、锦鸡儿、珍珠梅、山毛桃、沙棘、箭竹、酸枣、忍冬、花棒、柽柳、卫茅、栒子、金露梅、银露梅、胡枝子、悬钩子、绣线菊、柠条、紫穗槐、杞柳、榛子、

10、马桑、黄栌、小檗、杜鹃、红砂、栎灌、竹灌、裸果木、泡泡刺、木本猪毛菜、霸王、紫宛木（指中亚紫菀木）、麻黄（指膜果麻黄、中麻黄、木麻黄）、珍珠（指珍珠猪毛菜）、合头草（别名为合头藜、黑柴）、罗布麻（指大叶白麻、大花罗布麻）、盐穗木等。其中：灌木经济树种有文冠果、茶、花椒、枸杞、沙棘等。二、优势树种（组）乔木林、疏林地小班优势树种（组）按蓄积量组成比重确定，蓄积量占总蓄积量比重最大的树种（组）为小班的优势树种（组）；确定为混交林的林带，应按混交树种组确定优势树种。未达到起测胸径的幼龄林、未成林地小班，按株数组成比例确定，株数占总株数比例最多的树种（组）为小班的优势树种（组）。经济林、灌木林按株数或

11、丛数比例确定，株数或丛数占总株数或丛数比例最多的树种（组）为小班的优势树种（组）。同一树种蓄积量（株数）占总蓄积量（总株数）65%以上时划为纯林。对于树种复杂，优势树种不明显的森林类型，优势树种不足65%时应划为混交林。在树种组成很多，分不清优势时，将几个针叶（或阔叶）树种所占成数合并，其累计数达到65%以上者，应划为针叶或阔叶混交林，否则划为针阔混交林。各单位在合并树种组时，只能比上述更细，不得更粗，以免影响全省的分类统计工作。三、树种组成由乔木树种组成的有林地、疏林地和未成林地，按十分法确定树种组成。组成不到1成但超过5%的树种记为“+”，组成不到5%的树种不记载。第九条 龄级、龄组、生长

12、期、竹度一、龄级和龄组乔木林（包括乔木经济树种）的龄级、龄组根据优势树种（组）的平均年龄确定。龄级代码及龄组划分标准见表2-3。表中未列出的树种（组）由各地根据生物学特性和生长过程及经营目的确定。二、生长期经济林划分为产前期、初产期、盛产期、衰产期四个生长期，具体标准由各地制定，报省林业主管部门备案（与二类调查一致）。三、竹度竹林的龄组按竹度划分。一个大小年的周期为2年，称为一度。一度为幼龄竹，二、三度为壮龄竹，四度以上为老龄竹。表2-3 龄组划分表树 种起源龄级组及年龄期限龄级期限幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林冷杉、柏木、铁杉天然60以下61100101120121160161以上20人工4

13、0以下4160618081120121以上20云杉天然40以下418081100101140141以上20人工20以下21303140416061以上10以上落叶松、油松、华山松、樟子松、白皮松天然30以下31505160618081以上10以上人工20以下21303140416061以上10以上杨、柳、泡桐、槭类、白桦、软阔天然20以下21303140416061以上10以上人工10以下11151620213031以上5以上栎、栗、樟、椴、水曲柳、胡桃楸、沙枣、山杏、硬阔天然40以下4160618081120121以上20以上人工20以下21404150517071以上10以上红桦、榆、刺槐

14、、国槐天然30以下31505160618081以上10以上人工20以下21303140416061以上10以上经济树种矮化树种人工45678912132以上其它树种天然202130314041606110以上人工10111516202130315以上龄组代码12345第十条 立地因子一、地貌分为极高山、高山、中山、低山、丘陵、平原6种类型。二、坡向分为北坡、东北坡、东坡、东南坡、南坡、西南坡、西坡、西北坡和无坡向等9个坡向。三、坡位分为脊、上、中、下、谷、平地和全坡位7个坡位。四、坡度分为平坡、缓坡、斜坡、陡坡、急坡、险坡6级。五、土壤主要的土壤类型包括高山寒漠土、高山草甸土、亚高山灌丛草甸土

15、、高山草原土、山地草甸土、黄棕壤、棕壤、褐土、灰褐土、黑垆土、黄绵土、灰钙土、棕钙土、山地栗钙土、黑钙土、灰漠土、灰棕漠土、棕漠土、灌耕土、风沙土、沼泽土、草甸土、潮土等。第十一条 土地退化一、土地退化类型土地退化类型在我省分为荒漠化土地、沙化土地及非退化土地。二、荒漠化荒漠化是指包括气候变异和人为活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。我省荒漠化范围包括10个市（州）37个县（市、区）（详见表24）。按造成土地荒漠化的主要自然因素，荒漠化类型划分为风蚀、水蚀、盐渍化和冻融四种类型。表2-4 001荒漠化土地监测范围调查单位数量嘉峪关市嘉峪关市1酒泉市肃州区、玉门市、敦

16、煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县7张掖市甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、民乐县6武威市凉州区、民勤县、古浪县、天祝县4金昌市永昌县、金川区2兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、榆中县、永登县、皋兰县8白银市景泰县、靖远县、平川区、白银区、会宁县5定西市安定区、临洮县2临夏州永靖县1庆阳市环县1省直单位祁连山、敦煌西湖、阿克塞安南坝、肃北盐池湾、民勤连古城、连城等6个国家级自然保护区以及白龙江林管局河西局7甘肃矿区1三、沙化沙化是指由于各种因素形成的、以沙质地表为主要标志的土地退化。我省沙化范围包括9个市（州）30个县（市、区、单位）（详

17、见表25）。表2-5 001沙化土地监测范围市（州）县（市、区）数量嘉峪关市嘉峪关市1酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县7张掖市甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、民乐县6武威市凉州区、民勤县、古浪县3金昌市永昌县、金川区2白银市景泰县、靖远县、平川区3甘南州玛曲县1庆阳市环县1省直单位敦煌西湖、阿克塞安南坝、肃北盐池湾、民勤连古城等4个国家级自然保护区以及白龙江林管局河西局5甘肃矿区1土地沙化监测范围内的土地分为沙化土地、有明显沙化趋势的土地和非沙化土地3个类型。沙化土地：分为流动沙地（丘）、半固定沙地（丘）、固定沙地（丘）、露

18、沙地、沙化耕地、非生物工程治沙地、风蚀残丘、风蚀劣地、戈壁9大类。有明显沙化趋势的土地：指干旱、半干旱和亚湿润干旱地区，由于土地过渡利用或水资源匮乏等原因形成的临界于沙化的土地。非沙化土地：指沙化土地和有明显沙化趋势的土地以外的其它土地。第十二条 其它标准一、权属土地权属指所有权。林地权属分为国有和集体。集体林地按经营权分为农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营。其中农户家庭承包经营：是指本集体经济组织成员以农户为单位承包经营的集体林地。联户合作经营：是指落实家庭承包经营基础上，承包农户自愿联合经营或组成股份林场（公司）、林业专业合作组织等形式经营的集体林地。集体经济组织经营：是指由

19、集体经济组织采取多种形式经营管理的集体林地。对于没有进行集体林权制度改革的林地，或无法确定经营权的林地，代码填写20。二、起源将有林地、疏林地、灌木林地和未成林地的起源分为天然和人工两大类。三、森林灾害类型与等级森林灾害类型包括森林病虫害、火灾、气候灾害（风、雪、水、旱）和其它灾害。森林遭受灾害的严重程度，按受害（死亡、折断、翻倒等）立木株数分为四个等级。四、工程类别工程类别分为天然林资源保护工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、退耕还林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等四大工程。五、交通区位由各地根据与森林经营单位的距离和交通运输条件，将县域内的林地交通区位由好至差划分为一、

20、二、三、四和五级。详见附件2。六、人工林生长等级人工林生长等级按其生长及健康状况分为好、中、差三个等级。七、补充林地依照法定程序由县级以上人民政府确定的、在规划期内可以新增加的林地。主要来自于林地以外的其他土地。补充林地主要来源为：（1）对于生态重要区域25度以上的耕地和生态脆弱区域的沙化耕地，按照国家部署逐步实行退耕还林；（2）对于退化土地，符合森林植被恢复条件的，应积极封育恢复、造林绿化、修复生态等多种途径增加林地资源；（3）对于政府收回的闲置土地，原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动；（4）对于废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地，应加强整治，特别是坡度25度以上的，应按照宜林则林的

21、原则，优先用于植树造林；（5）其它。八、林地质量等级利用地形、土壤、植被因子，采用定性评定和定量评价相结合的方法，综合评定林地生产力等级，并结合交通区位等指标，将林地质量划分为、等5个等级。林地质量等级评定方法见附件2。九、林地保护等级以乡（镇、场）为单位，在林地利用分类的基础上，以小班作为基本单元，按标准划分林地保护等级。划分标准见附件3。十、林地功能分区各小班林地功能区所在县（市、区）见附件4。十一、主体功能区各小班主体功能区划分见附件5。有关技术标准及具体划分条件详见001森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）。第三章 落界方法第十三条 区划体系图斑（小班）是林地落界的基本单位。林

22、地落界区划体系为：（1）国有林业局（总场）区划系统林业局（总场） 林场 林班。（2）国有林场区划系统林场 营林区（作业区或管理站） 林班。（3）自然保护区区划系统自然保护区管理局 保护（管理）站功能区林班。（4）县级行政单位区划系统县 乡 村（林班）。（5）森林公园管理局（处）管理站（所）功能区（景区）林班。第十四条 准备工作一、组织准备各落界单位要按照省厅的统一安排部署，成立林地落界工作领导机构，筹措工作经费，组建落界单位，制定详细的工作计划。二、资料收集1、001林地保护利用规划（20102020年）；2、本县（单位）林地保护利用规划（20102020年）； 3、最新森林资源规划设计调查成

23、果及最新公益林区划界定成果；4、天然林保护工程、退耕还林、三北防护林等其他工程设计文件、竣工验收图面材料和统计报表；5、采伐设计、征占用林地和其他规划设计的文件及其相应的图面资料（文、图、表）；6、国家林业局处理的高分辨率数字正射影像（DOM）；7、调查地区的11万或15万地形图，最新行政区划图等。三、物资准备包括仪器设备、工具、调查用表等。第十五条 落界方法综合运用遥感、地理信息系统、数据库等技术进行林地落界，将林地及森林界线、范围落实到DOM底图上。具体方法为：在林地落界底图上，依据现有森林资源规划设计调查成果、公益林区划界定成果，结合森林经营活动档案等资料，按照林地落界基本条件和精度要求

24、，勾绘林地边界。以2009年为基准年，补充调查缺项因子，并对林地边界确定核实。两年以内的森林资源规划设计调查成果，可以直接应用，辅助确定林地边界；两年以上的森林资源规划设计调查成果，须结合必要的补充调查，勾绘林地边界。第十六条 落界要求1、保持原有森林资源规划设计调查林班界线稳定，小班界线相对稳定；2、重新区划图斑（小班）与原有森林资源规划设计调查小班相比，林缘发生后退的，二者中间地带作为宜林地处理；3、图斑（小班）区划按照001森林资源规划设计调查技术操作细则（2009）（以下简称“二类细则”）执行；4、地类划分严格执行“二类细则”；5、对于满足最小上图面积要求的图斑落实边界；6、对于宽度大

25、于等于图上2mm，且连续面积大于最小上图面积的林带，按面状图斑落实界线；7、对宽度小于图上2mm，但连续面积大于最小上图面积的林带，用单线符号表示，并标注林带平均宽度和长度，精确至0.1m；当宽度变化大于20时，应分段标注；8、对在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的达不到有林地标准的各种竹丛、林木，暂不落界，也不计入林地落界面积；9、落界工作完成后，编制与林地落界遥感底图、地形图比例尺一致的分幅“林地现状图”（1:2.5或1:5万），县级规划通过同级人民政府批准后在每张“林地现状图”中加盖公章。第十七条 遥感技术应用一、判读解译标志建立1、以影像景幅为单位，每景选择若干条能覆盖调查区域内所有地类

26、、色调齐全且有代表性的勘察线路；2、将卫星影像特征与实地进行对照，记录各地类影像的色调、纹理、大小、几何形状、地形地貌及地理位置(包括地名)等因素，拍摄地面实况照片；3、通过野外勘察和室内分析，建立判读类型与现地实况的对应关系，形成目视判读解译标志。森林资源规划设计调查已建立的判读解译标志可直接用于本次落界。二、林地界线核实以DOM为基础，根据影像判读标志，参考森林资源规划设计调查成果、公益林区划界定成果、森林经营活动档案等，按照林地落界条件和要求，综合利用遥感影像特征和各种参考信息，使小班界线与遥感影像吻合一致。三、林地因子核实根据遥感影像判读标志，判别森林资源规划设计调查小班地类是否发生变

27、化，结合现地验证核实，确定填写图斑地类等属性因子。四、判读检查采取一人判读核实或判读勾绘，另一人检查的方式。当两名判读人员的一致率差异较大时，应重新判读。对于室内判读有疑问的图斑需到现地核实。五、补充调查对于森林资源规划设计调查成果与DOM影像反映的地类不同的图斑，应到现地进行补充调查，核实地类边界，调查图斑因子。第十八条 属性因子记载在图斑矢量面文件中按照要求的字符类型和字段长度标注属性因子。我省已完成的森林资源规划设计调查成果，并建立了数据库，原有因子适宜的予以保留，同时补充相关未调查因子。省和县（市、区）按国家统一代码填写，乡（林场）、村（林班），以县（市、区）为单位按照森林资源规划设计

28、调查编码填写，其他因子按代码或实测数值填写。1、基础因子：记载省(区、市)、县(区、林业局)、乡(林场)、村(林班)、图斑号、地貌、坡度、坡向、坡位等空间位置因子，以及土壤类型(名称)、土层厚度、交通区位、图斑（小班）面积、林带宽度、林带长度。2、地类：林地记载到三级地类，非林地记载到二级地类；3、林种、森林类别、土地权属、工程类别、起源、优势树种(组)、郁闭度(覆盖度)、龄组、每公顷蓄积量、平均胸径、平均树高、每公顷株数等因子按照001森林资源规划设计技术操作细则要求调查记载；4、林地质量等级：分为、等5个等级；5、林地保护等级：分为、等4个等级记载；第十九条 面积量算落界总面积和林地面积以

29、省级林业主管部门确定下达的面积为控制面积。面积量算以公顷为单位，小班精确到0.01公顷。按“层层控制，分级量算，按比例平差”的原则进行平差。第四章 质量检查第二十条 检查组织一、检查组织林地保护利用规划林地落界成果验收检查采取县级自检、市级 检查、省级验收检查和国家级验收核查的四级组织方式，实行分级检查、分批验收。1、县级自检由县级林业主管部门组织，负责本县级单位（以下简称县）林地落界成果质量检查，编写县级检查报告，向上级林业主管部门提出本县林地落界成果验收申请。2、市级检查由市（州）林业主管部门组织，负责本市（州）县级单位（以下简称县）林地落界成果质量检查，编写县级检查报告，向省级林业主管部

30、门提出本市（州）林地落界成果验收申请。3、省级验收由省级林业主管部门组织，负责本省各县林地落界成果验收检查，汇总本省林地落界成果并自查，编制省级验收报告，按省（或分批）向国家林业局提出林地落界成果验收申请，并汇总形成全省林地“一张图”。二、检查人员各级验收检查应当成立林地落界成果验收检查工作组，林地落界质量验收检查人员应具备以下条件：1、能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。2、负责人应取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有5年以上（含5年）从事森林资源监测或林地管理的经历。3、熟练掌握林地保护利用规划林地落界有关技术标准和规定，熟悉林地保护利用规划林地落界各环节的操作要点。第二十一条

31、检查依据验收检查应当符合林地保护利用规划编制审查办法（林规发2011110号）、森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程（LY/T1954-2011）、林地保护利用规划林地落界技术规程 （LY/T1955-2011）（以下简称落界规程）、县级林地保护利用规划编制技术规程（LY/T1956-2011）（以下简称县级规划规程）、国家森林资源连续清查技术规定（国家林业局，2004）、森林资源规划设计调查主要技术规定（国家林业局，2003）、国家级公益林区划界定办法（林资发 2009 214号）等相关规定和技术标准。第二十二条 检查要求验收检查采用全面检查与抽查相结合的方式。对成果齐备性、投影和坐标系、

32、属性数据逻辑、林地图斑和数据库关联性等内容，各级验收检查必须逐一进行全面检查。对其它验收检查内容，按以下要求进行检查：（一）县级自检，对林地图斑数据、面积求算进行全面检查。（二）市级验收检查，对每个县的面积求算和平差进行全面检查，对林地图斑数据进行抽查，按成图图幅，随机抽取36%，且不少于8幅。（三）省级验收检查，对每个县的面积求算和平差进行全面检查，对林地图斑数据进行抽查，按成图图幅，随机抽取25%，且不少于5幅。（四）省级上报成果自查，在省级验收检查合格的基础上，对县级单位之间接边的拓扑关系和相邻县图斑属性对比进行全面检查，对全省面积控制平差进行全面检查。（五）国家验收前核查，对全省县级单

33、位之间、相邻省之间接边的拓扑关系进行全面检查；对林地图斑区划和相邻县图斑属性对比进行抽查，以县为单位，按成图图幅，随机抽取12%，且不少于3幅。（六）国家验收检查，以省为单位，对相邻省之间接边拓扑关系进行全面检查；对林地图斑数据和相邻县图斑属性对比进行抽查，以省为单位，按成图图幅，随机抽取1%，且不少于60幅。第二十三条 检查的主要内容一、成果齐备性检查成果齐备性检查要求下列林地落界成果材料齐全、完整，文件规范，说明齐全:1、县级、乡级、村级行政界面状矢量数据和属性数据。2、林班界、林地图斑的面状矢量数据和属性数据。3、林地保护利用规划专题数据，包括林地保护等级、林地保护利用功能分区、主体功能

34、分区的面状矢量数据和属性数据。4、林地落界成果统计表，按县级规划规程，提交林地现状统计表、林地结构现状统计表。5、以县为单位，按照有关标准由各县自行统一编制的乡（林场）、村（林班）名称及代码表和文字说明，以及各县自行扩充的名称、编码表和文字说明。6、同时上报本实施细则的“第三十条 成果产出四、林地落界提交成果的相关要求” 中要求的相关内容。7、林地落界成果说明报告、林地落界成果检查情况记录表等其它材料。二、投影、坐标系检查要求矢量数据投影、坐标系符合落界技术规程规定。三、林地图斑和属性数据关联性检查要求林地矢量图斑数据与属性库关联，属性库的字段符合落界规程的要求。四、林地图斑数据检查1、林地图

35、斑区划检查。林地落界区划全面，符合落界区划条件，不存在漏划和错划现象。2、林地图斑界线与遥感影像特征吻合情况检查。在相应遥感底图的比例尺上，明显界线与DOM 上同名地物的偏移不得大于图上0.5mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。3、林地图斑拓扑结构检查。所有林地图斑不存在拓扑错误。4、接边检查。国界、省界以民政部提供的界线为准。市（州）界由省林业主管部门确定并提供，县界由各市（州）林业主管部门确定并提供。乡界由县级林业主管部门提供。行政界由上到下逐级控制，不重不漏，无缝接边。5、图斑地类属性与二类调查成果（更新到林地落界时点）应当保持一致性。五、面积求算检查面积求算检查，主要检查是否按落界

36、技术规程要求进行面积控制平差。六、属性数据逻辑检查1、属性数据完整性检查。落界技术规程中规定的必填因子项不能为空值或出现错误。2、属性数据正确性检查。重点检查地类、权属、森林类别、林种等属性数据的正确性。3、属性数据逻辑关系检查。属性数据之间不存在逻辑错误。七、省级上报成果数据检查省级上报成果检查。必须对规划范围内的林地、森林、国家级公益林面积进行汇总。国家级公益林按国家级公益林区划界定的有关要求落界，以国家林业局和财政部审核同意的总面积为控制。林地和森林面积原则上与本省级单位林地保护利用规划基数保持衔接。同时，须在林地落界成果说明报告中对以上数据情况进行分析说明。第二十四条 检查方法林地落界

37、成果验收检查采取计算机自动检查、人机交互检查和人工检查相结合的方法。一、计算机自动检查计算机自动检查是指采用林地落界数据质量检查软件，对林地图斑数据、属性数据逻辑关系进行检查。1、林地图斑数据的拓扑结构检查利用地理信息系统技术，对林地落界成果的空间拓扑关系进行检查，将存在拓扑错误图斑的位置、错误类型进行图形定位和列表，反馈给被检单位，逐一查看和修改。2、林地落界属性数据的逻辑检查利用数据库技术，对林地落界图斑属性数据的逻辑关系进行计算机自动检查，将调查因子属性数据存在逻辑错误的记录进行标注，反馈给被检单位，逐一查看和修改。二、人机交互检查林地落界成果检查工作，不能实现计算机自动检查的，采用人机

38、交互检查，如林地图斑与遥感影像特征吻合情况检查等。三、人工检查人工检查是指上述两种方法难以实现的数据检查，如外业实地验证检查、资料对比检查等。将以上检查情况按附件8表-1和附件8表-2要求的内容进行填写。第二十五条 成果评价检查结果分为合格、不合格。成果齐备性、投影、坐标系、图斑和属性数据关联性、属性数据逻辑性等检查项全部符合要求为合格，有一项不合格的，则为不合格成果。林地图斑数据检查项，当检查中发现问题图斑数小于检查图斑总数的5%时，为合格成果，否则为不合格成果。对全面检查的项目，检查结果不合格的，须补齐或修改后再进行检查；对抽样检查项目，检查结果不合格的，要全面返工后，再重新随机抽样检查。

39、直至检查合格才能进入下一级检查。第二十六条 检查报告一、县级自检报告报告内容包括：检查工作组织、检查时间、检查人员、总体评价、要求和建议等（见附件表8 -3）。二、市级检查报告以县为单位，编写检查报告。报告内容包括：验收工作组织、检查内容、检查的数量及方法、结论及发现的问题、需要说明的情况和建议（见附件表8 -4）。三、省级验收检查报告以县为单位，编写验收报告。报告内容包括：验收工作组织、检查内容、检查的数量及方法、结论及发现的问题、需要说明的情况和建议（见附件文8 -1）。第五章 统计汇总第二十七条 统计汇总要求统一采用统计软件，生成Excel电子表格格式，从乡县市省逐级进行统计汇总。第二十

40、八条 统计计算方法在小班基础上，以县、单位为总体进行县级落界结果的统计汇总，再由县级汇总统计到市，市级汇总统计到省。第二十九条 统计表式样林地落界统计表式样与县级林地保护利用规划统计表式样相同，统计表包括：表1 林地现状统计表；表2 林地结构现状统计表；表3 国家级公益林地分保护等级现状统计表；表4 林地质量等级统计表；表5 林地及森林面积规划统；表6 林地利用方向规划面积统计表；表7 国家级公益林地规划面积统计表；表8 林地保护等级面积统计表。同时，按照森林资源规划设计调查统计表（表1-2）进行统计。第六章 成果产出第三十条 成果产出一、成果内容林地落界成果分为省级和县级，内容包括林地落界矢

41、量文件和成果说明报告。林地落界矢量文件包括各级行政界线面状矢量文件及林业局、自然保护区（森林公园）等界线（功能区）面状矢量文件，林班界和林地图斑等林地专题面状矢量文件。成果说明报告内容包括落界方法、有关数据库结构和代码说明等。落界成果以县级行政区域为单位编制。按属地管辖原则，省、市(州)直属的国有林业局(场)、自然保护区、国有林业企事业单位的林地纳入县级落界成果中汇总。在汇总过程中，汇总县不得变更省、市(州)直属单位提交的落界成果。全省最终形成86个县(市、区)、嘉峪关市、中牧山丹马场及太子山、莲花山自然保护区共90个单位的林地落界成果。二、文件格式遥感影像产品采用GEOTIFF格式，带TFW

42、头文件。县级林地落界矢量文件采用 SHP 格式。成果说明报告采用WORD格式。三、文件组织与命名成果存储以县（市、区）为一级目录，文件组织的层次结构和命名，详见附件7。四、林地落界提交成果的相关要求以市(州)为单位，提交通过验收检查的林地落界成果矢量数据。提交成果数据内容，包括市(州)级、县级、乡镇级等行政界数据，林班、小班（或图斑）等林地图斑数据，森林类别、林地质量等级等林地现状专题数据，林地保护等级、林地功能分区、主体功能区等林地保护利用规划专题数据。这些提交的数据均为矢量数据，格式为shp格式，同时，须包含投影.prj、属性库.dbf等文件。另外，还需上报最新二类调查图形库数据库、乡(镇

43、、林场) 、村(林班)代码表及林地功能分区、主体功能区代码表等相关代码。(一)行政界线数据1、省级行政界面状矢量数据及属性数据省级行政界矢量文件命名格式为：省（区、市）名全拼_sj.shp，001省界数据文件命名为Gansu_sj.shp，其属性库结构定义，见表6-1。表6-1省级行政界属性数据结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省代码字符串2622SHENG_Name省名字符串200013MIAN_JI面积双精度182单位：平方公里4Remarks说明字符串60备注说明2、市(州)级行政界面状矢量数据及属性数据市（州）级行政界矢量文件命名格式为：市(州)名全拼

44、_dj.shp，如兰州市行政界数据文件命名为Lanzhou_dj.shp。其属性库结构定义，见表6-2。表6-2 市(州)级行政界属性数据结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省代码字符串2622SHENG_Name省名字符串200013SHI市(州)代码字符串2按最新国家统一行政区划代码填写，2位码4SHI_Name市(州)名字符串20按市(州)名称填写5MIAN_JI面积双精度182单位：平方公里6Remarks说明字符串60备注说明3、县级行政界面状矢量数据及属性数据县级行政界矢量文件命名格式为：市(州)名全拼_xj.shp，如兰州市县级行政界数据文件命名为

45、Lanzhou_xj.shp。其属性库结构定义，见表6-3。表6-3 县级行政界属性数据结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省代码字符串2622SHENG_Name省名字符串200013XIAN县（区）代码字符串6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码4XIAN_Name县（区）名字符串20按县(区)名称填写5LIN_YE_JU林业局（团场）字符串6不填写6LY_JU_Name林业局（团场）名字符串20不填写7MIAN_JI面积双精度182单位：公顷8Remarks说明字符串60备注说明注：属性字段填写本表的1、2、3、4、7、8项。 4、乡级行政界面状矢量数据

46、及属性数据乡级行政界矢量文件命名格式为：市(州)名全拼_xzj.shp，如兰州市乡级行政界数据文件命名为Lanzhou_xzj.shp。属性库结构定义，见表6-4。表6-4 乡级行政界属性数据结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省代码字符串2622SHENG_Name省名字符串200013XIAN县（区）代码字符串6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码4XIAN_Name县（区）名字符串20按县（区）名称填写5XIANG乡代码字符串3各县(区)编码，不足3位，用零左补齐6XIANG_Name乡名字符串20按乡名填写7LIN_YE_JU林业局（团场）字符串6不填

47、写8LY_JU_Name林业局（团场）名字符串20不填写9LIN_CHANG林场（分场）字符串3不填写10LINC_Name林场（分场）名字符串20不填写11MIAN_JI面积双精度182单位：公顷12Remarks说明字符串60备注说明注：属性字段填写本表的1、2、3、4、5、6、11、12项。(二)林地图斑数据1、林班（村）界面状矢量数据和属性数据林班（村）界面状矢量文件命名格式为：市（州）名全拼_lbj.shp。如兰州市林班（村）界数据文件命名为Lanzhou_lbj.shp。属性库结构定义，见表6-5。表6-5 林班（村）界属性数据结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要

48、求1SHENG省字符串2622XIAN县（区）字符串6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码3XIANG乡字符串3各省编码，不足3位，用零左补齐4CUN村字符串3各省编码，不足3位，用零左补齐5CUN_Name村名字符串20按村名填写6LIN_YE_JU林业局（场）字符串6不填写7LIN_CHANG林场（分场）字符串3不填写8LIN_BAN林班字符串4各省编码，不足4位，用零左补齐9MIAN_JI面积双精度182单位：公顷10Remarks说明字符串60备注说明注：属性字段填写本表的1、2、3、4、5、8、9、10项。2、林地图斑面状矢量数据和属性数据林地图斑面状矢量文件命名格式为：市(州)名

49、全拼_xbm.shp。如兰州市林地图斑数据文件命名为Lanzhou_xbm.shp。属性库结构定义，见附件表1-1。(三)林地现状专题数据1、森林类别面状矢量数据和属性数据森林类别面状矢量数据是由林地图斑矢量数据衍生得到，是以县级为单位，将森林类别相同、事权等级相同的林地图斑合并、全省汇总拼接后生成的矢量数据。森林类别面状矢量文件命名格式为：市(州)名全拼_sllb.shp, 如兰州市森林类别数据文件命名为Lanzhou_sllb.shp。属性库结构定义，见表6-6。表6-6 森林类别属性结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省字符串2622XIAN县（区）字符串

50、6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码3LIN_YE_JU林业局（场）字符串6不填写4SEN_LIN_LB森林类别字符串3用代码填写，不足3位，用零左补齐5SHI_QUAN_D事权等级字符串2用代码填写6Remarks说明字符串60备注说明注：属性字段填写本表的1、2、4、5、6项。2、林地质量等级面状矢量数据和属性数据林地质量等级矢量数据是由林地图斑矢量数据衍生得到，是以县级为单位，将林地质量等级相同的林地图斑合并、全省汇总拼接后生成的矢量数据。林地质量等级矢量文件命名格式：市(州)名全拼_zhiliang_dj.shp，如兰州市林地质量等级数据文件命名为Lanzhou_zhiliang_

51、dj.shp。属性库结构定义，见表4-7。表6-7 林地质量等级属性结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省字符串2622XIAN县（区）字符串6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码3LIN_YE_JU林业局（场）字符串6不填写4ZL_DJ林地质量等级字符串1用代码填写5Remarks说明字符串60备注说明注：属性字段填写本表的1、2、4、5项。(四)林地保护利用规划专题数据1、林地保护等级面状矢量数据和属性数据林地保护等级矢量数据是以林地图斑矢量数据为基础，根据县级规划规程，在县级林地保护利用规划编制工作中形成的矢量数据。林地保护等级矢量文件命名格式为，市(州

52、)名全拼_baohu_dj.shp，如兰州市林地保护等级数据文件命名为Lanzhou_ baohu_dj.shp。其属性库结构定义，见表6-8。表6-8 林地保护等级属性结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省字符串2622XIAN县（区）字符串6按最新国家统一行政区划代码填写，6位码3LIN_YE_JU林业局（场）字符串6不填写4BH_DJ林地保护等级字符串1 用代码填写5Remarks说明字符串60 备注说明注：属性字段填写本表的1、2、4、5项。2、林地功能分区面状矢量数据和属性数据林地功能分区矢量数据是县级林地功能分区面状数据。林地功能分区矢量文件命名格式

53、为，市(州)名全拼_gnfq_jie.shp，如兰州市林地功能分区数据文件命名为Lanzhou_gnfq_jie.shp。属性库结构定义，见表6-9。表6-9 林地功能分区属性结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度填写要求1SHENG省字符串2622LYFQ林地功能分区字符串30按代码填写3Remarks说明字符串60备注说明(五)主体功能区范围面状矢量数据和属性数据主体功能区矢量数据为省级主体功能区界线数据，是省级林地保护利用规划编制中引用的主体功能区范围数据。主体功能区矢量文件命名格式为：市(州)名全拼_zdgnq_jie.shp。属性库结构定义，见表6-10。表6-10主体功能区范围

54、属性结构及填写要求编号字段名中文名数据类型长度小数位填写要求1SHENG省字符串2622QYKZ主体功能区字符串1用代码填写3Remarks说明字符串60备注说明(六)其他上报数据1、上报林地落界图形库数据库的同时上报二类调查图形库数据库2、上报乡(镇、林场) 、村(林班)代码表3、上报林地功能分区、主体功能区代码表40(七)林地落界属性数据部分逻辑错误林地落界属性数据部分逻辑关系（数据转换后上报国家库）如下。 表6-11 林地图斑属性数据部分逻辑错误字段名中文名数据类型长度小数位错误描述错误描述编码SHENG省（区、市）字符串2省代码填写不是2位101XIAN县（市、旗）字符串6县代码填写不

55、是6位102XIANG乡字符串3乡代码填写不是3位103CUN村字符串3村代码填写不是3位104LIN_YE_JU林业局（场）字符串6林业局代码填写不是6位105LIN_CHANG林场（分场）字符串3林场填写不是3位106LIN_BAN林班字符串4林班代码填写不是4位107XIAO_BAN图斑（小班）字符串4林地图斑编号不能为空108DI_MAO地貌字符串1林地图斑地貌代码值超出（1,2,3,4,5,6）范围,林辅助用地（180）除外109PO_XIANG坡向字符串1林地图斑坡向代码值超出（1,2,3,4,5,6,7,8,9）范围,林辅助用地（180）除外110PO_WEI坡位字符串1林地图斑

56、坡位代码值超出（1,2,3,4,5,6）范围,林辅助用地（180）除外111PO_DU坡度整型2林地图斑坡度代码值超出（1,2,3,4,5,6）范围,林辅助用地（180）除外112KE_JI_DU交通区位字符串1林地图斑交通区位代码值超出（1,2,3,4,5）范围,林辅助用地（180）除外113TU_RANG_LX土壤类型（名称）字符串20林地图斑土壤名称不能为空,林辅助用地（180）除外114TU_CENG_HD土层厚度整型3林地图斑土层厚度不能为0,林辅助用地（180）除外115MIAN_JI面积双精度182林地图斑面积不能为0116LD_QS土地权属字符串2林地图斑土地权属代码值超出（10,20,21,22,2